意识形态问题防范化解预案
为认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，为进一步加强和改进全校意识形态工作，落实党管意识形态原则，牢牢掌握意识形态工作的领导权主动权，切实保障师生员工的生命、财产安全，根据上级有关文件精神和国家相关法规，结合我校实际，特制定《
初级中学意识形态问题应急处置预案》。
一、适用范围
全校教职工
二、组织指挥机构及其职责
（一）领导小组成员
组
长：
副组长:
成
员：
领度领导小组下设办公室，兼任
办公室主任，由
负责日常工作。
（二）职责
组长：及时听取问题情况报告，立即召集领导小组成员研究、制定处置对策，及时向上级报告，负责整个事故的处置工作。
副组长：在组长的统一部署下，负责开展救援、调查处理和事故善后等工作。
组
员：有针对性的进行引导，做出工作安排，及时向上级党委报告意识形态领域的重大情况并提出建设性意见，切实维护意识形态。
三、工作原则
按照“见之于未萌、防止于未发”的要求，以“建制度、学制度、用制度”活动为抓手，强化问题意识、忧患意识、风险意识，加强对意识形态领域的预警监测、分析研判和风险排查，增强风险管控的预见性和主动性，坚持守土有责、守土负责、守土尽责，推动意识形态工作责任落地见效，确保意识形态工作零失误、零差错。
四、应急程序
坚持以正面导向为主，把握主动权，增强事件处理透明度，以疏代堵，具体程序为：
第一步：发现舆情。舆情监控员通过“政务群”、“党建群”、“QQ群”等筛选出相关舆情，记录其出处并分类（特别重大网络舆情、重大或较大网络舆情、一般网络舆情、影响较小的网络舆情），通过分类选择特重大网络舆情和重大网络舆情先报、早报，尽可能减少不良的影响。
第二步：监测舆情。此项工作贯穿整个舆情应对处置工作，发现舆情后网评员要时刻监测舆情发展动向，直至舆情平息为止。在监测过程中发现舆情恶化、影响面扩大等不良发展趋势时要及时上报领导小组，以便及时有效地处理。
第三步：快报事实。发现舆情后，舆情监控员要第一时间（半小时内）上报意识形态风险防控工作领导小组。上报舆情要真实、客观，以保证会商措施更具针对性、适用性和处理有效性。
六、应急保障
1.通信保障。意识形态风险防控工作领导小组应在全校建立网络舆情应急处置工作队伍，专人负责，确保网络舆情工作队伍之间的联络畅通及时。
2.人力和技术保障。由意识形态风险防控工作领导小组负责协调。
二〇一九年九月三十日
意识形态问题紧急处置预案三篇
意识形态问题紧急处置预案三篇
按照"见之于未萌、防止于未发"的要求，以"建制度、学制度、用制度"活动为抓手，强化问题意识、忧患意识、风险意识，加强对意识形态领域的预警监测、分析研判和风险排查，推动意识形态工作责任落地见效，确保意识形态工作零失误、零差错。以下是分享的意识形态问题紧急处置预案，希望能帮助到大家!
意识形态问题紧急处置预案1为深入贯彻落实自治区、盟委、市委关于落实意识形态工作责任制要求，切实提高意识形态领域预警监测和风险防控能力，特制定如下工作预案:
一、总体要求
坚持以x中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕"x中国特色社会主义思想和党的十九大精神"为主线不动摇，用x中国特色社会主义思想的新理论新成果凝聚思想共识，大力弘扬社会主义核心价值观，牢牢把握正确政治方向、舆论导向、价值取向，切实做到"两个维护"，为意识形态工作的高质量发展提供有力的思想保证、舆论支持、精神动力。
二、工作原则
强化问题意识、忧患意识、风险意识，加强对意识形态领域的预警监测、分析研判和风险排查，增强风险管控的预见性和主动性，坚持守土有责、守土负责、守土尽责，推动意识形态工作责任落地见效，确保意识形态工作零失误、零差错。
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三、组织机构
1.意识形态风险防控工作领导机构。成立市应急管理局意识形态风险防控工作领导小组，领导小组组长由局长担任，副组长由局党组成员组成，成员由各股室负责人组成。
2.领导小组工作职责。组织有关股室人员，统一对外口径，确定对外发布内容，通过各种方式，有针对性地解疑释惑、澄清事实、批驳谣言、引导舆论。
四、应急程序
坚持以正面导向为主，把握主动权，增强事件处理透明度，以疏代堵，具体程序为：
第一步：发现舆情。通过网络、群众反映、结合实施查阅的方式，判断，筛选出相关舆情，记录其出处并分类(特别重大网络舆情、重大或较大网络舆情、一般网络舆情)，通过分类选择特重大网络舆情和重大网络舆情先报、早报，尽可能减少不良的影响。
第二步：监测舆情。此项工作贯穿整个舆情应对处置工作，发现舆情后要时刻监测舆情发展动向，直至舆情平息为止。在监测过程中发现舆情恶化、影响面扩大等不良发展趋势时要及时上报局领导小组，以便及时有效地处理。
第三步：快报事实。发现舆情后，第一时间上报局意识形态风险防控工作领导小组。特别重大网络舆情要上报市委宣传部。上报舆情要真实、客观，以保证会商措施更具针对性、适用性和处理有效性。
第四步：会商措施。接到舆情上报后，局意识形态风险防控工作
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领导小组要及时召开网络舆情应对会，会商出舆情处理措施。如为特别重大网络舆情、重大或较大网络舆情，要及时听取市委市政府、市委宣传部的会商措施并结合本单位的实际情况，提出合理的处理意见和建议，拿出最终处理措施。以便及时有效地对舆情加以引导和回复。
第五步：形成通稿。经过舆情会商形成通稿，通稿经市委市政府、市委宣传部或局意识形态风险防控工作领导小组同意后，及时对舆情加以回复。
第六步：正面回复。意识形态风险防控工作领导小组办公室在舆情发生后12小时内根据通稿，通过相关媒体，微信公众号等渠道进行正面回复。
第七步：跟踪引导。对舆情回复后，有关人员要时刻留意舆情发展动向，对提出疑问或者质疑的，要及时、细心地加以引导，如对疑问或者质疑不能正确引导或者不知如何引导时，要及时上报。上报后，经局意识形态风险防控工作领导小组会商后拿出一个合理的回复方案加以回复，从而实现对舆情的正确引导，直至舆情缓退、平息。
五、分级响应
1.特别重大网络舆情
根据需要，经局意识形态风险防控工作领导小组组长向市委、市政府主要领导请示，在市委、市政府的领导下，局意识形态风险防控工作领导小组具体负责开展应急工作。
2.重大或较大网络舆情
由局意识形态风险防控工作领导小组领导上报市政府府分管领
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导、市委宣传部，会同相关部门开展应急工作。
3.一般网络舆情
由局意识形态风险防控工作领导小组直接领导、领导小组办公室具体负责，会同相关股室开展应急工作。
六、总结评估
网络舆情应急处置结束后，局意识形态风险防控工作领导小组组织有关股室(必要时可邀请相关专家)，对舆情引导处置工作进行全面总结和评估。对参与引导处置工作的股室和个人进行责任考评，表彰先进，追究因工作不力、玩忽职守造成严重后果的相关领导和个人的责任。针对应急处置工作中的成功经验以及暴露出来的问题，进一步修改完善有关工作方案。
七、相关要求
(一)加强组织领导，明确各自责任。市应急管理局意识形态风险防控工作领导小组组长履行第一责任人职责，副组长对自身和分管范围的意识形态工作负直接责任，各股室负责人主动履行责任范围内的主体责任。确保意识形态工作落到实处。
(二)完善工作机制，健全工作制度。把意识形态工作纳入领导班子重要议事日程，作为领导班子及领导干部目标管理和年度考核重要内容，严格奖惩兑现。不断完善工作机制，健全意识形态工作制度，为顺利开展意识形态工作提供有力的思想保证、理论基础，筑牢思想基石。
(三)加强协调配合，突出工作效果。机关党组要加强与市委宣传
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部沟通联系，如实报送应急管理局部门意识形态工作总体进度，并加强对辖下企业意识形态工作的指导。全体应急管理职工要密切配合，积极参与研判应急管理领域意识形态工作，整体推进应急管理工作与意识形态工作齐头并进。
意识形态问题紧急处置预案2按照中央、省委、市委关于意识形态工作责任制要求，为切实做好新时期意识形态工作，经研究，决定成立意识形态工作领导小组、意识形态领域突发事件应急处置指挥部。现将有关事项通知如下：
一、意识形态工作领导小组
(一)领导小组成员名单
组长：
副组长：
成员：
领导小组办公室设在党政办公室、组宣部。
(二)领导小组主要职责
统一领导全院意识形态工作。认真贯彻落实中央、省委、市委关于意识形态工作的决策部署及指示精神，加强我院宣传思想工作队伍建设，确保各项意识形态工作任务落到实处。定期分析研判意识形态领域情况，协调解决重大问题，提出意见建议，为学院党委领导全院意识形态工作提供决策依据。加强对各类意识形态阵地管理。切实维护网络意识形态安全。组织对意识形态领域重大问题进行处置。组织全院意识形态责任制落实情况年度考核，对"负面清单"项目实施问
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责。
(三)领导小组办公室主要职责
组宣部综合协调学院意识形态工作。
报告学院意识形态领域重大情况。协调相关部门加强对各类意识形态阵地管理。定期组织对意识形态领域情况进行分析研判。组织协调网上宣传和舆论指导，切实加强网络信息管控，正确引导网上社会舆论。加强宣传思想工作队伍建设;牵头组织意识形态工作专题督查并向院党委报告。对不履行意识形态工作责任或履行不力，造成严重后果或不良影响的领导干部，提出问责建议。完成领导小组交办的其他工作。
二、意识形态领域突发事件应急处置指挥部
(一)指挥部成员名单
指挥长：冯庆山
副指挥长：杨静利
成员：孙勇阎旭东张虹高福燕桑金歌张国栋吴忠良王志义王奉芝
指挥部办公室设在党政办公室、组宣部。
(二)指挥部主要职责
负责全院意识形态领域突发事件应急处置工作。指挥协调各有关方面开展应急处置工作，及时掌握处置工作进展情况并做好跟踪决策。对处置过程中出现失职、渎职的责任人提出问责建议。
(三)指挥部办公室主要职责
统筹协调全院意识形态领域突发事件应急处置工作。及时搜集、意识形态问题紧急处置预案三篇
研判突发事件进展情况，为决策提供支持。重点加强对研讨会、报告会、论坛、课堂、出版物、广播电视台(站)、网站及新媒体等的管理，防止"杂音""噪音"。组建意识形态工作专家库，做好舆论引导工作，必要时参与舆情研判及应急处置工作。协调做好所属单位涉事人员的思想教育和转化工作。完成指挥部交办的其他工作。
意识形态问题紧急处置预案3为认真落实上级关于加强意识形态工作的一系列部署，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，加强网络舆情处置工作的规范化、制度化建设，及时回应网民关切问题，有序化解网络舆论危机，有效预防、缩小和消除网络舆情造成的负面影响，切实维护社会和谐稳定，特制定本预案。
一、适用范围
本预案适用于各类敏感网络舆情的处置工作。
二、工作原则
(一)属地管控，各负其责。镇直各单位主要领导对本部门本单位网络意识形态工作负首要责任。按照"属地管理、分级负责"和"谁主管谁负责"的原则，积极主动采取有效措施做好处置工作。工作成效纳入年底考核范围。
(二)快速反应，妥善处置。要第一时间发现、研判、处置网络舆情。要坚持"双处置"，即网下网上同步处置，网下治本、网上治标，积极解决自身存在的现实问题，积极妥善做好社会舆论层面的回应。
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要按照"三同步"的原则，切实做到事情应急与新闻应急同步部署、处置工作和对外发布同步研究、处置授权与发布授权同步安排。
(三)分级响应，有序应对。根据网络舆情可能造成社会影响的大小，针对不同等级的舆情，坚持分级应对的原则，采取不同应对措施，提高效率，注重效果。
三、组织体系及职责
(一)指挥机构。成立了仲山镇重大意识形态舆情事件应急处置工作领导小组(以下简称领导小组)，镇主要领导任组长，分管领导任副组长，党政办、派出所、工商所、文化站、司法所相关职能部门为成员，领导小组下设办公室，办公室设在党政办，具体负责网络舆情的监测、研判、提出处置建议。
(二)工作职责。
领导小组：负责审定网络舆情应急处置预案、工作方案并组织实施，督导、考核有关单位网络舆情应急处置工作;统筹、协调有关单位落实突发重大网络舆情应急处置工作及其他相关工作。
党政办：参与网络舆情的检测、研判，统筹协调各镇直单位处置相关敏感网络舆情。负责配合协调因突发事件引起的网络舆情的处置工作。
派出所：负责及时发现和处置危害国家安全、属于公安职责范围内的、严重影响社会稳定和社会公共秩序的违法有害信息，以及具有现实危害性的行动性、煽动性信息。依法打击造谣传谣、侮辱诽谤等违法人员。
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工商局：协调运营商参与技术反制、案件侦查工作，统筹协调处置相关敏感网络舆情。
文化站：负责涉及全镇敏感网络舆情的监测、研判、预警并提出处置方案;指导和协调各部门处置相关性敏感舆情;负责联系相关媒体，及时进行舆情引导，积极化解舆论危机。
司法所：负责收集、研判涉及社会稳定类网络舆情，督促涉事地方和部门及时解决现实问题，妥善应对网上舆情。
镇直涉事部门：负责具体处置涉及本部门、本地区的网络舆情。
四、应对方案
(一)应对原则。一是黄金24小时法则，力争第一时间发布新闻，赢得话语权。信息要真实透明，报道要统一开放，沟通要亲民坦诚;二是信息公开原则，要充分发挥媒体优势，根据网民的质疑和提出的问题，有节奏地抛出系统化的专业信息，不断引导民众舆论;三是主动沟通原则，突发事件中，要主动组织与积极策划新闻宣传活动，邀请第三方媒体(地方电视台、权威专业纸媒或网站等)及时发布信息，主动与民众沟通并适时进行权威讨论，通过释疑赢得公众。
(二)重要措施。一是培养和发挥意见领袖的舆论影响力。通过内部培养、外部挖掘，寻找懂业务、新闻素养高的专业媒体人士，作为领域内意见领袖。在突发事件应对中，由意见领袖在论坛、微博等舆论活跃地带设置话题，发布专业、权威、客观的评论性内容，引导负面情绪趋于平和与理性;二是完善网络舆情信息员制度。各职能部门应配备一名舆情信息员，实时监控舆论发展动向，负责舆情信息的采
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集上报工作;三是适时利用第三方成员应对舆论震荡。在网络平台设置议题后，可组织网络水军发布价值性评论、回帖，扭转"一边倒"的敌我情势。
(三)具体方法。一是迅速调查核实，及时上报，积极沟通。迅速组织调查，核查事实，及时上报镇党政办。同时，涉事各方加强内外部沟通。二是适时跟贴回应。全面监控以"网易、搜狐、新浪、搜狐、凤凰网"为核心的商业门户网站和以天涯论坛为首的全国和地方综合性论坛，着重观察负面舆论的发展动向，发现舆论发酵的苗头，及时主动应对，由涉事主体迅速组织人员(意见领袖、网络信息员、网络水军)，统一口径，放大正面声音，稀释负面影响。三是快报事实，慎填原因，重报进展。快报事实，即在着重解决线下现实问题的同时，通过政务微博、区政府网站、微信和手机报等渠道，第一时间告知事实。慎报原因，即不仅要基于严格、全面和深入的调查，还要注重原因公布的时间选择，过早易引发群众的不信任感，过晚会有"执行不力"之嫌。重报进展，即通过上述"两微一端"或第三方媒体介入，阶段性公布调查和解决实况，助推舆论平复。四是对不实贴文，即刻函告相关网站迅速采取有效措施进行管控，消除负面影响。五是对诽谤、造谣等涉嫌违法违规信息，报请公安机关依法处置。六是主动设置议题。在领导小组的统一指导下，认真分析研判，紧扣网民关心的热点、焦点问题(如食品药品、安全生产、征地拆迁、公共卫生、救灾救助等领域)，设置相关议题(着重选择事实澄清、主体问责、权威观点等话题范围)，组织网络宣传，化解网上疑虑，有序引导网络舆论。
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五、处置流程
结合实际，整合资源，互动融合，灵活处置，有效化解舆情危机。
(一)全面监测。采取人工和技术相结合、网上与网下相结合的方式，对重点领域、重要人物、重大事件进行24小时检测，确保第一时间发现舆情。
(二)研判预警对发现的舆情，各涉事主体要迅速对舆情走势、风险级别进行评估，及时报告党政办、上级业务部门和同级网信部门。特别重大舆情务必1小时内上报，重大舆情务必2小时内上报，较大和一般舆情酌情适时上报。
(三)分级处置
一是一般网络舆情，指网民在网络论坛/社区、微博、维权网站等平台对某项政策或某类问题进行询问、提出质疑、表达诉求，仅有少量围观的舆情，由涉事主体及时解决网民诉求，回应网民关切。二是较大网络舆情，指涉及有损仲山镇形象的敏感信息在不同网站出现的，且负面声音有所上升，发酵趋势明显的舆情。由涉事主体密切关注，及时调查核实，及时跟帖回应，妥善处置;三是重大网络舆情，指涉及重点领域、重要节点、重要事件、重要人物的敏感信息迅速发酵，由派出所及时提请领导小组研究制定舆情处置方案，组织网上网下同时实施，及时有效化解网上危机;四是特别重大网络舆情，指突发事件引起的、严重影响社会稳定、扰乱社会秩序、造成重大负面影响的舆情，在党政办统一协调下，分级响应，及时有效处置。
(四)舆论引导
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按照"及时准确、公开透明、有序开放、有效管理、正确引导"和"攻防兼备、疏堵结合"的原则，主动设置议题，第一时间发布信息，认真回应质询议题，适时进行权威评论、积极开展民意互动，根据舆论形势、事件进展等情况，专业、快速、准确地引导网上舆论，减少和消除负面影响。
六、附则
本《预案》自印发之日起实施，具体内容由仲山镇政府负责解释。
内容仅供参考
学校意识形态风险防控预案
为积极应对意识形态领域内可能发生的突发重大大事，准时采取有效措施，快速、高效、有序地组织开展应对处置工作，维护意识形态领域安全，根据有关规定结合实际，制定本预案。
一、意识形态重大问题处置基本任务
1.预案体现维护意识形态领域安全，消退隐患的原则；
2.第一时间上报有关部门和上级党组织，第一时间处置，积极解决自身存在的现实问题，积极妥当做好社会舆论层面的回应。
二、组织体系及职责
成立意识形态领域重大问题应急处置领导小组，由局党党委书记任组长，由分管副局长任副组长，各股、办、中心负责人为成员。领导小组下设办公室，办公室设在局办公室，办公室主任由李良红兼任，具体负责意识形态领域重大问题的检测、研判。
三、应对原则
1.对重大问题和领域进行前瞻性分析研判，第一时间创造和上报，”边处置，边报告’避免延误发酵。发挥自身优势阻挡问题扩大和扩散。
2.做好信息公开。涉及自身的问题准时积极解决，坚持信息公开原则，防止因信息发布不准时产生是舆论问题，引导民众舆论向正确方向发展。
3.对否定中国共产党的领导、攻击中国特色社会主义制度等错误思潮和言论，必需敢抓敢管。
4.建立健全沟通联系机制，出现重大负面舆情或意识形态大事时，做好与上级主管部门的沟通联动，通报状况、协同处置。
四、处置流程
结合实际，整合资源，互动融洽，机敏处置，有效化解。
1.全面监测
对重点问题和领域事先做好意识形态分析研判，对重要人物、重大大事进行24小时监测，如发生问题确保第一时间创造。
2.研判预警
对创造的问题要快速对问题的发展方向走势、风险进行评估，准时上报相关部门和上级党组织。
3.边上报边处置
按照分级处置原则，创造重大问题必需第一时间上报上级党组织，并在上级领导小组的统一领导下，分级响应，准时有效处置。
学校意识形态风险防控预案
稳定是社会发展的前提和保障，稳定是压倒一切工作的前提。为防止及妥当处置全市交通运输系统干部职工因思想心情不稳定而产生的意识形态领域突发大事，提高全市交通运输系统应对突发大事处置的快速反映和协调力量，维护我市交通运输行业正常工作秩序，根据国家的法律、法规和有关文件精神，结合全市交通运输行业实际，特制订本预案。
一、基本原则及组织机构
1.认真做好全系统干部职工意识形态工作，充分发挥党团组织的作用，积极正确引导，做到在思想上、行动上与党中央保持一致。
2.成立交通运输系统意识形态工作领导小组，建立意识形态工作突发大事应急处理机制，快速、准时、有效地开展各项处置工作，最大限度地削减对社会稳定大局的冲击，有效地降低和消退由此产生的不良影响。
意识形态工作领导小组组长由局党委书记、局长担当，副组长由局党委副书记担当，成员由局党委委员、局属各单位负责人组成。意识形态工作领导小组对全市交通运输系统意识形态领域突发性大事的指挥、协调工作负总责。领导小组下设办公室，办公室设在局政秘科，办公室主任由局党委副书记兼任。办公室负责全系统干部职工日常意识形态工作的信息收集、分析和上报工作，全方位的把握职工的思想动态，随时做好职工的意识形态认知工作，预防事态扩大化。
二、应急报告制度
1.严格执行意识形态工作应急状况报告制度，确保应急状况报送渠道畅通，运转有序。
2.发生突发意识形态领域大事，办公室要立即报告局党委。重特大意识形态领域大事发生后，立即报告上级部门。在报送应急信息的同时，准时续报事态进展状况。
3.报告的内容为：大事发生的时间、地点、人员，大事的简要状况等。
4.大事发生后，必需严格做好保密措施，防止事态影响扩散。
三、预案实施
1.处置的基本原则：统一指挥、快速应对、分部门负责、各方协作。在意识形态工作领导小组的统一领导和指挥下，快速开展各项处置工作，尽快恢复正常的工作秩序。
2.发生重、特大大事，主管领导要准时赶赴现场，协调有关力量，坚决处置，若本级不能解决的，要准时向上级请示。
3.局机关各科室及局属各单位要在意识形态工作领导小组的统一领导下，积极参与大事的应急处置工作。
4.在意识形态领域大事处置中，实行首问负责制。根据事大事的性质和发展的不同阶段，区别状况，区分性质，因情施策，妥当处置。对极端大事报请公安部门依法处理。
四、各类意识形态领域工作中突发大事的处置
1.对影响本单位的大事，在领导小组领导、指挥下进行处置。
2.对本行业职工参与群体性骚乱、非法集会、游行示威和其他邪教活动方面等恶性群体性突发大事，在上级领导小组和局领导小组的领导、指挥下进行处置。
3.对一般性意识形态领域认知错误大事（如公众场合发表错误言论等），由局领导小组进行严格教育批评，要求写反省书，并向所在党组织汇报思想反省工作。
5.大事的调查处理必需坚持实事求是、尊重科学的原则，坚持大事原因未查清不放过、大事整改措施未落实不放过、大事责任人未受处处理不放过、责任人未受到教育不放过的”四不放过’原则。
6.重特大大事坚持违法必究、责罚相当，任何个人都不得阻碍、干涉对大事责任人的责任追究工作。
五、纪律与奖惩
1.一旦发生重、特大大事，必需把处置重特大大事放在第一工作位置，主管领导必需立即赶赴现场，组织应急处置工作。
2.有下列事迹之一者，赐予表彰或嘉奖：
一是在处置突发大事工作中，组织严密，指挥得当，精彩完成任务者；
二是准时准确报送应急状况，为应急处置赢得时间，成效显著者；
三是为处置应急状况献计献策，成效显著者；
四是其它有特殊贡献，成效显著者。
3.有下列行为之一者，视其情节和危害后果，赐予纪律处分；构成犯罪的，要依法移交司法机关追究刑事责任：
一是意识形态突发负面大事发生后玩忽职守，瞒报、缓报、谎报或授意他人瞒报、缓报、谎报以及不准时续报大事处置进展状况，延误处置或造成严峻后果和重大影响的；
二是负面大事不准时采取措施处置或采取措施不力，造成严峻后果和重大影响的；
三是在处置突发大事工作中不听从指挥，不负责任，或在紧要关头临阵脱逃的；
四是领导干部未按时到达现场组织应急处置的；
五是阻碍工作人员依法执行公务的；
六是对因信息沟通不准时和组织协调不力等原因，导致突发大事
对外报道不利而造成重大影响或严峻后果的；
七是其它危害应急处置工作的。
学校意识形态风险防控预案
学校廉政风险点及防范制度为了进一步的增强党风廉政建设的针对性和实效性，建立健全廉政风险点防范管理机制，使廉政风险问题做到事前预防、事中监督、事后把握，根据《教育局开展腐败预警防控工作实施方案》的规定，结合学校实际，特制订我校廉政风险点防范制度。
一、廉政风险点防范责任制1、廉政风险点防范对象为：学校班子全体成员、学校会计、出纳及全体教师。2、廉政风险点责任制划分：班子成员根据查找到的风险点、制定出具体的风险点防范措施、并在教职工大会上作出个人廉政承诺，在工作中要时刻提示自己并严格要求自己，不断规范自己的行为。
3、廉政风险点防范管理工作内容：廉政风险点包括思想道德风险点、个人岗位职责风险点、业务流程风险点、学校制度机制风险点、外部环境风险点。二、学校廉政建设规定（一）规范学校的办学行为。
1、认真执行《教育法》、《教师法》等国家、省、市、区有关规范学校办学行为的规定，严格执行收费标准，严格遵守收费纪律；2、在招生、学籍管理、课程设置、考试等管理中，严格按照国家、省、市、区有关教育法律法规的规定执行。（二）加强师德师风建设。
1、教育引导教师树立忠诚党的教育事业，树立敬业、爱生、团结、奉献的精神。2、认真执行《教师法》、《中小学教师职业道德
规范》，积极开展教师师德师风教育实践活动，提高教师的师德素质。
（三）领导干部廉洁从政，做好表率。领导干部廉洁从政是新时期从严治党，端正党风的重要前提，是贯彻落实党的教育路线、方针、政策，促进教育发展、维护政治、社会稳定的重要保证。
依照《党章》和上级文件文件精神，结合学校实际，对领导干部廉洁自律作出下列规定：1、学校大额经费的使用，学校重要财产的处置，必需由学校党政干部和学校财务领导小组集体决定，并由校务委员会和教职工代表大会讨论通过后，才可以实施。2、不准利用职务之便，向学生、学生家长索取钱、物，不能接受学生家长的吃请，不向学生及家长推销商品。
3、不准借各种公务活动之机，大吃大喝，铺张铺张。4、不准利用公款、公物操办婚丧事宜和敛财。
5、不准利用职权，在公务活动中借机敛财。6、不准用公款请客送礼和进行高消费的消遣活动。
7、不准采取不正值的手段为个人谋取职位或利用提拔、选拔干部和聘任教职工之机徇私舞弊和收受钱物。8、管好自己的家属。
不准利用职权和职务之便为亲友及身边的人员谋取私利。9、不准利用职务之便，侵占公共财物和集体利益。
10、不准参与赌博、色情及各种形式的封建迷信活动。11、坚决杜绝乱收费。
三、廉政风险点防范措施一级风险点：重磅推举：百度阅读APP，免费看书神器！1/3(1)经费开支。（2）物品选购。
（3）设施、设备修理管理。防范制度：（1）坚持开支预算和大额选购班子集体研究制度。
千元以上大额开支，必需经校委会集体研究决定，认真审核。对需要履行政府选购或招标的预算，必需先履行手续，后开支。
（2）严格选购管理。千元以上开支由校委会集体研究决定。
凡涉及招标和政府选购项目，必需在履行招标或政府选购手续之后方可开支。（3）加强对学校财务的监督检查，杜绝利用不正值手段谋取私利、挪用公款和私设小金库的行为。
（4）认真执行校务、财务公开制度，准时公开学校账务，自觉接受监督。（5）规范物品管理。
购置物品一律造册登记，专人负责管理。经常性的物品支领、发放要有登记。
二级风险点：（1）校产管理。（2）评优评先，学校或个人荣誉称号的确定、推举。
（3）干部选拔任用和教师调动。（4）公务接待。
（5）安全管理。（6）接受学生家长宴请、收受礼品。
（7）征订教辅资料中乱收费、吃回扣。（8）公章管理。
（9）考务、招生工作。防范措施：（1）严格公务接待.公务接待落实接待标准，履行款待费审批制度。
（2）认真落实安全工作”一把手’责任制。（3）多渠道、多途径的开展安全宣传教育，努力提高师生的安全意识。
（4）严格执行上级关于学校安全管理的规定，切实做好学校安
全工作。（5）建立学校安全检查长效机制，准时排解安全隐患。
（6）完善学校考核制度，教职工考核制度化、规范化，与绩效工资安排、晋职晋级、评先选优挂钩。（7）完善教师管理制度，特殊在教职工管理、教职工竞聘、教职工考核、教职工绩效安排、学校安全管理、教职工学习培训、校本教研等方面下功夫，使教师管理制度更科学、合理。
（8）加强教师队伍建设，通过建立教职工师德师风教育长效机制，增强教职工岗位责任意识，提高教职工的工作积极性和主动性。（9）建立目标责任制，把教职工的岗位履职考核结果与绩效安排体系相结合。
（10）切实转变教职工工作作风，加强岗位意识，严格执行目标责任制，要求教职工要按时、按量、按质履行岗位工作职责及上级临时交办的任务，做到办事不推诿、不扯皮、不拖沓。（11）严格执行上级关于教辅材料征订和减。
意识形态问题紧急处置预案
意识形态问题紧急处置预案篇1为及时、妥善处置非正常上访事件，维护区级机关正常工作秩序，根据区级机关和机关事务管理局的相关要求及规定，结合本管理处的实际情况，特制定本预案。
处置原则及要求
1、对非正常上访的处置，必须坚决做到“打不还手、骂不还口”与劝说疏导相结合的原则，既要妥善化解矛盾，维护区级机关单位的正常办公秩序，又要坚持公司处置上访事件原则，准确运用战略战术，采取果断措施迅速处置，防止事态的扩大和蔓延。尽快恢复区机关大楼正常办公秩序，确保机关全体职工的生命财产安全。
2、各部门员工在接到通知后应立即赶到现场，协管部员工必须立即提高警惕加强外来人员和物品的盘查力度，做到“认证不认人”的原则。
3、在处理过程中任何员工不得对上访人员进行辱骂、殴打，时刻保持冷静，坚持“机关安全第一”的原则。
一般非正常上访事件处置
1、监控或门岗值班员发现少数上访人员滞留、聚集在岗位附近准备进入管辖区域时，应及时礼貌的上前询问了解上访人员到哪个部门上
访、因何事上访等信息，并告知对方应按照正常的上访程序到信访办找相关工作人员处理，同时将情况报告当值领班及主管，当值领班和主管应在最短时间内赶到现场，如果对方同意到信访办解决，应立即将上访人员带到信访办交相关工作人员处理，并告知我部在信访办的值班员应随时注意上访人员的动向。
2、如果上访人员不同意到信访办解决，门岗值班员应立即通知信访办、警务室以及被上访部门工作人员到现场处理，并对上访人员进行安抚将其尽量控制在门外等待相关人员到场处理，领班及主管在赶往现场的同时立即调动主楼内巡逻及流动岗位到场支援，赶到现场后立即组织人墙坚决将上访人员控制在大门外，并对上访人员进行劝解等待相关部门工作人员到场处理，领班、主管在赶到现场后应及时将现场情况报告管理处经理、机关事务局分管领导。相关部门工作人员到场后我部应协助维护好现场秩序直至上访人员离开。
3、监控中心值班员在整个上访事件处置过程中，应始终对上访人员动态进行适时录像及定点监控，做好相关记录并备份录像备查。
4、凡参与整个事件处理的各岗位值班员应在事后作好详细记录以备调查，整个事件处置完后各岗位迅速恢复至正常工作状态。
5、事后协管主管应将处理结果对相关领导进行汇报。大型非正常上访事件处置
1、监控或门岗值班员发现大批上访人员滞留、聚集在岗位附近准备进入管
1辖区域时，应立即将岗位大门关闭控制上访人员，了解上访人员到哪个部门上访、因何事上访等信息，同时将情况报告当值领班及主管，当值领班在赶往现场的同时立即调动大楼内巡逻及流动岗位到场支援，赶到现场组织人墙控制上访人员，监控中心值班员应立即电话通知信访办、政府值班室及被上访部门到场处理，主管到场了解情况后对上访人员进行劝解并控制事态发展，等待相关部门工作人员到场处理。
2、发现苗头不对，上访人员情绪较激动有冲击门岗的可能，大门岗应立即将情况反馈到办公室，并随时做好关闭大门准备。同时为了防止上访人员冲入车库，领班或主管应安排人员到出库及餐厅出入口，防止上访人员激动而发生意外事故，如有重要会议，还需通知客服主管安排人员加大会场周边巡逻。
3、协管主管立即调动附近周边项目巡逻人员到机关大楼正门支援。
4、政府工作人员到场处理时，如上访人员不听劝阻执意要冲上主楼时，大门岗应立即关闭大门。
5、监控中心值班员必须立即将情况报告管理处经理、机关事务局分管领导和区政府值班室。并对上访人员动态进行适时录像及定点监控，做好相关记录并备份录像供公安机关调查。
6、凡参与整个事件处理的各部门员工应在事后作好详细记录以备调查，而后各岗位恢复至正常工作状态。
7、事后协管主管应将处理结果对相关领导及公司进行汇报。
8、整个上访事件处置完后，由协管主管组织全体员工讨论处置整个上访事件存在好的方面及不足之处，不足之处在今后的处置过程中应如何让改进，拿出具体改进方案组织讨论学习。
非办公时间的上访处置
1、当值值班员应告知上访人员应按照《信访条例》的规定依法有序信访，在正常上班时间内来访。
2、上访人员不听劝告的，由门岗值班员及时报告当值领班，领班到场了解情况对上访人员进行劝解控制事态，如确实不能处理的应报告区政府公开电话值班室处理，并将情况汇报相关领导。
3、协管部当值领班及管理处值班经理必须协助政府公开电话值班室直至上访事件处理完毕后方可离开。事后做好相关记录备查，并在正常上班时间将情况汇报相关部门。
4、如因其他原因未处理好的上访事件遗留到夜间，协管部员工必须全员备勤，并加强岗位力量，积极协助相关部门维护好现场秩序，防止意外事故的发生。
意识形态问题紧急处置预案篇2为了认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，为进一步加强和改进全局意识形态工作，落实党管意识形态原则，牢牢掌握意识形态工作的领导权主动权，切实保障师生员工的生命、财产安全，根据上级有关文件精神和国家相关法规，结合我校实际，特制定我校《垫江县永平小学校意识形态问题应急处置预案》。
一、适用范围全校教职工
二、组织指挥机构及其职责
（一）领导小组成员组
长：吴
权副组长:秦廷双
陈昌亮
成
员：张青松
冯锦国
李英余道容刘红召张东京
领导小组下设办公室，陈昌亮兼任办公室主任，由张青松负责日常工作。
（二）职责
组长：及时听取问题情况报告，立即召集领导小组成员研究、制定处
置对策，及时向上级报告，负责整个事故的处置工作。
副组长：在组长的统一部署下，负责开展救援、调查处理和事故善后等工作。
组员：有针对性的进行引导，做出工作安排，及时向上级党委报告意识形态领域的重大情况并提出建设性意见，切实维护意
1识形态安全。
三、重大事故报告程序、要求及现场保护
结合实际，整合资源，互动融洽，灵活处置，有效化解。
1、全面监测
对重点问题和领域事先做好意识形态分析研判，对重要人物、重大事件进行24小时监测，如发生问题确保第一时间发现。
2、研判预警
对发现的问题要迅速对问题的发展方向走势、风险进行评估，及时上报相关部门和上级党组织。
3、边上报边处置
按照分级处置原则，发现重大问题必须第一时间上报上级党组织，并在上级领导小组的统一领导下，分级响应，及时有效处置。
四、其他
本预案在实施过程中，有关责任人员如不履行职责或玩忽职守，并造
成后果，应追究其负责人相应的责任。
第二篇：突发事件紧急处置预案
突发事件紧急处置预案
基本预案指导思想：
“人命关天，安全第一”，安全工作是各项工作的重中之重。营造一个安全的工作学习和生活环境，不仅是全体师生员工和广大家长的迫切意愿，也是推进教育、教学工作的重要保证。建立和完善应对各类突发事件的预案、机制和制度，确保全体师生的生命安全和财产安全。基本预案，必须坚持以人为本，自觉践行社会主义核心价值观，遵循预防为主，常备不懈的方针。
应急组织的职责：
1、应急指挥部是学校整个应急救援工作的指挥中心，负责向上级部门报告和请示，负责与应急部门和社区联络，负责协调应急期间各救援队伍的运作，统筹安排各项应急行动，保证应急工作快速、有序、有效地进行。
人员组成：
组长：副组长：
其他成员：
事故现场指挥职责：
①根据事故应急救援预案，在事故现场指挥救援行动，把事故消灭在初始状态。
②指挥现场无关人员有序疏散，撤离到安全区域。③负责救护受伤人员和寻找失踪人员。④负责现场应急救援任务分配和人员调度。
⑤把事故情况，可能造成的危害和求援事项向应急总指挥报告。⑥与消防等应急部门合作，提供建议和信息。⑦维持现场秩序，负责事故现场的警戒和保护。⑧负责事故后的现场清理工作。
3、现场值班老师职责：
①在事故发生初始阶段，担当事故现场指挥
②在确认事故即将发生或已发生后，向单位领导报告，向上级部门报告。③按照应急预案的规定，启动事故应急预案。④维持现场秩序，负责事故现场的警戒和保护。应急责任制：
⑴院长是院系安全第一责任人，负责保证院系安全，是院系应急预案指挥；⑵事故现场指挥，现场值班老师承担本预案规定的职责，指挥有关人员进行抢险排难；
（3）应急电话：火灾119报警110紧急救护120；预防暴雨雷击事故应急程序
1、暴雨雷击来临前，值班人员和保安人员应当不断地在校园内巡视，并与上级有关部门保持联系。
2、暴雨时，若房屋内漏雨，应当切断电源，有秩序地转移室内学生，以及贵重设备。学校应当关闭所有门窗。
3、若有雷电，应当尽可能地切断除照明以外重要的设施设备的电源，防止电器在雷击时遭到雷电袭击。强弱电房和电气设施周围不要放置可燃物。排险、救护等应急人员应当做好救援准备。
4、若暴风造成房屋进水，校园积水：①应当切断电源，用抽水泵等器具排水，疏通下水道，询问市政部门排水设施运行情况。②应当尽可能防止厕所进水和溢水，防止水污染。③学校应当组织师生，有秩序地转移，避免推挤踩踏，堵塞通道。④房屋积水时应当把设备、资料等物品往高处转移。
5、如校内积水严重或校外汛情严重，总指挥应根据情况在报请上级部门批准后，可以停学疏散师生，并安排好学校保卫工作、留守工作。校园内群体性斗殴事件应急程序
本应急程序的要点是：迅速制止斗殴，避免人员伤亡。
1、获得斗殴事件信息的任何人员都应当在第一时间，向值班主任和单位领导报告，若事态已经失控或后果严重，应立即打110报警。
2、值班主任及现场领导应迅速组织有关人员赶到现场制止斗殴，并在斗殴现场设置警戒线，防止事态扩大。
3、若斗殴者手中有器械，应首先收缴所有斗殴器械。
4、若有校外人员参与斗殴，应设法防止他们逃离。
5、若有学生受伤，应立即进行救治，或打120送医院，并及时与家长联系。
6、分离斗殴双方，由学校分管领导、班主任等进行询问，了解斗殴原因和过程，并做好笔录。
7、对有流氓恶势力嫌疑的校外人员，应交警方处理。
8、对外校学生，应与学生就读的学校联系。
9、对参加斗殴的学生进行教育，对情节严重的给予必要的处分，防止此类事件再次发生。
10、要对斗殴事件的校内外各种因素综合分析，要防范学生在校外遭到殴打。
11、单位领导应当将斗殴事件有关情况及时向有关部门报告。
火灾事故应急程序
本应急程序的要点是：确保人员安全，尽快扑灭火灾，减少事故损失。
1、获得火灾信息的任何人员都应当在第一时间向值班主任和单位领导报告，并同时打119报警。
2、单位领导或值班主任立即启动火灾应急预案，各应急小组立即实施应急救援行动。通讯小组应当立即进行火警广播，指导师生疏散。
3、在初起火点现场的教职员工，要使用消防栓、灭火器材等进行灭
火自救。
4、应急指挥组应当根据应急预案，选择合适的疏散路线，迅速地组织师生撤离事故现场。
5、疏散引导小组赶赴指定位置，在楼梯口、拐弯口、叉道路，引导学生安全撤离，并在上风向的指定地点集合。
6、排险小组应当在消防队到达之前，全力灭火，并切断火区电源，关闭防火门、防火卷帘，控制火势，保障应急照明，并启用通风排烟系统，为安全疏散创造条件。
7、疏散小组应当在集合地点对学校所有人员和外来人员进行清点，寻找滞留在现场的人员。
8、医疗救护小组应当努力营救事故现场的伤员，并将他们安全转移。
9、警戒保卫小组要立即在事故现场和学校周围设置警戒线，维护现场秩序，并在校外路口引导外部救援人员进入现场，保护学校财产安全。
10、火灾扑灭后，学校周围警戒线和事故现场警戒线，必须根据应急总指挥或消防部门的命令，方可解除。
11、事故发生后，单位应当立即向上级机关或有关部门报告。学生食物中毒事故应急程序
本应急程序的要点是：立即控制可疑食品，防止事态扩大，迅速组织
救治病人。
1、发现学生出现食物中毒症状的任何人员都应当在第一时间向值班主任和学校领导报告。
2、学校领导立即下命令停止食用造成食物中毒或者可能造成食物中毒的食品，追回已售出的食品，立即封存造成食物中毒或者可能造成食物中毒的食品及其原料、容器、工具、设备。
3、警戒保卫小组立即在伙房事故现场实施警戒保卫，保护现场以便事务调查。
4、学校医生立即对有食物中毒症状的学生进行医治，有明显或严重症状的学生，立即送医院救治。
5、委派学校干部、教师去医院，探视、安慰学生，并及时与患病学生的家长联系。
6、立即上报上级及卫生局，并配合卫生监督部门的调查工作。
7、一旦发现发生食物中毒事故，应当立即停止伙房的一切生产和经营活动，封存所有食品及其原料。学校伙房工作人员应当留在学校，配合调查。若有证据证明或有理由怀疑有人投毒，应当立即报警。
意识形态问题紧急处置预案篇3为保障刑事案件审判活动顺利进行，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》、《中华人民共和国人民警察法》、《人民法院司法警察安检规则》的有关规定，结合我院法警工作的实
际情况，特制定本预案。
一、安检紧急情况处置原则
（一）坚持依法处理的原则。处置安检中的突发事件必须严格按照法律和有关规定进行。尤其在必须使用武器、械具或采取强制措施时，要严格遵守《人民警察使用武器和警械条例》和其他有关法律以及相关的规定。
（二）及时果断的原则。突发事件发生时，比较突然，而且往往性质比较严重。安检法警尤其是负责人面对这种情况，反应要迅速、果断，不能犹豫，争取在最短时间内，控制住事态的发展。
（三）确保安全的原则。在采取各种强制措施时，注意保障人民群众的生命和财产的安全，同时保障参与诉讼活动的审判人员人身安全。
（四）服从命令听从指挥的原则。突发事件一般情况比较突然，但是来得及请示，要及时向领导报告，以及时调配警力，对不能及时报告的应先控制局面，然后报告，严格按命令办事。
（五）协调配合的原则。安检组要保证相互联系和配合，做到协同作战、保障有力。
二、安检基本要求
（一）遵守安检工作纪律，严格执行安检工作规则；
（二）提高警惕，确保安检工作安全。
（三）根据《人民警察使用警械和武器条例》配备警械和武器。
（四）安检要做好证件查验和登记。三处理突发事件领导小组组长：XXX副组长：XXX组员：法警大队全体
三、安检中突发事件的处置方法
1、受检者暴力抗拒安检
安检法警迅速控制其他受检者，并采用强制带离措施将抗检者带离。
2、受检者携带危险物品自伤或袭击法警
（1）安检法警迅速控制住受检者，收缴危险物品妥善处置，解除危险情况。
（2）逐级上报，巡庭组、机动组法警迅速支援。（3）采用强制带离措施将闹事者带离审判场所。情况严重的根据上级指示，采取拘留措施。（4）遇有人员受伤，根据上级指令采取相应措施。若人员重伤，迅速拨打120或由机动组将受伤人员送往附近医院。
意识形态问题紧急处置预案篇4为了认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，为进一步加强和改进全局意识形态工作，落实党管意识形态原则，牢牢掌握意识形态工作的领导权主动权，切实保障师生员工的生命、财产安全，根据上级有关文件精神和国家相关法规，结合我校实际，特制定我校《垫江县永平小学校意识形态问题应急处置预案》。
1、适用范围
全校教职工
二、组织指挥机构及其职责
(一)领导小组成员
组
长：吴
权
副组长:秦廷双
陈昌亮
成
员：
张青松
冯锦国
李英
余道容
刘红召
张东京
领导小组下设办公室，陈昌亮兼任办公室主任，由张青松负责日常工作。
(二)职责
组长：及时听取问题情况报告，立即召集领导小组成员研究、制定处置对策，及时向上级报告，负责整个事故的处置工作。
副组长：在组长的统一部署下，负责开展救援、调查处理和事故善后等工作。
组员：有针对性的进行引导，做出工作安排，及时向上级党委报告意识形态领域的重大情况并提出建设性意见，切实维护意识形态安全。
三、重大事故报告程序、要求及现场保护
结合实际，整合资源，互动融洽，灵活处置，有效化解。
1、全面监测
对重点问题和领域事先做好意识形态分析研判，对重要人物、重大事
件进行24小时监测，如发生问题确保第一时间发现。
2、研判预警
对发现的问题要迅速对问题的发展方向走势、风险进行评估，及时上报相关部门和上级党组织。
3、边上报边处置
按照分级处置原则，发现重大问题必须第一时间上报上级党组织，并在上级领导小组的统一领导下，分级响应，及时有效处置。
四、其他
本预案在实施过程中，有关责任人员如不履行职责或玩忽职守，并造成后果，应追究其负责人相应的责任。
意识形态问题紧急处置预案篇5为认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，为进一步加强和改进全局意识形态工作，落实党管意识形态原则，牢牢掌握意识形态工作领导权主动权，切实保障师生员工的生命、财产安全，根据上级有关文件精神和国家相关法规，结合我校实际，特制定我校《垫江县永平小学校意识形态问题应急处置预案》。
1、适用范围
全校教职工
二、组织指挥机构及其职责
（一）领导小组成员
组
长：吴
权
副组长:秦廷双
陈昌亮
成
员：
张青松
冯国
李英
余道容
刘红召
张京
领导小组下设办公室，陈昌亮兼任办公室主任，由张青松负责日常工作。
（二）职责
组长：及时听取问题情况报告，立即召集领导小组成员研究、制定处置对策，及时向上级报告，负责整个事故的处置工作。
副组长：在组长统一部署下，负责开展救援、调查处理和事故善后等工作。
组员：有针对性的进行引导，做出工作安排，及时向上级党委报告意识形态领域重大情况并提出建设性意见，切实维护意识形态安全。
三、重大事故报告程序、要求及现场保护
结合实际，整合资源，互动融洽，灵活处置，有效化解。
1、全面监测
对重点问题和领域事先做好意识形态分析研判，对重要人物、重大事件进行24小时监测，如发生问题确保第一时间发现。
2、研判预警
对发现的问题要迅速对问题发展方向走势、风险进行评估，及时上报
相关部门和上级党组织。
3、边上报边处置
按照分级处置原则，发现重大问题必须第一时间上报上级党组织，并在上级领导小组统一领导下，分级响应，及时有效处置。
四、其他
本预案在实施过程中，有关责任人员如不履行职责或玩忽职守，并造成后果，应追究其负责人相应责任。
意识形态问题紧急处置预案
中小学学校意识形态安全应急预案（范本）
目录
一、本预案编制目的.................................................................2二、编制依据.............................................................................2三、适用范围.............................................................................2四、基本原则.............................................................................2五、组织机构.............................................................................3六、应急处置预案的启用.........................................................4（一）应急报告制度............................................................4（二）预案实施....................................................................4为认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，进一步加
强和改进全校意识形态工作，落实党管意识形态原则，牢牢掌握学校意识形态工作的领导权主动权，切实保障师生员工的生命、财产安全，根据上级有关文件精神和国家相关法规，结合我校实际，特制订应急预案如下：
一、本预案编制目的为了认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，为进一步加强和改进全局意识形态工作，落实党管意识形态原则，牢牢掌握意识形态工作的领导权主动权，切实保障师生员工的生命、财产安全。
二、编制依据
根据上级有关文件精神和国家相关法规，结合我校实际，特制定此预案。
三、适用范围
本预案适用于全校教职工。
四、基本原则
1、统一指挥、分级负责。学校成立意识形态领域突发事件应急处置工作领导小组（以下简称“应急领导小组”），全面负责学校意识形态领域突发事件应急处置工作。建立健全“分级负责，分管管理”的应急管理体制。发生突发事件后，各部门要在应急领导小组统一领导下，迅速启动应急预
案。在处置工作中，既要密切配合、齐抓共管，又要明确分工、各负其责，严格落实领导责任制和责任追究制。学校支部书记为意识形态领域突发事件第一责任人。
2、深入一线、协同应对。发生意识形态领域突发事件后，学校党支部和各相关部门负责人要立即深入第一线，掌握情况，开展工作，控制局面，形成以学校“应急领导小组”为指挥和领导核心、其他各部门协同配合的处置工作格局。
3、依法处置、加强保障。按照国家相关法律、行政法规和政策，加强应急管理，提高应急管理水平。做到依法办事、合情合理，使应对意识形态领域突发事件的工作规范化、制度化、法制化。必要时可请求公安、司法等部门介入和援助。在经费保障、力量部署等方面加强硬件与软件建设，增强工作实力，提高工作效率。
五、组织机构
2.成立意识形态工作领导小组，建立意识形态工作突发事件应急处理机制，迅速、及时、有效地开展各项处置工作，最大限度地减少对社会稳定大局的冲击，有效地降低和消除由此产生的不良影响。
意识形态工作领导小组组长由校党委书记、校长担任，副组长由校党委副书记担任，成员由校党委委员、校属各部门负责人组成。意识形态工作领导小组对全校系统意识形态
领域突发性事件的指挥、协调工作负总责。办公室负责全校干部职工日常意识形态工作的信息收集、分析和上报工作，全方位的把握职工的思想动态，随时做好职工的意识形态认知工作，预防事态扩大化。
六、应急处置预案的启用
（一）应急报告制度
1.严格执行意识形态工作应急情况报告制度，确保应急情况报送渠道畅通，运转有序。
2.发生突发意识形态领域事件，办公室要立即报告局党委。重特大意识形态领域事件发生后，立即报告上级部门。在报送应急信息的同时，及时续报事态进展情况。
3.报告的内容为:事件发生的时间、地点、人员，事件的简要情况等。
4.事件发生后，必须严格做好保密措施，防止事态影响扩散
（二）预案实施
1.处置的基本原则:统一指挥、快速应对、分部门负责、各方配合。在意识形态工作领导小组的统一领导和指挥下，快速开展各项处置工作，尽快恢复正常的工作秩序。
2.发生重、特大事件，主管领导要及时赶赴现场，协调
有关力量，果断处置，若本级不能解决的，要及时向上级请示。
3.校各部门要在意识形态工作领导小组的统一领导下，积极参与事件的应急处置工作。
4.在意识形态领域事件处置中，实行首问负责制。根据事事件的性质和发展的不同阶段，区别情况，区分性质，因情施策，妥善处置。对极端事件报请公安部门依法处理。
学校意识形态问题防范化解预案
意识形态问题防范化解预案为认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，为进一步加强和改进全校意识形态工作，落实党管意识形态原则，牢牢掌握意识形态工作的领导权主动权，切实保障师生员工的生命、财产安全，根据上级有关文件精神和国家相关法规，结合我校实际，特制定《初级中学意识形态问题应急处置预案》。
一、适用范围
全校教职工
二、组织指挥机构及其职责
（一）领导小组成员
组长：
副组长:
成员：
领度领导小组下设办公室，兼任办公室主任，由负责日常工作。
（二）职责
组长：及时听取问题情况报告，立即召集领导小组成员研究、制定处置对策，及时向上级报告，负责整个事故的处置工作。
副组长：在组长的统一部署下，负责开展救援、调查处理和事故善后等工作。
组员：有针对性的进行引导，做出工作安排，及时向上级党委报告意识形态领域的重大情况并提出建设性意见，切实维护意识形态。
三、工作原则
按照“见之于未萌、防止于未发”的要求，以“建制度、学制度、用制度”活动为抓手，强化问题意识、忧患意识、风险意识，加强对意识形态领域的预警监测、分析研判和风险排查，增强风险管控的预见性和主动性，坚持守土有责、守土负责、守土尽责，推动意识形态工作责任落地见效，确保意识形态工作零失误、零差错。
四、应急程序
坚持以正面导向为主，把握主动权，增强事件处理透明度，以疏代堵，具体程序为：
第一步：发现舆情。舆情监控员通过“政务群”、“党建群”、“QQ群”等筛选出相关舆情，记录其出处并分类（特别重大网络舆情、重大或较大网络舆情、一般网络舆情、影响较小的网络舆情），通过分类选择特重大网络舆情和重大网络舆情先报、早报，尽可能减少不良的影响。
第二步：监测舆情。此项工作贯穿整个舆情应对处置工作，发现舆情后网评员要时刻监测舆情发展动向，直至舆情平息为止。在监测过程中发现舆情恶化、影响面扩大等不良发展趋势时要及时上报领导小组，以便及时有效地处理。
第三步：快报事实。发现舆情后，舆情监控员要第一时间（半小时内）上报意识形态风险防控工作领导小组。上报舆情要真实、客观，以保证会商措施更具针对性、适用性和处理有效性。
六、应急保障
1.通信保障。意识形态风险防控工作领导小组应在全校建立网络舆情应急处置工作队伍，专人负责，确保网络舆情工作队伍之间的联络畅通及
时。
2.人力和技术保障。由意识形态风险防控工作领导小组负责协调。
二〇一九年九月三十日
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