县政府全体会讲话(通用合集)

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2023年县政府全体会讲话5篇

【篇1】2023年县政府全体会讲话

在县政府全体（扩大）会议上的讲话(1)

同志们：

　　为期半天的县第十四届人民政府第三次全体（扩大）会议，经过全体与会同志的共同努力，圆满完成了各项议程，达到了预期目的，会议开得很成功。这次会议对于进一步地统一思想提高认识，进一步地贯彻落实好县委十一届三次全会精神，围绕“建三乡、兴五业，保稳定、促发展”的工作思路，加快我县今年经济社会各项事业的发展将起到重要的促进作用，对全面建设武定各族人民的小康社会具有十分重要的意义。下面，我讲三个方面的问题。

　　一、对《政府工作报告（讨论稿）》的评价

　　这次会议，紧紧围绕讨论修改《政府工作报告（讨论稿）》这一主题进行。在分组讨论过程中，同志们站在讲政治和“****”重要思想的高度，认真落实科学的发展观，本着对党对人民高度负责的精神，认真讨论，各抒己见，集思广益，从不同的角度和侧面，结合各乡（镇）、各部门的工作实际，认真思考，提出了许多很好的修改意见和建议，这对于进一步修改完善《政府工作报告》将起到很好的作用。刚才，各组召集人汇报了各组修改讨论的情况，会后，《报告》起草领导小组将根据这次全会讨论修改的意见和建议，进一步充实和完善，使之更加符合武定实际，更加能代表全县各族人民的心声和要求。

　　会议认为，《报告（讨论稿）》全面贯彻党的十*大、十六届四中全会、中央经济工作会议、中央农村工作会议、省委七届六次全会、州委六届七次全会和县委十一届三次全会精神，结合武定实际，坚持与时俱进，实事求是，突出实现武定经济社会既快又好的发展和全面建设小康社会这个主题，贯彻了科学的发展观,既把变化了的情况进行认真分析，提出了新的对策和措施，又注重发展思路和政策的稳定性、连续性。《报告（讨论稿）》对20XX年的工作进行了全面总结，既肯定了成绩，又指出了存在的困难和问题，提出了20XX年经济社会发展的总体要求、基本思路、目标任务和主要工作及措施，还就如何加强政府自身建设，努力提高行政能力作了具体的阐述，符合中央、省、州精神和我县实际，具有较强的指导性和可操作性。整个《报告（讨论稿）》总体上思路清晰，目标明确，重点突出，内容丰富，措施可行，材料和文字的组织上结构严谨，层次清晰，既有高度概括，又有具体部署，并对篇幅进行了严格控制，力求简短精炼。《报告（讨论稿）》始终把发展作为主线，全面贯彻落实科学的发展观，把县委“建三乡、兴五业，保稳定、促发展”的总体发展思路贯穿始终。《报告（讨论稿）》在总结工作的同时，对今年的工作提出了指导性建议，针对性较强。《报告（讨论稿）》突出转变作风，体现民意，各个部分都体现执政为民、求真务实，特别是在部署今年工作时，强调针对性和实在性，各项任务和要求明确、具体、务实，不讲空泛的道理，不提空洞的口号，尽量围绕“做什么，怎么做，达到什么效果”来安排政府工作，体现了全县各族人民的共同愿望和根本利益，是我县20XX年经济社会发展的重要文献。全会一致同意通过《报告（讨论稿）》，提请县第十四届人民代表大会第三次会议审议。

　　会议要求，20XX年是实施“十五”计划的最后一年，也是巩固和保持我县经济社会快速发展良好势头的关键一年。做好今年的工作，对全面实现“十五”计划目标、为“十*五”发展奠定坚实基础具有重要的意义。全县各级各部门要认真贯彻落实县委十一届三次全会精神，牢记全心全意为人民服务的宗旨，解放思想，团结一致，坚定信心，为全面完成今年和“十五”计划的各项目标而努力奋斗！

　　二、当前要抓好的主要工作

　　（一）各乡（镇）、各部门要认真学习、深刻领会党的十*大、十六届四中全会、省委七届六次全会、州委六届七次全会和县委十一届三次全会精神，紧紧围绕发展是第一要务这一主题和全面建设小康社会的目标，结合乡（镇）和部门工作实际，进一步完善各乡（镇）经济社会发展的工作思路，制定工作目标，突出工作重点，更好地服从和服务于全县经济社会发展大局。

　　（二）高度重视烤烟生产和春耕备耕工作，着力抓好农田水利建设。烤烟是我县农民增收和财政增长的主要支撑点。各乡（镇）、各部门要站在讲政治的高度，严格按照全县烤烟生产工作会议精神和有关文件要求，进一步提高认识，加强领导，落实责任制，在抓早、抓紧、抓实上狠下功夫，采取超常规措施，抓死每个环节，当前要突出抓好烤烟育苗的管理工作。各有关部门要做好春耕备耕工作，加强农技培训，抓紧农田水利基本建设和做好物资调运、储备和供给工作，保证春耕生产顺利进行。

　　（三）加大农业产业结构调整力度，做好农民增收工作。要把解决好“三农”问题放在首位，按照“围绕增收调结构、突出特色闯市场、依靠科技增效益”的工作思路，继续推进农业结构调整。要在确保粮食安全的前提下，进一步优化种植业结构，突出本地特色，找准比较优势，加强优质烟、畜禽、蔬菜、人工食用菌、中草药、干果、亚麻等优势产业基地建设，加快形成优势产区和产业带，促进农业生产合理布局。抓好小春中后期管理和秋冬农业开发工作，重点抓好亚麻、人工食用菌和高山反季蔬菜的开发。做好当前扶贫开发工作，采取一切行之有效的措施和方法，千方百计增加广大农民群众的收入，认真抓好重扶村、温饱示范村项目的实施和因灾倒损民房的恢复重建及救济工作，不断改善贫困人口的生产生活条件。积极培育和发展一批产业关联度大、带动能力强的农业龙头企业，引导龙头企业与农户建立稳定的产销协作关系和多种形式的利益联结机制，充分发挥龙头企业对农民增收的带头作用。积极发展农产品加工业和与之相关的储藏、运输业，拓展订单农业，提高农业的后续效益。加大农村劳务输出力度，促进农村剩余劳动力向非农产业和城镇转移。

　　（四）抓好重点项目和基础设施建设工作。继续扩大固定资产投资。争取加大项目前期经费投入，强化项目前期工作，加强项目的分析研究和论证，认真落实项目责任制。同时，结合各乡（镇）、各部门的实际，筛选一批科技含量高、关联度大的项目，建立项目库，提高项目前期工作质量。各有关部门要及时了解和掌握国家产业政策和投资导向，积极做好项目启动和储备工作，争取有更多更好的项目进入国家、省、州的盘子，同时，更多地吸引社会投资项目。要严格项目管理，加强项目资金的管理和监督，在保证质量的前提下加快工程进度，使在建项目早日发挥效益，拉动全县经济增长。当前，相关乡（镇）和部门要高度重视，全力抓好永武高速公路武定段建设的征地拆迁、补偿工作，确保公路建设的顺利进行。认真实施好拉环公路路基改造项目的扫尾工作和白拉、樟万公路弹石路面铺筑工程。

　　（五）抓好改制企业后续工作，不断推进各项改革。在巩固国有集体企业改革成果的基础上，认真做好已改制企业文件资料的完善、归档和注销登记工作，抓紧做好今年4户企业改革的前期工作。加强对已改制企业的跟踪督查，及时研究改革中遇到的困难和问题。继续放宽对非公有制经济的市场准入，为非公有制企业的创业者和从业人员营造良好的发展氛围，推动非公有制经济快速发展。进一步推进农村税费改革，建立减轻农民负担的长效机制。稳步推进农村信用社改革试点工作，充分发挥农村信用社支持农村经济发展的主力军作用。深化教育体制改革，巩固“以县为主”的管理体制，创新教育机制，提升教育水平。积极推进县乡机构和事业单位人事制度的综合配套改革。积极推进文化体制改革，加快发展文化产业。努力完善社会保障制度、城镇职工基本医疗保险制度和全社会医疗救助保障体系，确保企业离退休人员和下岗失业人员基本生活费按时足额发放。积极推进投资、财税和卫生等领域的各项改革。

　　（六）加强宏观调控，切实做好财税金融工作，圆满完成财政收入任务。围绕促进全县经济增长、增加就业和保持财政收支平衡的宏观调控目标，把扩大投资与推动消费结合起来，努力形成投资、消费双拉动，促进经济快速增长。继续整顿和规范市场经济秩序，做好农资化肥市场的专项整治工作。积极培植新的经济增长点，用足、用活现有税收政策，放水养鱼，进一步优化主体税源、壮大新兴税源、培植支柱税源、挖掘潜在税源、拓宽补充税源。强化税收征管工作，严格依法治税，堵塞跑、冒、滴、漏，做到应收尽收，确保完成今年财政收入增长目标。金融部门要调整优化信贷结构，加大对中小企业和非公有制企业、农业、个人消费贷款的支持力度；
增加信贷投放总量，创造条件开办下岗失业人员小额投保贷款，帮助下岗失业人员就业和再就业，支持地方经济发展。

　　（七）高度重视发展各项社会事业，继续抓好教育、卫生、计生、文体等工作，促进社会事业的全面进步。各乡（镇）要做好流失学生的动员返校工作，确保“两基”成果的巩固和提高。教育部门要加强教学研究工作，努力提高教育教学质量。做好农村卫生、疾病控制和预防保健工作，特别是动物重大疫病的预防控制工作。加大卫生执法监督力度，规范医疗卫生秩序，保护人民身体健康。高度重视人口、资源、环境的保护工作，推进我县的可持续发展。继续抓好农业人口独生子女家庭“奖优免补”政策的宣传和兑现工作。做好文化基础设施建设，积极发展文化事业，加大文化市场监管力度，繁荣社会文化事业。加快发展体育、广播电视事业。牢固树立抗灾夺丰收的思想，进一步做好气象、地震监测和防灾减灾等工作，加强对各种自然灾害的前期预报，努力减少自然灾害造成的损失。

　　（八）加强政府系统自身建设，努力提高行政能力。加强政府自身建设，是完成今年经济社会发展任务的重要保障，我们要按科学行政、**行政、依法行政的要求，不断提高行政能力，认真履行宏观调控、市场监管、社会管理和公共服务的职能，努力建设勤政、廉政、务实、高效的政府。要以保持共产党员先进性教育活动为契机，牢固树立实事求是、与时俱进的思想，深入实际、深入基层、深入群众，坚持察实情、讲实话、办实事、求实效、创实绩、提高行政能力。加强行政能力建设，要着力提高以下五个方面的能力，一是结合实际，贯彻执行党的路线、方针、政策和县委的工作思路、决定、决议的能力；
二是以经济建设为中心，促进经济发展的能力，努力提高经济增长的速度、质量和效益；
三是统筹兼顾，促进协调发展的能力，统筹推进城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然协调发展、县内发展和对外开放；
四是加强社会管理，提高公共服务、维护稳定、应对复杂局面和处理突发事件的能力；
五是充分发挥班子的集体智慧和力量，不断增强团结共事的能力。

　　三、集中精力开好“两会”

　　县第十四届人民代表大会第三次会议和县政协六届三次会议将于3月14日至19日在县城相继召开。为开好“两会”，我提3点具体要求。

　　（一）统一思想，提高认识，集中精力开好“两会”。县人代会、政协会是我们高举*****伟大旗帜，以党的十*大和“****”重要思想为指导，全面贯彻落实省委七届六次全会、州委六届七次全会和县委十一届三次全会精神，统一思想，与时俱进，开拓创新，推进全县各族人民全面建设小康社会的大会。我们一定要统一思想，提高认识，充分认识开好“两会”的重大意义，从讲政治和实践“****”要求的高度，以对党和人民的事业高度负责的精神，集中精力开好人代会和政协会，用实际行动确保大会顺利召开。

　　（二）集思广益，群策群力，审议好报告。审议好县人代会、政协会的各个报告，是开好这次“两会”的重要内容，事关全县改革开放和稳定的大局，事关全县各族人民的根本利益，是我们在座每一位同志义不容辞的神圣职责。要本着对党、对人民极端负责的态度，以党的十*大精神和“****”重要思想为指导，用“三个有利于”的标准和“发展才是硬道理”的观点，紧紧围绕大会的主要议题，发扬**、集思广益，畅所欲言、各抒己见，认真审议好各个报告，结合各自的工作实际，提出有质量、有见地的意见和建议，凝聚各方面的力量，推动“三乡五业”建设，加快武定经济社会发展。

　　（三）认真践行“****”重要思想，团结务实，确保大会顺利进行。一是要坚持**集中制的原则。我们党之所以能够统一意志、统一行动，形成一个强有力的整体，最重要的就是靠**集中制这一根本的组织制度。要自觉维护党的团结和统一，要做讲政治的模范，做坚持党性原则的模范，做坚持**集中制的模范。二是要团结务实做好工作。各乡（镇）、各部门要按照会议要求，以对人民高度负责的政治责任感和历史使命感，积极协助大会主席团和各代表团做好工作，努力把会议开好，团结一致圆满完成大会的各项任务。把这次大会开成一个解放思想、实事求是、开拓奋进的大会，发扬**、团结鼓劲的大会，务实高效、节俭廉洁的大会。三是要严格遵守会议纪律。县人民政府领导、各乡（镇）、政府系统各部门要妥善安排好工作，“两会”期间除省、州通知必须参加的会议外，领导一律不准请假外出，并严格遵守大会纪律和有关规定，带头树立好的会风，集中时间，集中精力开好“两会”。

　　同志们，做好今年的各项工作，对全面完成“十五”计划目标任务、加快全县经济社会发展、全面建设武定各族人民的小康社会具有十分重要的意义。我们一定要更加紧密地团结在以***同志为总书记的党中央周围，高举*****伟大旗帜，认真践行“****”重要思想，全面贯彻落实州委六届七次全会、县委十一届三次全会精神，在中共武定县委的领导下，树立和落实科学的发展观，解放思想，坚定信心，克难奋进，扎实工作，全力提升武定经济社会发展速度，为完成今年各项目标任务和全面建设武定各族人民的小康社会而努力奋斗

【篇2】2023年县政府全体会讲话

县长在县政府第一次全体会议上的讲话

这次会议的主要任务是贯彻落实省市一系列会议及县“两会”精神，动员各级各部门收假收心，凝心聚力，脚踏实地，大干快上，抓好当前各项工作，确保各项工作平稳开局，稳健起步。刚才，XX副县长对20XX年工作进行了全面回顾，总结了成绩，梳理了问题。世波常务副县长对20XX年全县经济工作及一季度“开门红”工作做了部署安排。我都完全同意，请同志们抓好贯彻落实。

20XX年是我县经济社会发展极不平凡的一年，在座各位带领各自团队，按照省市和县委工作安排，着力脱贫攻坚、追赶超越，圆满完成了经济社会发展各项任务。一是经济发展实现预期目标。生产总值、固定资产投资、规上工业增加值、城乡居民收入、非公经济占比等衡量经济发展的核心指标都处于全市第一方阵，位居循环经济发展县区前列。二是脱贫攻坚基础工作不断夯实。我们接受了两次“国考”，较好完成了上级交办的任务。围绕年度脱贫攻坚目标，重点从基础设施、公共服务、产业发展、扶贫扶智等方面定向发力，贫困群众得到了真正的实惠。三是单项工作亮点纷呈。创建为“全国休闲农业和乡村旅游示范县”“全省食品安全示范县”“省级森林城市”；
政法工作获得“政法工作先进集体”“政法工作先进县”两项表彰；
招商引资工作评为全市一等奖；
省市19个现场会在我县召开，受到省市表彰29项，6项创新工作得到省市领导批示并交流推广。四是改革工作深入推进。投融资改革、金融服务改革、农村产权制度改革以及优化营商环境、对外开放等重点领域和关键环节改革纵深发展，促进了招商引资、项目建设、产业发展等各项工作。五是社会大局保持稳定。全年无重特大安全事故以及刑事案件发生，顺利完成了十九大安保任务，社会治安满意率持续上升。

成绩来之不易。得益于上级精心指导，得益于县委正确领导，得益于干部群众上下一心，克难攻坚，共同努力。看到成绩的同时，必须清醒认识到，当前工作中仍存在总体统筹不足、创新意识不强、破解难题方法不多、部门配合协助不力、项目争取力度不大及营商环境仍然不优等问题。这些问题必须高度重视，切实加以解决。借这个机会我再强调几点意见。

【篇3】2023年县政府全体会讲话

政府全体会议上的讲话在县政府全体(扩大)会议上的讲话

　　参加今天会议的有：县政府领导班子成员,**工业园区主任,各乡镇（区）长,政府所属工作部门、管理机构、议事协调机构的主要负责人；
应邀参加会议的有县人大、县政协、县人武部的领导,县直各企事业单位、驻诏单位、金融机构和社团组织的负责人.围绕抓落实这个主题,我就今年政府工作重点、工作规则、运转程序讲四点意见：

　　一务必增强三感.

　　就是要明确现状,把握形势,切实增强加快发展的自豪感、危机感和责任感

　　1、从成绩上看形势,我们务必增强加快发展的自豪感.2019年,我们坚持以科学发展观统领经济社会发展全局,努力克服国内经济增速放缓、全球经济不景气和金融危机等各种不利因素的影响,积极应对国家和省市扩大内需、促进经济增长的各项政策措施,务实创新,真抓实干,各项目标任务和重点工作得到了全面落实,全县呈现经济持续发展、效益持续提升、民生持续改善、社会持续协调的良好态势,发展后劲进一步夯实,发展态势日趋见好.

　　去年我县主要经济指标增幅在全市排位有不同程度前移,如：规模工业产值和地方级财政收入增幅前移1位,财政总收入增幅前移2位,城镇以上固定资产投资、社会消费品零售总额和居民人均可支配收入等3项指标增幅均前移3位,全社会固定资产投资增幅前移5位,农民人均纯收入增幅前移8位.这是各乡镇（区）、各部门齐心协力、奋力拼搏的结果,是广大人民群众奋发进取、扎实苦干的结果.

　　这些成绩的取得,充分说明只要思路对头、措施得力,我们完全可以在被动中争得主动,在困境中求得发展,在机遇中抢占先机.我们应该为**的持续快速发展而欢欣鼓舞,更加充满底气、充满自信地推进全年各项目标任务的顺利完成.

　　2、从差距上看形势,我们务必增强加快发展的危机感.差距之一就是我们经济总量较小、财政收入质量不高、人均水平偏低、排位落后的状况仍然没有根本改观.

　　去年,我们主要经济指标的增幅比较高,地区生产总值增长13.6%,财政总收入增长26.8%,但就是在这样连续高速增长的局面下,我们的地区生产总值、财政总收入绝对值在全市排名仍然落后,人均值排名就更不用说了.这种情况说明我们基础差,我们在经济总量、人均水平上没有达到**应有的地位,因此我们必须增强发展的危机感.

【篇4】2023年县政府全体会讲话

副县长在县政府全体会议上的讲话

按照会议安排，现将20XX年重点工作完成情况及存在问题作以通报。

一、20XX年重点工作完成情况及亮点

20XX年，全县上下坚持稳中求进工作总基调，紧盯追赶超越目标，紧扣“三宜”石泉定位，全力以赴稳增长、齐心协力促落实，全县经济社会发展继续处于全市第一方阵，并有多项工作得到上级充分肯定。

(一)经济发展争先进位。始终坚持发展第一要务，统筹抓好县域经济监测、年度目标责任考核、追赶超越季度点评、脱贫攻坚各项工作，实现了发展速度和质量同步提升。全年实现生产总值80.96亿元，增长12.2%，增速超市定目标1.2个百分点，位居循环经济发展县区第一。全社会固定资产投资101.88亿元, 增长23.9%，增速超市定目标7.6个百分点，位居循环经济发展县区第二。规模以上工业增加值44.37亿元，增长16.9%，增速超市定目标1.4个百分点，位居循环经济发展县区第一。地方财政收入1.51亿元，同口径增长7.68%。城乡居民人均收入28145元、9555元，分别增长8.9%、9.2%。单位GDP能耗下降3.1%，人口自然增长率、城镇登记失业率均控制在预定目标范围之内。荣获全省县域经济社会发展“争先进位奖”。

(二)项目建设势头强劲。深入开展“项目建设年”活动，强化项目策划包装、组织推进和环境保障，有效投资进一步扩大。一是项目建设推进有力。全年实施190个重点项目，完成投资101.88亿元。石宁高速正式开工，通用航空机场取得国家民航局选址批复，阳安铁路二线征迁全面完成，受到市上嘉奖，G541石泉段、G210两河至宁陕公路、池迎路、G316石泉至新棉等8条公路基本贯通。江南湿地公园、江南栈道等一批项目建成。二是招商引资成效显著。始终把招商引资作为第一抓手，成功引进富士康、中国网库两个500强企业，招商落地投资5000万元以上项目46个，到位资金66.29亿元，荣获全市招商引资考核一等奖。三是融资工作取得突破。在全市率先组建县财信融资担保公司，向重点企业选派金融顾问，积极破解融资难题。全年争取到位各类项目资金13.99亿元。争取财政债券资金2.66亿元，争取棚改贷款和基金1.3亿元，落实易地扶贫搬迁专项贷款1.2亿元。策划包装的21个PPP项目挤进国家项目库，其中汉江四桥、县城停车场顺利开工建设。

(三)产业发展提质增效。突出产业支撑，着力转变发展方式，推动产业优化升级，促进一二三产融合发展。一是现代农业加快发展。新增市级现代农业园区7个，培育产业化龙头企业5户、标准化合作社12个、家庭农场62家。实现农业增加值7.44亿元。石泉蚕丝申报地理标志保护产品进入国家公示阶段，黄花菜获得原产地认证，获得4个质量品牌，成功创建为全国休闲农业和乡村旅游示范县、省级农产品质量安全示范县。二是新型工业加速成长。工业集中区升级扩容快步推进，被市政府作为全市唯一开发区申报创建省级经济技术开发区，并通过省级初评；
古堰、池河工业园完成拓宽面积1080亩。智能工厂一期、中兴VDC云数据中心、柏盛魔芋、利民船舶材料等10个项目建成投产。外贸进出口总额达1635万元，标准化厂房建设面积达5.1万㎡，新增投资1000万元以上入园工业企业12户，新培育规上企业26户，规上工业总产值170.65亿元。三是旅游服务业发展势头强劲。生态旅游开发被推荐为全省首批国家全域旅游示范创建县，汉江石泉古城成功创建为国家4A级景区，雁山瀑布、饶峰驿站、中坝作坊小镇开园运营，后柳中坝村、饶峰胜利村创建为省级乡村旅游示范村。全年接待游客478万人次，综合收入30.68亿元，增长38.07%。新增规模以上文化企业4户，规模以上文化企业营业收入增长30%，成功举办春夏秋冬四季及春节文化艺术活动，完成首批“四十双百”放心消费示范店建设，住房消费增长18%，社会消费品零售总额15.1亿元，增长15.3%。大力优化营商环境，创新创业活力增强，新注册企业355户，新增“五上”企业31户，引进培育电商达24家，成为国家电子商务进农村综合示范县。

(四)城镇建设日新月异。围绕“三宜”石泉建设，不断加强城乡规划建设管理，新型城镇化进程加快。一是城镇规划日臻完善。县城“多规合一”规划修编顺利完成，规划面积扩大至30平方公里。完成杨柳运动公园、云雾山鬼谷岭旅游开发等专项规划55个，覆盖率达95%。结合美丽乡村建设、传统村落保护、陕南移民搬迁安置等项目，编制完成102个村庄规划，覆盖率达72.8%。二是城镇建设展现新貌。江南新区基本建成，杨柳、红花片区开发及棚户区改造提速，南区垃圾填埋场及县城污水处理厂二期、江南、池河、后柳、曾溪污水处理厂投入运行，县城生活垃圾无害化处理率达99.5%，污水集中处理率达92%、气化率达80.2%。城市创建稳步推进，省级文明县城、健康石泉创建全面开展，成为全省首批森林县城，城镇化率达43.4%。三是美丽乡村亮点纷呈。城乡设施日趋完善，新改建骨干公路8条142公里、便民桥53座，城市公交总站建成投运。建成饮水工程81处，5处堤防加紧施工，解决农村1.16万人饮水安全问题。农村光缆通达率达92%，60个贫困村接入百兆光纤，11093户农村居民接入有线电视。

(五)脱贫攻坚扎实有效。深入推进“三个六”精准脱贫战略。全年实现8个贫困村、1123户3687人脱贫。一是基础设施加快建设。安排扶贫资金3.9亿元，实施基础设施项目417个，修建村组道路137.17公里、堤防4.21公里、灌溉渠道4.4公里；
实施校安工程3处、村级“两室一场”项目74个。实施易地扶贫搬迁1889户4343人，危房改造542户1273人。二是多渠道促贫困户增收。创新实施能人兴村带脱贫、强化党建抓脱贫战略。围绕特色产业，全年发展订单种植9551亩，通过园区、旅游景区带动，实现7300贫困人口就业。三是扶贫政策全面落实。发放各类教育扶贫补助资金789.31万元，确保不让一个孩子因贫辍学。全面落实健康扶贫政策，贫困人口参合财政全额资助，县内住院合规费用全报销，组建270 个责任医师团队，为全县贫困人口提供签约式服务，“一体化、两兜底、三精准、四行动”健康扶贫模式在全市推广。兜底保障实现全覆盖，发放兜底保障资金4282万元。四是扶贫协作深入推进。大力开展三大帮扶体系助力脱贫攻坚行动。河海大学等24个中省市单位和11家企业社会扶贫成效显著。强化苏陕协作交流，争取苏陕扶贫协作资金1010万元，石泉农特产品金坛展销中心开业营运。相继完成国家易地扶贫搬迁考核和中央巡视组专项巡查。荣获省级扶贫绩效考核优秀县，干部关爱激励机制和新民风建设得到国家脱贫攻坚巡查组高度评价。

(六)民生改善更加有力。一是民生保障不断加强。全年完成民生支出15.31亿元，增长21.63%。建成省市创业孵化基地3个、就业扶贫基地9个、社区工厂4个，城镇新增就业1306人。建设保障性住房6768套，改造城乡危旧住房860户。二是公共服务全面提升。城乡教育资源布局更加均衡，十五年免费教育走在全省前列，高考二本上线万人比位居全市第二，教育信息化建设得到教育部肯定。卫计体制改革深入推进，省级幸福家庭示范县创建通过验收，完成两大医疗集团组建，建成村级卫生服务中心13个，县镇村卫生服务一体化协调推进。城乡居民养老、医疗保险实现全覆盖。石泉大剧院、博物馆、革命纪念馆、档案史志馆及86个镇村文化服务中心建成投用，图书馆、文化馆及乡镇文化站全部免费开放。三是生态优势巩固提升。国家主体功能区建设试点示范扎实开展，创新建立了专项述职、督察巡查等环保工作机制。顺利通过中省市环保督察巡查，31件交办问题全部办结。深化“河长+警长+四员”管理模式，河长制工作于20XX年1月23日在央视《新闻联播》节目中播放。在全市率先建成汉江水质监测站，节能减排力度不断加大，城市环境空气质量优良天数超任务14天。治理水土流失70.1平方公里，造林绿化5.47万亩，退耕还林7.72万亩，生态环境持续优化。

(七)改革创新成果丰硕。深化“放管服”改革，公布首批“最多跑一次”事项298项，947项行政审批进驻政务中心一站式办理，实现了应进全进。资源交易平台正式启用，交易工程招标、产权拍卖、政府采购、土地交易共46项，交易额3.45亿元，成交额2.69亿元。商事制度改革继续深化。“双随机一公开”执法监管机制全面推行，市场主体注册同比增长18%。加快社会诚信体系建设，信用信息平台接入及信用目录建设全面完成。教育信息化改革试点获评教育部第一批优秀单位。农村“三变”改革加快推进，“能人兴村”战略被评为全国人才工作创新示范案例。获得全省食品安全示范县等中省市表彰奖励及荣誉称号29项，人才助推脱贫、残疾人脱贫、健康扶贫等19个省市现场会在我县召开，6项创新工作得到省市领导批示并交流推广，150余项工作在中省市主流媒体宣传报道。

二、存在的突出问题

20XX年，我县各项工作虽取得了丰硕成果，但同时也存在一些薄弱环节和问题。主要表现在：

(一)营商亲商环境不优。近年来，我县接连出台政策举措，对招商引资做出倾斜，在机关效能、干部作风等“软环境”建设上下了大量功夫，营商环境纵向比已有不少改善，但横向比还有不少“短板”和缺陷，一是个别职能部门没有真正进入“服务”角色，“官本位”意识依然存在，缺乏沟通协作意识。二是一些基层干部和执法人员在服务和执法上存在惰性和选择性，将“最多跑一次”束之高阁，个别人员甚至有执法不公、随意执法，存在“小鬼难缠”、推诿扯皮等问题。

(二)破解难题办法不多。一是工作推进中缺乏整体统筹意识，存在头痛顾头、脚痛顾脚的忙乱现象，责任不清，任务不明，工作落实不及时、不到位、不深入、不细致。二是一些干部不能很好地适应新时期的新要求，缺乏责任心和敬业精神，在行不懂行、在岗不爱岗，不深入钻研业务，不努力提升能力，面对问题只是机械地执行政策，不懂得活学活用、融会贯通，致使一些项目推进缓慢，未达到预期目标。

(三)部门协作配合不力。一是一些部门在执行政策时存在利己现象，对不利于本系统的政策任务存在抵制、敷衍、拖延现象，致使执行力大打折扣。二是牵头部门存在不敢担当，不愿主动出面协调，甚至在部门之间存在“老死不相往来”现象，一些仅需简单沟通的工作却需要分管领导出面协调，浪费了宝贵的时间。三是在一些重点项目推进过程中，配合协作单位存在消极应付现象，甚至有个别部门和干部为了自身利益相互拆台，致使项目推进缓慢或停滞，加大了执行成本。

(四)工作创新意识不强。一是部分领导干部在抓工作中缺少明晰的思路、缺少有效的方法、缺少创新的意识，抓工作平铺直叙、按部就班，只是为了完成上级交办的任务，没有真正树立创新争一流的精品意识，因此导致工作亮点不多、成效不够明显。二是部分单位在工作中不注重发掘工作亮点，虽然做了大量尝试和创新，并取得一定成效，但未能及时提炼总结成为工作经验并加以宣传推广。三是宣传力度不够。俗话说：“酒香也怕巷子深”，大部分单位对开展的工作宣传不够，模式单一，效果不佳。四是部分领导干部学习不够、思考不深，看待问题缺乏前瞻性和预见性，面对新鲜事物，常以观望态度对待，错过了创新和发展的最佳时机。

(五)项目争取力度不够。一是部分单位领导对项目资金的争取不积极、不主动，坐等观望，期望天上掉馅饼，一遇到资金问题就伸手向财政要钱。还有部分单位领导面对当前项目资金规范管理要求，怕违规担责，不催不动，没有把项目资金争取工作真正纳入重要议事日程。二是部分单位领导在项目争取过程中，对政策研究不深、项目包装不够、衔接汇报不到位，争取工作难以达到预期效果。（弘利教育）

【篇5】2023年县政府全体会讲话

在县政府全体（扩大）会议上的讲话

同志们：
3月21日，国务院、省政府、市政府相继召开了2017年度廉政工作电视电话会议。3月27日，市政府召开了全市一季度经济运行情况汇报会。今天，我们召开县政府X届X次全体（扩大）会议，主要任务是贯彻落实中央、省市会议精神，通报全县一季度经济运行情况，安排部署经济发展、“两不”专项整治和政府系统党风廉政建设工作，推动全县政府系统克难攻坚、真抓实干，确保圆满完成县三届人大一次会议确定的各项目标任务，奋力实现“五个XX”建设良好开局。

刚才，大家观看了县纪委监察局暗访拍摄的“行政效率不高、行政执法不公”视频短片，XX同志通报了2016年第四季度“两不”专项整治情况，XX同志通报了全县一季度经济运行情况。近年来，我们深入开展“两不”专项整治，目的就在于不断改进政务服务，优化发展环境，推动经济持续健康发展。刚才观看的视频，批露了当前少数部门、个别干部中存在的不作为、慢作为、乱作为的现象，虽然只是极少数，但“一粒老鼠屎坏了一锅汤”，它们正在一点一点损害全县的经济发展环境，侵蚀党委政府在人民群众心目中的形象和公信力，甚至危害了党的执政基础。我们应该感到痛心疾首、问心有愧。要在全县政府系统中下大力气，坚决整治“廉洁意识不强、行政效率不高、行政执法不公”问题，一手抓正向引导激励，一手抓反向问责惩戒，切实抓出一批典型，净化发展环境，为经济社会持续健康发展创造良好条件。下面，我讲三点意见。

一、凝聚思想共识，深刻认识经济工作的重要性和紧迫性 今年以来，全县贯彻落实县第X次党代会和县X届人大一次会议决策部署，聚精会神抓建设、一心一意促发展，经济平稳运行，主要指标符合预期。一季度，全县完成财政总收入X亿元，同比下降X%，其中地方一般公共预算收入X亿元，同比下降X%，占年度任务（X亿元）的X%；
规模工业总产值X亿元，同比增长X%，占年度任务（X亿元）的X%；
规模工业增加值X亿元，同比增长X%；
固定资产投资X亿元，同比增长X%，占年度任务（X亿元）的X%；
社会消费品零售总额X亿元，同比增长X%，其中限额以上社会消费品零售总额X亿元，占年度任务（X亿元）的X%，同比增长X%；
招商引资实际到位资金X亿元，占年度任务（X亿元）的X%；
外贸出口X万美元，同比下降X%，占年度任务（X万美元）的X%，占全市出口总额的X%。

（一）取得的主要成绩 一是工业经济平稳运行。对标绿色发展理念，强力推进石材产业规范整治。深入实施中小企业成长工程，规模工业企业新增X家，总数达X家，比上年同期净增X家。强化要素供应，保障企业正常生产，以X为代表的机械制造企业、以X为代表的中药材出口企业形势喜人，订单激增。

二是农业生产稳步提升。农作物种植面积企稳向好，全县种植小麦X万亩，同比增长X%；
油菜X万亩，同比增长X%。畜禽养殖稳中有增，牛、羊、禽存栏分别达X万头、X万只、X万羽，同比分别增长X%、X%、X%；
出栏分别达X万头、X万只、X万羽，同比分别增长X %、X%、X%。全县X多个党组织开展 “党旗领航•绿满XX”主题党日活动，每个县直部门在驻点村连片造林X亩，每个镇（场）打造X条示范带，目前植树造林X万亩。

三是全域旅游蓬勃兴起。加快重点景区景点、民宿民居等建设，全力打造省级“全域旅游示范区”。积极筹备X节，组织开展了X、X、X、X等系列活动，集聚了人气，增加了收入。一季度全县接待游客X万人次，同比增长X%；
实现旅游综合收入16.3亿元，同比增长14.8%。

四是项目建设强力推进。实施招商引资“一号工程”，县“四大家”领导带队分赴各地招商引资，X、X、X、X等一批重大项目正在对接。抢抓机遇立项争资，向上争取到位项目X个，落实中央、省级无偿资金X亿元。推进重点项目建设，X大类X个重大项目集中开工，总投资达X亿元。一季度全县在建项目X个，协议引资X亿元，实际利用内联资金X亿元，占年度任务的X%。

五是脱贫攻坚不断深入。抽调X名干部，组成X个检查组，按照“迎国检”模式对全县X个建档立卡贫困村、X个县级贫困村、X个非贫困村实现了交叉检查全覆盖，并就档案管理、政策落实、易地搬迁、产业发展、精准脱贫等核心问题拟定了负面清单，落实责任人，制成作战图，明确限期整改，实行销号管理。新春伊始就向各地下达了易地扶贫搬迁实施计划，目前X镇、X镇、X镇、X镇已率先完成X个集中安置点的选址工作。

（二）存在的突出问题 今年以来，全县经济运行态势总体向好，但受系列因素影响，也存在一些突出问题。

一是工业经济增速趋缓。自去年环保督查以来，全县X行业全面停产整顿，X产业产值（去年同期为X亿元）锐减，导致全县规模工业总产值仅完成X亿元，占年度任务（X亿元）的X%，掉进度X个百分点；
同比增长X%，低于去年同期（X%）X个百分点，比上月回落X个百分点。

二是农业生产动力不足。随着种子、尿素、化肥、农药等农资价格上涨，粮食收购价格走低，禽流感疫情蔓延，农民种植、养殖积极性降低，各地田地抛荒不同程度存在，畜禽存栏量不断减少。

三是财税增收后劲乏力。因X行业停产整顿和“营改增”政策调整，一季度全县完成地方一般公共预算收入X万元，占年度计划（X万元）的X%，掉时间进度X%，同比减收X万元（其中X行业税收减收X万元左右），下降X%。其中：国税部门完成X万元，占年度计划（X）的X%，掉时间进度X%，同比增收X万元（其中X行业减收X万元），增长X%；
地税部门完成X万元，占年度计划（X万元）的26.1%，超时间进度X%，同比减收X万元（其中X行业减收X万元左右），下降X%；
财政部门完成X万元，占年度计划（X万元）的X%，掉时间进度X%，同比减收X万元，下降X%。

四是外贸出口形势严峻。受国际市场需求持续疲软、企业融资和用工难导致出口成本上升等因素制约，食用菌、皮革制品出口持续下降。

五是脱贫攻坚任务艰巨。一些贫困户内生动力发挥不足，有着严重的“等靠要”思想，存在“剃头挑子一头热”现象，扶贫乘数效应没有达到最大化，扶“志”与扶贫显得同等重要和紧迫。

（三）具体的工作要求今年是我们新一届政府的开局之年，是实施“十三五”规划的重要一年，是供给侧结构性改革的深化之年，也是党的十九大、省第X次党代会的召开之年。做好今年的政府工作，确保实现首战必胜目标，是对换届后的政府系统党员干部能力和水平的重要检验，任务更为艰巨、意义更为重大。全县政府系统特别是领导干部，务必进一步认清形势，统一思想，积极履职尽责，推动全县经济社会持续健康快速发展。

一要突出一个“实”字。“实”，就是要务求实效。第一，责任要实。要对照县政府《政府工作报告》重点工作和重点民生实事任务分解，对目标任务进行再分解、再细化，强化路线图管理，层层传导压力，逐级压实责任。第二，推进要实。要按照工作项目化、项目责任化、责任清单化的思路，创新工作推进机制，找准抓落实的关键招数。要尽快出台招商引资的系列政策，创新方式，营造全民招商的深厚氛围，提高招引数量和质量。进一步健全项目服务工作机制，特别是对重点项目、重点工程，推行“四联一包”、“五星管理”、每月调度、每季观摩、半年总结、年底考核等制度，精心组织实施，扎实向前推进。要加强对工业经济运行的调度分析、要素保障，保障企业正常生产。要强化税收征管，加大综合治税力度，实现应收尽收，颗粒归仓。要创新金融服务，积极协调金融机构在XX落户、驻点，争取独立法人地位或权限，破解企业融资难、融资贵问题，支持实体经济发展。要顺应统计制度改革实际，加强对企业的宣传和指导，确保应统尽统。要完善乡镇大比武工作措施，构建以县为主、多极支撑的发展格局。第三，落实要实。喊破嗓子不如干出样子。要强化落地落细，从具体项目抓起，少说空话，多干实事，力戒形式主义、弄虚作假、虚报浮夸、报喜不报忧。对确定的目标、定下的工作，要有踏石留印、抓铁有痕的劲头，以钉钉子、扣扣子的精神，攻坚克难，一抓到底。

二要突出一个“争”字。“争”，就是争先进位。2016年全省县域经济综合考核我县在二类县（市、区）中的位次上升了X位。这对我们来说，既是动力，更是压力，倒逼我们必须更加努力，才能更进一步。第一，要解放思想，增强“争”的勇气。要在发展特色产业、尊重企业家等方面先人一步，敢为人先、敢闯敢试，进一步拓宽思路、放开手脚，冲破思想的藩篱，突破条条框框的约束，在发展中占得先机、赢得主动。每个镇（场）、每个部门、每个行业都要敢于创新、善于突破，为全县的争先进位奠定坚实基础。第二，要立足跨越，提升“争”的境界。建设“五个XX”目标高远、任务艰巨，决定了我们想问题、作决策、抓工作，必须自加压力，拔高标杆，与高的比绩效，与快的比速度，与强的比干劲，营造加快跨越的强大气场。全县要放眼全省县域范围来比学赶超；
各地各部门要与全省范围内的先进地区比，比出我们的本领和担当。第三，讲究方法，增强“争”的本领。实干是精神，巧干是方法。要善于把实干和巧干统一起来，积极想办法，攻坚克难，努力创造最大的效益，实现最大的价值。

三要突出一个“干”字。“干”，就是务实重行。第一，要把务实作为政府工作的基本要求。坚持实事求是思想路线，坚决不搞急功近利的短期行为，坚决不搞虚报浮夸的表面文章，坚决不搞华而不实的花拳绣腿，坚决不搞劳民伤财的形象工程。第二，要把重行作为政府工作的基本规范。坚持开短会、发短文、讲短话、简办事，集中精力谋大事、抓实事、解难事。着力提高政府执行力，承诺的事情坚决兑现，服务群众和市场主体的事项，马上就办，办就办好。第三，要把效能作为政府工作的基本标准。大力推行“互联网+政务服务”，推动政府信息共享，开展减证便民活动，全面清理各种证明和手续，切实做到公开透明、高效运转，少审批、少收费、优服务，提高政府办事效率。

二、突出关键环节，切实把握廉政工作的着力点和落脚点 近年来，我们扎实开展群众路线教育、守纪律讲规矩、三严三实、两学一做等专题教育和履职尽责管理，不断强化思想建设、政治建设、制度建设、作风建设和党风廉政建设，政风行风日益改善，政府职能加快转变，行政审批不断提速，政务效能持续提升，行政执法逐步规范。成绩固然可喜，问题不容忽视。从刚才播放的视频短片中可以看出，当前我们的工作中的薄弱环节突出表现在：一是依法行政意识不强。一些执法部门依法行政观念没有树牢，有些干部特别是领导干部依法办事观念不强、能力不足，知法犯法、以言代法、以权压法、徇私枉法现象依然存在。二是执法人员素质不高。有的行政机关工作人员法律知识匮乏，对新出台的法规学习流于形式、不深不透，不能准确把握和较好运用。有的单位对行政执法人员培训不系统不深入，法律法规知识考试走过场。三是行政执法行为不公。滥用自由裁量权、多头执法、选择性执法现象仍然存在，执法不规范、不严格、不透明、不文明问题较为突出。四是法定职责履行不力。一些部门对法定职责认识不清、把握不准。有的职能部门条块间协作不紧密，配合不积极，法治监管不到位。一些地方和部门存在不作为、不会为、慢作为现象，行政服务手续繁琐、拖拉延误、消极应付、推诿扯皮问题突出；
一些承担要素保障职能的单位，在提供公共服务时利益至上，效率低下。这些问题严重影响着我们法治政府、效能政府建设进程，必须以壮士断腕的决心，动真碰硬，彻底加以解决。

要突出重点，把握关键，切实在以下四个方面下功夫：
（一）当好“领头羊”，始终坚持廉洁从政 2月13日，习近平总书记在中央党校省部级主要领导干部学习贯彻十八届六中全会精神专题研讨班开班式讲话中强调，“希望在座各位带个好头，在全面从严治党中作出新业绩、树立好形象”，“凡是要求党员、干部做到的自己必须首先做到，凡是要求党员、干部不做的自己必须首先不做”。“各级领导干部要带头执行《准则》《条例》，把好用权‘方向盘’，系好廉洁‘安全带’”。

在座的各位是全县政府系统的“关键少数”，一定要严于律己，廉洁从政，以上率下，营造政通人和、安定有序的良好政治生态。

一要调高从政为官的标线。要系统深入地学习党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会及习近平总书记系统重要讲话精神，进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，注重提高政治能力，牢固树立政治理想，正确把握政治方向，坚定站稳政治立场，严格遵守政治纪律，自觉把讲政治贯穿于党性锻炼全过程，使自己的政治能力与担任的领导职责相匹配。

二要夯实遵规守纪的底线。要始终心存敬畏、手握戒尺，增强政治定力、纪律定力、道德定力、拒腐定力，始终不放纵、不越轨、不逾矩。时刻警示和告诫自己，将一言一行置于党的路线方针政策和各项规章制度的约束之下，不违背政治纪律、组织原则和道德规范；
时刻提醒自己吸取反面教训，将自己的行为始终不渝地纳入道德规范和党性轨道，做到慎独、慎微、慎友。珍爱自己的家庭，严格要求亲属和身边工作人员，切实做到清正廉洁。

三要守好干事创业的红线。学习、了解和掌握相关党纪国法，领会实质，入脑入心，做到学而信、学而用、学而行，使守纪律、讲规矩内化于心、外化于行。严格执行《中国共产党廉洁自律准则》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》，不逾越为人处事、为官从政的“红线”。对土地出让、政府采购、工程招投标、干部任用等事项，不插手、不干预、不施加影响，不利用手中权力为自己、亲属或他人谋取任何私利；
严格执行中央“八项规定”、省委“六条意见”和市委“实施细则”，牢记“两个务必”，带头厉行节约，带头反对“四风”，坚持过紧日子，落实国务院“按不低于5%的幅度压减一般性支出”的工作要求。

四要筑牢蜕化变质的防线。要始终严以修身、严以用权、严以律己，追求高尚情操、远离低级趣味，不为外境所惑、不被假象所迷、不因名利而动，始终坚守共产党员的底色和本色，构筑拒腐防变的铜墙铁壁。严格执行党政主要负责人有关事项报告制度，按要求对职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况作出实事求是的说明。坚持做到交往有原则、有界限、有规矩，与企业家保持“亲、清”关系，既亲商、爱商、敬商，支持企业发展，又不与老板勾肩搭背，搞权钱交易。

（二）管好“责任田”，始终坚持从严治政 习近平总书记强调，各级党委和领导干部要担负起政治责任和领导责任，使贯彻《准则》《条例》成为每一个党组织、每一名党员的自觉行动；
领导干部特别是一把手要亲自抓、亲自管，确保贯彻落实不走偏、不走样。我们作为部门的负责人，必须落实从严治党的主体责任，切实履行“一岗双责”，管好班子、带好队伍。

一要有鲜明的用人导向。为政之要,莫先于用人。选人用人导向如果出了问题，很容易出现“劣币驱逐良币”现象：阿谀逢迎、弄虚作假、会跑会要的干部大受褒奖，忠诚干净担当、为民务实清廉、奋发有为的干部反倒没有市场。要落实好好干部的“五个标准”，严把政治关、品行关、作风关、廉洁关；
大力整治选人用人上的不正之风，使用人风气更加清朗；
完善从严管理监督干部制度体系，解决“重选轻管”问题；
要抓紧健全容错纠错机制，加大正向激励力度，真正把做人堂堂正正、干事干干净净的干部选出来，用起来。

二要有坚定的政治立场。讲政治，是我们党补钙壮骨、强身健体的根本保证，是我们党培养自我革命勇气、增强自我净化能力、提高排毒杀菌政治免疫力的根本途径。要引导党员干部旗帜鲜明讲政治，严肃认真开展党内政治生活。把对党绝对忠诚作为首要政治要求、政治原则、政治品质，坚定自觉地同中央、省委、市委、县委在思想上政治上行动上保持高度一致。坚定理想信念，增强理论自信、道路自信、制度自信、文化自信，在政治考验面前头脑清醒，在大是大非面前旗帜鲜明。

三要有强烈的规矩意识。人不以规矩则废，党不以规矩则乱。要引导党员干部充分认识到，守纪律、讲规矩，对自己既是约束更是爱护，既是限制更是保护，牢固树立规矩意识和底线思维，明白哪些事能做、哪些事不能做，哪些事该这样做、哪些事该那样做，自觉按原则、按规矩办事。要加强包括党章党纪、法律法规等在内的制度建设，增强制度执行力，坚决维护制度的严肃性和权威性。要切实履行党风廉政建设主体责任，把各项纪律严起来，把各种规矩立起来，真正形成“带电的高压线”，使广大干部职工心有所畏、言有所戒、行有所止。要严格落实外出报告制度、请销假制度、上级来人报告制度。要加大对严重违反党纪国法行为的查处力度和惩戒力度，做到执纪必严、违法必究，使视纪律和规矩为儿戏，有令不行、有禁不止，我行我素、为所欲为的人，为自己的行为付出沉重的代价。

四要有进取的工作状态。要引导党员干部牢固树立“为官不为平生耻”的观念，珍惜党和人民赋予的权力，带领干部群众谋事创业，奋发有为地为老百姓办事。坚持一切从实际出发，在谋划工作上把上级精神与本地实情结合起来，把对上负责与对下负责结合起来，使推动XX建设发展的政策、方案，符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神。把省、市、县确定的路线图变成施工图，以踏石留印、抓铁有痕的精神，以奋发向上、一抓到底的劲头，精心写好“X、X、X”三篇文章，深入推进供给侧改革“十大工程”，奋力建设“五个XX”。

五要有真切的组织关怀。要把严格管理干部和热情关心干部结合起来，既要求干部自觉履行组织赋予的各项职责，严格按照党的原则、纪律、规矩办事，不滥用权力、违纪违法，又对干部政治上激励、工作上支持、待遇上保障、心理上关怀，让广大干部安心、安身、安业，推动广大干部心情舒畅、充满信心，积极作为、敢于担当。

（三）念好“紧箍咒”，始终坚持依法执政 法治是施政之要。建设法治政府是全面建成小康社会的重要目标，要切实把法治摆在更加突出的位置，深入推进依法行政，把政府工作全面纳入法治轨道。

一是规范行政决策行为。一要依法决策。要把决策的合法性作为最基本要求，完善重大决策合法性审查机制，未经合法性审查或经审查不合法的，不得提交会议讨论。要实现法律顾问制度全覆盖，为依法决策、依法行政加上一道”安全围栏”。二要规范程序。对关乎经济社会发展、群众切身利益的重大行政决策，都要经过公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等法定环节，并按要求报告和报备，确保程序正当、过程公开、责任明确。三要担责追责。按照“谁决策谁负责”的原则，对重大决策严重失误、产生严重后果的，无论时间过去多久、相关责任人是否在岗在任，都要严格追究法律责任。要实行决策程序全过程记录，落实重大行政决策痕迹管理，为责任追究及责任倒查提供依据。

二是深化“两不”整治行动。一要细化整治工作方案。在查找问题阶段，突出问题导向，多方征求意见，通过自我排查、征求意见、明查暗访等多种方式，全面查找突出问题，列出问题清单，剖析问题原因；
集中整改阶段，要建立配套机制，细化工作措施，做到对症下药，对发现的问题彻底整改；
针对共性问题，强化建章立制，形成长效机制，防止类似问题重复发生。二要建立问题发现机制。县监察局、政府督查室要抽调工作人员，全面收集各个渠道反映出的问题，发现一起查处纠正一起。各单位要举一反三，不回避矛盾，不避重就轻，不搞大事化小小事化了。这次暗访梳理出的X个问题，涉及X个部门单位，要迅速发出督办函，相关责任单位必须迅速整改并上报情况。今后类似的暗访要制度化、常态化，定期开展，定期通报，严格督办，限期整改。三要规范行政执法行为。严格执行法制审核制度，落实重大行政执法决定法制审核规定。规范执法程序，落实“两随机一公开”制度，明确操作流程，重点要规范行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政收费、行政检查等方面的执法行为。完善行政裁量权基准制度，进一步细化、量化执法标准，健全配套制度。坚持公正、文明执法，提倡重教轻罚、多管少罚，避免以罚代管、执法错位 三是加大政务公开力度。坚持以公开为常态、不公开为例外，推进政务公开。一要推进阳光政务。除依法应当保密的外，全面实行重大决策预公开制度，决策前要向社会公布决策草案、决策依据。主动公开执行情况，依法公开重点改革任务、重要政策、重大工程项目、督查发现问题及整改落实等情况。全面公开推行权力清单、责任清单、负面清单，切实把权力关进制度的“笼子”。全面公开服务事项，最大限度方便企业和群众办事，打通联系服务群众的“最后一公里”。二要明确公开重点。突出抓好财政预决算、公共资源配置、重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设等领域的信息公开，对涉及公民、法人或其他组织权利和义务的规范性文件，都要按要求和程序予以公布。加强突发事件、公共安全、重大疫情等信息发布。三要创新公开方式。加快推进“互联网＋政务”，充分利用好政府门户网站，积极运用信息技术和新载体，提升政务公开信息化、集中化水平。

（四）用好“快进键”，始终坚持高效施政 要围绕县委、县政府今年的重大决策部署和重点工作，进一步优化政务服务，提高行政效能。

一要推进审批制度改革。继续抓好”放管服”改革，做好国家、省市取消、下放行政审批事项的承接工作，全面推广网上审批和网上办事，进一步整合审批事项，精简审批流程，降低审批收费，提高审批效能，加强后续监管和服务。强化对县镇两级政务服务工作的考核，构建以县政务服务中心为龙头、以镇（街道）便民服务中心和村（社区）便民服务点为基础的便民服务体系，夯实为民服务基础。

二要编制完善权责清单。按照省市相关要求，制定完善政府工作部门权力清单制度的实施方案，全面公布权力清单和责任清单。加强权责清单管理，对懒政、庸政、怠政依法问责。全面推行首问责任、服务承诺、限时办结、四联一包等工作机制，完善并联审批、代办服务，优化服务流程，提高服务效率。

三要加强行政监督问责。有权必有责,用权受监督,失职要问责,违法要追究。《中国共产党问责条例》《湖北省行政问责办法》明确了行政问责的原则、对象、方式、程序等内容。今后凡属于规定问责情形的，必须严格按照对应的方式予以问责及处理，坚决杜绝“网开一面”和“下不为例”；
对于规定应当从重处理的，必须不折不扣执行到位；
对于规定可以免于行政问责、从轻或减轻处理的，也要在甄别区分的基础上按程序办理。要通过强有力的问责手段，促使全县各级行政机关及其工作人员依法办事、改进作风、尽职履职、提速增效。

三、强化务实担当，不断提升政府工作的执行力和公信力 空谈误国，实干兴邦。XXX书记主政XX后，多次强调领导干部要务实重行，提出要“敢于担当、善于担当、体现担当”。我们要把“两不”专项整治和党风廉政建设要求体现在工作中、落实到行动中、彰显于业绩中，真正做到敢于担当、善于担当、体现担当，切实把县委、县政府各项决策部署落到实处。

（一）要敢于担当，提振精神，增强勇于面对困难的锐气和勇气。党的十八大以来，习总书记把“敢于担当”纳入新时期好干部标准，对党的干部提出了“五个面对五个敢于”的要求，我们要学习领会，贯彻落实。一是面对大是大非要敢于亮剑。在事关大是大非和政治原则问题上，要旗帜鲜明、勇于斗争，不当“绅士”当战士。二是面对矛盾要敢于迎难而上。对改革发展稳定中的困难和问题，不能躲在背后逃避，而要明知山有虎偏向虎山行，主动担责担难。三是面对危机要敢于挺身而出。遇到各种紧急情况时，要第一时间赶赴现场、靠前指挥，及时研究解决办法，有力有效稳控局面。四是面对失误要敢于承担责任。人非圣贤，孰能无过。出现失误不可怕，可怕的是掩饰失误、推卸责任。工作中要能够主动承担失误、及时加以改正。五是面对歪风邪气要敢于坚决斗争。对各种违纪违规违法行为以及各种社会丑恶现象，要不留情面、坚决打击，让各种歪风邪气没有市场。

（二）要善于担当，讲究方式，提高解决实际问题的能力和水平。一要深刻领会上级精神。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，紧紧围绕坚持和发展中国特色社会主义历史任务，形成了一系列治国理政新理念新思想新战略，做出了经济发展新常态、五大发展理念、供给侧结构性改革、稳中求进工作总基调等重大战略判断和决策部署，为我们做好新时期改革发展稳定各项工作提供了根本遵循。今年省“两会”期间，XXX书记到XX代表团参加讨论时讲，省委、省政府坚决支持XX创建经济转型升级和创新驱动示范城市。3月3日，在贯彻落实省委X届八次全会暨全省经济工作会议精神XX推进会上，X书记、X市长要求XX在农业供给侧改革、绿色产出倍增、发展全域旅游、推动特色发展四个方面试点示范上下功夫，继续做好“X、X、X”三篇文章。我们要深入学习、系统领会上级的决策部署和工作要求，把握上级对经济工作的顶层设计、辩证思维和方法要求，结合XX实际抓好落实。二要严格遵循发展规律。习总书记深刻指出，发展必须是遵循经济规律的科学发展，必须是遵循自然规律的可持续发展，必须是遵循社会规律的包容性发展。我们作决策、干事业，必须增强规律意识，尊重执政规律、经济规律、社会规律和自然规律，始终按规律办事。三要全面推动创新发展。要深刻认识到创新是引领发展的第一动力，大力推进科技创新、产业创新、企业自身创新、体制机制创新、文化创新、创新创业和管理创新，加快形成适应经济发展新常态的体制机制和发展方式，加快推动经济转型升级。

（三）要体现担当，提高质效，刷新促进跨越发展的成绩和效果。一要提能善政，要认真学习习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，常态化制度化开展“两学一做”学习教育，把学的基础打得更牢，把做的关键抓得更紧，切实做到知行合一，不断提高领导工作水平和拒腐防变能力。二要攻坚克难，要以五大发展理念为引领，以供给侧结构性改革为主线，着力补齐总量不足、开放不足、投资不足等短板，突出重点、带动全局，促进供给侧改革“十大工程”向纵深推进，着力打好经济转型、城市建设、生态保护、脱贫攻坚等硬仗，全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项任务。三要凝心聚力，要模范带头，唱响主旋律、传播正能量，深入开展精神文明创建，牢牢掌控舆论主导权，让社会主义核心价值观深入人心。要履行“一岗双责”，抓好社会治安综合治理和信访维稳，为党的十九大召开营造和谐稳定的社会环境。

同志们，做好政府工作是我们共同的责任、担当和使命。让我们在县委的正确领导下，进一步做到瞄准目标，强化措施，创新实干，积极作为，为实现本届政府工作良好开局，推进“五个XX”建设作出应有的贡献！

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