【地震方案】长海县度地质灾害防治方案（全文完整）

2016年度地质灾害防治方案为切实做好我县2016年度地质灾害防治工作，确保人民群众生命财产安全，根据《地质灾害防治条列》（国务院令第394号）规定和大连市国土资源和房屋局《关于做好2016年度地质灾下面是小编为大家整理的【地震方案】长海县度地质灾害防治方案（全文完整）,供大家参考。

2016年度地质灾害防治方案

为切实做好我县2016年度地质灾害防治工作，确保人民群众生命财产安全，根据《地质灾害防治条列》（国务院令第394号）规定和大连市国土资源和房屋局《关于做好2016年度地质灾害防治工作的通知》（大国土房屋发〔2016〕30号）要求，结合我县实际，制定本方案。

一、地质灾害基本情况

我县的地质灾害类型主要有滑坡、崩塌等。经汛前排查确定，2016年我县共有地质灾害隐患点64处，其中崩塌54处，滑坡10处。主要分布区域：大长山岛镇19处；小长山乡9处；广鹿乡6处；獐子岛镇24处；海洋乡6处。查明受威胁人口572余人，受威胁财产约1.4亿元。2015年度我县未发生地质灾害。

二、重点防范区域、防范期

（一）重点防范区域

1、地质灾害中易发区（B）

位于獐子岛东南部、褡裢岛全岛、大耗岛全岛、乌蟒岛全岛。

2、地质灾害低易发区（C）

位于大长山岛西部、中部、东部和哈仙岛全岛、塞里岛全岛；广鹿岛东北部、西北部、东南部、西南部和格仙岛全岛、瓜皮岛全岛；小长山西部、中部、东部和蚆蛸岛全岛；獐子岛西北部和小耗岛全岛；海洋岛大部分区域。

（二）地质灾害重点防范期

据气象部门预测，2016年我县主汛期在6、7、8月份，年降水量为610-760毫米，与多年平均值相比多1-2成。夏季（6-8月）降水量略多，季降水量为420-480毫米，与多年平均值相比多2成左右。其中6月份略少，7、8月份略多。

各乡镇、各部门要提前做好准备工作,及时进入重点防范工作状态,认真执行各项汛期地质灾害防治制度,确保安全渡汛,最大限度减少灾害造成的损失。

三、重要地质灾害隐患点防治

2016年我县确定地质灾害隐患点64处，其中县级地质灾害隐患点7处。

（一）大长山岛镇东山南侧斜坡崩塌隐患点。该隐患点于1996年汛期发生第一次崩塌，崩石将县法院一楼法庭外墙砸破。之后，该处隐患点每年均发生局部碎石少量下滑现象，目前斜坡呈不稳定状态，在强降雨的诱发下易发生滑崩，威胁坡下行政机关办公楼，受威胁人员200人，潜在经济损失1.5亿元。

责任单位：大长山岛镇人民政府、县法院、县检察院、县地税局、县国税局。

防治措施：监测预警、避让，工程治理。

（二）大长山岛镇城岭村老网场南海陡坡崩塌隐患点。该隐患点坡体中上部有凌空岩石且风化严重，呈不稳定状态，2012年-2013年连续两年局部发生滑坡，滑坡碎石泥土阻断养殖户进出通道，目前斜坡呈不稳定状态，在强降雨的诱发下易发生滑坡和崩塌，威胁坡下13户养殖户、30人的生命财产安全。

责任单位：大长山岛镇人民政府。

防治措施：监测预警、避让。

（三）小长山乡英杰村朱家圈屯海边斜坡滑坡隐患点。该处滑坡隐患点地层为砂土结构。2006年汛期发生第一次滑坡，压塌一栋看护房，滑坡导致一死一伤。目前该斜坡呈极不稳定状态，在强降雨的诱发下极易发生滑坡，威胁坡上坡下养殖企业和个人生命财产安全。

责任单位：小长山乡人民政府。

防治措施：监测预警、避让。

（四）广鹿乡柳条港码头山体崩塌隐患点。该崩塌山体2011年汛期发生崩塌险情后，责任单位对山体裂缝部分进行了剥离治理，但地灾隐患至今未消除，而且受降雨的影响极易再次发生崩塌灾害，直接威胁出入港人员及车辆安全。

责任单位：广鹿乡人民政府、广鹿乡柳条港客运站。

防治措施：监测预警、避让，工程治理。

（五）长海四中教学楼东侧滑坡隐患点。该隐患点曾多次发生滑坡，滑坡体积小，对教学楼影响不大，但作为学校周边存在的不安全隐患，对学生自身安全有一定影响。滑坡体上部有2户村民，镇政府实施搬迁安置1户，另1户因未满足其要求而拒绝搬迁。由于该坡体属土层结构，汛期在降雨诱发下极易再次发生滑坡，威胁坡上1户村民安全。

责任单位：獐子岛镇人民政府、县教育局。

防治措施：监测预警、避让，工程治理。

（六）獐子岛镇东獐社区二滩屯公交站附近山体滑坡隐患点。该隐患点自2010年因强降雨斜坡发生蠕滑变形至今，每年均有不同程度蠕滑，目前坡体蠕滑已压覆公路边沟，滑坡体极不稳定，受降雨影响随时可能发生整体下滑的可能，严重威胁该路段公路来往行人和车辆安全。

责任单位：獐子岛镇人民政府、县交通口岸局。

防治措施：监测预警、避让，工程治理。

（七）海洋乡西邦村龙红线公路孟家屯北侧路段山体崩塌隐患点。该崩塌隐患点坡高且陡，坡上悬空石风化。2009年发生过一次小量山体碎石崩滑，没有造成影响。但受强降雨影响，该山体崩塌的可能性较大，直接威胁山下公路来往行人、车辆以及坡脚二层楼房的安全。

责任单位：海洋乡人民政府、县交通口岸局。

防治措施：监测预警、避让，工程治理

四、主要防治措施

（一）加强领导，认真落实各成员单位责任。各乡镇、各有关部门、各单位要把地质灾害防治工作列入重要议事日程，加强对地质灾害防治工作的领导。水利、气象、旅游、教育等部门按照职责分工，认真做好相关领域地质灾害防治的组织实施，最大限度减轻地质灾害对人民群众生命财产造成的损失。地质灾害防治工作领导小组下设办公室在县国土规划建设局，负责县域内地质灾害防治的组织协调和指导监督。

（二）认真排查，科学制定年度地质灾害防治方案。各乡镇要迅速组织人员对本辖区内地质灾害重点隐患地区进行全面排查。根据排查情况编制本辖区年度地质灾害防治方案并组织实施。乡镇年度地质灾害防治方案报县国土规划建设局备案。

（三）各负其责，认真开展汛期地质灾害险情巡查。各乡镇和各有关部门要各负其责，认真做好地质灾害险情巡查工作，在汛期前及汛期中加强对辖区内主要地质灾害隐患点的巡查工作。重点巡查各主要灾害点是否进行了监测，是否登记、建卡，是否明确了监测责任单位和责任人，是否制定了预测预报方式和防灾避灾措施，群测群防网络是否健全等。巡查中发现问题要及时解决，并将巡查情况及时上报县政府，同时抄送县国土规划建设局。

（四）建章立制，严格执行地质灾害各项制度。各乡镇、各有关部门对排查和巡查发现的灾害危险点要建立档案，提出防范措施和建议，建立防灾明白卡，及时将防灾明白卡发放到受威胁的单位和人员手中。切实将灾害监测任务落实到乡镇、村（社区）和责任单位，同时明确具体责任人，建立健全群测群防网络，建立定期监测记录台帐。要认真落实汛期值班制度和地质灾害速报制度，速报内容和时间要求按有关规定执行。在汛期内各乡镇、各有关单位要安排专门人员日夜值班，值班电话于汛期前报县政府及国土规划建设局。一旦发生地质灾害，必须按规定迅速上报。同时，所在乡镇必须组织人员进行应急处理。

（五）加强联系，建立地质灾害预报预警机制。县国土规划建设局与县气象局要加强联系协作，共同做好汛期地质灾害气象预报预警工作，建立气象短信预报预警网，并充分利用电视、广播、电话、传真、手机短信等方式快速传递气象灾害信息，以提前做好防灾的各项准备工作。

（六）抓好演练，做好突发性地质灾害的应急准备。鉴于我县岛屿分布特点，各乡镇要根据《长海县突发地质灾害应急预案》要求，结合本乡镇的地灾情况，编制本地区《突发地质灾害应急预案》，并对所编制《预案》开展一次突发地质灾害应急现场演练。通过演练，进一步提高本地区应对突发地质灾害的应急反应能力，提高广大人民群众的防灾避灾意识，最大限度减轻地质灾害造成的损失，维护人民群众生命财产安全。

（七）管住源头，严格落实地质灾害危险性评估制度。对处在地质灾害易发区或虽不在地质灾害易发区但有可能引发地质灾害的建设项目，应进行建设用地地质灾害危险性评估。处于地质灾害非易发区且工程建设不会引发地质灾害的建设项目，建设单位应委托具有地质灾害危险性评估丙级及以上的资质单位编制《建设项目免做地质灾害危险性评估意见书》。

建设工程在规划选址前应委托有资质的地质灾害危险性评估单位对规划区进行地质灾害危险性评估,并将评估结果报城乡规划主管部门，作为规划选址依据。凡未经场地地质灾害危险性评估或评估结果为不安全且经过治理仍达不到安全标准的,城乡规划主管部门不予受理选址意见书申请。在划定的地质灾害易发区内，严格限制工程建设活动，禁止爆破削坡、取土、堆放物料以及开荒耕种等可能诱发和加剧地质灾害发生的活动。要加大责任追究力度，对由于人为因素诱发地质灾害造成重大损失的，依法追究有关人员的责任。

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