下面是小编为大家整理的2023年关于市场监督上半年工作总结(范本合集),供大家参考。希望对大家写作有帮助!
市场监督上半年工作总结5篇
市场监督管理局2018年上半年工作总结及下半年工作安排
2018年上半年,xx县市场监督管理局在县委、县政府和市主管部门的正确领导下,紧紧围绕县委、县政府中心工作和市局重点目标任务,坚持推动重点领域改革不放松,提升监管执法效能不懈怠,促进作风持续好转不停步,各项工作目标任务推进落实有序,为服务全县经济社会发展做出了新的贡献。
一、上半年工作完成情况
(一)坚持改革创新主线,提升发展质量和效益
1、持续推进商事制度改革工作。今年以来,继续扎实推进注册资本登记制度、“先照后证”“多证合一”、企业简易注销登记、简化住所登记等改革,推动了工商注册登记便利化,实现了各项改革措施在我县有效落地生根。通过推进改革,进一步降低了市场准入门槛,节约了制度性经营成本,激活了市场活力,全县市场主体得到快速发展。截止6月10日,全县累计登记各类市场主体19445件,其中新设立企业423户,个体工商户842户;
股权出质18件,担保总额1.34亿;
动产抵押登记20件、注销登记18件,帮助企业融资3799.95万元。
2、全面推行“双随机、一公开”监管工作。根据省市要求,我县认真做好“双随机、一公开”监管工作,大力推广随机抽查和联合检查,建立了随机抽取检查对象、随机选派执法人员、抽查情况及查处结果及时向社会公开的“双随机、一公开”监管机制,逐步实现“一张表格管检查”。截止目前,全县25家单位参与了“双随机、一公开”监管工作。全县23家单位上报了2018年度部门内抽查计划74项,9家单位上报了部门间联合抽查计划9项。按照抽查计划的时间节点,县人社局、县交运局、县金融局、县市场监管局、县烟草局、县环保局、县旅游局、县商务局、县住建局、县公安局、县农委、县粮食局、县国土局已在平台上进行了抽查。
3、扎实推进“互联网+政务服务”和“最多跑一次”改革工作。按照省市县统一部署,积极做好改革实施工作。依据有关法律法规的授权,综合工商、质监、食药监三个部门的行政审批项目,认领、编制了统一的政务服务事项目录清单共131条,其中第一批53条、第四批78条,并按照要求进行了修改、维护和应用。截止目前,已办理第一批清单各类审批业务260余项。与此同时,按照文件要求,我局编制、上报并公示了窗口办事“最多跑一次”清单事项。窗口工作人员不断提高工作效率和服务水平,积极兑现服务承诺。群众到窗口办理涉及“最多跑一次”清单事项,凡是材料齐全、手续完备的,全部当场办结,只跑一次。
市监局年度市场监督工作总结
2015年来,xx分局在市工商局XX县工商局的正确领导下,在当地政府的大力支持下,在全面机制改革和三证合一的契机中。全面实践科学发展观,坚持“围绕中心、服务大局、依法监管、促进发展”的工作思路,以促进当地经济发展方式加快转变、服务经济发展为主线,以市场监管为根本,以行政执法为手段,以党风廉政建设为保障,大力加强队伍建设和规范化,全面推进职能到位。现将2015年度工作总结如下。一、主要工作成绩(一)、内务管理有序提高1、以加强队伍建设和内务管理为重点、开展效能督查为主线全力推进“党风廉政建设”活动。在分局营造了良好的工作氛围,活动开展取得实效。2、深入学习中央八项规定,改进作风,增强素质,队伍建设得到进一步加强牢固树立“以人为本”的思想,坚持多措并举,强基固本,提高队伍整体素质,优化行风建设,为实现职能到位夯实基础。(二)拓展职能,服务地方经济发展有了新作为1.积极开展窗口建设,畅通各类市场主体准入通道。在登记注册窗口全面推行“六声服务”的人性化服务新举措,打造优质服务的文明窗口形象。强化服务举措,开展个体户重新登记入会工作,切实促进个体私营经济发展。今年共新发展个体户170户,个体户变更登记150户。并规范个体户的相关档案,在档案评比活动中取得优异的成绩。2、以完善和规范12315网络体系为重点,强化消费维权工作。今年分局共受理12315申诉举报0件。3、加大“一会两站”规范化建设力度,积极推进12315网络进商场、进超市、进市场、进企业、进农村。在全区设立消费者投诉站51个,基本实现农村维权全覆盖。4.进一步加强旅游景区消费维权工作,提升XX县工商部门在景区的维权品牌。一是做好流通领域商品质量监管,关系到游客的切身利益,关系到xx对外的良好形象。我们不能有一丝一毫的懈怠。积极探索更加有效的监管模式。切实加大执法办案的力度,严肃查处各类违法经营行为。尤其是制假售假、无照经营、不正当竞争、导游回扣,为切实维护好消费者权益,重点做好以下几个方面的工作。(1)是充分发挥“12315”的作用,对“12315”投诉电话,专人值守;
分局在双休日和法定节假日都安排了在景区内值班,充分发“12315”热线和维权网络化解消费纠纷,受理、查处违法举报的作用,提升XX县工商部门在景区的维权品牌。截止到目前为止,共处理4件消费者投诉,(2)是开展打假维权活动,在做好日常监管的同时,对严重影响人民群众身心安全的商品,适时出击,严打重罚。4、5月份,将集中对环山路两侧的农家乐进行食品质量检查,两个黄金周之前,将对食品、饮料、等商品进行重点监管;
(3)是充分发挥群众参与维权活动的积极性,将对以前聘请的消协分会人员,及时进行培训,(4)是以开展好“3.15”国际消费者权益保护日活动为主线,深入业户,在各主景区设立宣传服务站,对经营者进行普法教育,广泛宣传“诚信”主题,倡导经营者信用自律,准备在五月份初召开保护消费者权益座谈会,广泛征求意见。二是以优化环境为落脚点,继续做好服务经济发展工作,创建良好的旅游环境。三是以营造良好工作氛围为动力,进一步做好各项服务保障工作,建立融洽的上下级关系配合景区和执法局做好各项工作。多请示、勤汇报,确保工作不走样。部分执法权移交执法局后,经常性地与执法局协调沟通,配合好工作,形成执法的合力。既唱好“主角”,又演好“配角”,做到工作到位而不越位、不错位,善于变部门行为为政府行为,进一步提高地位、提升形象,使执法和服务工作内和外顺。5、认真抓好年检工作。做好年检宣传发动工作,针对今年分局人员较少的实际情况,从人员、设施、制度、操作规程上全方位做好准备。克服年检工作难度和工作量大,确实做好年检工作。在辖区内实有个体工商户652户,新办170户,应检户数597户,已年检个体工商户597户。年检率达到100%。企业实际户数290户,新办20户,农民合作社61户,政府引税企业96户,应检户数108户,已检户数66户,年检率70%。(二)突出重点,狠抓关键,整顿和规范市场秩序实现新突破1、加强食品安全监管,保障了人民群众安全消费。结合地方实际,在日常食品安全监管工作中,与195户食品经营户签定责任书,签订率100%,并严格执行食品经营者进货台帐、索证索票等制度。辖区内超市、食杂店均建立进货台帐、索证索票等制度。2、加强对流通环节食品安全快速检测工作,我分局对辖区内大型集贸市场全部组织了抽样检测。加大节日市场整治力度。在“元旦、春节”“3.15”、“五.一”、“端午”、“中秋、”“十.一”期间进行了7次大规模的食品安全监管专项整治,共出动执法人员564人次,检查食品经营户1452户,各类市场34个,取缔无照经营户15户。与此同时,我分局依托执法联动机制,创新推行食品安全联络员工作机制,从而积极构建“横到边、纵到底、全覆盖、无缝隙”的食品安全监管网络,切实维护好食品安全秩序,全力保障辖区群众的食品消费放心安全。3、全面加强了对重、热点行业的日常监管。加强对网吧、液化气站、成品油批发零售行业的日常监管。对从事危险化学品销售的企业基本上做到了定期实地检查一次。严厉查处经营假冒伪劣商品、不合格商品等违法行为。同时,我分局还主动联合乡政府整规办、卫生等相关部门,集中开展食品安全专项执法联合检查,对辖区范围内校园周边及大型厂房附近的商店、摊点进行了地毯式的清查整治。开展校园周边环境整治行动,结合全国整治校园周边安全议精神,制定整治工作方案,分阶段开展整治,截至11月,我局共检查经营户65户次。加大对网吧、液化气站、加油站、流通环节食品安全等重点行业整治力度。截至11月,我局共出动车辆30辆(次),出动人员46人(次),检查经营户71户。(三)提升效能,执政为民宗旨得到新体现1、今年我局把案件办理作为加强流通领域商品监管、维护市场经济秩序的重要手段.严厉查处经济违法案件,紧紧抓住广大人民群众关心、关注的无照经营、不正当竞争、虚假广告、商标侵权、食品安全等热点问题,不断加大执法力度。2、打击传销力度不断加强。坚持打击与防范并举、处罚与教育并重,并开展了打击传销宣传活动,今年我局共发放宣传单400余份、张贴各类宣传图片50余张,并与43个行政村签订了打击传销责任状,有效遏制传销活动的蔓延。(四)强化教育,提升素质,大力加强队伍建设一是扎实抓好政治理论学习。在分局大力开展读书活动,坚持自学与集中学习相结合,丰富培训内容,采取启发教育、案例教学、双向交流等方式,使科学发展观学深学透、入脑入心。二是扎实抓好党风廉政教育。切实健全责任机制、规范约束机制、内外监督机制和奖惩激励机制。使每一个岗位、每一位执法人员都能在制度的规范和约束之下行使自己的职权。积极组织所执法人员参加分局廉政教育课及相关廉政教育活动。三是扎实抓好政风行风评议。我分局坚持以人为本,着力加强政风行风建设,切实做到依法行政与文明执法结合、提升业务技能与队伍建设结合、行风建设与廉政文化活动结合、加强政风行风建设与推进各项工作结合,积极加强窗口服务行业及行政执法队伍的建设,严格按照上级有关着装规定和禁酒规定,进一步规范执法行为,严肃风纪,提升形象。二、存在的问题2015年我分局在每名同事的共同努力下各项工作虽然取得了一定成绩,但仍然存在一些问题。主要表现在:一是基础性工作不够扎实,工作的激情不够高涨,满足于一般成绩,缺乏自我加压精神;二是工作的创新意识不强烈,善于思考、谋求特色和亮点的招数不多;三是工作忽热忽冷,缺少始终如一,常抓不懈的力度,这些问题和不足都需要我们在今后的工作中加以克服和改进。四是虽然案件的罚没款额较去年同期有所增长,但查办大要案、典型案件较少,传销、商业贿赂等类型案件有待进一步突破。五是执法创新能力有待进一步增强。表现在创新意识不够,不善于总结、推广工作特色和亮点。这些问题,我分局将在今后的工作中不断改进,切实加以解决。三、2015年工作安排1.努力做好基础性服务工作继续抓好市场监管各项工作,突出重点,标本兼治,全面展开,深入推进,强化市场监管,加大执法力度,坚持不懈地将维护市场秩序的各项工作抓紧抓实抓好。2.进一步创新服务机制,为服务地方经济平稳较快发展做出贡献。3.继续抓好党风廉政建设工作,采取多种形式开展廉政教育,夯实干部反腐倡廉的思想基础。4.加大执法力度,创新执法能力。切实做到依法行政,执法如山。5.继续抓好理论学习建设,大力开展学、转、强、促活动。努力营造工商部门良好服务形象。
[年度工作]市场监督管理局20XX年上半年法制工作总结
市场监督管理局20XX年上半年法制工作总结
上半年我局法制工作就市场监督管理职能的依法行政、法律法规的学习培训、行政处罚信息公示、法治宣传、案件审理规范,积极开展工作,现就工作开展情况总结如下:
一、加强法治宣传,规范执法行为,确保依法行政。
金安区市场监督管理局是一个综合性执法监督管理部门,执法队伍庞大,依据的法律法规较多,加强法律法规的学习,规范执法行为,确保执法工作合法有序。主要工作是:
1、开展法律法规学习和宣传。积极利用 “3·15”消费维权活动开展法治宣传活动;
区局各业务股室利用以会代训等多种形式开展法律法规学习培训,特设股开展了、学习培训;
食品股开展了新对基层的普法教育。参训人员达到140多人。
2、开展案件自查和评查。为切实规范行政执法行为,提升行政执法水平,法规股根据省、市局要求,积极组织开展年度行政处罚案卷评查工作,同时对各执法办案机构的案件梳理结果进行检查。20XX年度已结案案件共计135件,通过案件自查和评查,强化了各办案机构规范执法,规范办案规程。有效地提高了执法办案工作。
3、继续开展执法办案委托授权。根据加强基层执法办案,加大基层执法力度,强化基层执法这一指导思想,我局继续开展了对十三个执法办案案件的委托授权工作。主要委托授权在法律法规规定的范围内给予基层执法单位一定的处罚权限,从而提高了执法效率。
4、积极制定依法行政各项工作制度。为贯彻落实区委区政府关于全面推进依法治区的工作部署,进一步深化市场监管系统法制宣传教育工作,加快推进依法行政进程,努力为我区“十三五”时期经济社会发展营造良好的法治环境。根据中央宣传部、司法部要求和省市局以及区委区政府有关开展法制宣传教育的第七个五年规划的文件精神,结合我局工作实际,制定了;
为贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神及中央关于信访工作制度改革的要求,区局研究制定了。
5、积极做好行政执法人员资格认证考试工作。根据市政府法制办、市食药局、市工商质监局和区政府文件精神要求,积极做好我局行政执法人员执法证年审和换发工作,对于新招录的公务员进行行政执法人员资格认证法律知识考试。今年,我局参加全省市场监管行政执法人员资格认证考试8人,执法证年审2人,执法证换发117人。
4、开展了行政处罚案件信息录入公示。为有效地将行政处罚案件信息进行公示,法制部门依据行政处罚案件信息公示规定,积极主动将我局的行政处罚案件信息予以公示,截止目前共公示案件信息68条。
5、耐心解答来电来访工作。新的职能新的工作,合并之后的各执法部门都比较认真谨慎,有什么疑问都会来电咨询,因此区局法制机构人员在坚持认真抓自身学习的同时,尽最大力量为各执法机构提供法律法规咨询、解答。为执法办案机构提供法律保障。
二、继续抓案件核审,确保案件质量。
案件核审工作是法制机构的主要职责,不论什么时候法制机构均坚持案件核审工作不放松。截至目前全局已立案查处各类违法违规案件85件,其中食品安全方面案件38件,无照经营案件24件,产品质量案件12件,广告案件3件,商标侵权案件5件,化妆品、药品器械类案件各1件,商业贿赂案件1件。截止现在结案80件(其中20XX年结转案件39件),行政处罚决定书下达的没收违法所得和罚没款合计万元。在案件核审过程中,为提高行政处罚案件的质量,我局充分发挥案审会的集体讨论作用,发挥各职能股室的职能作用,集思广益,形成集体意见和决定。同时也纠正了部分案件中的程序不到位、定性不够准确,个别案件的证据不够充分等问题,确保了每件行政处罚案件的合法性,同时对个别案件处罚不合理情况也给予了合理建议,确保了全局行政处罚案件合法、合情、合理。今年截止目前,全局无行政复议案件,无行政诉讼案件,无行政过错案件。
在抓案件核审的同时,法制机构不放松对案件的立案登记编号工作,对经局领导批准立案的案件,法制机构进行统一立案编号,对经批准立案编号的案件法制机构定期进行督查。
强制措施文书法制机构采取定量领用按时缴销办法,以防止滥扣滥罚现象的发生。
三、继续完善权力运行监管细则的制定工作。
根据省、市和精神和要求,为切实规范政府行政行为,统筹推进简政放权、放管结合、优化服务,强化对政府权力运行的监督管理,积极制定。今年,继续完善广告类权力事项监管细则的编制工作。
20XX年市场监督管理局上半年工作总结及下半年工作计划
18年是***市市场监督管理局组建后依法履职开局之年,在市委、市政府的正确领导和上级部门的指导下,坚持以科学发展观为指导,认真贯彻党的十八大精神,紧紧围绕市委市政府中心工作,着力构建新型“服务发展、市场监管、消费维权、效能建设”四大体系,努力营造优质服务的发展环境,宽进严管的市场环境,安全放心的消费环境,创先争优的内部环境,各项工作均取得可喜成绩。
一、以职能整合为切入点,理顺机制提高工作效能
(一)统一思想,凝聚共识。去年12月市场监督管理局正式挂牌成立,新组建的领导班子也全部到位。新局整合后我局立即召开党委会,达成“大事共商、担子共挑、制度共守、相处共勉”等工作共识,使班子成员思想统一、步调一致,确保了工作延续性和稳定性。召开了全局干部会议,提出“以身作则、率先垂范、各司其职、各尽其责”的工作要求,确保职能作用发挥到位。
(二)汇聚资源,坚实保障。一是按照“三定”方案要求,尽快理顺职责关系,落实主体责任,逐步实现规范、有序的市场监管体系,实现统一食品安全监管环节、统一市场监管执法力量、统一行政处罚程序及执法文书依据、统一行政许可窗口、统一检验检测技术资源、统一便民服务投诉平台的职能整合“六统一”。二是加快全系统办公场所、办公设施等物理资源的整合。3月27日实现局机关合署办公,各基层监管机构也同步完成整合归并。同时强化信息技术支撑,对全系统内网办公平台、业务板块等及时进行调整更新,在较短的时间内实现了全局同一个网络办公,同一个OA办公平台流转业务。
(三)整合力量,强化基层。本着促进工作的原则对全局人员进行了从新配置,确保各单位在监管服务中都有“尖兵”、“老兵”可用,形成“科学合理、以旧带新、互助互学”的人员配置框架,全局三分之二人员力量充实在基层一线。
(四)理顺机制,提升效能。对全系统存续的各项规章制度进行梳理修订,从党务政务、干部管理、财物管理、业务流程、工作纪律等各个方面,梳理完善了工作制度。同时监察实时跟进,对全局干部考勤、电脑规范使用、作风纪律等执行制度情况开展专项检查,确保整合期间纪律不乱。此外,对内设科室间涉及职能交叉的直接事权和科所间事权进行明确划分,优化系统内部事权,提升了机关工作效率。
二、以促进经济发展为目标,全力打造优良服务平台
(一)深化注册资本登记制度改革,力促我市民营经济跨越发展
一是加强政策宣传。我局通过各种方式和手段广泛宣传《注册资本登记制度改革方案》、新修订的《公司登记管理条例》等,大力推行实缴制改认缴制,年检制改年报制,放宽注册资本缴纳限制,放宽经营场所条件,试点先照后证,小额经营社区备案制,允许“一照多址”“一址多照”。鼓励、引导下岗失业人员、大中专毕业生、残疾人员、复退军人、农民专业合作社、家庭农场等人员办理工商注册登记,营造了良好的全民创业氛围。二是优化登记举措,提升工作效能。我局将证照发放全部纳入政务大厅办理,增加了人员,设立了“登记咨询处”。理顺了证照发放流转业务,努力做到不让政策在窗口截留,不让时间在窗口耽误,不让企业在窗口冷落,不让差错在窗口发生。切实做到“即时提交、即时审核、即时办理”,能一次办清的决不让跑第二趟,最大限度提高服务效能、方便人民群众。上半年计接待办事群众来访、来电咨询351人次,按时答复、办结率100%,申办人无一提出异议。截至目前,全市新增各类市场主体3837家。其中,新增私营企业597家;
新增农民专业合作社377家;
新增内资企业24家;
新增个体工商户2839户;
取消前置审批受益市场主体7771户,其中企业1021家。同时,新办餐饮许可证150户,食品流通许可证58户,食品加工小作坊许可证6户,代码证1207个,年检1229个。
(二)积极做好企业年度报告和信息公示各项工作
根据国务院《方案》精神,从18年起,企业年度检验和个体工商户验照改为年度报告公示制度。为更好的宣传和实施《农民专业合作社年报暂行办法》、《个体工商户年度报告暂行办法》,推进信息公示工作开展,我局将此项工作作为近期工作的重中之重,全力以赴,多渠道、多方式,认真实施。目前,全市各类市场主体年报情况为18年度内资企业年报率69.8%;
个体年报率78.5%。18年度内资企业年报率58.2%,个体年报率53.9%,农合年报率27.1%。按要求完成省工商局组织的企业信息定向抽查工作,共完成企业及时信息公示情况抽查24户,完成投资类公司定向抽查19户,完成企业公示出资信息定向抽查16户。
(三)以职能帮扶为目标,提供特色服务,促进经济增长方式转变
一是继续大力推进“个转企”。今年上半年实现12户个体工商户升级为企业,预计年内可实现30户个体工商户升级为企业。二是立足我市农业大市的特点,积极支持发展家庭农场、农民专业合作联合社,大力推进家庭经营、集体经营、合作经营等共同发展的农业经营方式创新。上半年,我市新登记家庭农厂190家,新增各类商标4件,“***市月亮泡鱼”获得国家地理标志商标。目前正在培育“嫩水河”、“十全”、“高跃琴”、“鑫洪泉”4件商标申报吉林省著名商标。三是扎实推动名牌发展战略。对拟申报“吉林省名牌产品”和“白城市名牌产品”的企业在质量、标准、计量认证等方面进行帮扶。上半年,完成对***市洵佶粮贸有限公司和吉林省瀚海酒业2户企业申报吉林名牌材料的初审工作。四是深入开展计量基础工作。加大对重点民生计量项目的宣传和检查力度。一方面按照省质监局和白城市质监局的要求,开展了520世界计量日宣传活动。实施本年度民用“三表”的免费检定和专项检查工作。另方面按照上级要求开展重点用能单位能源计量审查工作,18年我市列入国家“万家企业节能低碳行动”的企业是***市恒源物业有限责任公司,已将有关资料下发到用能企业。五是不断强化标准化引领作用。组织“标准化良好行为企业”与“服务业标准化试点”创建活动。上半年,组织***移动、***联通和***市农村信用社继续开展服务业标准化试点工作。强化采标工作,申报采标产品,引导和鼓励重点企业与名牌培育企业积极采用国际标准和国外先进标准。上半年,完成条码申报企业1户,续展企业2户。
三、以民生和安全为重点切实抓好市场监管执法
(一)突出重点,标本兼治,维护特种设备安全运行,确保辖区安全平稳
一是抓好安全监管,确保不发生重特大事故。以“特种设备使用单位三落实(管理机构落实、作业人员落实、管理制度落实)、两有证(设备注册、人员持证)、两主动(主动报检、主动登记)的落实情况”为主要检查内容,积极分析研判风险,加强监督管理。重点是对学校、医院、车站、商场、建筑工地、餐饮场所等公众聚集场所的特种设备的监管,确保特种设备的安全运行,保障公众的人身安全。至目前,全市未发生一起特种设备安全事故。二是深入开展安全专项整治行动。先后开展了全市小锅炉安全隐患整治工作、电梯安全专项整治工作、全市春季特种设备安全大检查工作、危险化学品安全检查等工作。共发放《特种设备安全监察条例》、《中华人民共和国特种设备安全法》、《电梯安全知识宣传单》210余份。为方便特种设备操作人员培训、取证,提高操作人员专业技能,我局拟定于6月25日至27日举办特种设备操作人员培训班。上半年,共出动执法人员56人次,出动执法车辆14辆次,现场监察使用单位30多家,共发出特种设备安全监察指令书14份。检查特种设备使用单位共45家,共排查隐患9处,已整改4处,依法查处1家特种设备使用单位,对违法行为和安全隐患均进行了有效查处。
(二)以高危行业主体监管为重点,强化安全生产监管力度
半年来,我局认真贯彻落实市政府安委扩大会议精神,时刻拉紧安全生产之弦,在加***全生产日常监管和高危企业市场巡查的同时,围绕上级部署,重点部署开展了两节市场安全专项整治、流通领域食品安全整治、烟花爆竹专项整治、汛期安全生产和安全生产月等一系列安全生产执法检查活动,同时还有针对性地部署开展了中高考期间校园周边环境检查等行动,取得了显著成效。市局与综合分局签订《食品安全监管责任书》、《药品安全监管责任书》、《特种设备安全监管责任书》,以网格化监管和市场巡查为依托,建立对高危风险企业实施全方位动态监管的长效机制,有效地起到了事前防范作用。
(三)全面开展食品安全监管工作,提升食品安全监管能力和水平
1、建章立制,完善食药安办工作体制机制。机构整合后,市政府决定将市食品安全委员会更名为市食品药品安全委员会,办公室设在我局。我局及时调整了是食品安全委员会成员,完善了食药安办各成员单位职责和办公室议事规则,制定了食品安全举报奖励制度,公布了相关职能部门食品安全举报投诉电话,在重要时段发布食品安全预警等,食药安办工作架构基本形成。
2、大力开展食品安全专项整治。一是开展“重点时段”食品安全专项整治活动。在元旦、春节、“五一”、“六一”、“高考”等重点时段,对辖区集贸市场、食品生产经营企业开展专项检查。上半年,共查获不符合食品安全标准的糕点、饮料等食品113公斤,价值约8万余元,确保了节日市场的食品安全。二是开展食品生产加工环节安全专项整治活动。认真落实日常巡查监管制度,开展夏季食品、肉制品和生姜制品食品安全专项整治,对我市生姜、麻油等食品生产加工企业开展专项监督检查,落实生产企业食品质量安全主体责任,检查企业原材料进厂、生产过程控制、产品出厂检验等重要安全环节记录情况,积极组织食品抽检,确保食品生产加工环节质量安全。三是开展食品流通环节安全专项整治活动,我局建立了三级网络监管模式,全面实行网格化监管,规范开展食品经营主体资格专项执法检查,取缔无证无照经营行为。大力推行食品监管可追溯系统,促进食品监管长效机制建设;
扎实开展食品安全专项整治,打造安全、放心的市场环境。
据统计,上半年全市系统在食品安全专项整治中,共出动执法人员人员621人次,出动执法车辆73车次,检查食品生产企业21户次、食品小作坊14户次、农贸市场10个次、食品经营单位2130户次,下发《责令整改通知书》154份。
(四)加大餐饮监管力度,确保餐饮服务食品安全
1、突出重点,开展专项检查。一是开展了餐饮服务食品安全专项检查。在全市集中开展了餐饮服务食品安全专项整顿工作。共检查餐饮服务单位982家,下达监督意见书132家,下达责令改正通知书57份。二是开展了学校、幼儿园及周边餐饮服务食品安全专项检查。5月11日至5月15日对学校食堂、幼儿园及周边餐饮服务单位进行了检查,共检查餐饮服务单位134家,下达监督意见书132家,责令停业46家,限期整改26家,规范了学校食堂的操作流程,确保学校食品安全。积极协调教育局,针对教育部门提供的考点,对考点周边的餐饮店及承接考生的宾馆及招待所实行“定片定点定人”制,死看死守,确保安全。
2、开展食品非法添加和滥用添加剂专项整治。严厉打击了餐饮服务单位使用非食用物质和滥用食品添加剂经营行为。食品添加剂实行专人采购、专人保管、专人领用、专人登记、专柜保存登记制度。共出动餐饮监管人员720人次,出动车次210台次,检查餐饮单位756家,下达监督意见书165份,下达责令改正通知书210份,有效地解决了食品安全方面侵害和影响群众利益的突出问题。
3、强化高、中考期间餐饮食品安全。我局提前对考生接待单位进行全面检查,重点检查食品原料、食品添加剂和食品相关产品的采购查验、索证索票、从业人员健康证明、储藏保管、卫生条件和加工操作流程等。考生入驻期间,我们还对接待单位实行驻点监管,以确保考生“舌尖上的安全”,为考生的食品安全保驾护航。
(五)强化药品、医疗器械、保化市场监管,规范经营秩序
1、规范《药品经营许可证》许可管理。今年我市需要换证的药品经营企业约168家。上半年受理新开办药品零售企业1家,药品零售连锁门店1家,办理药品零售企业变更5家,店面升级8家。
2、强化药品流通环节日常监管。一是在大力开展药品安全整治工作的基础上,继续紧紧围绕药品、医疗器械研制、生产、流通、使用四个环节,强化日常监管。上半年,共出动执法人员180人(次),执法车辆60台(次),检查农村药品经营、使用单位209家、药品零售(连锁)企业50家、药品批发企业1家,行政处罚203件。二是组织开展GSP认证工作,规范企业经营行为。结合实施新版GSP,督促药品生产经营企业完善质量管理认证体系,对未通过新版GSP认证的企业开展帮扶工作。
3、强化医疗器械监管。上半年,开展了医疗器械“五整治”回头看专项检查工作,共检查涉械单位22家次,立案3件。对7家医疗器械经营企业和1家医疗机构使用的一9个品种的医疗器械进行了抽捡工作。
4、开展了保健食品和化妆品安全专项整顿。加强保健食品和化妆品经营企业备案管理,目前共登记备案保健食品化妆品专兼营企业120家。开展了保健食品和化妆品专项检查,严厉打击保健食品“四非”经营行为。对企业进行调查摸底、约谈和监督检查56家,下达了责令改正通知书56份,查处违法案件7起。
(六)加大消保维权力度,维护良好消费环境
体制改革后,我局整合了原工商、质监、食药监、食安办四部门投诉受理职能,实行一个窗口对外,统一受理投诉举报。上半年,全局共受理消费者投诉举报47件,其中省局转办7件,市局转办13件,***局受理27件,现已全部分流转办,其中38件已办结归档。其他9件正在办理中,为消费者挽回经济损失40万余元,有力维护了消费者合法权益。
此外,在"3·15国际消费者权益日",我局联合市文明办、市消费者协会、***电视台、***新闻中心、***市立召传媒有限公司等相关部门联动,举办了纪念“3.15国际消费者权益日”大型宣传活动,共计100余人参加了纪念“3.15”活动,张贴悬挂纪念活动标语横幅20条,现场设咨询台、投诉台、真假商品鉴别台,法律咨询台,共发放宣传单3000余份,现场接待咨询56人/次,受理投诉5件,出动执法人员40余人,出动宣传车10台次。宣传活动声势浩大,影响面广,收到了良好的社会效果。
四、以维护市场秩序为目标,整顿和规范市场经济秩序
(一)以质量监督抽查和认证监管为抓手,严厉打击生产销售伪劣产品违法行为
一是开展流通领域农机、液化石油气、天然气质量专项整治。开展了农机市场专项检查,共抽检8个批次小型拖拉机。按照上级部署,对我市液化石油气和天然气进行了抽查检验,对不合格产品进行了立案查处。
二是开展流通领域商品质量抽查检验工作。按照流通领域商品质量抽查检验计划和省局授权要求,开展了皮鞋、小家电、车用电瓶商品质量抽查检验,皮鞋共抽检10个批次,7个批次不合格,予以了立案查处;
抽检小家电15个批次、车用电瓶10个批次,正在检测中。
三是开展成品油市场整顿工作。我局积极配合省工商局对辖区内的加油站进行有计划的抽样,共检查27个加油站,抽取样品41个;
同时对11个没有抽样的加油站所用加油机标识不符合国家强制性标准的行为进行检查。到目前为止,共立案19件。
(二)营造知识产权保护良好氛围,切实强化商标专用权保护
一是结合“4.26”世界知识产权日宣传活动,积极开展《新商标法》宣传和咨询。现场接受社会咨询56多人次,发放宣传材料300余份,营造了浓厚的宣传范围。二是继续开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品“双打”专项行动,坚持突出重点,统筹兼顾,打击与规范并重,执法与服务并举,着力强化“七个确保”,取得了较好的执法效果和社会效果。截止目前,共立案查处涉嫌商标侵权违法行为6起。
(三)加大扫黄打非、打击传销和治理商业贿赂工作力度
1、认真开展“打黄扫非”工作。按照市委统一部署,在全市范围内开展了打黄扫非“拉网式”的突击检查,封堵和查缴政治性非法出版物;
打击各类盗版侵权行为;
扫除淫秽色情的“口袋书”、“图书”、“卡通”、画册等非法出版物;
清理计算机软件制品等。
2、开展打击传销规范直销工作。与公安部门联合加大对传销行为的打击力度。拓展创建“无传销社区”工作。上半年,到村居、社区巡查和指导服务42人次,排查传销人员易于聚集的边缘地、城乡结合部、等重点部位,以及各类有“培训”范畴的企业、宾馆、饭店的会议中心等21处。
3、加强治理不正当竞争专项工作。组织开展了专项执法检查,并有针对性的对当前市场上具有独占地位的公共企事业单位利用其地位优势进行商业贿赂的行为进行组织摸排。截止目前,已查办欺诈性有奖销售和不正当有奖销售案件各一起。
4、扎实开展户外广告市场监管工作。一是形成了动态广告监管模式。二是做好户外广告登记工作,上半年,全市共登记户外广告8份。三是开展户外广告专项整治。对未经登记或未标注登记号的户外广告特别是墙体广告进行立案查处、责令补办登记以及拆除,或标注“违法广告”字样,有效地打击违法户外广告违法行为。
(四)开展“红盾护农”系列行动
1、开展农资打假专项行动。完善农资质量追溯体系,深挖假冒伪劣农资制售源头,严肃查处制售假冒伪劣化肥、种子、农药、农膜、农机具等违法行为。上半年共出动执法人员420人次,检查经营业户534户次,查处各类种子案件26件,有效的净化了农资市场。
2、加强农资商品质量监测工作。上半年,共抽取化肥样品45个批次,经检测有7个批次化肥不合格,对经营不合格化肥的6个经营户进行立案查处。查处经营农资标识不符合国家强制标准案5件。查处销售假劣种子案件7件,已结7件。
3、采取多种举措加强农资市场监管。一是以抓住“五个环节”为监管平台,要求农资经营户规范使用“两账两票一卡一书”,实行票账统一管理;
二是推进连锁企业规范监管。制定“六统一”连锁经营管理模式(统一规划、统一进货、统一资金、统一结算、统一价格、统一配送),达到规范、统一的目标。三是推进《农药电子手册》和化肥监测“小标贴”、“种子代销证明函”的应用。
(五)开展“禁塑”专项执法行动
按照关于全面禁塑的工作部署和检查验收要求,开展了“禁塑”专项整治行动。上半年,我局共出动执法车辆320余台次,出动执法人员552人次,检查各类市场11处,商场超市57家,检查各类经营户3300户次,下架不合格塑料袋近1.8万个,处罚违法经营业户12户,有效的打击了生产销售和提供一次性不可降解塑料购物袋、塑料餐具的行为。
五、全面加强队伍作风建设和廉政建设
(一)加强干部队伍党风廉政教育工作,筑牢拒腐防变坚实防线
一是完善党建制度,全面落实党建工作责任制。制定《***市市场监督管理局领导班子及成员抓党风廉政建设和反腐败工作责任制》和《***市市场监督管理局18年基层单位党风廉政建设责任制考核细则》,坚持从严治政,依法行政。二是深化四风重点整治,巩固群众路线教育实践活动成果。第一,认真组织开展公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费自查自纠。第二,签订《廉洁从政公开承诺书》不收取“红包”及购物卡等,并在全局做了公示。第三,认真组织开展党员干部参赌涉赌自查自纠。第四,制定以加大对“违规超限、假冒伪劣”食品药品安全问题等违法行为的打击力度为重点任务的《***市市场监督管理局深化“四风”整治重点任务实施方案》,进一步巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果。
(二)规范行政执法行为,全面提升监管执法水平
1、统一执法文书,规范办案程序。制定了《***市市场监督管理局行政处罚程序规定》,保证了文书质量。同时,对行政处罚案件办理程序进行重新梳理,强化法制对案源、立案、强制措施使用和案后监督等各个重点环节的全程监督,促进了执法办案的规范化。
2、梳理公示行政职权项目。为进一步简政放权,规范执法,我局梳理出行政执法项目515项,实施强制措施情形24种,行政确认4项,行政许可16项,其他事项23项。办事群众只要登录网站即可查阅包括权力类别、权力内容、实施依据、公开形式和范围、承办处室等事项的权力清单《目录》,进一步提高了准入透明度,促进了投资便利化,确保各项权力始终在阳光下运行。
3、规范行政审批项目。对合并后原三局行政审批服务项目进行了梳理,共梳理出4项目前正在实施的行政审批服务项目。
4、组织执法资格认证考试。5月24日,我局组织150名执法人员报名参加了在全市行政执法人员资格考试。为保证参考人员取得良好成绩,局党组高度重视,制定有力备考措施。参加考试的124名执法人员以优异成绩通过考试,取得“市场监管”类别的行政执法资格,为依法行政奠定了坚实基础。
下半年工作重点
一、着力构建新型服务发展体系,推动市场监管全方位工作再上新台阶
(一)继续深入推进登记制度改革。一是完善先照后证改革措施。严格按照目录做好登记注册工作,目录外的一律不作为公司登记前置审批事项。加快推动建立部门间信息共享机制,做到工商登记与许可审批无缝连接,为后续监管提供有力保障。二是大力加强事中事后监管。充分发挥企业信用信息公示系统作用,严格落实企业信息公示、经营异常名录、严重违法企业名单等制度,强化信息公示、信息共享、信用约束,努力构建以信用监管为主的事中事后监管机制。三是创新“查无”工作机制,推进证照管理创建活动。
(二)强化质量监督管理和认证监管工作。加强产(商)品质量监督抽查工作,推进监督抽查与执法查处的有效衔接。严厉打击虚假认证、买证卖证和无证经营等违法行为,进一步规范认证市场秩序。
(三)全面推进实施标准化战略。建立健全标准化管理体制和运行机制,继续强化重点领域、重点行业、重点企业的标准化工作。
(四)加强计量工作。一是继续开展儿童用品等10类重点产品质量提升行动;
二是开展民用“四表”计量专项监督检查工作;
三是开展商品包装和定量包装商品监督检查,以及夏秋季节粮食收购强制检定计量器具专项监督检查和工业产品生产企业产品质量定期监督抽检工作。
二、着力构建新型市场监管体系,切实提升监管效能
(一)加快构建食品安全监管长效机制。一是加强对食品生产企业的整治。加强食品市场准入管理,对不具备生产和卫生条件的企业要依法限期整改或吊销相关证照。二是加强食品生产加工小作坊的整治。大力整治农村、城乡结合部食品小企业、小作坊,依法严肃查处无证照生产加工、制售假冒伪劣食品等违法行为。三是强化食品流通环节整治。严格落实食品市场准入和食品市场主体准入制度,强化对食品经营者行为的规范和流通环节食品质量安全的动态监管,规范酒类市场秩序。四是强化餐饮环节整治。推进餐饮单位量化分级管理,继续开展持证餐饮单位动态等级评定、年度综合评定和餐饮服务单位重点品种监督性抽检工作,加大重点区域的检查力度。
(二)继续推进药械安全监管。一是以药品远程监管网络为平台,落实基本药物批发企业电子监管。二是开展药品安全信用等级评定、药品销售人员登记备案及药品批发企业质量管理人员备案工作,完善药品企业信用档案。三是强化药品购销渠道、仓储管理、药师在岗履职等重点环节监管,加大药品经营企业和医疗机构的监督检查力度,严厉打击违法违规购销药品行为。四是加强对中药材、中药饮片购入渠道的审查力度。五是强化疫苗经营整治,严厉打击违法经营疫苗行为。六是加强对基本药物、发布虚假广告品种、发生不良反应的品种、高风险产品、农村药品抽验力度,完成全年的药品抽样任务。
(三)全力保障特种设备安全运行。进一步创新监管方式和手段,加大节假日特种设备监管检查力度,开展特种设备法律法规和安全知识宣传教育,为辖区安全生产做出新贡献。一是开展专项应急救援演练活动。拟定下半年组织开展天然气压力管道安全专项应急救援演练。二是组织落实特种设备定期检验计划,配合白城市特种设备监督检验中心,对全市到期设备进行定期检验工作。
三、着力构建新型消费维权体系,切实提高行政执法水平和市场监督管理工作效能
一是加大对商业贿赂等案件查处力度,积极开展反不正当竞争行动,严厉打击传销和非法直销,规范市场环境和交易行为。大力整治虚假违法广告,打击广告欺诈行为,以网络广告为突破口,拓展广告监管新领域。
二是多管齐下保护知识产权,打击商标侵权违法行为。努力培育和扶持辖区知名企业申报驰、著名、知名商标。
三是提高合同监管的执法能力和办案水平,努力破解合同监管领域难题,不断向高端、重点行业突破和迈进。
四、着力构建新型效能建设体系,推动市场监管全方位工作再上新台阶
(一)以队伍建设、效能建设为重点,在监管执法水平上有新提升。围绕市委市政府中心工作和市局重点工作,进一步加强领导班子和干职工队伍建设;
做好体制改革完善工作;
维护稳定大局,营造内和外顺的和谐工作环境,确保全方位工作目标争先进位。
(二)创新市场监督管理工作机制。一是探索创新“上下不对口”模式下的部门管理新举措,自觉“对准焦点、调整焦距、找准坐标”,服从市委市政府统一指挥,听从上级工商、质监、药监系统业务指导,理顺领导和指导关系。二是妥善处理各类不稳定因素,维护全系统和谐稳定,努力形成“上下贯通、职能优化、整体联动、高效运作”的工作机制,确保市场监督管理系统有为、有威、有位。
总结所要反映的是全局工作或某项工作的全貌,所以在内容安排上要考虑到方方面面,全局工作不能遗漏哪个方面,单项工作不能遗漏哪个环节,否则就会影响工作总结的客观性和全面性。中国文库-教育资源网为大家整理的相关的2020市场监督管理所工作总结供大家参考选择。
2020市场监督管理所工作总结
2020年,县市场监督管理局在县委县政府正确领导下,在省市各业务局指导下,以十八届五中、六中全会和书记总书记系列重要讲话精神为统领,认真贯彻落实县委、县政府的工作要求,以精准扶贫、招商引资、监管市场秩序、维护食品药品商品消费安全、促进发展、服务中心工作为重点,局所一心,奋力拼搏,各项工作取得较好成绩。
一、严格履行监管职责,维护市场良好秩序。
(一)加大食品药品安全监管力度,切实保障人民群众舌尖上的安全。
1、以创建省级食品安全示范县和省食品药品安全城市为为契机,细措施,明责任,强监管,力求全面提升我县食品药品监管水平。县委县政府对两创工作高度重视,将创建工作写入《政府工作报告》,为创建工作顺利推进奠定了基础;切合我县实际编制创建方案,明确食品药品安全委员会成员单位和各乡镇村在创建工作中的目标任务和责任;积极营造创建氛围,动员社会各界共同参与,在全县设立大型食品药品安全宣传牌100多块,各乡镇村、学校、企业和较大商业经营单位均有设立;组织有关部门和乡镇到南陵县等地考察学习创建成功经验,多次召开调度会把控进度,县领导亲临会议指导;对全县23个乡镇和食安委成员单位食品安全工作及两创工作督查,通过督查及时查找存在的问题,并下达《督查意见书》,督促各乡镇限时整改到位。
2、多方位开展食品药品安全宣传。今年以来,我局以创建省级食品安全示范县为平台,开展了以落实四个最严,推动社会共治为主题的全方位立体式宣传活动,调动和激发公众参与热情,推动构建政府监管、行业自律、部门协同、企业负责、公众参与、媒体监督、法治保障的食品安全监管大格局。组织悬挂横幅、张贴标语、制作宣传册、宣传栏、LED电子屏幕及移动、电信、联通手机短信等进行广泛宣传,全面营造两创宣传氛围,目前已悬挂横幅85条,张贴标语 78 幅, LED电子屏幕 121处,主要交通要道制作宣传牌63处,制作创建宣传片一部、宣传画册一本,印制食品安全知识宣传册50000份,印发致全县人民一封信100000份,印发致食品生产经营单位一封信5000份,印发致学生家长一封信35000份,宣传袋10000个。组织各乡镇、社区、学校、机关单位开展食品药品安全进社区、进校园、进课堂活动100多场次,发放问卷调查表1420份,食品安全基本知识测试卷1650份,通过广泛深入宣传教育,提高了社会公众对创建工作的知晓率、支持率、参与率、满意率和赞同率。
3、全面开展食品药品经营单位风险分级管理。风险分级是强化有的放矢,提高监管效率的有效途径。为此,我局制定实施方案,召开全县食品药品风险分级监管工作推进会,要求各所按照食品药品风险分级监督管理办法,逐户确定风险级别,压实经营主体责任和监管责任,推动食品安全监管工作规范化、信息化、网格化、痕迹化。
4、快速推进食品安全民生工程建设。为切实落实好此项民生工程,我局成立了领导组,制订了具体实施方案,确定本年度食品安全民生工程的主要任务是新建9个食品检验室,其中市场监管所食品检验室5个,农贸市场快检室4个。局领导严格按照上级部门对工程建设的标准要求,狠抓检测室的标准化建设,同时与实验室建设中标单位反复沟通和联系,邀请其上门现场指导,实地解决检验室功能区布局,检测仪器配备。九月上旬,我局领导亲自带领快检室检测人员参加快检人员岗位培训,检测人员考核合格后上岗。目前,各市场监管所食品检验室每天完成检测样品10组以上,农贸市场快检室每天完成15组以上,做到日常测样数量达标,测样范围涉及水果、蔬菜、猪肉、豆制品、食用油等与百姓生活密切相关的食品和食用农产品;检测室工作人员及时将监测数据上传至安徽省食品快速检测共享平台,并在市场监管所及市场醒目位置进行公示,切实发挥了快速检测室防火墙、过滤网作用。
7月底,新建的金寨县市场监督管理局市场监督检验所及县食品实验室,在大别山农产品物流园产业大厦揭牌,标志着我县食品实验室检验检测机构整体搬迁工作的顺利完成。新建的实验室设有食品实验室、计量检定室、国家中药材资源金寨动态监测站、药品不良反应监测中心等机构,改变了原检验所办公场地狭小、检验检测设备陈旧落后等系列问题,新建的办公场所将对市场监管各项检验检测工作提供强有力的技术支持。
5、强力推进小餐饮服务单位和农家小院整规工作。为全面提升我县小餐饮和农家小院服务水平,我局在去年的基础上,认识再提高、整规再推进,在全县创建了梅山湖路小餐饮示范街、梅山丽景小区小餐饮示范街洪家河路小餐饮示范街3条示范街,培育300家小餐饮示范店和269家农家小院餐饮规范服务单位,有力提升了我县小餐饮服务水平。
6、开展旅游景区餐饮业和药店专项整治。结合县委县政府创建金寨旅游大县的战略部署,我局先后在天堂寨、红石谷、马鬃岭、梅山水库等景区开展了专项整治,重点整治和规范旅游景区餐饮业和药店的卫生状况、规范操作和许可办理。特别是天堂寨风景区5A复评阶段,我局由班子成员率队,抽调精干力量,分时段进驻景区,与天堂寨镇党委和相关部门通力合作,对照存在问题,进行综合整治,规范经营行为和秩序,严厉打击违法行为,营造了安全有序的旅游市场环境。
7、抓好专项整治。开展节假日市场、保健品市场、婴幼儿配方奶粉及乳品市场、校园及周边市场、农村食品市场农村集体聚餐安全隐患排查、大米面粉等重点商品专项整治,查处食品违法案件85件,罚没款金额85万元,全部违法案件信息通过网站公开,信息公开率达到100%。
8、加强食品药品抽检,做好风险防控。制定了年度抽检计划,目前,已完成食用农产品抽检240批,县级抽检200批,快速检测20428批;基本药物及高风险药物抽检40种批、日常监督抽样60种批、稽查抽样15种批。收集上报药品不良反应1300例、医疗器械不良事件200例、化妆品不良反应200例。
9、强化药品日常监管,促进经营行为规范有序。一是规范行政审批,全年受理新开办药品零售企业筹建7家,协助市局完成认证16家(含迁址4家),受理药品经营企业行政许可及变更事项32家。二是推进新版GSP实施工作。开展二期新版《药品经营质量管理规范现场指导原则》培训,药品经营企业培训覆盖率100%。三是加大GSP跟踪检查力度。跟踪检查率100%。四是飞行检查效果显著。复查落实整改率100%。我县药品经营企业诚信守法经营理念持续上升。五是大力推进规范药房创建工作。为保质保量完成2020年度医疗机构规范药房创建任务,先后召开各乡镇卫生院院长及各基层所所长培训推进工作会,并积极争取县政府专项资金500余万元,解决落实全县村级医疗机构药房所需计算机、空调、药柜药架、温湿度计等设施设备。从根本上解决药品安全储存与规范化管理隐患,切实保障群众用药安全。
(二)强化特种设备安全监管,杜绝监管责任事故发生。
1、全面落实主体责任。与全县199家特种设备使用单位中新增的7家特种设备使用单位,签订安全责任状,提高使用、生产单位安全责任意识。
2、开展乘梯安全专项监管。我县目前有已告知安装电梯1200余台,为了确保居民乘梯安全,我局全方位开展电梯安全专项整治活动,一是县局特设科与现代产业园、梅山、天堂寨市场监管所联合开展电梯隐患排查活动,随机抽查169部电梯,查处一般隐患18处,均予以现场整改合格。二是在六安市工商质监局业务指导下,对5家电梯维保单位进行维保质量抽查,对1家抽查低于80分的电梯维保单位下达安全监察指令书,并在市电视台公开曝光。目前,县内10家电梯维保单位都步入了正规化轨道。三是4月13日举办了全县第二期电梯安全管理员培训班,70余名电梯安全管理员参加了培训。四是集中开展电梯安全进社区活动,6月3日至4日,组织富升、恩科、上海永达、沈阳博林特、森赫、蒂森、三菱7家电梯维保公司,分别在梅山镇世纪新城、金江新城、玖隆财富广场、金鑫国际、惠明家园、金盛广场、瑞泰中央城和现代产业园金梧桐创业园、金园学府等9个小区开展电梯安全进社区宣传咨询活动,我局选派9名精干特种设备安全监察员参加,现场共接待群众电梯知识咨询86人次,散发电梯乘坐安全须知和法律法规宣传资料4000多份,让广大市民了解电梯乘坐安全知识,从而确保电梯使用安全。
3、开展燃煤锅炉专项整治。根据县政府安排,继续开展淘汰燃煤锅炉工作,重点对燃煤锅炉进行专项检查,对1家使用燃煤锅炉单位进行立案查处,并予强制拆除1台,截至目前,共淘汰燃煤锅炉17台,全面完成市大气办下达的2020年金寨县淘汰17台燃煤锅炉任务。
4、开展安全隐患排查。在全县范围内开展了特种设备安全隐患大排查、大整治专项行动,检查特种设备使用单位81家,查出一般隐患21处,重大隐患1处,对存在重大隐患企业立即立案查处,并采取停电措施消除了安全隐患。
5、开展气瓶专项整治。对10家液化石油气充装单位和2家天然气充装单位、县制氧站进行随机抽查,督促4家液化气充装单位换发充装许可证,对违规充装3家单位予以立案查处,实施经济处罚3万元。
(三)强化产、商品质量监管,严厉打击制售假冒伪劣商品违法行为。
1、加强商品质量监管。分季度对全县重点商品质量进行抽样送检,共送检农资66组、成品油23组、白酒5组、烟花爆竹4组、电线电缆9组、建材15组、小家电15组、手机20组、儿童服装8组及鞋类4组。通过对商品质量的监督抽检,有效的提高商品的合格率,对不合格产品进行了立案查处,维护了全县广大消费者利益。
2、加强农资市场监管。深入开展了农资市场专项整治和红盾护农保春耕专项行动,期间共检查农资经营户137户,对36种化肥进行检查,共抽检肥料60组(其中不合格8组),种子6组,查扣不合格化肥57吨,涉案金额9.5万元。查处假农药案2起。
3、开展猪肉及肉制品市场专项整治。为了保障市场消费者吃上放心肉,我局积极配合商粮、农业等部门加强牲猪定点屠宰的监管,全年开展两次对全县定点屠宰场的专项检查。建立建全猪肉市场管理四项制度,取缔无照经营2户,未在市场上发现瘦肉精等病害猪肉。
4、开展酒类市场专项整治。检查酒店、酒类专卖店及批发商500多户。查处假冒伪劣酒类160瓶、查处酒类侵权1起,没收侵权酒3000多瓶,立案2起,结案1起。通过专项整治规范了我县酒类市场秩序,保障了我县人民群众的生活消费安全。
5、开展汽车市场专项整治。对全县汽车行业进行了一次清理整顿,共检查汽车销售经营单位35户,取消无品牌车销售资格经营户1户,对我县安徽复兴汽车有限责任公司金寨分公司和金寨县明宏车业有限责任公司的品牌汽车销售资格进行了认真核查,确认其具备品牌车销售资格。
6、开展电线电缆、儿童用品和成品油市场专项整治。检查电线电缆经营使用单位共400多家,其中检查获证企业1家,销售企业80余家,在建工地工程13个,抽查电线电缆产品34组,其中合格产品33组,不合格产品1组,合格率97%;,检查儿童用品经营单位100多家,未发现较大产品质量问题;
针对我县出现的无证加油站点、违法私自销售成品油,超范围经营,流动加油车等违法行为,在全县开展了成品油市场监管专项整治活动,共取缔非法加油站点28处,扣押非法流动加油车5辆,立案3起,目前正在调查处理。
7、及时查处销售假冒伪劣商品行为。积极联系口子窑、迎驾、临水、种子、舒肤佳 飘柔、清扬等知名品牌企业共同开展执法检查。没收假蓝色洋河经典 迎驾、临水、种子、牛牛栏山等白酒3000多瓶;假洗发精40瓶,假冒七度空间卫生巾298包。全年共立案查处各类制售违法案件30起,结案26起,移送司法机关一起,罚没款30万元。
(四)加强广告市场监管。
积极配合县文明办组织的城乡环境综合整治行动,全面治理城乡墙体户外广告,保质保量的完成了任务;今年2月接途家网络技术(北京)有限公司请求查处金寨县途家商务宾馆侵权行为的申请,我局责令涉嫌企业变更字号名称,纠正错误行为,消除不良影响,举报方十分满意。截止10月中旬,我局共立案查处虚假违法广告案件8起,罚没款1.3万元。
(五)加大案件查处力度,震慑违法行为。
截止10月中旬,我局共立案查各类经济违法案件213件,一般程序案件207,简易程序6件,共13类型,已结案209件,结案率96.7%。其中无照经营类47件、产品质量类23件、商标侵权类4件、广告类7件、合同类1件、野生动物类1件、计量类20件、特种设备类5件、食品类85件、化妆品类1件、药品类8件、医疗器械类2件、保健品类6件。万元以上案件51件,符合听程序的156件。
二、倾力服务社会,促进经济发展。
(一)深入推进商事登记制度改革。截止10月26日,今年新发展各类企业1417户,农民专业合作社132户,个体工商户3073户;办理股权质押6件,被担保债权为99000万元。
(二)继续推进商标、质量品牌兴县工作。2020年新申请注册商标26件,积极指导金龙玉珠申报中国驰名商标(评审中),金寨黄精申报地理标志证明商标,目前已将弘六、皖桂王、金河冲、思美味、天堂寨、燕子河、溪地香草等7件商标申报安徽省著名商标,材料已上报省局(其中新认定6件,再认定1件)。会同县农发委、旅指委共同授权县内46家企业为长寿品牌授权使用企业,同时积极指导企业合理,规范使用长寿之乡、养心金寨这一品牌。以树立商标品牌意识为主题,以各市管所为单位,广泛开展以商标进企业、商标进校园、商标进农村为主题宣传活动,不断提高全社会商标意识,组织著名、知名、地标企业展示自己的产品,扩大本地各类商标的知晓度和影响力。8月23日,全省地理标志商标应用现场会在六安举行,我县3家地标企业承担现场观摩任务,省局领导对我局在此次现场会做出的努力及在地标使用、管理等方面所做的工作给予肯定。
(三)大力推进标准化战略。2020年经省质监局批准发布金寨猕猴桃、金寨黑毛猪地方标准2个;加强对国家级服务业标准化试点单位金寨县人社局进行标准化礼仪培训和标准的第三次修订,积极筹备国家级社会管理和公共服务综合标准化试点项目总体验收;培育并申报2A标准化良好行为企业1家(安徽阳光照明电器有限公司)。
(四)依法维护消费者合法权益。积极开展2020年3.15国际消费者权益日纪念活动;认真做好12315、12331、12365消费者投诉举报电话接听处理工作;截止2020年10月20日全县共受理、处理、转办消费者投诉咨询和举报案件为245件(仅12315就受理182件),投诉举报电话接线率和处理率均达100%,为消费者挽回经济损失10多万元。
三、坚持服从大局,全力做好重点工作。
(一)全力打好精准扶贫硬仗。
1、提高认识,加强领导。我局多次召开了班子会、局务会,全局上下形成共识,把当前脱贫攻坚工作当作我局最大政治、第一任务来抓。进一步明确脱贫目标,层层压实责任。狠抓脱贫攻坚效能检查、脱贫绩效考核等,切实把压力和责任传导到每个帮扶干部。
2、深入开展调研活动。局领导多次深入帮扶村,入户了解村情民意,逐家逐户走访贫困户,组织召开不同类型的座谈会,解剖麻雀。为实现年底贫困村出列,所有贫困人口全部脱贫的目标任务,经过调研,制定《脱贫攻坚计划》、倒排完成时间节点,逐项明确推进措施,确保攻坚任务落到实处。
3、积极筹措资金,支持脱贫攻坚。我局帮扶的王氏祠村人多地少,没有产业,脱贫任务十分繁重,为做到精准帮扶、精准施策,积极与村两委班子沟通,根据当地的特点,确立了特色种养项目,为保障黑毛猪养殖项目的落实,从经费中挤出5万元为25户贫困户建猪圈,用于发展家庭生猪养殖产业,提高经济收入。
4、坚持多管齐下,努力形成脱贫攻坚大合唱。一是强化扶贫领导力量。根据县委组织部《关于加强选派帮扶干部工作有关事项的通知》文件要求,选派扶贫工作队长和队员9名。二是加强业务培训。我局多次在斑竹园镇王氏祠村召开脱贫攻坚业务培训会,传达贯彻落实县脱贫攻坚文件和会议精神,安排部署脱贫攻坚工作任务,并三次邀请斑竹园镇副镇长程威同志为局全体结对帮扶干部上业务培训课。开展了脱贫攻坚政策知识测试。三是目前局机关、执法局、稽查队、检验所共74名干部职工结对91户贫困户均已圆满完成走访、农产品销售任务。
5、为进一步巩固脱贫攻坚重精准、补短板、促攻坚专项整改行动成效,全面实现七个不落一个不少目标,10月9日,县市场监督管理局组织全体帮扶干部到斑竹园镇王氏祠村,全力推进脱贫攻坚大排查工作。
6、积极调动社会扶贫力量。向全县个体经营者、私营企业、零售药店等发出倡议,广泛动员全县个私企业积极参与脱贫攻坚活动。3月20日,组织70名个私爱心人士代表参加金寨县社会扶贫工作会议,个体工商户代表郑刚还作了发言。我局牵线圣德保陶瓷张绍武为金寨县梅山镇新河村柳树组因病致贫的低保贫困户吴孔彰老人送轮椅一辆。牵线金寨县好莱坞美甲店郑刚为梅山镇新河村贫困户孙先道老人送去320只鸭苗及300斤饲料;牵线六安市平安大药房有限公司到斑竹园镇王氏祠村开展爱心捐赠活动向贫困户捐赠3万元和慰问品等。
(二)大力开展招商引资。
经多方努力,目前已引进报备6个项目。
一是由苏州翔沃纺织科技有限公司投资的金寨长寿农产品开发项目,租用金梧桐创业园B-6厂房,总投资6500万元,其中固定资产投资3000万元,正在进行厂房装修。
二是由上海汉信开源实业发展有限公司投资的金寨县格朗顿酒店管理有限公司项目,正在项目选址论证中。
三是由董芹等客商投资的金寨县金昱新能源有限公司新能源发电项目,计划3年内总投资5亿元,其中2020年完成投资1亿元,目前已与多家单位签订楼顶租用协议,即将启动分布式光伏电站建设。
四是由金寨金园农贸市场管理有限公司投资的金寨县金园农贸市场项目,投资方租用金寨现代产业园区金园学府房屋,总投资4000万元,其中固定资产投资3000万元,已于9月建成营业。
五是由北京客商冯淑艳等投资的安徽金锦润发茶叶籽油综合开发有限公司,年产5000吨精炼茶叶籽油项目,总投资约3.9亿元,其中一期投资0.9亿元,现正租赁百草灵闲置厂房安装设备,有望11月建成投产。
六是由安徽宝芝林生物科技有限公司计划总投资8000万的药食同源食品生产企业。
(三)大力支持城区改造升级,全面完成拆迁包保任务。
集中人力全面完成城区改造拆迁包保任务和小区改造包保任务,多次受到拆迁领导组表扬。
(四)积极参与文明创建工作。在文明创建工作上,我局不惜人力财力,大力整顿规范市场秩序,引导经营者守法经营、文明经营;积极配合拆违工作;在全县上下开展户外广告清理整治;开展城区限放烟花爆竹宣传、经营户规范和值守行动;联合县文明办出台金寨县文明集市创建评比工作方案,在我县全面开展创建文明集市活动,以推进精神文明建设,努力营造依法经营、诚实守信的市场环境,促进我县经济社会持续健康发展。
四、强化队伍建设,树立良好形象。
(一)加强班子和队伍建设,提高监管执法人员素质。
1、加强政治理论和履职能力教育培训。为进一步提高干部理论素质、道德修养和业务水平,制定年度干部教育培训计划、年度机关学习计划和党组中心组理论学习计划,并加强对干部教育培训工作的督促和检查,确保全系统干部教育培训工作有序推进;结合两学一做和讲政治、重规矩、作表率专题教育,先后召开4次班子民主生活会,开展多次党风廉政建设和时政理论专题学习活动;组织开展20多次集体学习活动,10次党组中心组专题学习活动,举办6期有关工商、质监、食药监法律法规知识培训班,组织全系统69名业务专管员参加了国家工商总局市场监管业务专题网络培训班,更新在职干部职工的法律和业务知识;组织29名科级干部、52名业务骨干分别参加了县组织人事部门、省市业务主管部门组织的干部教育培训班;组织全系统103名公务员参加了年度干部在线学习活动,截止10月31日,103名参学人员全部完成了年度在线学习任务。
2、不断改进工作作风。一是由局纪检监察牵头对市场监管系统工作作风进行不定期明察暗访并如实通报,检查结果作为个人年度考核依据;二是在机关职能部门中推行限时办结制度,提高工作效率;三是组织局班子成员和机关工作人员开展调查走访活动,深入一线、深入基层、深入实际,倾听群众意见和要求,反省自身工作存在的突出问题和不足,换位思考,设身处地为群众着想,不断改进工作作风。
3、强化基层组织党建工作。制定了《金寨县市场监督管理局2020年党建工作总结》,完成15个支部、 154 党员信息采集入库工作;严格规范三会一课、党员领导干部参加双重组织生活、党员活动日、民主评议党员等党内政治生活制度;全面推进两学一做常态化制度化,开展讲政治、重规矩、作表率专题教育和家风建设。
4、注重廉洁从政、依法行政教育。落实一岗双责,严格执行党风廉洁工作责任制;认真执行八项规定;多形式开展反腐教育、依法行政教育和社会主义核心价值观教育;对新提拔的干部和新招录的公务员开展了廉政谈话;建立了廉政风险防控机制和问责纠处机制。
(二)强化宣传、政务公开、督查督办,妥善处理社情民意。采取多种形式,广泛开展普法宣传;加强舆论引导,在各级媒体刊发市场监管工作信息近300条;严格落实政务公开要求,接受社会监督;明确领导和承办人员,认真办理县委政府督查督办工作;按时回复政府网站网民来信147件;办理信访案件4件。
(三)强化基层市场监管所规范化建设。截止10月,新设的燕子河、吴家店、汤家汇市场监管所已正式挂牌办公,麻埠市场监管所的筹备已基本完成,人员已投入工作。今年,在县委县政府领导的重视和支持下,投入300多万元,通过招标,为基层所新购一批执法车辆、电脑、执法记录仪等办公设备,全市食品药品系统基层监管所标准化建设现场会在我县召开。
(四)积极开展精神文明、双拥、社会治安综合治理单位创建等工作。在干部职工中,开展丰富多彩的精神文明建设活动,先后开展义务扫雪、文明志愿者春节期间火车站志愿服务,文明交通劝导,志愿者进社区,门前三包志愿服务,义务植树,责任区卫生清扫、无偿献血和全民健身等活动;积极发挥职能作用,开展拥军优属活动;切实履行职责,促进社会和谐稳定;积极建设文明单位和卫生机关,保持办公场所干净整洁,工作人员身心舒畅。
2020市场监督管理所工作总结
一、以人为本、强化教育,不断增强队伍科学监管能力。
我们把建设一支思想素质好、业务水平高、服务意识强、知识范围广的食品药品监管专业队伍,作为搞好食品药品监管药监工作落脚点,认真做好强化三个教育,着力增强药监队伍的科学监管能力。一是强化政治理论教育。坚持把提高全体干部职工的政治思想素质放在第一位,制订和落实了坚持每月一至二次的政治理论学习制度。今年重点学习和贯彻了《党章》、《邓文选》《江文选》、党的xx大报告等。二是强化党风廉政教育。认真组织学习国家局的八条禁令、省局五条禁令、中纪委五个不许、四大纪律、八项要求等廉政从政有关规定,并签订党风廉政责任书,通过理论学习使广大党员干部不断增强廉洁从政、廉洁执法和自觉接受监督的意识,树立正确世界观、人生观、价值观和权利观。三是强化业务知识教育,制订了业务学习培训计划,建立了学习培训档案,坚持药品法律法规学习,积极参加省、市、县组织的食品药品和医疗器械的业务知识培训,同时,今年特邀请我县药材公司中药师陈炳旭同志两次来我局为全体执法人员讲解中药材、中药饮片鉴别,品种达52种,有效地促进了干部队伍整体素质的提高,切实增强科学监管能力。
二、治理商业贿赂专项工作成绩显著。
根据《衡水市食品药品监督管理局治理商业贿赂专项工作实施方案》有关要求,结合我局实际,进一步明确各阶段工作目标任务和职责,按照谁主管、谁负责的原则,层层健全机构,形成了职权明晰的工作网络,为扎实开展专项治理工作提供有力保障。
三、推行政务公开,提高行政效率与服务质量
(一)全面推行政务公开制度。以公正、便民、廉洁、高效为基本要求,通过公开栏、印发明白纸、小册子等形式向广大农民广泛宣传药品管理法规和规章,公开执法程序、投诉渠道等内容。
(二)强化监督约束机制。在醒目位置公开了投诉电话,接受社会监督。对违反承诺内容的,七个工作日内作出处理并予以答复。对违诺人员,情节较轻的予以批评教育,情节较重的,按有关规定予以严肃处理。
四、科学监管、持续整顿,进一步规范全县药械市场秩序。
药品监管是我局的立局之本,我们把抓好药品监管工作作为搞好食品药品监管工作的着力点,以日常检查为基础,以专项检查为手段,严厉打击制售假劣药械和无证经营等违法行为,进一步整顿和规范全县药品市场秩序。
(一)加大药品市场监管力度。我局把执法人员分为三个小组,把全县分成三个责任区,每个小组负责一个责任区的日常监管工作,遇到大案要案,打破小组界限,形成合力。共出动执法车辆600余台次,执法人员1700人次,取缔无证经营单位13家,查处假劣药械96批次,货值1万余元,立案54起,查处挂靠经营案件2起,超范围经营案件4起,有效地规范了药械市场秩序,震慑了制假售假者的嚣张气焰,保障了全县人民用药安全。
(二)狠抓药品市场秩序专项整治。今年,根据上级的有关指示精神,我局组织开展了双节期间药品、医疗器械监督检查,个体诊所、专科门诊,中药饮片、终止妊娠药物、人血白蛋白、特殊药品等多项专项整治行动和国家、省、市局和县委政府下达的各项监督检查工作任务,药品稽查打假工作取得明显成效,查处了私配制剂、违法使用注射用舒巴坦钠劣药和终止妊娠药品及销售假药快克、吗叮啉、芬必得等典型案件。并加强了对游医药贩打击力度,先后组织稽查人员百余人次,对假劣药品《血栓通络片》、《风湿双离拐片》等进行了查处,较好地规范了药品、医疗器械市场秩序,打假治劣工作取得明显成效。
(三)加大药品抽验力度,确保抽验工作的靶向性。我局党组高度重视药品质量抽验工作,抽调骨干成立抽验工作领导小组,对几年来的假劣药品样品进行整理,建立了近百个品种的假劣药品展示柜,及时收集和发布假劣药品信息,大力推广药品快速鉴别方法的应用,让执法人员迅速了解掌握假劣药品的性状、包装、标签、说明书,从而有效提高稽查效率,避免重复抽验。今年共完成抽验药品70批次,截止目前不合格9批次,不合格率排在全市前列,全面完成了药品抽样工作和药品检验任务,有力地配合了药品监管工作的开展和违法药品案件的查处,对促进药品生产、经营质量,保证消费者用药安全,减少药品安全事故发挥了技术保障作用。
(四)继续做好药品不良反应监测工作。4月份,我们召开了全县涉药企业药品不良反应监测工作专项会议,及时宣传了药品不良反应报告的重要性和有效性。同时,我们还多次上门服务,指导各医疗机构以及药品零售连锁企业申报药品不良反应。目前,全县共申报药品不良反应59例。
(五)加强特殊药品监管。特药经营环节全部实行网上监管,切实发挥特殊药品动态监控信息网络作用,杜绝特药失盗、失控、失效和流入非法渠道问题的发生。
(六)直接接触药品从业人员健康体检工作顺利完成。通过全局上下齐心协力,XX年直接接触药品工作人员723人,其中药品经营企业85人,医疗机构52人,村卫生室(包括个体诊所)586人,上检率98%,体检合格率100%。
五、完善制度、综合协调,把食品安全抓手作用落到实处。
我们把抓好食品安全工作作为搞好食品药品监管工作的突破点,主动出击,利用综合监管、组织协调这一平台,积极落实食品安全抓手作用。
(一)初步完成食品生产、经营企业、集市、食品一条街的摸底工作,建立食品安全监管档案20个;
(二)努力完成了五一、高考、双节期间的食品安全监管工作,积极组织协调各相关职能部门进行重点监管,当好政府食品安全监管的抓手,一年来,全县未发生一起重大食品安全事故。
2020市场监督管理所工作总结
今年以来,在县委、县政府和市局的正确领导下,清丰县食品药品监督管理局深入贯彻落实科学发展观,树立和践行科学监管理念,围绕食品药品监管工作重点,持续开展一创双优活动,切实加强食品药品质量安全监管,较好的保证了全县人民群众的饮食用药安全。
一、工作成效
一年来,全局干部职工的思想观念得到了进一步转变,党员干部的责任意识和赶超意识不断提升,干工作的激情和热情异常高涨;工作作风不断改进,更加关注民生,涉及群众切身利益的食品药品安全问题得到了较好解决。把八项规定内化于心、外践于行,改进了文风会风,杜绝了铺张浪费。严格执行一次性告知、首问负责等制度,运用教育、指导、帮助等服务性措施,激发了企业自身的内在动力;通过大力宣传食品药品安全知识及监管法律法规,群众的食品药品安全防范意识不断提升;通过对餐饮服务单位实行量化分级管理,消费者可以有效行使监督权,有力地促进了餐饮服务单位责任意识的增强;通过实施网格化监管,信息化运作,台账式落实,责任制推进的工作机制,各项工作得到了较好落实;通过加强食品药品安全监管,全县人民的饮食用药安全得到了有效保障。
二、主要工作措施
(一)持续开展一创双优活动
严格按照活动办要求,认真组织开展了一系列活动。
一是深入学习党的十八大精神、书记同志重要讲话、濮阳干部文化、三李精神等思想政治理论和食品药品监管业务知识,扎实开展大论坛演讲活动,着力提升干部职工的思想政治素质和业务技能;
二是采用多种形式,扎实开展对十八大报告、《党章》、及社会主义核心价值观的学习,取得明显成效。在由清丰县委宣传部、总工会主办的清丰县新华杯党的十八大知识竞赛中,我局获得三等奖的好成绩。同时,在清丰县社会主核心价值观知识竞赛选拔赛中,我局代表队脱颖而出,并代表清丰县参加市委宣传部组织的濮阳市社会主义核心价值观知识竞赛,经过激烈地角逐,最终获得三等奖的好成绩,展现出清丰县药监系统年轻干部的良好风貌。为庆祝建党九十二周年,我局高度重视,精心准备,积极参与全市食药监系统迎七一歌咏比赛。以一首旋律优美,形式新颖、丰富的《万泉河水清又清》表达了对党、祖国的深情厚爱,获得第二名的好成绩。广大干部职工增强了集体荣誉感,激发了干事创业的热情。
三是开展了学先进、找差距、促赶超集中学习活动,认真学习了四篇文章、四个专题片以及段书记在清丰调研时的讲话,并撰写了心得体会。同时组织开展了学先进、找差距、促赶超大论坛,全局干部职工结合药监工作实际,各抒己见,查找不足,剖析问题产生的原因,明确了今后赶超和努力的方向。
四是以解决好涉及群众切身利益的食品药品安全突出问题为落脚点,扎实开展食品药品安全五进(进社区、进学校、进工地、进农村、进企业)活动,严密药品违法广告监测,积极实施餐饮服务单位量化分级管理。
(二)加强党风廉政建设
印发了《清丰县食品药品监督管理局xxxx年度反腐倡廉工作任务分工意见》,对工作任务进行了细化分解,明确了各项工作的责任科室及配合科室,各责任科室针对所担负的具体任务制定了落实措施,确保责任落实到人;与所属各单位层层签订了《xxxx年党风廉政建设目标责任书》,形成了一级抓一级,层层抓落实的反腐倡廉工作机制;局领导班子成员按照责任分工,对分管股室的党风廉政建设工作进行了督导检查,确保了一岗双责责任制的落实;认真贯彻中央八项规定,不断改进工作作风;将廉政教育纳入党组中心组和党员干部集中学习内容,促使系统党员干部认真遵守廉洁自律各项规定,严防违纪违规行为的发生;切实加强政风行风建设,不断提升监管队伍整体形象。
(三)食品安全监管工作
1、组建机构。清丰县食品监督所于3月15日挂牌成立,核定编制35人,已到位18人。监督所成立以来,着力在狠练内功、调查摸底、学校专项整治、文明餐桌、综合提升、透明厨房、打击保健食品四非及食品安全知识培训方面下功夫,全县餐饮服务食品安全监管工作稳步有序开展。
2、摸底调查,建立健全信息档案。至目前共摸底建档730家餐饮服务单位。其中大型餐馆2家,中型餐馆38家,小型餐馆512家,小吃店51家,快餐店12家,学校(包括幼托机构)食堂115家,取得餐饮服务许可证的319家,持证率为43、7%。督促无健康证的从业人员健康体检1150人。
3、餐饮服务行政许可。3月份以来,我局有序开展餐饮服务行政许可。参照《餐饮服务许可管理办法》,制定了《餐饮服务许可证》核发程序,对餐饮服务许可的申请、受理、审核、发证以及变更、延续、补发、注销等工作流程所需资料做出详细规定。接管以来共受理餐饮服务许可申请255家,现场核查229家次,已办理餐饮服务许可216家。
4、食品安全专项行动。先后联合县教育局开展了春秋季学校食堂专项整治、联合县工商局开展了打击无证经营专项整治、中秋国庆期间专项检查、餐饮类食品摊贩专项整治、非法添加和滥用食品添加剂专项治理、保健食品打四非专项行动、非法使用地沟油、劣质油、鲜肉及肉制品、学校周边环境等一系列专项整治行动。全局共出动执法人员1504人次,检查餐饮单位806家次,下达整改意见书636份,限期整改530家,没收问题食品200余公斤,查扣销毁三无及过期食品50余件,为强化食品安全监管打下了良好的基础。
5、保障重大活动餐饮服务食品安全。一是周密部署,落实责任。成立了重大活动餐饮服务食品安全保障工作领导小组,调集精干力量,负责重大活动餐饮服务食品安全保障的监督保障、应急管理等相关工作。严格实施驻点监管责任制,明确责任监管人员和责任领导,为保障工作提供有力的组织保障。二是实行重大活动期间全程监管。对定点接待单位实行驻点监督,全程动态监管。严格监控重点环节。对食谱审查、食品采购、加工环境、加工程序、食品留样等环节进行全程动态监督监测。三是提高突发事件处理能力。根据重大活动性质、规格、规模、要求等情况,制定了应急预案。加强应急值班,实行日报告制度和零报告制度,畅通信息渠道,做好上传下达,确保应急处置快速高效。有效保障了高考、中招等重大活动期间的餐饮服务食品安全。
6、宣传培训。一是加强培训,提高监管队伍自身素质。通过法律法规、执法程序等相关业务知识的培训学习,提高队伍综合素质,提高监管效能。二是对全县餐饮服务从业人员分批进行培训,系统培训《食品安全法》等法律法规,目前已培训400余人次,发放资料1000余份。通过培训,增强了从业人员的依法、诚信经营观念和食品安全第一责任人的责任意识。三是积极参与食品安全宣传周活动。通过报刊、电视台、网站、专题培训等形式大力宣传食品安全法律法规和餐饮服务食品安全知识,深入学校、工地、企业、农村、社区开展宣传活动。共发放宣传材料3000多份,咨询服务群众100多人次,增强了广大人民群众的食品安全意识和自我防护意识,为全面提升餐饮服务食品安全保障水平营造了良好的社会氛围。
7、积极完成xxxx年餐饮服务食品安全监督抽检任务。为确保抽检任务的保质保量全面完成,我局加强组织领导,成立了抽检工作领导小组,组织人员,按两步走工作思路,及时制定了抽检方案和工作计划,明确抽检任务、重点场所、品种、检验项目和工作要求;主动加强与食品检验机构的联系,配备冷藏箱、采样袋、样品盒等设施设备。截至目前,超额完成xxxx年食品安全监督抽检任务205批。
8、积极开展学校食堂量化分级,排除食品安全隐患。我局联合教育局对全县115家学校食堂(含托幼机构)开展了食品安全专项整治,并进行了量化分级。通过现场检查评定,有40%学校食堂达到了B级,50%为C级,10%不予评定。对评定为C级的单位将纳入重点监管,增加日常监督和抽检的频次和数量,督促其落实整改措施,提高餐饮服务水平。对于不予评定的学校食堂,限期整改,以期尽快达到提供餐饮服务的标准要求。
9、组织开展食品安全百日攻坚专项整治行动。我局制定了《清丰县餐饮服务环节专项整治工作方案》,并成立了专项整治领导小组,将县城划分成五个责任区,分别由科技干部带队,对城区内餐饮服务单位进行地毯式排查,各队按时汇报每日监督检查情况,并做好当天工作安排,以确保工作抓实抓细,抓出成效。监督检查餐饮服务单位共288家。其中,持有《餐饮服务许可证》150家,书写现场检查笔录236份,针对部分餐饮服务单位无有效的《餐饮服务许可证》、从业人员无健康培训合格证明、操作人员未穿戴清洁的工作衣帽、索证索票制度和台账登记制度不完善等问题,下达监督意见书233份,下达责令改正通知书72份。
(四)全面加强药品质量监管
1、加强药品安全监管。继续深入推进以品种为单元的GMP管理工作,坚持五结合两促进和12334监管模式,进一步加强药品生产监督管理;全面贯彻落实《濮阳市食品药品监督管理局派驻注射剂生产企业监督实施方案》,以《药品管理法》、《药品管理法实施条例》和《药品生产质量管理规范》等法律法规为依据,保证每周至少一次对河南天方华中药业有限公司进行日常监督检查。检查从原辅料来源的合法性、生产工艺与批准工艺的一致性、成品的检验和放行等方面,逐工序、逐岗位进行,促使企业不断提高实施以品种为单元的GMP管理的自觉性、主动性,确保药品质量安全有效。截至目前,共收集并上报药品不良反应报告表268例。
在全县范围内开展以严厉打击药品违法生产、严厉打击药品违法经营、加强药品生产经营规范建设和加强药品监管机制建设为主要内容的专项行动。通过加强组织领导,加强责任落实,加大宣传发动,加强部门联动,约谈企业代表,整合执法力量,结合药品生产领域安全大检查工作,精心策划,周密部署,使全县药品质量安全可靠,不断向好,未发生药品安全事故,确保人民群众用药安全有效、维护党和政府公信力、树立新机构新形象。
2、加强药品稽查抽验。我局持续推进药品稽查日常监督检查及日常监督抽验工作,截止目前,共出动车辆615车次,出动执法人员1968人次,共检查药品零售药店120家次,涉及全县56家零售药店,医疗机构795家次。完成日常监督抽验任务80个批次,不合格24个批次,不合格率30%。
一般行政处罚案件立案54起,涉案金额为6万余元,无重大案件;案件办结51起,案件办结率94、44%,罚没金额17、7万余元,当事人均能自觉履行处罚义务,并已按时全额上缴国库。其中不属于我县局管辖的案件均已移交,发送案件移送书26份。根据案件要求发送协查函26份(其余直接发送案件移送书),收到回函2份,退函1份;共收到核查函3件,并已在日常监督检查中一一核查并及时回复,回复率达100%。
3、加强药品流通监管。继续落实以渠道保安全的监管理念,强化药品流通环节两重点监管,做到三严厉。即进一步加强药品流通环节的日常监管,抓住购销渠道、储存养护、冷链管理等重点环节,中药材、中药饮片、疫苗、生物制品、易制毒化学品等重点品种,严厉查处药品批发企业进货渠道混乱,购销记录、票据不完备及挂靠、走票等违法违规行为;严厉查处零售连锁企业药品不统一配送,私自外购等违法违规行为;严厉查处医疗机构购进验收记录不规范,药品储存摆放不符合要求等违法违规行为;强化流通环节药品电子监管,由专人负责,定期登陆电子监管网,及时发现处理预警信息,基本药物配送企业均能做到对全部赋码药品进行网上核销、信息上传。今年我县共有2家药品零售企业变更经营地址,新开办药品零售企业2家,对市局安排的同意筹建前的实地考察及筹建后的验收工作给予积极配合,并在规定时间内完成。为切实加强药品经营企业直接接触药品工作人员的管理,组织辖区内药品经营单位的从业人员226人开展健康体检工作,提高了药品经营企业的责任意识和管理意识,促进了依法经营和规范经营,保障社会公众的健康权益。
4、加强医疗器械监管。按照省、市局的安排部署,我局相继开展了第一类贴敷类医疗器械专项检查;定制式义齿使用环节的专项检查等,针对检查中存在的问题,督促企业进行了整改。明确了一名兼职人员负责医疗器械不良事件监测工作,及时上报医疗器械不良事件,全年共上报40例。严格按照河南省专项抽验品种及建议的抽样要求,分别对我县的县直医院、乡镇卫生院和医疗器械经营门店进行了专项抽验9批。明确专职监管人员不定期对医疗器械广告宣传情况进行监督检查,严格控制医疗器械广告的宣传。截止目前,共监测违法医疗器械广告9例。10月份,陪同市局对提出申办医疗器械经营单位进行现场验收。11月份,对天晶宫眼镜店重新申办《医疗器械经营许可证》进行现场验收。
5、加强药品检验工作。截止到目前,共检验药品80批次,其中不合格药品26批,报告书正确率100%。所有检品信息在规定的时间内及时输入信息平台,上报数据真实可信、准确无误,未出现错报、追报、漏报等现象,确保了原始记录字迹清晰、签名完整。检验完毕的样品按规定进行留样、登记、保存。
三、存在问题
一是我县食品药品安全风险易发、高发的基本特点和规律仍然没有变,食品药品安全形势依然严峻。
二是我县医药企业与新版《药品生产质量管理规范》、《药品经营质量管理规范》要求仍有一定差距,贯彻实施难度较大。
三是餐饮服务食品及保健食品、化妆品监管职能到位后,执法装备缺乏,技术支撑能力较弱,与繁重的监管任务不相适应,影响了监管工作的有效开展。
四是监督与服务并重,安全与发展共赢的监管理念仍须进一步强化,食品监管人员能力建设亟待进一步加强,亟需开展系统培训,强化实践锻炼。
四、xxxx年工作打算
xxxx年,全县食品药品监管工作的指导思想和总体思路是,以深入学习贯彻党的十八大精神为统领,以深入开展一创双优活动为动力,切实贯彻科学发展观,努力践行科学监管理念,着力保障和改善民生;加强餐饮服务食品安全及保健食品、化妆品监管。深入推进新版药品GMP的实施,坚持和完善流通环节药械购进渠道监管机制,严厉打击制售假劣药械违法行为,确保全县人民饮食用药安全;坚持发展主线,着力优化发展环境,进一步创新思想观念,转变工作作风,提高工作效能,促进全县食品医药经济持续稳定健康发展。重点做好以下工作:
(一)以履行新职能为动力,切实做好餐饮服务食品安全和保健食品、化妆品监管工作。
1、餐饮服务食品安全监管。健全辖区餐饮单位许可和监管信用信息档案,完成持证餐饮单位量化分级管理动态等级评定。开展餐饮服务食品安全风险排查。继续实施餐饮服务四大放心工程。及时处理12331举报投诉信息,严厉打击食品非法添加等违法犯罪行为。健全应急处置机制,妥善处理餐饮食品突发事件,辖区内不发生重大食物中毒事故。
2、保健食品、化妆品监管。开展保健食品、化妆品专项整治,对经营保健食品、化妆品的批发市场、大型商场、药品零售连锁企业总部、单体药店、专卖店监督检查覆盖率达100%。建立完善保健食品、化妆品生产经营企业监管档案。加强违法保健食品广告监测,按时报送违法广告统计表。组织开展保健食品、化妆品安全集中宣传教育活动2次以上,监管人员培训覆盖面达100%。
(二)以科学监管理念为指导,巩固和加强药品、医疗器械安全监管工作。
1、药品安全监管。建立药品生产监管责任体系。落实省局、市局关于药品生产日常监管的有关规定和监管频次。落实省局、市局各项专项检查要求和其他重要工作部署,监督药品生产企业质量保证体系有效运行,日常监督检查覆盖率达100%,不发生质量安全事故。做好生产环节药品电子监管和经营企业特殊药品电子监管工作,制定深入推进实施新修订药品GMP工作方案,监督企业按要求实施。
2、药品流通监管。对辖区内药品经营企业监督检查覆盖率达100%,批发企业经营的药品100%进入质量保证体系,零售连锁企业门店经营的药品100%统一配送,零售企业杜绝超范围、超方式和出租(借)柜台行为。加强基本药物质量监管,对配送企业每季度检查1次,对基层医疗机构、零售药店监督检查全年不少于2次;做好流通环节药品电子监管工作。加强药品广告监测,严厉打击发布虚假违法药品广告行为。
3、药品检验工作。抓好技术支撑体系建设,狠抓基础建设,整体推进,健全质量管理体系,完善设施设备,推进参数扩项,不断提高检验能力。努力把清丰县食品药品检验所办成濮阳地区重点县级药检所。
4、医疗器械监管。每季度至少召开1次重点监管产品质量安全分析例会;监督检查覆盖率均达到100%。加大对医疗器械不良事件监测报告力度。
(三)以保障用药安全为天职,加大稽查执法力度,严厉打击制售假冒伪劣药械行为。
严厉查处购进渠道不规范,连锁企业连而不锁,零售企业超范围、超方式经营等违规案件。群众投诉举报符合立案条件的,立案查处率达100%。基本药物质量监督抽验合格率达98%以上。
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