【城管方案】衢州市“除隐患、保安全、促转型”,治危拆违攻坚战行动方案

衢州市“除隐患、保安全、促转型”治危拆违攻坚战行动方案各县（市、区）人民政府，市政府各部门、直属各单位：《衢州市“除隐患、保安全、促转型”治危拆违攻坚战行动方案》已经市政府同意，现予以印发，请认真组织下面是小编为大家整理的【城管方案】衢州市“除隐患、保安全、促转型”,治危拆违攻坚战行动方案,供大家参考。

衢州市“除隐患、保安全、促转型”

治危拆违攻坚战行动方案

各县（市、区）人民政府，市政府各部门、直属各单位：

《衢州市“除隐患、保安全、促转型”治危拆违攻坚战行动方案》已经市政府同意，现予以印发，请认真组织实施。

根据省委省政府关于全省“除隐患、保安全、促转型”治危拆违攻坚战的决策部署，为深入推进全市“三改一拆”行动，加快城乡危旧房治理改造，全面消除房屋安全隐患，切实改善发展环境，结合我市实际，现制定如下实施方案。

一、总体要求

认真贯彻落实省委省政府决策部署，践行以人民为中心发展思想，围绕加快转型升级和保障民生这条主线，聚焦制约我市转型发展的突出问题，按照“征、收、拆、改”联动，项目化、立体式攻坚推进，从2016年底到2017年底，在全市组织开展城乡危旧房治理、城中村改造、拆除违法建筑等专项攻坚行动，全面排查消除各类安全隐患，切实改善城乡面貌，拓展发展空间，优化发展环境，消除安全隐患，全力促进城乡转型发展。

二、主要任务

（一）城镇危旧房治理专项行动。

在2014年开展全市城镇危旧房大排查，建立“一楼一档”的基础上，组织开展复查。按照城镇危险住宅房屋治理改造三年规划和年度工作计划要求，D级危房要完成腾空和拆除，C级危房要按照“腾、拆、修、控”的方式进行解危，到2017年底要基本完成治理改造任务。

牵头单位：市住建局

（二）农村危旧房专项治理行动。

对全市农村房屋开展一次拉网式的全面排查，2017年2月底前完成农村危险房屋的排查建档和涉及公共安全的农房鉴定工作，2017年12月前完成自住D级危房和涉及公共安全的C级、D级危房治理改造，排除各类隐患。2018年底基本完成全市农村困难家庭危房改造“十三五”规划确定的危房改造任务，完成其他危旧房治理改造。

牵头单位：市规划局

（三）城中村改造专项行动。

集中力量整治城中村，按照“当年签约、当年腾空、当年拆除”的要求，以“拔钉清障”和房屋拆除为重点，加快推进城中村改造，到2016年底，列入2015年度、2016年度攻坚计划的村（区块），签约、腾空和旧房拆除原则上要全部完成。2016年底至2017年底要完成“三改”1600万平方米，其中城中村改造面积500万平方米以上，2018年底前力争所有城中村改造全面开工，至2020年底基本完成全市所有城中村改造。

牵头单位：市住建局

（四）违法建筑拆除专项行动。

继续强势推进违法建筑大拆除，通过“征、收、拆、改”统筹，以危旧房治理、城中村改造、旧城改造、农民建房管控、“四无”企业和整片征收、整村征收等项目涉及违建拆除为重点，拆征结合，以改带拆，以拆促改，做到应拆尽拆，全面杜绝新增违法建设行为。坚持整村推进、连片拆除、连片征收、连片改造协同推进，2017年依法处置750万平方米违法建筑，加快推进“无违建”创建工作，全面开展违法建筑分类处置，力争创成省级“基本无违建县（市、区）”1个，确保拆出新空间，改出新面貌，治出新气象。

牵头单位：市“三改一拆”办

三、工作步骤

专项行动从2016年11月开始到2017年12月底，分为三个阶段：

（一）动员部署阶段（2016年11月至12月）。市、县（市、区）两级召开治危拆违攻坚行动工作动员大会，建立健全相应组织机构，为专项行动提供组织、经费保障。市政府制定发布治危拆违攻坚行动总体实施方案，各牵头单位制定专项行动具体实施方案，各县（市、区）按照市总方案及专项实施方案要求，结合各地实际，研究制定相应的细化方案，明确任务，落实责任，为专项行动集中攻坚奠定基础。

（二）集中攻坚阶段（2017年1月至2017年10月）。各地按照市、县（市、区）治危拆违方案，坚持“全面排查、综合治理、确保安全”的原则，整合各方力量和资源，集中开展各专项攻坚行动。2017年10月底前全面完成各项攻坚工作任务。

（三）督查考核阶段（2017年11月至2017年12月）。市政府督查室、市“三改一拆”办及各专项行动牵头单位，建立健全攻坚行动日常督查制度和考核办法，对各地推进情况实施全程督查考核，全力做好2017年底省对市考核验收迎检准备工作。

四、工作要求

（一）加强组织领导。市政府专门成立由市长任组长，分管副市长任副组长，各责任区块及相关市级部门的主要负责人为成员的“除隐患、保安全、促转型”治危拆违攻坚工作领导小组，实现对攻坚行动的高位领导，领导小组办公室设在市“三改一拆”办，具体负责攻坚行动方案制定、任务交办、督查考核工作，市“三改一拆”办主任兼任办公室主任，市住建、规划、国土、综合执法等部门领导兼任办公室副主任，并抽调专人实行集中办公，实体化运作，确保攻坚行动系统推进，推动工作快速有效落实。

（二）落实工作责任。全市上下要强化思想认识，切实增强抓好治危拆违工作的责任感和使命感，全力推进攻坚行动。市经信委、市场监管局牵头开展“四无”（无证无照、无安全保障、无合法场所、无环保措施）生产经营单位集中整治、“低小散”企业整治提升工作；市公安局牵头开展流动人口管理、居住出租房整治工作，市消防支队牵头开展消防隐患整治工作；市国土局牵头开展农房确权确违和违法用地集中整治工作。各牵头单位要按照分工和目标要求，切实负起牵头责任，倒排计划，迅速研究、部署、推进攻坚行动专项工作，制订专项行动方案，明确具体实施内容和要求。各县（市、区）、相关单位要勇于担当、主动协调、认真履职，坚定不移打好治危拆违攻坚战。

（三）形成工作合力。治危拆违攻坚行动专项工作时间紧、任务重，各级、各部门要通力协作，形成强大工作合力。各有关部门单位要对照攻坚要求，按照职责分工，主动做好基础工作；在政策配套、规划设计、项目审批、资金安排等各方面给予政策倾斜，高标准、严要求推进治危拆违工作。要建立健全信息共享平台和沟通机制，由领导小组办公室牵头，及时汇总危房排查鉴定信息、违法建筑信息，书面告知规划、住建、公安、经信、市场监管、国土等相关部门。

（四）严肃工作纪律。攻坚行动各相关单位要严格按照市委、市政府统一部署，盯紧治危拆违目标任务，认真履行工作职责，狠抓工作落实。对工作拖沓、拖延，不按要求落实工作责任，造成攻坚项目工期延迟或无法完成攻坚任务的，严格按照相关规定追究责任。

（五）强化督查保障。市政府督查室、市“三改一拆”办要会同相关部门建立定期督查制度，各牵头单位要建立健全专项督查考核办法，一月一督查、一月一通报。督查结果纳入市委、市政府对各相关部门和区块的年度综合考核。组织部门要做好人员整合调配，把攻坚行动作为检验各级、各部门社会治理能力和干部执行力的考场。各新闻媒体要开设专栏，聚焦典型，加强宣传，营造齐心协力抓推进、不折不扣抓落实、一心一意谋发展的良好攻坚氛围。

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