【国资委总结】贵阳市国资委2011年工作总结及2012年工作思路

贵阳市国资委2011年工作总结及2012年工作思路2011年，是中国共产党成立九十周年，也是“十二五”开局之年。市国资委在市委、市政府的正确领导下，牢牢把握“加速发展、加快转型、推动跨越”的主基调，遵下面是小编为大家整理的【国资委总结】贵阳市国资委2011年工作总结及2012年工作思路,供大家参考。

贵阳市国资委2011年工作

总结及2012年工作思路

2011年，是中国共产党成立九十周年，也是“十二五”开局之年。市国资委在市委、市政府的正确领导下，牢牢把握“加速发展、加快转型、推动跨越”的主基调，遵循“走科学发展路、建生态文明市”的基本路线和实施工业强市、城镇化带动战略，紧紧围绕“又快又好、更快更好”的经济工作目标，按照做大、做强、做优的原则，扎实抓好各项工作，在调整国有经济布局结构、规范深化国有企业改革、加强国有资产监督管理、确保国有资产保值增值、推动国有企业干部队伍与党的建设及自身建设等方面都取得了新的进展，为实现全市国民经济“走前列、作表率”和持续稳定发展作出了贡献。

一、主要工作完成情况

（一）创新思路，全面推进国企改制重组工作

指导并推进监管国有企业改革重组，加快国有经济布局和结构调整，实现国有资本从竞争性行业的有序退出是市国资委的一项重要职责。2011年，我委继续推进国企业改制重组工作，先后3次召开市改革重组专题会议，深入分析和研究改制工作中的问题，积极探讨和寻求有利于企业稳定和发展的改革措施。到目前为止，已完成贵州省贵阳市进出口公司、贵阳五金交电化工总公司中兴大厦2户企业的改革重组工作；贵阳针织二厂、贵州物质（集团）有限爱你公司建筑材料公司改制方案待市政府审批后实施；完成贵州水泥厂改制方案和职工分流安置方案；贵阳新天光电科技有限公司与哈尔滨量具刃具集团有限责任公司已达成联合重组意向；贵阳市塑料一厂征集到3家符合条件的意向受让方，正在按程序报批；贵阳北极星特种汽车厂已通过企业改制方案和职工分流安置方案，各项改制工作正有序推进；贵阳新建汽车零部件厂已在产权交易平台挂牌，正研究改制和危旧房改造后一并实施。

1.帮助企业化解矛盾，创造性地制定改制措施。由于资金、观念等因素的限制，我委监管的未改制企业错过了以资产包方式打捆搭配转让的最佳时机和条件，且加上03标准的政策“硬伤”，职工分流安置成为当前企业改制的最大瓶颈。我委在积极帮助企业做好职工的思想疏导和资产清理工作的同时，针对不同企业的特点，分别制定了改制方案。如在贵阳矿山机器厂的改制工作中，若按照03标准职工难以接受，增加补偿标准又会引起已改制企业的不稳定，维持现状，职工又会因收入低而引发不稳定。权衡利弊，矿山厂一方面采取由矿山厂与新加坡科技动力有限公司组建中外合资企业—贵州詹阳动力重工有限公司接纳安置与矿山厂解除劳动关系、但未支付一次性安置费或经济补偿金的1241名职工，另一方面，采取“养人”方式（将离退休人员移交托管，对符合内退条件的人员实行内部退养。对愿意选择自谋职业的职工按03标准解除国企职工身份；对不愿选择自谋职业的职工按不低于我市城镇居民最低生活保障标准的方式发放生活费），稳定了职工队伍，为改制实施扫清了障碍。在推进北极星厂、电池厂改制工作中，鉴于两企业长期停产，职工人数较多，情况复杂，仅靠解困资金借款维持运转，则拟按“养人”方式分流安置职工后，再由市工商公司择机整合资产。此外，在充分了解企业情况的基础上，我委还提出了贵州客车厂、贵阳市广寒宫等六家企业的改制建议。

2.协助企业理顺机制，促使改制企业经营正常运转。贵州达众七砂磨料磨具有限公司是我市2000年按国家“债转股”政策组建的股份公司。由于在“债转股”过程中，仅将金融债务转为股权形成的多元化股份公司，其自身体制、机制问题并未根本解决，且承担了大量职工就业和“企业办社会”等职能，并未真正市场化，生产经营仅维持在低水平运行。通过多次的调研，我委提出“股权回购”的建议，现市工商公司正与达众公司其余股东协商股权回购事宜，待回购完成，按我市改制政策彻底转化达众公司体制、机制，使之真正成为市场化现代企业。

3.理顺企业产权，完善改制后续工作。一是积极做好国有产权的无偿划转工作。为支持工投公司壮大发展和振兴工业提供坚强的保障，根据国资委《企业国有产权无偿划转管理暂行办法》，2011年完成了市国资公司持有贵州轮胎股份有限公司的11029.6601万股国有股权、贵州水泥厂贵州险峰实业总公司整体国有产权、贵州险峰实业总公司整体国有产权无偿划转给市工投公司等工作。同时为确保金阳大酒店各项经营活动的顺利开展，将贵阳金裕鑫食品有限公司49%的股权和贵阳典致广告装饰工程有限公司51%的股权全部无偿划转给贵阳金阳大酒店持有。在参与行政事业单位经营性资产的清理后，将29宗资产及工商公司2宗土地资产划转注资金阳公司。二是开展国有产权转让督查工作。组成检查组，对工商公司、物资集团公司、供水总公司等7户涉及国有产权转让的企业，采取了听取情况汇报、抽查相关文件资料、接受社会举报等方式进行重点检查，同时做好监管企业国有资产产权登记汇总分析。经清理及统计，共办理产权登记292户（未含七区一市三县），其中：办理占有登记41户（含变动登记65户）、注销登记186户。三是积极做好国企改制后续工作，为改制企业办理房屋产权及土地使用权证变更手续。截止2011年10月31日止，已审核企业提出申请变更的房屋及土地资产27户，分别向市国土局和市房屋产权监理处发出变更手续的函共计47份，涉及土地使用权证变更104宗，涉及房屋产权变更388项。

（二）增产扩能，提升核心竞争力，促进企业壮大规模

一是支持贵州轮胎股份有限公司总投资为71亿元“年产1280万条子午胎项目”建设。督促该公司在“十二五”期间做好异地实施产品结构调整技术改造的发展计划。二是积极推进华能焦化5号焦炉项目（即“贵州华能焦化制气股份有限公司120万立方/日城市煤气项目二期”），该项目已于1月19日奠基开工。同时将中铝“油改气”供气管道打捆备案立项。积极支持华能焦化公司15万吨/年煤焦油项目，将其作为企业上市募集资金建设的项目，聘请专业机构作了项目可研并通过专家论证。三是帮助公交公司与华能焦化共同组建“贵阳公交华能焦化有限公司”，协助公交总公司实施欧洲投资银行贷款尾气综合利用项目，实施了双方的资源整合，提高了经济效益，同时为该项目争取到欧洲银行贷款2800万欧元，成为我省10年来首次获得外资贷款的项目。项目已于2011年2月举行动工奠基仪式。四是支持物资集团公司建设现代物流园区。我委多次到该公司调研，并积极帮助寻求战略合作伙伴，现该公司已与成都铁路局多元集团公司达成共同投资意向。

（三）“筑巢引凤”，积极为监管企业招商引资

今年五月，我委参加了由省、市组织的香港招商引资活动。活动中，监管企业签约6个项目，展销4个项目。其中，香港胜记仓有限公司以控股方式加大对我市物流市场的投资达成意向；工业投资公司与美国GT公司合作，年产3000万片LED蓝宝石衬底材料项目顺利签约，涉及金额约20亿元人民币。

为及时掌握各个项目动态，我委从6月份以来，一是主动与省国资委和项目实施主体单位进行对接贵州旅游发展公司股权融资项目，按月进行整理项目进展情况，按时上报市商务局，及时客观地反映项目的进展。二是主动跟进胜记仓物流股份有限公司组建项目进展。该公司系胜记仓集团和商储集团有限公司各以现金1.5亿元人民币合资组建，目前资金全部到位，香港胜记仓集团计划陆续增资10亿元人民币用于物流项目的建设。三是同意贵州商业储运公司以延安商店1825.05平方米的国有土地及4267平方米房产评估作为股本投入，洛克投资有限公司投资5亿元人民币，共同开发“洛克商业中心” 项目签订合作意向，以促进贵阳市商业经济的发展。

（四）全面清理，“对症下药”，推动投融资平台公司

今年是十大投融资平台公司成立两周年。为贯彻落实市委、市政府关于融资平台公司相关政策，我委及时分析融资平台公司存在的问题，向市委、市政府提出了《如何整合市国资委监管企业国有资产资源和如何注入投融资平台公司的有关思路、打算及建议》，同时开展了以下工作：

1.增资扩股，帮助企业提升整体实力。今年以来，我委完成了贵阳市水利交通发展投资集团有限公司的组建工作，分别同意工投、城投、住投成立了4家子公司，同时要求严格按照《公司法》的有关法律法规规定，督促新组建企业制定公司章程，完善公司组织结构，切实维护投资权益，确保国有资本保值增值。为帮助企业提高经营实力，我委今年还向各公司货币增资了17.92亿元。具体为：工投公司15000万元、铁投公司105000万元、水交公司4220万元、住投公司40000万元、轨道公司13000万元、农业担保公司2000万元，增强了投融资平台公司的资金实力。另外，按照市政府的安排，我委还积极参与贵阳农村商业银行股份有限公司（筹）的资金募集工作，按时足额完成了公司股本金的募集任务。

2.开展清理规范工作，促进投融资平台健康有序运转。为落实《市人民政府办公厅关于清理规范融资平台公司工作的通知》（筑府办发[2011]138号）以及李再勇市长关于清理规范融资平台公司工作的指示精神，加强对政府融资平台公司的管理，提升融资能力，使其形成有效的投融资运作管理机制，确保融资平台公司健康有序发展，我委自8月份开始，全面开展投融资平台资产清理规范工作。为及时、高效地完成各项清理工作任务，我委成立了十个由委领导任组长的清理工作小组，全面对各融资平台公司人、财、物的规范情况进行清理。为在15个工作日内完成清理工作目标，工作组成员充分发扬“5+2”和“白+黑”的工作作风，会同中介机构多次深入到各企业，对企业的法人治理结构、内控制度建设、劳动用工等情况进行了全面的清理，目前已完成自查、审计检查工作，将于2012年元月完成清理规范分析报告，届时呈报市委、市政府作为决策参考。

（五）强化监管，确保国有资产保值增值

1.健全和完善考核机制，分门别类，突出考核重点。为进一步引导企业实现跨越式发展，实现“工业强市”的战略目标，今年以来，我委对企业的考核工作提出“完善考核机制，提高针对性，分类分层考核”的工作思路，对以承担基础设施建设任务、城市公共服务为主的公益类企业，应主要考核市委、市政府下达的项目建设任务完成情况、社会效益以及融资能力；对以打造产业为主的产业类企业，应主要考核按照市政府的要求，做成成熟配套产业的完成情况。遵循此思路，我委在对企业的业绩考核上主要开展了以下工作。一是与23户企业签订经营业绩责任书。通过开展2011年度经营业绩考核目标值预报、测算、建议及确认工作，使考核目标更明确，更科学、合理。同时对经营业绩责任书执行情况实施动态监控，及时了解企业经营趋势和状况，适时进行监督和控制。二是进一步完善年度考核和任期考核相结合的工作机制。对纳入2010年度经营业绩考核的23户企业负责人开展经营业绩考核及薪酬兑现工作。把预留比例从原来固定的20%修改为按绩效奖的高低分为20%、30%、40%三档预留，同时把年度考核预留的绩效奖的兑现放在任期考核结束后，根据根据“业绩上、薪酬上、业绩下、薪酬下”的原则进行，通过对企业负责人的任期考核，引导企业短期目标和长远规划相结合。三是按照市委、市政府提出的土地储备和融资等工作要求，专门对新成立的贵阳市地产集团有限公司草拟了《贵阳市地产集团有限公司工作目标考核暂行办法》，对该公司实行目标考核，建立工资加奖励的激励机制。四是草拟了《贵阳市国有及国有控股企业工资总额预算管理暂行办法》，进一步深化收入分配制度改革，加强收入分配调控，推动企业逐步建立健全市场化工资决定机制和内部激励约束机制，实现工资总额管理的科学化、制度化和规范化。五是对2011年 26 户国有及国有控股企业开展工效挂钩工作。六是按照筑府办发〔2006〕94号文的规定，根据企业经营状况，对未纳入经营业绩考核的直管企业负责人的年度薪酬进行审批。

2.全面做好财务监督及收益管理工作。一是认真落实监管企业财务快报工作，根据监管的60户企业财务指标的增减变动情况实时分析原因，解决问题，提高国资监管水平。二是按照贵州省国资委对全省企业国有资产统计工作的要求，开展了全市2010年企业国有资产统计工作，纳入统计范围户数211户，其中：市本级企业67户，各区、县（市）国有企业144户。三是继续做好改制企业清产核资工作，按照相关规定协同市财政局对贵阳物资（集团）公司、贵州省红枫湖畜水产公司等企业清理出的资金挂账、资产损失进行了审核，核销资产损失1311.37万元；对贵阳物资（集团）公司、贵阳电池厂、新建汽车零配件厂等企业进行了清产核资结果认定。四是试行企业财务预算编制工作，逐步实施国有资本经营预算管理，提高企业经营管理的前瞻性和预见力，减少经营风险。今年国有资本经营预算已纳入《贵阳市2010年全市和市本级财政预算执行情况及2011全市及市本级财政预算报告》范围。2011年共收取国有资本收益4484.03万元，上交利润1631.10万元，上交国有股分红2548.96万元，上交产权转让收入303.97万元，共支出1467.71万元。五是开展资产清理，对监管企业2005—2009年的资产和利润变化情况进行比较分析，并以2010年度财务决算报表为基础，以2010年12月31日为基准日,开展监管企业资产清理工作，重点分析监管企业资产分布状况、资产结构、盈利能力等方面存在的问题，提出解决措施，为我市进行国有资源整合及做大做强投融资平台公司提供了详实的数据。六是开展2011年“小金库”治理工作。按照《关于印发<贵阳市2011年“小金库”治理工作实施意见>的通知》(筑纪通字[2011]12号)的有关要求，认真落实2011年“小金库”治理工作的各项任务。除住投公司1户企业因涉诉原因未开展“小金库”复查工作外,我委监管企业未发现“小金库”，现各企业正按有关要求建立防治“小金库”长效机制。

截至2011年12月，我委监管企业资产总额已达到2268亿元，比上年同期增加527亿元，增长30.3%；负债总额1557亿元，比上年同期增加270亿元，增长21.0%；所有者权益710亿元，比上年同期增加257亿元，增长56.6%；2011年1-12月份主营业务收入累计195亿元，比上年同期增加29.2%；累计实现利润总额23亿元，已交税费14亿元,比上年同期增长20.8 %。

3.认真开展法人结构治理工作，强化企业健康发展防控体系。在不断修订和完善《贵阳市国有企业重大事项管理暂行规定》等有利于企业规范经营、防范风险、完善法人结构治理工作规范的基础上，一是建立健全企业领导人员管理制度。为进一步加强市管投融资公司领导人员管理，提高管理工作的规范化、科学化和制度化水平，配合市委组织部起草制定了《关于进一步加强市管投融资公司领导人员管理有关问题的意见》（筑党办发[2011]21号）。制定了《市管国有投融资公司经营班子副职选聘基本条件、任职资格和工作程序》，及时收集整理市管企业领导人员的基本信息，对企业领导人员人事档案实行动态管理，切实加强监管企业领导班子建设。二是做好企业领导班子和领导人员的考察配备和调整充实工作。按照《公司法》等有关法律法规和《党政领导干部选拔任用工作条例》，根据工作需要，对贵阳市公共交通（集团）有限公司、贵阳友谊(集团)股份有限公司、贵阳物资(集团)有限公司、贵阳永青仪电科技有限公司等监管企业领导班子及有关人选进行了考察推荐和调整充实。今年共调配企业领导人员和相关职务人员70人，其中根据工作需要任职39人，兼职8人，挂职16人，免职7人。三是切实加强董事会、监事会建设，不断完善公司法人治理结构。对新组建企业及时建立董事会和监事会；另外结合企业年审的需要，本着有利于企业经营活动和工作需要的原则，对董事会和监事会不健全的企业，特别是投融资公司，按照特事特办的原则，采取相应的措施，健全董事会和监事会。今年以来，共委派和批复董事35人、监事49人，同意2人辞去董事。四是不断加强和完善中介机构的选聘和管理工作。对中介机构备选库进行了清理、增补，充实备选库；改革中介机构选取工作的方法，采用电脑随机抽取拟聘中介机构的模式，使中介机构的选聘工作更加公正合理；进一步完善律师事务所聘问的相关程序和法律顾问的相关职责要求，通过实地走访、查阅资料、业绩调查等方式，重新聘请了贵州恒易、贵州慧源两家事务所作为市国资委法律顾问。

（六）深挖潜力，促进国资系统资产整合

1.加大指导和支持力度，积极推进监管企业上市工作。培育和推进企业上市是深化国有企业改革的迫切需要，为优化国有经济布局，促进企业完善企业法人治理结构，实现又好又快发展，我委将帮助贵州华能焦化制气有限公司、贵阳银行推进上市列为2011年的工作重点之一。为加快进度，早日实现目标，我委积极深入企业，会同两公司就上市的资产清理、机制完善、经营规范等前期准备工作进行了深入细致地交流，并给予必要的政策支持。两公司的上市申报材料分别于3月30日和10月10日上报中国证监会。

2.开展国有资产整合，加速国资产权集中化管理。按照“资源重构、有机整合、科学管理、集约经营、效益倍增”的发展目标，根据市委、市政府的有关精神，对我市国有资产进行战略重组。一是开展贵阳水务一体化的工作调研。我委多次组织贵阳城投（集团）有限公司、贵阳市供水总公司等有关单位召开专题会，多方征求意见，最终与北控水务就水务一体化进行深度合作达成共识，并成立工作组。二是积极支持市工投公司发行产业债券。按照2011年11月8日市政府市长办公会议精神，为保障市工投公司产业债券的成功发行，发挥其工业投资的带动作用，积极支持市工投公司发行产业债券，我委编制了《贵阳市工业投资（集团）有限公司资产整合方案》，将市工商资产管理公司、贵州华工工具注塑有限公司、贵阳永青仪电科技有限公司、贵阳新天光电科技有限公司、贵州华能焦化制气股份有限公司无偿划转给市工投公司作为子企业，以扩大其资产规模。三是积极开展贵阳市燃气生产、供应一体化的相关工作。为保障贵阳市的燃气生产和安全供气，提高对燃气生产、供应企业的控制力，确保国有资产保值增值，我委完成了燃气产销一体化的调研工作，并编制完成了《贵阳市燃气整合方案》。四是开展组建贵阳市机电集团有限公司的有关工作。根据省、市工业的发展战略，结合装备制造行业发展趋势和市属国有企业的发展状况，首期以险峰实业、朝晖天力柴油发电机公司、贵阳永力轴承有限公司，永安电机等市属国有装备制造企业的现有资产和资源，组建贵阳市机电集团有限公司，正在拟定初步方案。

（七）规范运作，深入基层，充分发挥监事会监督职能

为适应新形势下的监督检查工作，按照“依法监督、规范运作、科学发展”的工作主线，2011年，监事会一是根据《公司法》和国务院国资委《加强和改进国有企业监事会工作的若干意见》规定，本着不干预企业经营管理的原则，编制了《贵阳市国有企业监事会工作指引》，明确了国有企业监事考核与奖惩等有关事宜。二是深入基层，列席监管企业相关会议，及时掌握企业的生产运营情况，监督企业执行法律法规，完善制度等，切实履行监督职能。

（八）夯实党建，促进精神文明和党风廉政建设

1.继续开展创先争优活动。一是认真组织和落实《关于在创先争优活动中认真做好领导点评工作的实施方案》，领导班子成员深入到联系点，对企业党组织开展创先争优活动情况进行了点评。二是积极开展组织动员工作。动员基层党组织和党员在“一抗三保”和抗洪救灾、抗旱救灾中创先争优，确保凝冻期间市民正常生活。 三是积极培育“五好”基层党组织，同时做好省、市、系统的推荐表彰工作。2011年获得省级“五好”基层党组织2个，市级“五好”基层党组织10个，本级“五好”基层党组织50个；贵州轮胎股份有限公司党委被评为全省先进基层党组织。今年4月，基层党建工作得到中央党的建设工作领导小组成员、中直机关工委常务副书记孙淦率中央党的建设工作领导小组第五调研组一行的肯定。

2.组织开展纪念建党90周年系列活动。一是举办国资系统首届职工运动会。市国资系统首届职工运动会于5月14日正式开赛，5月23日结束，有32个代表团组队参加运动会。运动会特邀了市委办公厅等7家单位组队参加，设置田径、游泳、篮球等11个大项49个小项，参赛总人数为2873人。本届运动会共产生金牌139枚、奖牌405枚。二是召开市国资系统庆祝中国共产党成立90周年大会。会上总结回顾了近几年国企党建工作，并对下一步工作作了安排和部署，表彰了先进集体和个人。三是开展建党90周年走访慰问活动，筹集资金24.9万元，慰问老党员、老干部、老红军、生活困难党员和优秀共产党员共计830人。

3.扎实开展党风廉政建设工作。一是认真贯彻落实十七届中央纪委六次全会、十届省纪委六次全会和市委八届十次全会精神，落实党风廉政建设责任制，与各监管企业签订了《贵阳市国资委系统企业纪检监察组织2011年工作目标指导书》,将企业纪检监察工作和党风廉政建设纳入企业工作计划。形成了一级抓一级、层层抓落实的责任制网络。二是进一步贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》，在国资委系统开展了廉政风险防范管理各风险点的排查工作。通过深入学习、排查风险点、制定防范措施和修正完善等阶段，使各监管企业及重要岗位更进一步认识到了风险的所在，进一步增强了拒腐防变能力。

4.积极开展“三创一办”、“四帮四促”和环境建设年工作。一是认真落实“三创一办”等工作任务。按照市创卫指挥部的要求，我委明确了市国资委以及各监管企业的目标任务，强化目标责任，加大宣传引导，督促监管企业开展创建工作，确保各项工作的有序开展。二是按照市环境建设年活动领导小组办公室的要求，积极开展“四帮四促”活动和“三个建设年”活动，我委制定了《市国资委关于开展环境建设年活动，提高政务服务水平工作实施方案》，并分步骤认真组织企业和委机关实施，使机关上下形成“人人关心软环境，事事关注软环境，处处体现软环境，时时注意软环境”的良好氛围。

二、存在问题

按照年初既定的工作计划，2011年，我市在履行监管和指导职能，确保国有资产保值增值，以及“三创一办”等工作的贯彻落实上较好地完成了市委、市政府下达的工作目标和任务。四季度是完成全年工作目标的关键阶段，分析原因，我们面临着以下问题：一是国企改革任务任重道远。随着我市国有企业改革工作的推进,资金缺口达3亿多元，筹措的难度越来越大；部分职工对国企改革政策抵触情绪较大，维护企业稳定的压力加重。二是国有企业资产整合有待加强。国有企业分布范围过宽，资产分散，没有形成优势，急需将资产整合到既有发展潜力又有核心竞争力的企业，促进企业做强做优。三是企业内部人控制现象严重。国有企业所有者缺位，外部监控不力，企业内部治理机构不健全，导致资产利用效率不高，未能形成完善的法人治理结构。四是投融资公司项目资本金不足，资产盈利能力弱，负债率偏高，尚未建立健全良性循环偿债机制，还本付息高峰期来临，财政偿债风险较大。

三、2012年工作思路及打算

2012年是“十二五”规划推进之年，市国资委将按照市第九次党代会的精神，认真落实“加速发展、加快转型、推动跨越”主基调和工业强省、城镇化带动主战略，稳中求进，提速转型，坚持走科学发展路，加快建生态文明市，推进我市国有企业新一轮改革重组，进一步优化国有企业布局，全面整合国有资产，实现国有产权集中化管理；继续加强国有资产的监督与管理，帮助企业做强、做大、做实、做优，增强核心竞争力，确保国有资产保值增值，为我市顺利实现“一先二超一提升”的奋斗目标而不懈努力。

一是继续深化国有企业改革改制和维护稳定工作。以促进国有企业高效发展、创新发展、节约发展、生态发展、安全发展为目标，以优化重组、减数增效、多元结构调整为内容，建立现代企业制度，充分发挥国有企业在国民经济发展中的引领性、基础性、保障性、主导性作用。尽快完成贵阳市机电集团有限公司和贵州物联产业（集团）有限公司组建方案草拟、方案送审过会、公司挂牌等工作。积极谋划十二家融资平台公司整合重组，重点做好贵阳工投、住投公司、水交发公司、铁投公司等企业发债审核和后续工作。结合实际，制定改革改制工作目标，拟定完成时间节点表，同时思考怎么改、怎么解决遗留问题。根据有关政策，认真做好国有企业职教幼教退休教师待遇问题,促进企业和社会稳定。

二是继续深入开展国有企业清产核资。要在春节前完成平台公司清产核资工作的汇总，向市委、市政府提供详实、有参考性的总结报告。同时力争在2012年上半年启动除平台公司外直接监管企业、托管企业及行政事业单位下属企业的清理规范工作，盘清家底，真实反映企业的资产、经营和财务状况，为确保国有资产增值保值提供依据，打好基础。

三是加快国资监管防控体系建设。积极做好各项监管制度、新建立制度的收集、修订汇编工作，进一步规范工作流程，为发挥出资人作用提供制度保障。进一步修改和完善监管企业负责人经营业绩考核办法，对企业工资总额调控采取工效挂钩方式实行改革，建立新的工资总额调控制度，制定工资总额预算管理暂行办法等，使业绩考核工作不断向科学化、制度化、规范化的方向迈进。探索建立企业工作巡查制度，有效减少对企业的检查、督查次数，提高工作效率，减轻企业负担。

四是加强和创新党建及党风廉政教育。按照省委、市委的要求，总结以往成功的经验，并不断开拓创新，挖特色、抓重点、树典范，进一步发挥党建工作在推动企业发展中的积极作用。同时参照“三讲”教育活动，迅速在监管企业掀起“廉洁从业教育主题活动”，推动党风廉政建设和反腐败工作的深入开展。

五是加大实施“企业家培养工程”力度。要进一步加大企业领导人员教育培训力度，选派国企董事长、总经理等高管到国外接受高端培训；继续选派企业中层骨干到浦东、大连、深圳等地挂职锻炼，学习和借鉴经济发达地区企业在观念创新、市场竞争、投融资管理、资本运作等方面的先进理念，提高企业中青年管理人员的能力及水平。

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