【水利总结】温州市水利局2008年工作总结和2009年工作要点（全文）

温州市水利局2008年工作总结和2009年工作要点2008年是我市水利事业经受考验、战胜各种困难的一年，也是硕果累累、加速发展的一年。全市水利系统认真贯彻执行全省、全市水利工作会议精神，紧紧围绕实现“下面是小编为大家整理的【水利总结】温州市水利局2008年工作总结和2009年工作要点（全文）,供大家参考。

温州市水利局2008年工作

总结和2009年工作要点

2008年是我市水利事业经受考验、战胜各种困难的一年，也是硕果累累、加速发展的一年。全市水利系统认真贯彻执行全省、全市水利工作会议精神，紧紧围绕实现“两创”战略目标，以防汛减灾保安全为中心，突出“515”防洪保安工程、重点围垦工程、水资源保障工程、新农村水利建设，强化水利规划和执法管理，加强党风廉政建设和水利队伍建设，各项工作取得了较好的成绩。全年水利建设共完成投资27亿元，比上年度增加12.5%，创历史最好成绩。市水利局荣获市级以上先进荣誉21项，并被评为市级机关满意单位。回顾去年的工作，主要表现在以下几个方面：

一是创新方法抓好防汛防台各项工作。在防汛检查上、问题整改上、责任落实上、宣传报道上、预案演练上、制度建设上、能力建设上、防御重点上等八个方面，开拓创新，务实高效，全力做好各项防汛日常工作，取得了明显的成效。特别是率先在全省向防汛责任人寄送“温馨告知卡”；温州市超强台风演练方案编制和资料整编双双名列全省第一；“百乡千村”防汛知识宣讲活动取得明显成效；《温州市防汛检查制度》等15项制度建立进一步健全了防汛制度体系。在去年4次台风的防御工作中，水利部门较好地履行了参谋助手和协调服务职能，水库河网调度得当，台风带来的暴雨洪水转化为宝贵的水资源和水能资源，防汛防台工作取得了显著成绩，实现了人员零伤亡。整个防汛抗台救灾工作得到了国家防总和省防汛水利部门的充分肯定。

二是克难攻坚推进重点水利工程建设。全年共完成投资27亿元，连续三年投资强度超过20亿，超额完成年度计划12.5%。“515”工程新开工6个项目，全年完成投资15.67亿，占年度计划投资13.4亿元的117%；完成水库除险加固29座，占年度计划任务19座的152.6%；完成农民饮用水工程投资2.1亿元，解决饮水不安全人口35.13万人，占年度目标的234%；完成河道整治投资1.65亿元，整治河道306公里，占年度目标的153%；开工建设重点小流域堤防工程15.8公里，占年度目标的117.5%；围垦工程共完成投资7.4亿元,占年度目标的123.3%，胜利塘北片围垦胜利实施堵口合拢，完成圈围面积1.01万亩；洞头陆域引水工程完成投资1.1亿元，占年度目标的134%；永嘉楠溪江供水工程完成投资1.6亿元，占年度目标的106.7%；珊溪水利枢纽向平苍引水工程仅用9个月时间，就实现了开工建设的目标；平阳顺溪水利枢纽工程前期工作取得新突破；积极参与温瑞塘河第二轮大规模综合整治，塘河整治水利各项工作扎实推进。可以说，2008年是我市水利重点工程建设取得重大突破的一年，也是成绩最好的一年。

三是强化力度促进河道执法和水政水保水资源工作。河道违法专项整治活动取得明显成效，全市共调查各类涉河违章点（不包括温瑞塘河水系）共787处，累计面积685938平方米；立案查处各类水事违法案件553件，已结案496件，收缴罚款172.5万元；各级水利部门直接组织开展河道清障活动260次，共清除各类违章面积109594平方米，占年度目标的137%。市本级水利窗口办理涉水项目审批193件，征收各类规费728.3万元，完成地下水封井141口。办理水土保持方案审批712件，完成水土保持治理面积163.5平方公里，占年度目标的146％。简化市本级立项开发建设项目水土保持方案审批程序，拟定了进一步授权窗口审批权限的意见，提高了行政效能。

四是开拓进取夯实水利基础工作。（1）水管体制改革迈出坚实步伐，市本级三个水管单位全部完成水管体制改革，并通过市级验收，温瑞、瑞平水系管理和瓯江翻水站工作成效明显；（2）安全生产稳定发展，开展了多次多类型安全生产大检查和水电站安全运行专项督查工作，进一步强化质量监督，市本级直接受监项目51项，全年未发生质量和安全重大责任事故；（3）水利规划体系逐步完善，完成市区城乡饮用水安全保障规划、水域保护规划、小流域防洪避险规划试点项目、东片防洪规划修编报告编制和瓯江河口规划江堤调整控制线的论证工作；（4）水文站网和信息化建设取得较大突破，完成市属水文站网改造、水文水毁工程建设7处，新开工3处，温州市水情测报中心基本建成并投入使用，水资源监测和评价能力进一步提高，及时监测发现珊溪水库锰超标，并圆满完成应急应对处置工作；（5）勘测设计能力和绩效进一步提升，全年签订合同240项完成产值1400万元；（6）水利投资体制改革出成效，市水投公司以4亿元的本金，融资吸收20多亿元资金开发3项事关全局的重大水利工程建设，运作比较成功；（7）水利信息化和信息宣传工作取得可喜成绩，水利“四个一”信息化格局初步形成，水利工程数据库建设取得较大进展，水利网站建设取得新成绩，被推荐为市文明办网示范网站，在温州市政府系统网站公众评议和专家测评中名次前茅；（8）议提案办理和水利信访工作进一步强化，全年完成议提案办理30件，荣获代表评议满意度第三名，共办理各类信访件137件，为社会稳定做出积极贡献。

五是狠抓整改促进党风廉政建设。针对去年被查处的违法违纪案件，认真总结和反思教训，并在局系统集中开展党风廉政建设宣传教育活动，组织开展了自查自纠、形势报告会、警示教育、廉政征文、观看廉政教育警示片等一系列廉政教育活动，同时及时召开了以廉政教育和干部思想政治工作为主题的党组专题民主生活会，有效促进了党风廉政建设。

温州市水利局2009年工作要点

2009年水利工作的总体思路是：认真贯彻落实党的十七届三中全会和市委十届五次全会精神，深入学习实践科学发展观，按照中央扩大内需、促进经济平稳较快增长的决策部署，牢固树立安全水利、民生水利、资源水利和生态水利的发展理念，以防汛减灾保安全为中心，以深入开展“水利建设攻坚年”活动为载体，以“515”防洪保安、强塘、围垦、水资源保障和新农村水利等工程建设为重点，以强化和规范水行政执法管理、大力夯实各项水利基础工作和加快水利产业化进程为抓手，以加强党风廉政建设和水利队伍建设、深化水利改革创新为保证，确保完成省、市下达各项目标任务，努力开创温州水利事业发展新局面，为温州经济社会又好又快发展提供有力的水利基础支撑和保障。

一、全力以赴抓好防汛防台抗旱工作

1、牢固树立防大汛、抗大灾思想，严格落实防汛责任制。大力开展防汛宣传，创新宣传方式和载体，不断增强社会各界和广大群众的防汛意识和防灾抗灾能力；继续完善以行政首长负责制为核心的各项防汛责任制，创新责任落实方式，严格责任追究机制；及时科学分析防汛防台抗旱形势，明确防汛任务、重点和措施，认真组织开展防汛安全检查并督促整改落实，抓好防汛防台抗旱日常工作，进一步完善防台风五个工作组的工作机制，当好党委、政府参谋。

2、进一步加强防汛指挥系统建设，提高防汛防台抗旱的决策支持能力。整合现有的信息资源，建立和完善防汛防台抗旱信息报告机制；完善远程会商系统和会商制度；基本建成小流域山洪灾害监测预警系统，提高城乡预警和避险能力；开展第二批11座中型水库的防洪调度系统建设，提高水利工程防洪调度科技化、信息化水平；加快水文事业发展，以创建全省水文系统文明单位为主线，以开展“水文站网建设推进年和基层水文测站标准化建设年”活动为重点，加快水文测报软硬件建设，不断提高水文监测、预报、预警能力和水资源监测与调查评价能力。

3、加强基层防汛能力建设。总结推广试点经验，按照“组织健全、责任落实、预案实用、预警及时、响应迅速、全民参与、救援有效、保障有力”的要求，全面推进基层防汛体系建设。进一步完善工作机制，提高人员素质，改善设施和装备条件，落实工作经费，加强县级防指办和重点乡镇的防汛工作能力建设。

4、完善各类预案，强化物资储备和避灾场所管理。进一步完善各级各部门及有关单位的防汛防台抗旱预案，基本建成市县乡村四级预案体系。加强重要江河流域和重点河段的防洪安全管理，积极开展预案演练，提高实战能力。进一步完善防汛物资储备和避灾场所管理制度，加强防汛物资储备与管理，积极探索市场化、社会化的防汛物资储备机制。

5、加强抗旱和应急供水。做好科学用水、科学调度工作，制定应对供水突发事件的应急预案，科学调度水库河网，及时掌握供需水动态，在确保水库安全的前提下，做好水库安全蓄水工作，加强河网调度及水资源的统一管理和配置，防汛抗旱“两手抓”，确保安全度汛和供水安全。

二、强力推进重点水利工程建设

1、加快推进“515”防洪保安工程点上重点实施项目的建设，完成投资13.5亿元。继续加快项目前期工作，新开工建设夏桥水闸和平阳顺溪水利枢纽等2个项目，使点上项目全部开工建设。完成灵昆北段标准堤一期Ⅰ标段、瓯海前垟河整治、永嘉（上塘镇）城防和市铁路新客站站前区河道整治一期等4项工程建设任务；基本完成市区灰桥水闸、瓯海郭溪河治理和瑞安下埠水闸3项工程建设。

2、加快强塘工程建设。尽早开工建设严重影响人民群众生命财产安全的病险海塘、水闸、江塘和山塘等重点项目，实施强塘工程25项（不包括已列入“515”防洪保安工程的17项），完成投资25465万元。加快千库保安工程建设步伐，完成水库除险加固18座。完成苍南桥墩、乐清钟前水库除险加固任务，加快建设苍南吴家园、乐清福溪水库除险加固。开工建设瑞安林溪水库除险加固。开工建设小流域堤防13.5公里，完成投资3200万元。

3、打好围垦工程建设攻坚战。努力破解石料供应、资金筹措、政策处理等瓶颈制约问题，积极争取上级的支持，将围垦工程列入对各县（市、区）年度目标任务的考核内容。全市重点围垦工程18项21.5万亩，完成投资10.1亿元。新开工建设龙湾二期围涂、苍南大渔湾一期、浅滩二期南堤促淤、小霓屿促淤坝、布袋岙安置围涂、小门西片等6项5.98万亩工程。确保浅滩一期和瑞安丁山二期2项4.1万亩、争取乐清乐海和平阳西湾南片2项1.45万亩实施堵口合拢。基本建成龙湾天城、瑞安阁巷、洞头状元南片等3项1.98万亩主体工程。洞头北岙后二期、龙湾永兴等2项1.6万亩完成竣工验收。

4、加快实施千万农民饮用水工程。重点推进列入中央预算内工程项目建设进度，解决饮水不安全人口30.87万人。加快已建工程验收进度，启动未列入省计划的农民饮用水工程建设的规划工作。建立和完善水质检测网络，确保农村饮水安全。重视建后管护工作。

5、加快推进重点水资源保障工程建设。永嘉楠溪江供水工程完成投资1.1亿元，挡河闸一期工程基本完工。洞头陆域引水工程全面竣工，珊溪向平苍供水工程完成投资6000万元。加快平阳顺利溪水利枢纽工程前期工作进度，确保年内开工建设。

6、加强工程建设资金筹措、项目审批、征用拆迁等方面的攻坚力度。落实工程建设责任制，签订目标责任书，进一步强化工作落实，把抓检查、抓考核、抓督办、抓协调、抓服务、抓宣传，特别是抓落实和抓进度等“八个抓”作为工作的主要措施和载体，不断总结工作经验，创新工作方式，努力推进工程建设。

为了切实推进各项重点水利工程建设，圆满完成省市下达的年度建设任务，决定在全市水利系统深入开展“水利建设攻坚年”活动，明确责任抓进度，克难攻坚赶进度，监督检查促进度，质量管理出进度，营造氛围超进度，廉政安全保进度。

三、加强水环境整治和水资源管理保护工作

1、加大温瑞塘河整治水利工作力度。力争把2009年塘河整治水利工作任务全部纳入市塘河整治年度考核内容。指导完成划龙桥河、汤家桥河等16条河道的清淤疏浚；指导完成龟河卡口、官渡大桥卡口拓宽，米筛桥、丽田桥卡口完成前期并开工；指导完成龟河、山下河、广化河、双桥河调水控制工程建设和山下河贯通整治，下陡门河贯通整治完成工程量50%，江滨路商务区规划河道开挖完成前期并开工。完成生态调水1.5亿立方米，确保市区主要河道重要时段水质不发黑发臭。继续做好“河前三包”和广化河整治挂钩联系工作，建立长效管理机制，巩固清脏治乱和绿化美化成果。

2、继续开展万里清水河道建设，加强水土流失综合治理。按照建设生态文明、人水和谐的要求，扎实推进万里清水河道建设。结合新农村建设，开展村庄河沟池塘疏浚整治。全年完成以疏浚清淤为主的河道、河沟整治200公里，着力恢复和提高河道行洪排涝等功能，进一步完善农村水环境面貌。加强水土保持工作，完成150平方公里水土流失治理任务。严格开发建设项目水土保持方案审批和验收管理，加强监督检查，确保水保方案的落实。

3、加强水资源保护和管理工作。加强以供水水库为重点的饮用水水源地水质保护和监测工作，保障城乡供水安全。抓好水源保护区水土流失防治、排污口管理和水质监测工作，保障水质安全，维护生态平衡。严格执行取水许可制度和水资源有偿使用制度，规范和加强水资源论证、取水许可审批工作。继续加强水功能区域水质监测和监督管理，开展水质水量同步监测，加快水资源管理信息系统、取水实时监控系统建设。严格实施承压地下水禁限采工作。

四、坚持依法治水管水

1、加强水利规划计划工作。组织编制省级及中央水利投资项目计划、温州市政府投资项目计划、全市重点水利建设计划、水利建设专项资金计划安排等。做好相关项目计划安排及资金争取工作，督促各地做好2010年项目的前期工作，为争取中央资金支持打好基础。继续做好全市水利基建定期统计和2008年第四季度中央新增水利投资项目的统计及动态管理工作。完成温州市城乡饮用水安全保障规划、温州市水域保护规划、温州城市东片防洪工程规划修编、瓯江河口综合规划的报批，做好全市小流域防洪避险规划编制工作，配合省厅做好瓯江流域综合规划修编。

2、强化水行政执法。继续推进河道违法违章专项整治活动，完成拆违8万立方米。继续整顿瓯江、飞云江河道采砂秩序，加强执法巡查。积极调处各类水事纠纷，严肃查处各类水事违法案件。进一步加强水政监察规范化建设，创新执法方式、执法手段，加强装备和信息化技术能力、办案能力、拆违能力、调解能力以及应对暴力抗法的处置能力，建立和健全重大案件查办、大规模拆违、水事纠纷调处等方面预案，从机构、编制、经费、人员、制度、装备、考核等方面开展执法监察工作标准化建设。

3、进一步规范水行政审批。加强对水利窗口的授权，简化审批程序，提高审批效率，服务方便群众。主动做好县（市）扩权审批的授权与指导、服务、衔接工作。进一步加大水域保护和管理力度，严格占用水域审批，切实加强水行政许可的事后管理和监督工作，坚决杜绝少批多占的违法行为。开展占用水域调查统计和动态监测的试点工作。

4、加强水利工程建设管理。认真落实项目法人责任制、招投标制和建设监理制，明确责任主体，严格责任追究。严把施工企业和监理单位资质关，加强水利建设工程标后专项检查工作，严肃查处水利建设市场违规行为。落实重点及骨干在建水利工程度汛措施，制定有关施工应急预案。推广文明标化工地建设，深入开展水利工程安全生产隐患排查和治理工作，强化工程质量和安全监管，确保建设质量和生产安全。规范资金拨付和使用，管好用好建设资金。加快已建水工程验收工作，重视技术档案资料整理工作，确保工程发挥效益。积极推广应用先进水利技术和装备，加强建设项目的技术服务工作，提高水利科技创新能力。

5、加强工程运行管理。以贯彻落实《浙江省水利工程安全管理条例》为契机，建立健全水库、海塘、堤防、水闸等水利工程的安全管理责任制，完善运行管理制度和规程，切实保障水利工程安全运行。严格执行水库控制运用计划，落实在建水库特别是正在除险加固水库的度汛方案，完善水库防汛抢险预案。建立和完善水利工程管理单位的安全管理考核制机制，开展中型水库安全管理目标考核的试点工作。进一步加强农村水电行业监管，完善和落实电站及配套设施安全管理制度，全面开展水电站安全管理年检工作。

五、积极推进水利改革创新

1、转变职能，提高工作效率。进一步明确水利部门的职能定位，理顺行政处室、事业单位职能关系，做到精干高效，权责分明。制定和落实岗位目标考核办法，调动积极性，提高工作效率和质量。

2、创新工作思路，拓宽筹资渠道。逐步建立起多元化的水利投资体系，用足用好政策，广拓筹资渠道，做大做强水利产业。努力争取上级各类水利专项资金的支持，充分发挥市水利投资公司融资平台作用，积极推进珊溪水库向平苍供水、龙湾二期围垦、平阳顺溪水利枢纽工程的投资开发建设。

3、进一步深化水管体制改革。加快推进并完成水管单位体制改革任务。健全水利工程管理制度，建立精干高效的管理机构和管理队伍。积极探索区域集中管理或依托大中型水利工程管理单位进行集中管理的小型水利工程管理模式，做到小（一）型水利工程和有条件的小（二）型水利工程有单位管、有专人管、有完善的运行管理资料，实现水利工程管理的规范化。积极推进水利工程管养分离，扶持和培育社会化、专业化的养护队伍，切实提高水利工程的养护水平。

4、进一步加强水利信息化和信息宣传工作。加大温州水利网站与政府信息公开黏合，扩大水利信息宣传和新闻宣传面，推进网上执法、网上信访等电子政务建设，对外建立并完善以温州水利网站为主界面的信息公开平台。进一步完善办公自动化系统，整合防汛水利水文业务信息资源，对内建立并完善以办公自动化系统为主界面的政务综合平台。进一步做好水利工程基础数据库建设，辅以各类专题数据，建立并完善水利综合数据库的公共信息平台。进一步健全完善中心机房对信息系统支撑保障能力，建立VPN安全平台和上网行为管理，保障信息网络设备运行安全、信息安全，建立并完善安全、便捷、高效的信息安全平台。

六、加强党的建设、廉政建设和水利队伍建设

1、加强党建工作。按照市委、市机关党工委的统一部署，认真开展深入学习实践科学发展观活动。落实党建工作责任制，切实加强基层党组织建设，抓好基层党支部达标建设。注重党员教育和管理，不断提高党员队伍素质。改进和加强思想政治工作，充分调动广大党员干部的积极性。

2、加强党风廉政建设。认真贯彻落实市委、市纪委关于党风廉政建设的各项部署，努力构建具有水利特色的惩防体系。进一步落实党风廉政责任制，加强责任考核。深入开展理想信念和廉洁从政教育，加强党员领导干部的管理和监督。落实水利行业“六个不准”规定，加强重点水利工程保廉机制建设，加强水利建设项目执法监察、水利建设资金使用的稽核、监督，注重从源头防止和治理腐败问题。继续开展机关效能建设，巩固作风年建设成果，努力提高服务水平，促进我市水利工作全面、持续、协调发展。

3、加强人才队伍建设。按照“提高执政能力、提高综合素质”的要求，加强干部职工水利业务以及政治、法律、经济、信息等知识的学习培训。认真开展水利基层队伍建设情况的调研，逐步完善水利人才队伍建设计划。做好离退休人员管理服务工作，发挥老干部传帮带作用。抓住人才引进、培养、使用三个环节，建设高素质公务员队伍、专业技术人才队伍、企业经营管理人员队伍，打造一支“想干事、会干事、能干事、干成事”的水利干部队伍。

4、加强精神文明建设。以创建文明机关为载体，进一步加强水利系统的文明建设，进一步树立社会主义荣辱观，大力弘扬“献身、负责、求实”的水利行业精神。充分发挥工青妇组织的作用，继续开展结对帮扶、“送温暖、献爱心”等活动，积极创建文明、和谐的工作环境。

5、重视老干部工作。加强工作计划性、针对性，合理统筹安排老干部工作和老干部活动，支持离退休老干部支部开展工作，关系老干部政治、生活和健康，为老干部发挥余热、传授经验、民主监督创造有利条件。

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