2022年中央经济会议主要内容及精神心得

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2021中央经济会议的主要内容及精神心得5篇

2021中央经济会议的主要内容及精神心得篇1

2000年中央农村工作会议主要内容

为期两天的中央农村工作会议今天在京闭幕。会议提出，适应农业和农村经济发展新阶段的要求，必须大力推进农业和农村经济结构战略性调整，全面提高农业和农村经济的素质和效益，增加农民收入。这是我国农业和农村经济发展新阶段的中心任务。

这次中央农村工作会议的主要任务是，贯彻中央经济工作会议精神，总结１９９９年农业和农村工作，研究农业和农村经济结构的战略性调整，对今年的工作作出部署。会议讨论了《中共中央、国务院关于做好２０００年农业和农村工作的意见（讨论稿）》。中共中央政治局委员、书记处书记、国务院副总理温家宝在会上讲话，对当前农村形势、今年农业和农村工作的主要任务和政策措施作了全面的阐述。

会议分析了当前我国农业和农村工作的形势。会议指出，１９９９年我国农业和农村工作取得了新的进展。各地各部门认真贯彻党的十五届三中全会精神，紧紧围绕增加农民收入和保持农村稳定两项主要任务，认真落实党的农村政策，积极调整农业结构，强化农业基础地位，继续加强基层组织、民主法制和精神文明建设，各方面工作都取得了明显成效。当前形势总体上是好的，农业获得较好收成，农民收入有所增加，农村社会保持稳定。会议认为，各级干部对我国农业和农村经济发展进入新阶段的认识高度一致，并在实践中不断深化；
广大农民面向市场，积极调整结构，表现了很高的主动性和创造精神；
各地涌现出一批成功的典型，结构调整有了好的开端；
在国家实施积极财政政策的带动下，农业和农村基础设施建设取得了重大进展；
适应新阶段的要求，基层指导农村工作的方式有了新的改进。要充分认识农村形势发展变化中的这些积极因素，进一步增强做好农业和农村工作的决心和信心。

会议指出，对农业和农村经济结构进行战略性调整，是在农产品相对过剩、市场约束增大的条件下提出的，不是简单地多种点什么，少种点什么的问题，而是要全面提高农产品质量，优化农村区域布局，实现农业的可持续发展，实现城乡经济的协调发展。它不仅要解决当前农产品卖难和农民增收困难问题，而且要立足于农业和农村经济的长远发展；
不仅要着眼于农业和农村自身发展，而且要考虑国民经济发展的全局。因此，这是一次具有全局意义的战略性调整。我们一定要深刻认识这次结构调整的重大意义，面向农业现代化，面向整个国民经济调整和世界范围的农业科技革命，做好结构调整工作。推进农业和农村经济结构的调整必须坚持面向市场，坚持因地制宜，充分尊重农民的自主权。

会议指出，当前农业和农村经济结构战略性调整要着重抓好以下几个方面：（一）全面提高农产品质量。这是人民生活由温饱走向小康，市场需求向多样化、优质化发展的要求，也是解决当前农产品卖难、缺乏竞争力、农业增产不增收问题的重要途径。因此，必须加快引进、选育和推广优良品种，大力开发高附加值的特色产品。（二）加快畜牧业发展。目前，我国粮食库存较多，加快发展畜牧业的时机比较成熟，必须采取切实的政策措施加强畜禽良种繁育体系和疫病防治体系建设，发展饲料工业和畜产品深加工，尽快把畜牧业发展成为一个大产业。（三）发展农产品加工。必须以市场为导向，立足现有加工能力的改造，加快农产品加工、保鲜、储运技术和设备的引进、开发，使我国农产品加工业有一个大发展。（四）优化农业区域布局。沿海经济发达地区和大城市郊区，要积极发展高效农业和出口创汇农业。在生态脆弱地区，要有计划、分步骤地退耕还林、还草、还湖，发展林果业和畜牧水产业，改善生态环境。粮食主产区要通过结构调整发挥粮食生产的优势。（五）调整农村劳动力就业结构。大力发展乡镇企业和小城镇，推动劳动力向第二、三产业转移，扩大农民就业和增收的空间。

会议强调，各级政府在新阶段的结构调整中要重点做好四项工作：第一，加强农村市场体系建设。要重点加强产地批发市场建设，加快农产品质量标准体系建设，加强农产品市场信息网络建设，充分发挥市场对结构调整的带动作用。第二，推进农业科技进步。农业科技要重点开发和推广优质高产高效技术、加工保鲜储运技术和农业降耗增效技术，逐步建立具有世界先进水平的农业科技创新体系，高效率、高效益转化科研成果的技术推广体系和显著提高农民科技文化素质的农业教育培训体系，抓好农业技术推广。第三，扶持农业产业化经营。关键要搞好龙头企业，发展多种形式的农产品流通中介组织。农业产业化的龙头可以是加工企业，也可以是批发市场和流通中介组织。不论是哪种形式，只要能与农民形成稳定的购销关系，能带动农民发展生产，进入市场，都应当加以扶持。第四，加快小城镇建设。通过对小城镇建设的扶持，引导农村经济布局和产业结构的调整。要研究制定鼓励农民进入小城镇的政策和社会各方面投资建设小城镇的政策，走出一条政府引导下主要依靠市场机制建设小城镇的路子。小城镇建设必须合理布局，科学规划，规模适度，注重实效。要把农村市场建设、发展乡镇企业与小城镇建设结合起来。

会议要求在结构调整中要进一步稳定和加强农业的基础地位。从以往的经验教训看，当农产品供给充裕、粮食等主要农产品库存增多时，人们往往容易产生盲目乐观情绪，出现忽视农业的倾向。这几年我国经济能够克服亚洲金融危机带来的困难，农业作出了重大贡献。会议强调，不能忽视农业，最重要的是不能忽视农业基础设施建设。要抓好以水利为重点的农业基础设施建设，抓好以植树种草为重点的生态环境建设，继续搞好农业综合开发，加快农村公共设施建设。不能忽视农业，最关键的是不能忽视粮食生产。当前出现的粮食过剩，是阶段性、结构性、地区性的过剩，也是低消费水平下的过剩。从长远看，随着人口增加和人民生活水平的提高，随着工业化和城镇化步伐的加快，在人增地减趋势不可逆转的背景下，现有的粮食生产能力和巨大的需求潜力相比远远不够。因此，要切实保护好基本农田，切实保护好农民种粮的积极性。当前，尤其要落实好粮食流通体制改革的各项政策，坚持按保护价敞开收购农民的余粮。

会议强调，农民收入关系全局。在农业和农村经济发展的新阶段，要始终把增加农民收入放在突出位置。解决农业增产不增收的问题，广辟渠道增加农民收入，是农业和农村经济工作的重中之重。必须从全局的高度，充分认识农民增收的重要性和紧迫性，把增加农民收入作为农业和农村经济工作的出发点和落脚点，下大力气解决好这个问题。增加农民收入，最重要的是要把农民的积极性保护好、引导好、发挥好。当前保护农村生产力，保持农村经济持续发展和社会稳定的一个重要政策思想，就是减轻农民负担，让农民休养生息。要继续不折不扣地贯彻执行中央减轻农民负担的各项政策，下大力气转变乡镇政府职能，精简机构和人员，同时，要标本兼治，逐步改革农村税费制度，从根本上治理对农民的乱收费。要抓好扶贫开发工作。各地要按照中央的部署，坚持开发式扶贫的方针，集中力量增加投入，努力完成“八七”扶贫攻坚任务。

会议指出，在集中精力抓好农村经济结构战略性调整，千方百计增加农民收入的同时，要切实抓好农村基层组织建设、民主法制建设和精神文明建设。加强村级组织建设，依法推进村民自治，搞好农村社会治安综合治理。各级党委和政府要把加强农村精神文明建设，作为新阶段农村工作的一项重要任务来抓。当前，农村精神文明建设要切实加强对农民的思想政治教育，大力普及农村科技和教育，努力繁荣农村文化，继续保持农村良好的社会秩序。

国务委员兼国务院秘书长王忠禹主持会议。山东、吉林、江西、陕西、浙江五省有关负责人和中组部有关负责人在大会上作了发言。

参加会议的有各省、自治区、直辖市党委、政府主管农业、农村工作的负责人及计划单列市主管农业、农村工作的负责人，新疆生产建设兵团负责人，党中央、国务院有关部门的负责人。

2021中央经济会议的主要内容及精神心得篇2

　　坚持创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展，是关系我国发展全局的一场深刻变革。月日，正在北京召开的中央经济工作会议，将把这“五大发展理念”融为未来一年的务实举措。

　　，中国与世界都迎来一个承上启下的节点。这一年，中国“十二五”规划收官，这个世界上最大的发展中国家，开启了向着全面小康的最后冲刺。月，“十三五”规划建议审议通过，未来中国发展航程划定。也是在这一年，联合国千年发展目标完成一个阶段性任务，打开了“年可持续发展”的大门。，多国元首汇聚联合国总部，规划未来年地球的发展蓝图。

　　如何在历史的脚本里，续写人类永续发展的新篇章?，在联合国发展峰会上，习近平主席倡议我们应该共同走一条公平、开放、全面、创新的发展之路。一个月后，中国共产党的十八届五中全会宣示，要坚持创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念。这正是中国为未来构建的“发展话语”，为世界呈现的“中国方案”。

　　发展理念源于发展实践，反过来又给发展实践以深刻影响。在这样的历史关口，需要用新思路寻找新出路、以新理念引领新发展。五大发展理念，为中国号巨轮涉过险滩、渡过激流标注前行航向。坚持创新发展，才能避免动力衰退、低水平循环的“平庸之路”;坚持协调发展，才能避免畸轻畸重、顾此失彼的“失衡之路”;坚持绿色发展，才能避免资源枯竭、环境恶化的“透支之路”;坚持开放发展，才能避免画地为牢、自我设限的“封闭之路”;坚持共享发展，才能避免贫富分化、社会动荡的“风险之路”。

　　在一个充满变革与未知的世界，“中国向何处去”的问题，引发了全球的关注与思考，五大发展理念则给出了清晰的回答。创新、协调、绿色、开放、共享，这五大发展理念不是凭空得来的，是我们在深刻总结国内外发展经验教训的基础上形成的，也是在深刻分析国内外发展大势的基础上形成的，是借鉴更是超越，有共性更有特性。它所描绘的未来中国蓝图，将在中国现代化的“后半程”，为中国发展方式的变革提供强劲动力。

　　多年来，中国走出了一条发展的新路。这是一条既不同于前人、也不同于他人的道路，一条独一无二的现代化道路。统一于“四个全面”战略布局和“五位一体”总体布局，统一于坚持和发展中国特色社会主义的实践，统一于实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦的历史进程，五大发展理念必将融入中国道路、续写中国奇迹、贡献中国智慧。

2021中央经济会议的主要内容及精神心得篇3

2021年经济工作会议讲话稿|2021中央经济
会议要点

各位代表、同志们：
今天我们隆重召开中国共产党__镇第五届代表大会第六次会议暨经济工作会议会议的主要任务是：全面贯彻落实市委经济工作会议精神总结上年工作表彰先进典型；
分析当前形势部署今年任务。现在我代表中共__镇委员会向大会作工作报告请予审议并请列席人员提出意见和建议。
一、客观总结成绩坚定发展信念
2021年我镇坚持“找准一个定位、抓住两个机遇、做好三个结合、力争五年实现四个目标”的发展理念着力抓好项目建设、产业调整、环境优化、队伍建设、民生保障和党建提升等六项工作全镇经济社会发展成效显著。
一是党建工作实现了大提升。践行党的群众路线教育实践活动坚持”;照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求着力整顿党员队伍风气。在广大党员和干部中开展敏锐性、主动性和责任心“两性一心”大讨论活动增强宗旨观念提升服务理念。完善村级目标管理考核细则分档定类考核村（社区）工作及班子成员落实干部联户网格责任制在严格要求的同时体现人文关怀让干部感到”;实干才能有为有为才能有位坚持才能圆梦”工作积极性、主
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动性、责任心、事业心大幅增强有效促进了工作的开展。加大宣传力度举办“天生丽质、大美__”__河广场文艺晚会__专场通过”;聚焦__”微信公众号等平台全面推介了__形象。
二是经济发展奠定了大基础。2021年完成财政总收入926万元实现工业总产值7.2亿元农民人均可支配收入达到8233元圆满完成年初下达的各项经济指标任务。不断培育乡村旅游基础产业引导优质稻、精品水果、无公害蔬菜等种植产业向原生态化、集约化发展优化了农业产业格局重点建设扶持了一批有实力的农民专业合作社、休闲农庄、家庭农场发挥其示范带动作用拓宽村民增收渠道“一个核心三个片区”的旅游格局正渐成雏形。
三是基础设施得到了大完善。优化市级重点项目建设环境__公路提质工程于8月份竣工旅游干线完成90%的路基工程。积极开展农田水利畅通工程三年行动镇村组共同掀起水利冬修工作的高潮修建水坝、机埠26处疏浚山塘12口、沟渠近1000公里。提质改造道路交通拓宽硬化村组公路18.38公里拆除重建洪沙大桥、仙姑桥、s309金山桥、文竹桥4座危桥有序推进白果路维修工程启动__公路美化绿化亮化工程沿线新装路灯134盏。推进集镇安全饮水工程已完成厂房、管网建设年内将并网供水。改善农村电网和村级办公条件群众生产生活用电得到有效保障白石、富溪、陈桥村办公大楼相继建成并投入使用。
四是社会事业体现了大统筹。完善城乡社会救助体系大力推进城乡居民医疗和基本养老保险工作深入开展访贫问苦活动投资
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近600万元新建敬老院养老中心援助70户农村困难家庭完成危房改造基本实现困有所帮、难有所助、病有所医、老有所养让群众感受到党和政府的关怀和温暖。强化人口与计生工作基层组织网络建设稳定低生育水平计生政策符合率达89.18%。争取上级资金850余万元完善乡村学校办学和师生住宿条件。加大公共卫生基础建设力度公共卫生均等化服务水平得到明显提升。
五是发展环境取得了大改观。社会和谐稳定事关发展大局事关群众切身利益。始终将”;护一方平安保大局稳定”作为头等大事来抓落实重点抓好花炮生产销售、竹木加工、小水电企业、公交车、校车等八大领域的安全生产监管严防生产事故发生。在全镇范围内开展矛盾纠纷大排查、大调处帮助群众解决各类矛盾纠纷维护社会稳定社会公认度测评满意度不断提升。扎实推进城乡环境综合整治落实“庭院三包”、”;门前三包”责任制精心打造茶林村__等“美丽屋场”和”;绿色示范屋场”在全市乡村整洁行动季度和年终考评中均名列前茅。

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2021中央经济会议的主要内容及精神心得篇4

2021中央经济工作会议学习心得二

学习贯彻中央经济工作会议精神心得体会12月16日至18日，中央经济工作会议在北京举行。习近平总书记在会上发表了重要讲话，深刻分析国内外经济形势，提出2021年经济工作总体要求和政策取向，部署重点任务，为开局“十四五”、开启全面建设社会主义现代化国家新征程定向领航。

2021年是“十四五”开局之年。全面建设社会主义现代化国家新征程开启，站在新起点上，做好全年经济工作，要迈好第一步，见到新气象。

中央经济工作会议部署了明年经济工作的八项重点任务。明年是我国现代化建设进程中具有特殊重要性的一年，要凝聚共识，精准施策，深入贯彻落实中央经济工作会议精神，推动构建新发展格局，在“十四五”开局之年实现发展新突破，开创发展新局面。

构建新发展格局，是与时俱进提升我国经济发展水平的战略抉择，事关发展全局。中央财经委员会办公室分管日常工作的副主任韩文秀表示，明年经济工作要围绕构建新发展格局来展开。

构建新发展格局既要在战略上布好局，也要在关键处落好子。中央经济工作会议在全面部署的基础上，注重采取关键举措以小带大、以点带面，在一些关键点上发力见效，起到牵一发而动全身的效果。

构建新发展格局，科技创新是关键之举。强化国家战略科技力量，被摆在明年八项重点任务之首。

在极不平凡的2021年，一系列举世瞩目的重大科技工程圆满收官。就在几天前，嫦娥五号返回器带着月球“土特产”顺利“回家”，标志着中国航天科技又向前迈出一大步。

会议指出‘要发挥新型举国体制优势’，集中力量办大事。关键核心技术是要不来、买不来、讨不来的，必须坚持自力更生、自主创新。”会议提出发挥企业在科技创新中的主体作用，这让我们听了很受激励鼓舞。未来企业将进一步加强基础研究、锻造前沿技术，努力增强原始创新能力，带动更多中小企业创新活动。

构建新发展格局，产业链供应链安全稳定是基础。会议明确指出，要“增强1

产业链供应链自主可控能力”。要把握当前国际产业链供应链重大调整趋势，进一步优化产业链发展区域布局，统筹推进补齐短板和锻造长板，推动国内产业链供应链协调有序健康发展。

产业链现代化除了不断提升自主创新能力，还要考虑体制机制层面的优化升级。只有技术一个‘轮子’往前跑是不够的，必须‘双轮’驱动，才能真正实现产业链优化升级。要加强产业链供应链国际合作，推动我国企业高效参与国内外的科技、金融、人才等各领域的合作，同时要营造市场化、法治化、国际化营商环境。

构建新发展格局，形成强大国内市场是重要支撑。在坚持供给侧结构性改革主线前提下，此次会议瞄准国内循环中存在的堵点和制约居民消费潜力释放的突出问题，强化注重需求侧管理，体现出鲜明的问题导向和目标导向。

从供需两侧协同发力，既有利于供给结构优化和供给质量提升，又能促进国内消费和投资需求健康持续增长，从而推动实现供需良性互动，支撑发挥国内市场规模大、韧性强、活力足的发展优势。

充分挖掘县乡消费潜力，是明年扩大国内消费的一大着力点。“实行高水平对外开放”“营造市场化、法治化、国际化营商环境”……会议一系列继续扩大开放的部署再次向世界释放鲜明信号——新发展格局，不是封闭的国内循环，而是开放的国内国际双循环。

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2021中央经济会议的主要内容及精神心得篇5

中央经济工作会议精神

中央经济工作会议2011年１２月１２日至１４日在北京举行。
中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛，中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长吴邦国，中共中央政治局常委、国务院总理温家宝，中共中央政治局常委、全国政协主席贾庆林，中共中央政治局常委李长春，中共中央政治局常委、国家副主席、中央军委副主席习近平，中共中央政治局常委、国务院副总理李克强，中共中央政治局常委、中央纪委书记贺国强，中共中央政治局常委、中央政法委书记周永康出席会议。胡锦涛在会上发表重要讲话，全面分析当前国际国内经济形势，深刻阐述明年和今后一个时期经济工作必须把握好的重大问题，明确提出明年经济工作的总体要求、大政方针、主要任务。温家宝在讲话中全面总结今年经济工作，对明年经济工作的主要目标、任务和有关重大问题作出具体部署。
会议指出，今年是“十二五”时期开局之年，党中央、国务院团结带领全国各族人民，牢牢把握科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线，实施“十二五”规划，加强和改善宏观调控，正确处理保持经济平稳较快发展、调整经济结构、管理通胀预期的关系，加大解决突出问题工作力度，巩固和扩大应对国际金融危机冲击成果，促进经济增长由政策刺激向自主增长有

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序转变，国民经济继续朝着宏观调控预期方向发展，呈现增长较快、价格趋稳、效益较好、民生改善的良好态势。总的看，２０１１年，我国社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设都取得了新的成绩，实现了“十二五”时期良好开局。在十分复杂的国内外背景下，这样的成绩确实来之不易。这是全党全国同心同德、团结奋斗的结果，是各地区各部门各方面不懈努力、顽强拼搏的结果。
会议强调，在充分肯定成绩的同时，也要清醒地看到，当前我国经济发展中不平衡、不协调、不可持续的矛盾和问题仍很突出，经济增长下行压力和物价上涨压力并存，部分企业生产经营困难，节能减排形势严峻，经济金融等领域也存在一些不容忽视的潜在风险。我们必须保持清醒头脑，加强风险评估，及早准备预案，及时采取措施，有效化解各种风险。
会议认为，今年以来，世界经济增长放缓，国际贸易增速回落，国际金融市场剧烈动荡，各类风险明显增多。展望明年，世界经济形势总体上仍将十分严峻复杂，世界经济复苏的不稳定性不确定性上升。我们要更加注重统筹国内国际两个大局，增强机遇意识、忧患意识，充分认识国际金融危机给我国发展带来的机遇和风险，从我国改革开放和社会主义现代化建设全局高度，加强战略谋划，增强应对能力，扬长避短，趋利避害，不断提高我国的综合国力和国际竞争力。
会议指出，面对复杂多变的国际政治经济环境和国内经济运

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行新情况新变化，必须继续抓住科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线，牢牢把握扩大内需这一战略基点，把扩大内需的重点更多放在保障和改善民生、加快发展服务业、提高中等收入者比重上来；
牢牢把握发展实体经济这一坚实基础，努力营造鼓励脚踏实地、勤劳创业、实业致富的社会氛围；
牢牢把握加快改革创新这一强大动力，抓住时机尽快在一些重点领域和关键环节取得突破，着力提高原始创新能力，不断增强集成创新、引进消化吸收再创新能力；
牢牢把握保障和改善民生这一根本目的，加大财政投入力度，切实办好涉及民生的大事要事，注重提高发展的包容性。
会议强调，明年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，我们党将召开十八大。做好明年经济工作，保持经济社会发展良好势头，具有十分重要的意义。会议提出，明年经济工作的总体要求是：全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中、六中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，保持宏观经济政策的连续性和稳定性，增强调控的针对性、灵活性、前瞻性，继续处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构、管理通胀预期的关系，加快推进经济发展方式转变和经济结构调整，着力扩大国内需求，着力加强自主创新和节能减排，着力深化改革开放，着力保障和改善民生，保持经济平稳较快发展和物价总水平基本稳定，保持社会和谐稳定，以经济社会发展

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的优异成绩迎接党的十八大胜利召开。
会议认为，推动明年经济社会发展，要突出把握好稳中求进的工作总基调。稳，就是要保持宏观经济政策基本稳定，保持经济平稳较快发展，保持物价总水平基本稳定，保持社会大局稳定。进，就是要继续抓住和用好我国发展的重要战略机遇期，在转变经济发展方式上取得新进展，在深化改革开放上取得新突破，在改善民生上取得新成效。
会议提出了明年经济工作的主要任务。
一、继续加强和改善宏观调控，促进经济平稳较快发展。必须统筹处理速度、结构、物价三者关系，特别是要把解决经济社会发展中的突出矛盾和问题、有效防范经济运行中的潜在风险放在宏观调控的重要位置。要深入分析经济发展和运行趋势变化，准确把握宏观调控的力度、节奏、重点。要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。财政政策要继续完善结构性减税政策，加大民生领域投入，积极促进经济结构调整，严格财政收支管理，加强地方政府债务管理。货币政策要根据经济运行情况，适时适度进行预调微调，综合运用多种货币政策工具，保持货币信贷总量合理增长，优化信贷结构，发挥好资本市场的积极作用，有效防范和及时化解潜在金融风险。财政政策和信贷政策都要注重加强与产业政策的协调和配合，充分体现分类指导、有扶有控，继续加大对“三农”、保障性住房、社会事业等领域的投入，继续支持欠发达地区、科技创新、节能环保、战略性新兴产业、国家

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重大基础设施在建和续建项目、企业技术改造等。要加强预算管理，严格控制“三公”等一般性财政支出。
二、坚持不懈抓好“三农”工作，增强农产品供给保障能力。要加大强农惠农富农政策力度，加快农业科技进步，努力促进农业增产、农民增收、农村发展。要毫不放松抓好粮食生产，稳步提高粮食最低收购价，增加粮食生产直接补贴，加大粮食主产区利益补偿力度。要落实好“米袋子”省长负责制和“菜篮子”市长负责制。要强化农产品全程质量安全管理，完善储运和市场体系，规范流通秩序，降低农产品流通成本。要抓好水利基础设施建设，扩大小型农田水利建设重点县范围，新建一批高标准农田。要坚持科教兴农战略，增强农业科技攻关和自主创新能力，加快农业技术推广。要深入推进社会主义新农村建设，抓好农村危旧房改造、环境整治、饮水安全、道路建设和电网改造。要办好农村义务教育和中等职业教育，提高新型农村合作医疗筹资标准和农民受益水平，实现新型农村社会养老保险制度全覆盖。要落实好中央扶贫工作会议精神和新１０年扶贫开发纲要。要稳定和完善农村基本经营制度，稳步探索农村集体经济有效实现形式，鼓励发展农民专业合作社，健全农业社会化服务体系，为农户提供低成本、便利化的生产经营服务。
三、加快经济结构调整，促进经济自主协调发展。一是着力扩大内需特别是消费需求。要合理增加城乡居民特别是低收入群众收入，拓宽和开发消费领域，促进居民文化、旅游、健身、养

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老、家政等服务消费；
加强城乡市场流通体系建设，提高流通效率，降低物流成本；
强化监管和服务，坚决打击商业欺诈、制假售假行为，让广大群众放心消费、安全消费。要保持适度投资规模，优化投资结构，重点抓好在建和续建工程，确保国家已经批准开工的在建水利、铁路、重大装备等项目资金需求。二是着力推进产业结构优化升级。要坚持创新驱动，强化知识产权保护，促进产学研结合，全面落实国家中长期科技发展规划纲要，加快实施重大科技专项。培育发展战略性新兴产业，要注重推动重大技术突破，注重增强核心竞争力。改造提升传统产业，要严格产业政策导向，进一步淘汰落后产能，促进兼并重组，推动产业布局合理化。要加快重点能源生产基地和输送通道建设，积极有序发展新能源。发展服务业特别是现代服务业，要营造良好政策体制环境，建立公平、规范、透明的市场准入标准。要加快壮大文化产业，推动文化事业蓬勃发展。三是着力加强节能减排工作。要严格目标责任和管理，完善评价考核机制和奖惩制度，强化节能减排政策引导，加快建立节能减排市场机制。要加强环境保护，重点抓好大气、水体、重金属、农业面源污染防治。要坚持建设性参与应对气候变化国际谈判和合作。四是着力推动区域协调发展。东部地区要更加自觉地率先转变经济发展方式，努力提高经济发展质量，中西部地区要创新发展模式。要加强对中西部地区、东北地区等老工业基地发展的支持，切实改善革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区生产生活条件，扎实推进援藏援疆工作。

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要根据全国主体功能区规划确定的功能定位推进发展，科学引导城市群发展。
四、深化重点领域和关键环节改革，提高对外开放水平。要调整财政转移支付结构，加强县级基本财力保障。要推进营业税改征增值税和房产税改革试点，合理调整消费税范围和税率结构，全面改革资源税制度，研究推进环境保护税改革。要深化利率市场化改革和汇率形成机制改革，保持人民币汇率基本稳定。要深化农村信用社改革，积极培育面向小型微型企业和“三农”的金融机构。要完善多层次资本市场。要完善原油成品油价格形成机制，逐步理顺煤电价格关系。要继续深化国有企业、行政管理体制、文化体制等改革和事业单位分类改革。要加快落实促进非公有制经济健康发展的政策措施。要保持外贸政策连续性和稳定性，保持出口平稳增长，推动出口结构升级，加强和改进进口工作，积极扩大进口，促进贸易平衡。要引导外资到中西部地区投资，扩大服务开放，扩大境外投资合作，积极防范境外投资风险。要深化国际合作，加强同周边国家基础设施的互联互通，反对各种形式的保护主义，妥善处理贸易摩擦，努力改善我国发展的外部环境。
五、大力保障和改善民生，加强和创新社会管理。要增加教育投入，提高教育质量，推进义务教育均衡发展、布局优化。要坚持更加积极的就业政策，多渠道开发就业岗位，加强就业扶助，支持劳动密集型产业和小型微型企业发展。要完善社会保障体

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系，扩大养老等各类社会保险覆盖范围，提高统筹层次和保障水平，落实好各项保障措施和救助机制。要重视农民工在城镇的工作生活问题，帮助他们逐步解决在就业、居住、医疗、子女入学等方面遇到的困难，有序引导符合条件的农民工进城落户。要继续做好医药卫生体制改革工作，加快推进以县级医院为重点的公立医院改革试点，加快全科医生培养。要抓好保障性住房投融资、建设、运营、管理工作，逐步解决城镇低收入群众、新就业职工、农民工住房困难。要坚持房地产调控政策不动摇，促进房价合理回归，加快普通商品住房建设，扩大有效供给，促进房地产市场健康发展。要落实好中央关于加强和创新社会管理各项部署，妥善解决群众合法合理诉求，坚决纠正损害群众利益的行为。要有效防范和坚决遏制重特大事故发生，加强食品、药品、生产安全监管，强化社会监督，依法打击违法违规行为。
会议指出，做好明年的经济工作，要坚持统筹兼顾，切实把握好各项目标、任务之间的平衡，稳中求进。要把稳增长、控物价、调结构、惠民生、抓改革、促和谐更好地结合起来。稳增长，就是坚持扩大内需、稳定外需，努力克服国内外各种不稳定、不确定因素的影响，及时解决苗头性、倾向性问题，保持经济平稳运行。控物价，就是继续采取综合措施，保持物价总水平基本稳定，防止价格走势出现反弹。调结构，就是突出主题，贯穿主线，有扶有控，提高经济增长质量和效益，增强发展的协调性和可持续性。惠民生，就是把保障改善民生放在更加突出的位置，集中

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解决紧迫性问题，切实办成一些让人民群众看得见、得实惠的好事实事。抓改革，就是以更大的决心和气力推进改革开放，着力解决影响经济长期健康发展的体制性、结构性矛盾，在一些重点领域和关键环节取得新的突破，以开放促改革、促发展、促创新。促和谐，就是正确处理改革发展稳定关系，积极有效化解各种矛盾和风险隐患，促进社会和谐稳定。
会议指出，做好明年经济工作，必须加强和改进党对经济工作的领导，着力提高推动科学发展、维护社会和谐稳定能力和水平。要增强大局意识，把思想和行动统一到中央对国际国内形势的判断上来，统一到中央对明年经济工作的总体要求和决策部署上来，正确把握本地区本部门工作同全国经济发展的关系，自觉服从和服务于全党全国工作大局。要坚持统筹兼顾，处理好各方面重大关系，推动经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设协调发展。要做好换届工作，切实选好干部、配强班子，保持本地区发展规划稳定性，做好工作有机衔接。要坚持求真务实，厉行勤俭节约，把有限资源和财力用在发展经济、改善民生上。要深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，加强对权力运行的制约和监督，坚决查处各种违纪违法案件，坚决纠正损害群众利益的不正之风。
会议强调，明年是我国发展进程中具有特殊重要意义的一年。全党全国各族人民要紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，坚定信心、开拓进取、扎实工作，巩固和发展“十二

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五”时期开局良好势头，全面做好改革发展稳定各项工作，奋力夺取全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化新胜利。
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