农贸市场安全生产工作方案10篇

篇一：农贸市场安全生产工作方案

　　

　　农业生产安全工作实施方案

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　　具有强导向性是工作方案的特点之一。在一项工作提出的时候，领导通常需要多份工作方案以便参考，是不是无从下笔、没有头绪？下面是小编为大家整理的农业生产安全工作实施方案，希望能够帮助到大家。

　　农业生产安全工作实施方案

　　篇1汛期将至，按照上级统一部署和要求，为切实做好汛前及汛期安全生产工作，有效遏制和预防因自然灾害引发各类生产安全事故的发生，确保我乡人民群众生命财产安全，促进全乡安全生产形势持续稳定好转，制定本方案。

　　一、加强领导，落实汛期安全生产工作责任

　　乡成立汛期安全生产事故应急救援指挥中心。各村、各相单位及企业要充分认识做好汛期安全生产工作的重要性、紧迫性，超前防范，未雨绸缪，努力提高防灾减灾能力。要切实高度重视、加强领导、落实责任，早谋划、早准备、早行动、早预防，结合“安全生产责任落实年”活动，对本地、本单位和本企业可能由洪水、滑坡、泥石流等自然灾害引发安全生产事故的风险进行全面分析和评估，明确重点防范领域和区域、单位，制定有效防范应对方案和措施。要认真总结近几年来汛期安全生产工作的经验，进一步完善工作机制，形成工作合力，有效预防和遏制各类自然灾害引发的生产安全事故。

　　二、全面部署，做好汛期安全隐患大排查和大整治工作

　　各村、各相关单位和企业要对汛期安全生产工作进行全面部署，对重点行业(领域)企业进行一次安全大检查和隐患排查治理工作，消除可能引发安全生产事故的隐患。一是对重点行业、企业重要装置设备和关键部位岗位进行一次深入、细致的检查，尤其对非煤矿山、危化企业等开展一次全面、彻底地排查治理，消除各类隐患。二是在排查企业内部隐患的同时，对企业周边的区域也要进行彻底的排查，对排

　　查出的隐患要逐一登记造册，严格落实防范和治理措施，确保不留死角。

　　三、突出重点，增强汛期生产安全事故防范能力

　　各村、各相关单位和企业要结合本地、本单位汛期安全生产工作的特点，对重要装置、设备、设施和关键部位岗位相关人员进行全面的安全技术培训，提高相关人员安全意识，使其熟悉汛期安全生产工作特点并掌握必要的防控措施。同时，要进一步完善安全生产管理制度，加大安全生产投入，提高企业安全管理水平，改善安全生产条件，增强企业预防事故的能力。要结合防范工作重点和安全风险评估，按照有关规定和要求，修订和补充完善重点行业企业和重点工作岗位生产安全事故应急预案，通过应急预案审查、培训和演练，提高应急预案的实用性，确保应急预案有效管用。企业要对重点防范部位和重大事故隐患实行重点监控，随时掌握情况，发现问题，立即处置。要突出重点行业领域，认真落实汛期安全防范措施。

　　一是有山塘水库的行政村要将防范暴雨、洪水灾害和各类地质灾害作为重要内容，在查清开挖区及附近地面水流系统的汇水和渗漏情况，对露天采场等要立即采取防范措施，严防事故的发生。对周围存在山体滑坡、垮塌和泥石流威胁的作业现场、生产厂房、物资存放场地、宿营地等，要在加强巡视检查的同时，提前采取防范措施。

　　二是有山塘水库的行政村要及时对村内各山塘水库进行汛期前的巡检，万方以上山塘水库要做到一人一库，专人看护，定期巡查并且按时填写巡查记录，遇暴雨、台风等极端天气影响时，应提前做好预泄、预排工作。汛期时应随时掌握水位和坝体、溢洪道、启闭机等的工程情况，与乡水管站和水库安全责任人及水库安全联络员保持联系，一旦发现洪水将漫坝或出现管涌、渗漏突然加大即将溃坝等险情，立即报警，迅速通知下游村民撤离，同时果断采取可行的应急措施。

　　三是危险化学品生产储运企业要严格执行各项安全技术规程和工艺要求，加强对防雷电设施的检测维护和对生产线的监控，雷雨天气情况下，油、气储罐要停止装卸，并要维护好生产区的排水系统和其他安全设施。高温天气下，要控制好生产储运设施温度、压力的监控，防止超温并随时做好降温工作。

　　四是建设、交通领域主管部门要结合本行业实际，针对易受侵害路段、桥梁等重点部位，落实各项防范措施，切实做好汛期因自然灾害引发安全生产事故的防范应对工作。

　　四、完善制度，做好汛期安全生产应急工作

　　各村、各有关单位和企业要建立健全24小时值班制度，加强汛期安全应急值守和信息报送工作。要做好与水利、国土等单位及相关应急救援队伍的协调配合和联系，建立健全联动和协同应对自然灾害引发事故灾难的机制。同时，各单位要和企业建立工作联系，及时接转上报相关信息，完善预警工作机制，及时将预警信息传递到有关单位和企业，指导督促有关单位做好自然灾害可能引发安全生产事故的防范应对工作。

　　要针对本地气象变化情况，通知相关安全生产应急救援队伍做好应急准备，确保在紧急情况下做出快速反应，及时有效处置可能发生的重大事故险情，减少人员伤亡和财产损失。所有企业都要加强与各村、各相关单位和应急救援队伍的协调配合和联系，结合企业特点，针对可能发生的灾害，认真做好各项防范应对工作。要强化应急保障能力建设，储备必要的应急救援装备和物资。要进一步完善防范自然灾害引发安全生产事故的应急预案，组织开展应对由自然灾害引发安全生产事故的应急演练，落实各项应对措施。各级领导干部要坚守岗位，靠前指挥，一旦发生灾害或事故，立即启动应急救援预案在第一时间开展自救，力争在最短时间内做到组织领导到位、救援人员到位、技术指导到位、物资装备到位，妥善处置，最大限度减少损失。

　　农业生产安全工作实施方案

　　篇2为认真贯彻落实市委、市政府和平原示范区党工委、管委会关于改善农村人居环境工作的安排部署，切实改善农村人居环境，扎实推进社会主义新农村建设，乡党委、政府从20xx年开始在全乡开展改善农村人居环境工作，力争到20xx年底，使我乡农村面貌发生根本性变化，为农民群众建设一个干净、卫生的生活家园，让农民群众过上文明、舒适、便捷的美好生活。

　　一、指导思想和意义

　　当前，全乡农村普遍存在危、脏、乱、差现象，严重影响了农民群众居住环境和生活质量，广大农民群众对此反映强烈，改善生存生活环境愿望十分迫切，为此，在全乡开展改善农村人居环境工作非常必要和重要。改善农村人居环境工作要以建设美丽乡村为导向，以保障农村住房安全、农村人口饮用水安全和净化乡村环境、硬化农村道路、美化村庄面貌“两保三化”为主要内容的环境整治工作，通过持续不断努力，全面改善农村生产生活条件。

　　二、目标任务

　　从20xx年开始，全乡所有村庄进行一次垃圾清除活动，在此基础上建立村庄保洁制度，完善垃圾和污水处理设施，美化村庄面貌，每年建设一批达标村和示范村。到20xx年，全乡90%以上的行政村达到环境净化省级农村人居环境达标村标准，45%以上达到环境净化、道路硬化、村庄美化的省级农村人居环境示范村标准，农民普遍住安全房、喝干净水，大部分村庄干净整洁、道路畅通、生活便捷，建成一批田园美、村庄美、生活美的美丽乡村试点。已启动新型农村社区和移民安置村要率先示范，全部按照市级农村人居环境示范村标准建设。

　　三、基本要求

　　（一）保障农民住房安全

　　建立农民基本住房安全保障机制，加大投入力度，加快改造步伐，尽快解决农民住房存在的破损、漏雨等安全隐患，让农民住上放心房。建立并落实农房建设质量安全管理制度，加强农村建筑工匠和施工管理，落实农房抗震安全基本要求，引导农民提升农房节能性能和居住功能。

　　（二）净化乡村环境

　　组织实施乡村清洁工程，清洁家园，清洁水源，清洁田园，实现“三无一规范一眼净”目标，即村内及周边无垃圾堆放、无污水横流、无杂物挡道，日常生产生活物品堆放规范有序，主次干道两侧环境干净。各村垃圾统一规划若干个垃圾堆放点，普遍推行垃圾就地分类和资源回收利用，交通便利且转运距离不远的村庄，可采取“户分类、村收集、乡转运、区处理”方式处置；交通不便或转运距离较远的村庄，建设简易垃圾填埋场或就近分散处置。加强农村家庭宅院、村庄公共空间整治，清理乱堆乱放，拆除违章建筑，规范农业生产废弃物和秸秆回收利用，做好畜禽粪便无害化处理。

　　（三）硬化农村道路

　　加快推进农村公路“乡村畅通”工程，完善农村公路村村通、连村道路建设，由示范区发展改革环保局拿出规划，逐年实施，纳入目标责任，年久失修损坏严重的要重新整修，原来标准低的要进行规范，需要新修的要适时修建；做好村内主次街道硬化，有条件的村庄实现通组通户道路硬化，可以建水泥路，也可以就地取材建石板路和砖渣路等。加强农村公路建设和养护，建立健全乡村公路管理养护长效机制。到20xx年底，所有行政村通等级公路、通班车，基本建成布局合理、干支连网、安全便捷的农村公路和公共交通网络。

　　（四）美化村庄面貌

　　在搞好环境整治基础上，积极开展村庄绿化美化，提升村庄整体形象。新型农村社区要本着因地制宜、适地适树、高品位、高标准布置绿化，做到三季有花、四季常青，体现生态美、主体美、多样性，发挥好示范作用。其他村庄要量力而行，以房边、村边绿化为重点，开展街道、庭院绿化，有条件的`村打造绿化景观街道。推广使用太阳能、风能供电的路灯，合理安装线杆、路灯等亮化设施，实现村内主街道和公共活动场所夜晚有照明。加强农房、院落等传统风貌的整治，实现村庄整体风貌与自然环境相协调。

　　（五）提升精神文明

　　以促进人与自然和谐相处、提升农民生活品质为核心，以“星级文明户”、文明集市、文明村创评为主要内容的“三评”活动为载体，广泛开展身边好人评选、道德评议会、道德教育文化墙、村规民约、红白事理事会、“最美家庭”评选、“邻里守望”志愿服务、文化体育活动等形式多样的文明创建活动，着力改善群众居住环境，提高家庭生活品质，从人居环境延伸到精神文明，全面改善农村面貌。

　　四、实施步骤

　　祝楼乡计划在20xx年底打造省级人居环境示范村3个，打造省级农村人居环境达标村10个。具体步骤如下：

　　1、20xx年打造省级农村人居环境示范村1个：大胡庄；打造省级农村人居环境达标村2个：口里、蒙城。

　　2、20xx年打造省级农村人居环境示范村1个：新阳村；打造省级农村人居环境达标村3个宋楼、西圈、祝楼。

　　3、20xx年打造省级农村人居环境示范村1个：东圈；打造省级农村人居环境达标村2个：夹堤、王录。

　　4、20xx年打造省级农村人居环境达标村3个：卞庄、西胡庄，北胡庄。

　　五、保障措施

　　（一）认真组织

　　各村要成立人居环境工作领导小组，一把手亲自抓，根据本村实际情况制定出切实可行的实施方案和措施，在具体工作安排部署上，运用“四议两公开”工作法，广泛听取群众意见，充分尊重群众意愿，注重发挥农民的智慧和创造力，努力用简便的办法、较低的成本，取得农民满意的人居环境整治成果。

　　（二）加强宣传引导

　　各村要采取广播、标语、宣传车、明白纸等多种形式广泛宣传，营造社会上下广泛关注农村人居环境整治的浓厚氛围，形成政府主持引导、群众自主建设和社会积极支持的工作局面。积极宣传卫生健康知识，引导农民改变乡村生活陋习，培育健康生活新方式。组织开展必要的卫生户、星级文明户等文明创建活动，倡导农村精神文明新风尚。

　　（三）发挥党组织作用

　　各村党支部要按照群众路线的工作方法，深入实际调查研究，了解群众的需求和愿望，做好动员和发动群众工作，带领群众积极投身人居环境改善工作。

　　（四）强化督导考核

　　乡党委、政府要将改善农村人居环境工作纳入绩效考核内容，制

　　定考核办法，加大督查力度，推动各项工作落实。乡新农办要采取督查、暗访等办法，对各村进行检查，同时建立观摩评比机制，依据目标完成情况和整治效果，对推进工作进度快、成效好的村进行通报表扬和奖励，对工作进度慢的通报批评。

　　农业生产安全工作实施方案

　　篇3为扎实做好全镇范围内危旧楼质量安全隐患排查工作，切实保障人民群众生命财产安全，防止汛期发生房屋坍塌事故，结合我镇实际情况，特制定本方案：

　　一、排查范围

　　全镇范围内的住宅房屋镇级生产经营企业用房和行政事业单位用房。

　　二、排查内容

　　（一）对建筑年限较长、建设标准较低、长久未进行维修维护的住宅房屋，重点查看整体危险的房屋是否已经拆除，危险点和局部危险的房屋是否已经采取有效措施清除隐患，装修涉及拆改主体结构或明显加大荷载的房屋是否存在安全隐患等问题。

　　（二）对生产经营企业、行政事业单位用房、农贸市场等公共房屋建筑和农村居民自建房屋，重点排查是否存在明显的结构和使用安全隐患、房屋整体危险和局部危险、有关住房或单位是否采取措施排除隐患、是否属于危改房屋等。

　　（三）对在建建筑工程，重点检查建设、勘查、设计、施工、监理等各方主体是否履行质量安全相关主体责任，是否严把材料关、设备关、现场关、工艺关等关键技术节点及安全隐患是否得到全面排查整治。

　　三、排查职责

　　本次危旧楼质量安全隐患排查工作以“村属地负责，单位各司其职，业主自查自报”为总原则，落实排查工作责任。

　　（一）各村：负责对本辖区内的住宅房屋进行排查并统计上报。

　　（二）镇属各单位：负责对本单位的事业单位的用房进行排查并统计上报。

　　（三）镇安监办：负责对全镇范围内的镇级生产经营企业用房进行排查并统计上报。

　　（四）镇村镇建设服务中心：负责对全镇范围内在建建筑工程进行排查并统计上报。

　　四、排查要求

　　（一）提高认识，加强领导。各村各单位要深刻认识本次危旧楼质量安全隐患排查工作的重要性和紧迫性，本着对群众生命财产安全负责、对经济发展和社会稳定负责，对本单位和自己负责的态度，全力做好危旧楼质量安全隐患排查的各项工作。为切实抓好本次危旧楼质量安全隐患排查工作，特成立以镇长黎茂伦为组长，人大主席沈贵生、武装部长刘枚鑫为副组长，村建中心、安监办、各村等相关部门负责人为成员的xx镇危旧楼质量安全隐患排查工作领导小组，领导小组下设办公室在村建中心，甘建坤任办公室主任。

　　（二）明确目标，抓紧排查。本次排查工作时间紧、任务重、要求高，全镇各村各单位要结合实际，迅速行动，抓紧排查，对存在严重安全隐患的危旧楼要采取有效的整治和治理措施，避免发生房屋坍塌事故。于6月5日前将排查表报镇村建中心，村建中心对排查情况进行汇总形成书面材料，经黎茂伦镇长审阅签字盖章后在6月6日前将资料报送报送县住房城建局质监站。

　　（三）加强督查，严格问责。镇危旧楼质量安全隐患排查工作领导小组办公室要加强对全镇危旧楼安全排查工作进度进行督促检查。对不按时完成任务的，要责成责任单位及责任人向镇人民政府作出书面报告和解释说明，并对责任人进行约谈和问责。对排查过程中玩忽职守、失职渎职的相关单位和工作人员要依法追究相关责任。

　　农业生产安全工作实施方案

　　篇4一、农村危房改造的工作目标

　　20xx年，省委、省政府确定我县的农村危房改造任务为700户（其中20xx年400户，20xx年300户，20xx年节能示范户200户），工程建设于20xx年10底完成建设任务。

　　二、基本原则

　　统筹规划，分期分批推进。根据困难群众的经济状况，按照先无房、危房户，后其他困难住户的要求，科学制定解决农村困难群众住房问题规划。

　　因地制宜，分类分户解决。结合各村实际情况，区别不同对象和住房困难类型，按照旧房维修，危房改建、无房新建等不同类型逐户解决。

　　先易后难，满足安全居住。根据经济安全实用、节地节能节村的要求，要先易后难，坚持低标准起步，广范围覆盖，以满足安全适用的居住要求。

　　节约用地，坚持一户一宅。解决农村困难群众新的住房后，应收回原宅基地，以防造成土地资源的浪费。

　　三、方法程序

　　（一）解困对象

　　1、解困对象标准。解困对象，是生活在农村贫困线以下的下列人员，并属于居住在上世纪50年代前建造，不能保障安全的简易土窑洞、简陋土坯房的住房或房屋已经倒塌的无房户：

　　（1）经县级人民政府部门确认的农村低保户；

　　（2）经县级人民政府确认的农村低保边缘住房困难户；

　　（3）经县级人民政府确认因病返贫的住房困难户；

　　（4）经县级人民政府部门确认不宜集中供养，享受国家定期抚恤补助的农村重点优抚对象。

　　对违反计划生育政策的困难家庭，而子女有经济能力，但不履行赡养义务造成住房困难的，不在此解决范围。

　　2、解困对象认定。认定农村住房解困对象，按下列规定执行：

　　（1）农村低保户和优抚对象，由县级民政部门审查认定。

　　（2）农村低保户和优抚对象中的住房困难户，由县级建设部门审查认定。

　　（3）农村低保边缘和因灾因病返贫的住房困难户，由县级建设部门会同民政部门审查后，报县人民政府认定。

　　城市和县城规划区内的农村住房困难户，不在此次解决的范围；

　　已经规划在地质灾害治理搬迁村、整体移民搬迁村的困难群众住房问题，在整村搬迁时一并解决；已经在残疾人危房改造中解决住房的农村贫困残疾人，不再重复解决。今后，解决经民政部门认定的扶贫搬迁和残疾人困难群众住房问题时，可适用农村困难群众住房政策，但不能重复适用其他优惠政策。

　　（二）解困方式

　　在解决农村困难群众住房问题中，坚持个人自筹与政府补助相结合；坚持旧房利用与新房建设相结合；坚持统一组织建设维与住户自行修缮相结合。解困工作要与新农村建设结合起来，与村庄整治、土地整理、村庄绿化结合起来，按照新农村建设规划的要求，结合移民搬迁、残疾人住房改造，结合农村困难群众的意愿，采取新建、改建、修缮、置换或其它方式，做好解困工作。

　　1、新建住房。对没有住房或现住房已不能居住的利用本村现有住房也无法解决的，可采取新建的方式解决。

　　2、改建住房。对原住房已成危房但还有一定利用价值的可采取对原住房进行改建的方式解决。

　　3、修缮住房。对原住房已经严重破损，但修缮后还能使用的，可采取修缮原住房的方式解决。

　　4、置换住房。对于没有住房的`，除采取新建住房外，还可在本村置换解决，即在原住户自愿前提下，收购现有依法批准建设的空置住房进行维修的，安排没有住房的困难群众居住。

　　（三）解困要求

　　1、严格控制建房面积。新建和改建住房的建筑面积可按困难群众户籍人口确定，一般控制在40—60平方米之间，乡（镇）政府要积极引导、防止出现超标准建房的问题。修缮住房的，按现有住房面积修缮。置换住房的参照新建住房的面积标准掌握。

　　2、严格质量安全管理。各乡镇组织技术力量，对危房改造施工现场开展质量安全巡查与指导监督，及时发现和纠正施工中存在的问题，要组织农村建筑工匠的培训和管理，提高其农房建设的技术水平和业务素质，确保农村困难群众住房“安全、实用、经济”。具体要求是：

　　(1)新建和改建住房的，应为一层砖混或砖木结构的平房，铺水泥地面，刷内外墙壁，性能要安全适用。

　　(2)修缮住房的。根据实际情况，可选做墙壁维护，屋顶维修，铺水泥地面，刷内外墙壁，性能要安全适用。

　　(3)置换住房的。应购买置换一层砖混或砖木结构的平房，铺水泥地面，刷内外墙壁，性能要安全适用。

　　（四）补助标准

　　在解困时，按《意见》要求，各级财政对农村危房改造平均每户补助标准为14000元，其中：中央财政补助7500元，省级财政补助2600元，市政财补助1950元，县（市）财政补助1950元。对农村危房改造建筑节能示范户，中央财政每户再增加2500元补助。解困工作的摸底调查、建立档案工作培训，监督管理等工作经费，由县财政根据工作需要专项列支。省、市两级财政专项补助资金下达后，连同县的补助资金一并在银行专户储存管理，上年结余部分可滚动到下年继续使用，由县建设部门根据各乡（镇）、农村的工作进度，按照管理程序的规定拨付。

　　（五）工作程序

　　1、个人申请。符合解困条件的家庭，向村民委员会提出书面申请，填写《长治市农村困难群众住房解困申请表》并提供户籍、住房和低保等证明材料。

　　2、评议公示。村民委员会对收到的解困申请，经村民代表会进行评议，初定解困对象，并予以公示，广泛听取意见。评议公示后，对符合条件的，村民委员会签署意见报乡（镇）人民政府；对不符合条件的应向申请人说明情况和依据。

　　3、审查公示。乡（镇）人民政府对村民委员会上报的申请材料；要及时进行审查，对符合条件的，报县建设局、民政部门审批，不符合条件的，将材料退回所在村委会，并说明原因，审查结果应在乡（镇）人民政府政务公开栏进行公示。

　　4、核准上报。县级建设部门会同民政部门对乡（镇）人民政府上报的申请材料进行汇总复核。对符合条件的，核准其享受住房解困优

　　惠政策，并按市里分配指标，分年、分批解决，报县人民政府批准后由县人民政府向市建设部门、民政部门申请补助。

　　四、保障措施

　　（一）完善工作机制，加强舆论宣传

　　建立长效、动态的解困工作机制与监管机制，建设完善公示制度、严密审核制度、透明资金拔付制度。通过广播、电视、报纸、网络、宣传栏和标语等形式，宣传解困工作的重要意义，形成全社会积极支持配合解困工作的良好氛围。

　　（二）注重业务培训，开展产权登记

　　要通过专家讲课等形式，加强对农村建筑工匠的技术培训，不断提高专业素质，进一步适应农民建房由传统砖木结构向现代钢筋水泥结构转变的需要。开展农村住房产权登记培训，尽快开展农村房屋产权登记发证工作，为解困工作的逐步落实提供条件。

　　（三）搞好政策衔接，落实解困规划

　　理顺解困政策渠道，做好政策衔接工作，避免重复补助。积极组织搞好调查研究，摸清住房困难情况，建立住房解困档案，扎实搞好前期工作，实事求是、各负其责、协调配合、认真落实解困年度计划。

　　五、资金使用管理。

　　农户改造竣工后，乡镇根据改造建设情况各种档案资料、申请审批程序和完备情况，会同相关部门进行竣工验收，竣工验收后，按规定财政部门拨付乡（镇），乡（镇）以一折通的方式拨付到改造户。

　　农业生产安全工作实施方案

　　篇5为了进一步加强对我镇食品安全工作的管理，健全食品安全监管体制，建立食品安全监管长效机制，提高我镇的食品安全监管水平，切实保障人民群众身体健康和生命安全，维护社会稳定，促进经济社会持续健康发展，特制定如下方案：

　　一、工作目标

　　为了最大限度地保证人民群众的生活安全，我镇采取“属地管理、部门监管”的原则，紧抓“生产源头、深化加工、市场流通、餐饮消费”四个主要环节，坚持预防为主、标本兼治的工作方针，全面提高

　　我镇食品安全保障水平，预防群体性食品安全事件的发生。

　　二、工作重点

　　1、加强农产品的标准化生产经营。在种植养殖环节加强对农药、兽药、化肥、饲料的日常监督监管，严禁在农产品中使用甲胺磷等高毒高残留农药、在水产品中使用“孔雀石绿”、生猪喂养过程中使用“瘦肉精”等违法问题，大力推进无公害农产品、水产品、禽畜产品生产。

　　2、严格规范食品加工环节。加强对食品生产加工企业、食品加工小作坊的资格审查和规范化生产建设监管，对违法违规行为发现一次、报告一次、制止一次，及时消除食品安全隐患。认真抓好牲畜定点屠宰场日常管理工作，严格执行肉类检验检疫规范及票证管理制度，强化对私宰肉、病死猪肉的防范监管工作，依法查处生猪私屠滥宰、注胶注水等违法行为。

　　3、进一步规范好市场流通秩序。开展食品销售资格审查，推进经营部门自律机制，严防无证无照经营、超范围经营和使假掺假、销售过期霉变、有毒有害等不合格食品的行为。

　　4、严把食品消费环节安全关。一是规范餐饮单位、学校食堂食品和原料要的进货渠道，做到进货有记录，所有从业人员须持有正规医院出示的健康证；二是进一步强化学校餐饮安全，对学校食堂卫生情况进行评估；三是完善集中聚餐食品留样与申报备案制，开展农村厨师体检和卫生知识培训，实行“五病”调离，杜绝重特大食品安全事故的发生。

　　5、强化农村集体聚餐申报制。农村集体聚餐必须先申报，由村场进行备案受理、现场卫生审查和指导，并向镇食安办上报后方可开展。明确以村场主任为村食品安全工作负责人、乡村医生为村食品安全联络员，负责农村聚餐申报事宜。农村流动厨师必须按期参加体检和食品安全知识培训，合格后方能持证上岗。

　　6、做好食品摊贩的登记与日常督查。及时掌握本区域内的食品摊贩信息，对体检合格者发放食品摊贩登记卡，食品摊贩人员需持卡营业。以校园周边、镇村结合部为重点，以打击制假售假、无证经营、滥用添加剂和非食品原料为目标，深入开展食品摊贩专项排查，取缔非持卡食品摊贩，有效净化市场环境，确保校园周边的食品安全。

　　三、工作要求

　　1、加强组织领导，建立完备的监管网络。各村场、部门单位要在镇食品安全领导小组的统一领导下，切实加强对食品安全工作的组织领导，建立自上而下、覆盖全镇的食品安全监管网络；强化食品安全责任追究机制，落实监管责任。各村场、部门单位应当重视食品安全工作，确保各项食品安全监管活动的正常开展。

　　2、加强宣传教育,让食品安全深入人心。一是组织开展食品安全宣传活动，让食品安全进学校、进企业、进农村，做到真正深入人心。二是加强对从业人员的教育培训工作。坚持正面宣传为主，大力宣传食品安全政策、法规，普及食品安全知识，提高广大人民群众的食品安全法制意识和自我保护意识，努力营造社会各界关心、支持和参与食品安全工作的新局面。

　　3、加强协同配合，形成监管合力。各单位在做好本职工作的同时，要加强沟通，做到信息共享，密切配合，齐抓共管，形成合力。镇食安办要充分发挥桥梁和纽带作用，及时协调解决工作中遇到的问题。

　　4、加强监督管理，工作求实求稳。各单位要以镇工作方案为目标，强化措施，落实责任。对食品安全工作中存在的问题，要常抓不懈，做到早发现、早治理、早规范，确保工作实效。镇食品安全管理工作领导小组加强综合监督，认真组织开展阶段性督查活动，及时掌握全镇食品安全工作状况，确保全年工作目标的如期实现。

　　农业生产安全工作实施方案

　　篇6为提高职工群众住房条件完善功能改变面貌，根据xxx《20xx年农村安居工程实施方案》文件要求，为确保xxx安居工程能顺利完成任务，特制定本方案：

　　一、实施范围和目标任务

　　（一）实施范围。农村安居工程的实施范围是解决xxx特困家庭住房、迁入城镇或中心连队的职工住房、“穿衣带帽”改造。

　　（二）目标任务。全xxx完成农村安居工程任务xx户。其中用于

　　保障性住房建设并解决特困家庭住房xx户，用于迁入城镇或中心连队的职工住房建设xx户，用于“穿衣带帽”改造xx户。

　　二、基本要求

　　（一）确保高质量完成上级下达任务。加大对项目保障性住房住房开工、竣工督导力度，确保按时间节点完成工作任务。

　　(二)确定建设方式。新建与改造相结合现有住房根据使用年限及危旧程度或拆除新建或改造新迁入团场城镇和中心连队居住区的职工住房原则上以新建为主要重视对危旧房的加固改造解决职工住房的基本安全问题逐步完善功能xxx城镇居住区和中心连队居住区要实施居住区规划。住房建设、基础设施配套一体化推进完善功能营造良好的人居环境。“穿衣带帽”工程积极争取国家项目资金，对全团老旧楼房进行全面改造，改造工程中，结合团场实际按照节能环保要求新建与“穿衣带帽”相结合统一设计、统一规划，对原有住房进行“穿衣戴帽”改造，彻底解决职工住房冬冷夏热的问题，更好的提升我团面貌。在实施过程中集中连片、整体推进。

　　（三）明确建设标准。解决特困家庭住房困难住房建设面积在50平方米左右，用于迁入城镇的职工的住房建设面积在50平方米—80平方米。

　　（四）资金筹措。农村安居工程国家补助资金每户25000元，此外还可享受我xx各项购房优惠政策。为确保中低收入家庭都能住的起房，引进银行实行购房按揭贷款，并出台系列购房优惠政策。

　　三、加强项目管理

　　（一）严格项目资金管理，保证专项资金正确使用。20xx年下拨的中央预算专项资金和保障性住房专项补助资金我团按照《xxxxxx基本建设财务管理暂行办法》的规定，设立专账、专人管理，独立核算，专款专用，严格财务制度，保证了自筹资金足额到位。保障性住房的职工自筹和补贴资金严格按要求实行收支两条线管理。

　　（二）加强质量安全管理。抓好施工现场的质量、安全和技术管理，提高工程项目的综合管理水平，是从根本上提高工程质量、确保安全生产的关键。一要依法强化施工现场各方主体的质量、安全责任；

　　二要提高施工现场规模施工水平。三要加强工序质量控制，提高全面质量管理意识；四要强化安全生产动态管理，重点搞好施工作业面的安全防护；五要全面提高施工现场的文明施工程度，改善施工作业人员的工作和生活条件；六要完善施工现场管理制度，加强管理人员和技术工人的培训，提高现场管理人员的素质。

　　（三）严格审核。为确保保障性住房工作公正、公平、公开，严格按照有关政策规定，由纪检、财务、基建、工会、民政等部门负责认真履行申请、受理、审查、公示等程序，特别是在解决困难职工住房方面，积极采取“实地看、逐户访、认真核、反复比”的方式，按住房破旧程度、家庭经济条件进行筛选，把五保户、残疾户、困难户、无房户作为重点考虑对象，认真做好审核、审批工作，做到确定对象条件符合、群众公认，着力解决特困家庭的住房问题。

　　（四）建立信息通报制度。发改革部门要落实农村安居工程月报制度及时、准确、有效地掌握工程进度完成实物工程量、资金到位情况等。并按按照上级要求每月25日前报送到相关部门。

　　（五）严格考核奖惩。为认真做好竣工验收和检查工作我团将农村安居工程纳入民心工程和城镇重点工作，并纳入对相关部门年度责任目标的考核内容。建立严格的责任、目标、政策、考核体系，将责任落实到人。“一票否决”，对未完成责任目标的部门，取消其各类评先资格，并依法对有关负责人进行问责。

　　农业生产安全工作实施方案

　　篇7按照市农业农村局《关于印发市20xx年农村沼气安全生产专项整治工作实施方案的通知》（农发〔20xx〕196号）要求，为深入推进我县农村沼气安全生产管理工作，特制定本方案。

　　一、整治目标

　　通过专项整治，摸清全县在用大中小型沼气工程的底数，建立沼气设施管理台账。健全农村沼气安全生产管理制度，提高安全风险防控和突发安全事件的应急能力。落实农村沼气生产者、经营者的安全生产主体责任，完善安全防范措施，确保沼气设施安全运行。提高沼气生产风险辨识和管控能力，建立长效工作机制，遏制沼气安全生产

　　事故的发生。

　　二、整治内容

　　（一）开展调查摸底，实行分类处置。各镇(街道)要尽快就辖区内由县级以上农口财政补助建设的沼气工程(户用沼气、养殖小区沼气工程、大中型沼气工程)运行和管理情况，开展摸排辨识，确认风险并登记建档，完善沼气生产业主及生产单位的基本信息。

　　1.统计正常运行沼气工程数量。对正常使用的农村沼气工程要建立台账、规范管理，加强沼气安全使用宣传力度，加大对业主的培训指导，督促业主加强管护，确保沼气工程安全运行。

　　2.摸清报废池体数量。因地制宜、分类施策，对达到使用年限，整体功能严重退化已无法使用的户用沼气设施，正常报废;因地震、洪水、泥石流等自然灾害影响或基础塌陷等地质条件变化，导致池体严重受损、无法正常使用的农村沼气设施，作为灾毁报废;因畜禽养殖禁(限)养区划定、村庄集并、生态移民、扶贫搬迁等政策影响，致使不再具备运行条件及受交通、水利等各类工程建设影响需要拆除的户用沼气设施，作为政策性报废;由于沼气业主自行改造为水窖、污水池、厕所等造成功能转变的农村沼气设施，向相关业务单位进行转交;受业主用能条件变化、外出打工长期闲置等其他因素影响，须报废的户用沼气设施，作为其他报废。各镇(街道)要避免因荒废、闲置而导致安全事故发生，做好报废设施的安全处置工作，彻底杜绝安全隐患。

　　3.做好管理权限移交工作。对沼气工程因改厕等原因发生功能转变的设施进行摸底统计，按照要求做好相关管理权限移交手续及明确落实责任，确保工程安全利用。

　　（二）夯实主体责任，健全安全生产制度。各镇(街道)要进一步规范沼气安全生产管理工作，明确属地监管职责，落实农村沼气生产者(养殖场业主及散养户等)、经营者的安全生产主体职责，督促其健全安全生产制度，完善安全防范措施，确保沼气设施安全运行。建立健全《沼气安全生产检查制度》《沼气安全生产责任制度》《沼气安全生产问题整改制度》《沼气安全生产应急预案》等各项安全生产制度，全面推行《沼气安全使用承诺书》《沼气工程安全生产告知书》《沼

　　气安全生产隐患整改通知单》《沼气安全管理通知单》等管理制度，提高安全风险防控和突发安全事件的应急能力，加强重点区域、关键环节点的安全生产及风险隐患梳理和排查。

　　（三）规范作业管理，强化安全生产。各镇(街道)要规范沼气工程安全生产作业方案、岗位安全操作规程和事故应急预案。沼气工程现场作业要经沼气业主或沼气生产经营单位技术人员审查通过后方可实施。不具备专业技术能力的业主或生产经营单位，聘请第三方专业技术服务机构对作业方案和应急预案进行审查。沼气作业管理做到“九有一禁止”(九有:有辨识、有标识、有告知、有审批、有通风、有检测、有设备、有监护、有教育;一禁止:禁止盲目施救)。

　　（四）加大技术指导服务，加强风险隐患排查。县农业产业发展服务中心要继续加大对各类沼气工程的安全技术指导服务，认真组织开展自查自纠，及时排和整改安全隐患，落实防范措施，强化风险管控措施。针对沼气工程设施日常运行、维护安全管理情况，重点检查安全标识是否齐全、沼气输送管线是否完好、用户操作是否规范、户内用气设备是否完整、进出料口盖板是否牢固、发酵设施管线是否泄露、储液池是否具备防溺水设施等。对废弃沼气工程，要按照沼气设施相关标准、办法，指导农村沼气设施业主组织专业技术人员或委托专业机构进行专业拆除、填埋或改造等安全性处置工作，消除安全隐患。同时，要密切关注新闻媒体、自媒体披露以及群众举报的沼气安全隐患信息，第一时间组织调查核实整改，排除隐患。

　　三、时间安排

　　（一）自查自改(10月25日至11月14日前)。各镇(街道)要认真组织调查摸底工作，对照专项整治重点内容，细致排查隐患，制定管控措施，完善管理制度。全面摸底全面辨识沼气生产作业风险并建立清单台账，填写《有限空间汇总表》。

　　（二）督导检查(11月15日至11月24日前)。各镇(街道)要针对排查出的风险隐患进行督导检查，逐一落实整改;对可能造成群死群伤或较大以上事故的重大风险隐患建立台账，重点监管。县农业农村局将采取随机抽查等方式对专项整治情况进行督导。各镇(街道)请于11月23日前将自查自改情况及重大隐患台账报送县农业产业发展服务中心。

　　（三）总结提升（11月25日至12月10日前）。县农业农村局组织相关专家对各镇（街道）沼气工程安全专项整治情况进行验收，填写《有限空间验收确认表》，并对全县专项整治情况进行全面总结，并于12月15日前将专项整治总结报告及《有限空间汇总表》、《有限空间验收确认表》报送市农业农村局。

　　四、工作要求

　　（一）高度重视，加强组织领导。各镇（街道）要充分认识抓好沼气安全生产工作的重要性，强化组织领导，深入一线检查，督促生产单位搞好自查自纠，确保专项整治全面覆盖，不留死角，沼气安全生产。

　　（二）严格监督检查，压实主体责任。各镇（街道）要按要求对辖区内沼气安全生产工作进行专题研究部署，迅速组织开展整治工作，对检查中发现有重大风险隐患的沼气生产单位或沼气用户，建议停产、停用、及时整改；对存在重大事故隐患到期未整改或整改后仍不能满足安全生产条件的生产企业，坚决予以关闭。

　　（三）加强宣传，提高预防能力。各镇（街道）要加大对沼气安全生产专项整治宣传力度，广泛宣传沼气安全生产、管理、使用、维护等方面知识，对沼气工程生产单位全面开展教育培训。要充分利用各种媒体、宣传栏、专题培训、专题讲座等多种形式，宣传沼气生产的危险性和防范事故的方法。通过培训切实提高沼气生产从业人员安全意识和事故施救、自救、自我防护能力，从源头上筑牢安全防线

　　农业生产安全工作实施方案

　　篇8为认真贯彻落实国务院办公厅、农业部及省政府办公厅继续深化“安全生产年”活动的有关部署，结合我省农业安全生产实际，制定本实施方案。

　　一、总体思路

　　深入贯彻落实科学发展观，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，牢固树立以人为本、安全发展理念，以贯彻落实《国务

　　院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发[xx]23号）和中央、省委和省政府一系列重要指示精神为核心，以全面实施《农业机械安全监督管理条例》等安全生产法规、政策为主线，以强化企事业单位及经营者安全生产主体责任意识为重点，深入开展安全生产执法、治理和宣教“三项行动”，加强安全生产法制体制机制、保障能力和监管队伍“三项建设”，严格依法行政，着力提高拖拉机、联合收割机及驾驶操作人员“上牌率、检验率、持证率”，推进农机全面监理，排查整治事故隐患，创建平安农机，努力提高安全监管能力，坚决防范安全生产事故，促进现代农业安全发展。

　　二、工作目标和步骤

　　（一）工作目标。通过深入开展安全生产年活动，突出“二遏制、二增强、二规范”工作重点，即一是加大农机安全执法和隐患排查治理力度，使拖拉机联合收割机无牌行驶、无证驾驶，以及伪造、变造及使用伪造、变造拖拉机、联合收割机牌证等严重违法行为得到有效遏制，使农业安全生产事故上升势头得到有效遏制；二是加大安全生产宣传教育力度，营造良好的舆论氛围，使安全发展理念得到进一步增强，农业企事业单位及经营者主体责任意识和行业主管部门监管、指导责任意识进一步增强，促进安全生产责任制落实；三是加大农业安全生产制度、体制、机制建设力度，增加安全生产投入，提升安全监管水平，使安全生产监督管理得到有效规范，使拖拉机、联合收割机登记、检验、核发牌证等行为得到有效规范。

　　（二）工作步骤。安全生产年活动分为四个阶段，xx年4月为部署阶段；xx年5月至xx年11月上旬为全面实施阶段；xx年11月中旬至12月中旬为督促检查阶段；xx年12月下旬至年底为总结提高阶段。按有关规定，请各市州农业（农机）主管部门及厅属有关单位于4月底前，将本区域、本单位活动实施方案报省厅，并在每季度结束后3日内报上季度工作情况小结；xx年1月10日前报全年该项活动专题工作总结。联系部门：厅农机安全监管处，电话：，邮箱：

　　三、工作重点

　　（一）全面落实企事业单位和经营者安全生产主体责任。行业内

　　各企事业单位要健全安全管理机构，完善安全生产规章制度，把安全生产作为强基固本的重要举措纳入本部门、本单位重要议事日程，确保安全投入、安全管理、技术装备、教育培训等措施落实到位。要强化法定代表人、实际控制人安全生产第一责任者的责任，及时解决安全生产中遇到的突出问题。严格安全生产目标责任考核。安全生产事故易发重点单位、岗位、环节，要将安全生产任务量化到岗位、安全生产责任落实到人员。

　　（二）进一步强化行业安全监管和指导责任。各级农业（农机）主管部门要认真落实“一岗双责”，认真履行安全监管和指导职责，坚持谁主管、谁负责，认真落实安全监管和指导责任，完善安全生产考核制度，督促层层落实安全生产责任制。要在实施和完善“十二五”规划中安排农业安全生产有关项目。要按照规定召开安全生产例会等会议，抓部署、抓督促、抓检查、抓落实，及时协调解决工作中的突出困难和问题。各级农业安全生产监管机构要发挥综合监管作用，加强督促指导和综合协调。建立和完善部门协调机制，形成监管合力，提高监管效果。农机、农能和农场系统等重点领域主管部门要切实履行监督、管理和指导职责，加强对本领域企事业安全生产工作的监管和指导服务。加强安全生产保障能力建设。要贯彻落实全国农业机械化公共服务体系建设工作会议精神，积极学习、探索农机具安全保险新途径。切实做好《全国新增1000亿斤粮食生产能力规划（xx-20xx年）》农机安全监理体系建设项目，加强督导检查，改进农机安全监理设施设备条件，增强安全监理公共服务能力。

　　（三）组织开展农业安全生产检查活动。要大力开展安全隐患排查整治，推进隐患排查治理制度化，将隐患排查治理纳入安全监管和企事业单位日常治理的重要内容。要重点检查执行安全生产法律、法规、规章、规范性文件和安全技术标准情况；强化重大节假日、重要时节和重点环节的安全监管，检查沼气工程、农业机械机库棚、维修、储油等设施安全情况；排查安全生产责任制、安全生产投入保障机制、作业人员安全教育培训制度等建立与落实情况，以及检查事故处理和责任追究情况，及时纠正非法违法、违规违章行为。完善各级各类危

　　险源、事故隐患动态监控及预警预报体系，建立跟踪督促整改制度，对较大隐患层层督办，切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”，有效防范和坚决遏制各类事故发生。农机监理机构要积极配合有关部门，严厉打击和查处拖拉机违章载人、无证驾驶、无牌行驶、超速超载、酒后驾驶，以及伪造、变造及使用伪造、变造拖拉机、联合收割机牌证等严重违法行为。

　　（四）加强拖拉机等农业机械的牌证管理，努力提高上牌率、检验率和持证率。各级农业（农机）主管部门要认真贯彻执行《道路交通安全法》、《农业机械安全监督管理条例》等一系列法律法规、规章和规范，切实做好拖拉机和联合收割机的牌证管理，进一步规范其登记、检验、发放牌证等行为，把好“准入关”。要对农业机械牌证办理业务组织开展一次清理整治，重点检查拖拉机联合收割机的登记、年度检验情况，驾驶证申领、换发、审验情况，严肃查处、坚决纠正擅自扩大标准等办理拖拉机、联合收割机登记、检验、核发牌证等违法、违规行为。要制定提高“三率”的目标任务，层层分解，层层落实，加强对各级监理机构的组织领导和绩效考核。严格执行相关规定，督促做好拖拉机运输机组的道路交通责任强制保险工作。农机监理机构在办理拖拉机运输机组登记时，严格要求拖拉机所有人提供“交通事故责任强制保险的日期和保险公司的名称”。要督促保险工作部门，切实提高保险服务水平。要有针对性地对微耕机等设施农业装备开展专项治理。对无牌行驶作业、不按时参加安全检验的现象进行整治，对驾驶操作人员无证驾驶的现象进行治理。

　　（五）深入开展安全生产宣传教育活动。积极组织开展好安全生产月宣传活动，加强安全生产法律法规和安全常识的宣传，营造良好的行业安全生产氛围。加强安全监督管理人员的教育、培训，增强执法为民思想和依法行政能力，严格依法办事。要组织开展农机安全知识竞赛，提高农机手的安全意识和安全操作技能；做好“六个一”的宣传活动，切实增强农民群众和农村中小学生的安全意识。

　　（六）严肃事故查处，不断规范事故处理工作。各地要按照“四不放过”和“依法依规、实事求是、注重实效”的原则，认真组织开

　　展事故调查工作。对事故负有领导、监督、管理责任的单位和人员，要依法依规严肃处理，并跟踪督促事故责任的落实；教育和引导广大企业和干部群众深刻吸取事故教训，举一反三，查隐患、堵漏洞，有效预防和坚决遏制重特大事故发生，切实保障人民群众生命财产安全。同时，各地要组织完善相应的安全突发事件应急处理预案，建立统一指挥、职责明确、规范有序、反应灵敏、运转高效的工作机制；要落实事故应急处理工作责任制，及时、妥善处理事故。要进一步开展农机事故统计调研、分析，探索建立农机事故指标科学控制机制，促进完善和落实安全生产控制指标体系。

　　四、保障措施

　　（一）提高认识，加强领导。各地、各单位要加强学习，进一步提高对继续深化“安全生产年”重要性和必要性的认识，把思想认识统一到国务院办公厅、农业部和省政府办公厅的有关部署上来。各级、各单位主要负责人要高度重视，加强领导，切实抓好“安全生产年”各项部署和有关要求的贯彻落实。

　　（二）明确任务，精心组织。各地、各单位要坚持“抓生产必须抓安全”的理念，结合自身实际，制定“安全生产年”活动及重点工作实施方案，要进一步明确任务，逐级落实工作责任，细化进度安排。各地要把开展“安全生产年”活动与当地推进现代农业发展各项工作，以及与“平安农机”创建活动等结合起来，并为该项活动的顺利开展提供必要的人力、物力和财力支持。

　　（三）加强监管，突出重点。加强对安全生产年活动的指导、监督检查，及时研究、协调解决活动中出现的问题，稳定和改善安全生产形势。对活动过程实行动态管理，及时掌握情况，对各地活动进展情况进行专项抽查；对突出问题、重大事故隐患要加强排查力度；对普遍性和倾向性问题，分析原因，研究对策，深化整治效果，着力构建安全生产长效机制。

　　（四）加强交流，促进工作。各地、各单位要结合实际，积极探索开展活动的新模式，及时总结开展“安全生产年”活动的经验做法，加强信息互通，充分利用各种媒介互相交流学习，并将工作动态以信

　　息等方式报省厅，同时要努力查找存在的问题，思考解决对策，促进此项工作深入开展。

　　农业生产安全工作实施方案

　　篇9根据县政府《关于开展20xx年全县安全生产专项整治工作的通知》精神，为切实做好2011年农业机械安全生产专项整治工作，特制定本工作方案。

　　一、组织领导

　　为切实加强对农业机械安全生产专项整治工作的领导，局成立农业机械安全生产专项整治领导小组，同志任组长、同志任副组长，成员为。领导小组下设办公室，同志兼办公室主任。

　　二、整治领域

　　县域内全部农业机械

　　三、整治目标

　　加强对农用机动车辆的管理和检查，治理农用车无证驾驶、“带病运行”、违章载客等现象。

　　四、整治措施

　　1、严处违法行为。坚决查处拖拉机违法客运、接送学生、超速超载、酒后驾驶等违法行为；

　　2、整治“黑机非驾”行为。对排查出的无牌无证、未参加定期检查的农机及驾驶员，采取整改告知督促其纠正，对知错不改的，加大处罚力度，确保应检尽检；

　　3、严格规范农机登记及驾驶证申领行为，严把拖拉机验检、保险、审核、发牌发证关。

　　五、整治时间安排

　　全县农业机械安全生产专项整治工作从现在开始，到年底结束。3月-6月自查自纠、县农机主管部门抽查；7月上旬，进行一次专项治理情况检查和交流活动；10月中旬，对各镇专项治理情况进行验收；11月中旬，县安委会组织检查验收；12月份迎接省、市检查验收。

　　各镇农服中心、农机管理站要按照此方案要求，严格落实责任、落实专人负责、落实各项措施。局农机科、农机监理所负责此方案的具体实施，按照时间节点，有计划、有步骤地开展安全生产整治工作，确保实现20xx年农机安全生产总体目标。

　　农业生产安全工作实施方案

　　篇10为深入贯彻落实全国安全生产电视电话会议精神和市安委会对全市安全生产工作的部署要求，进一步全面排查、消除农业安全生产隐患，确保岁末年初和20xx年元旦、春节期间农业生产平稳有序发展，决定在全市范围内开展农业安全生产大检查工作并制定本方案。

　　一、总体目标

　　牢固树立以人为本、安全发展理念，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，全面、深入、细致开展农业安全生产大检查，严格落实农业安全生产责任制，彻底排查整治事故隐患，堵塞安全监管漏洞，严厉打击违法生产、经营行为，进一步健全并落实农业安全管理长效机制，强化安全生产措施，提高农业安全生产保障水平，有效防范和坚决遏制较大以上事故发生。

　　二、检查内容

　　(一)深入开展农机安全检查。深入农机合作社、农机大户、家庭农场、秋收现场等重点地区开展农机安全生产大检查，及时排查、消除事故隐患，确保秋收冬种农机作业安全。依托公安驻农机警务联络室，加强联合执法力度，深入开展农机安全生产“打非治违”行动，严厉打击拖拉机无牌行驶、无证驾驶、酒后驾驶、违法载人以及报废车上路等违法违规行为，确保不发生较大社会影响农机安全事故。

　　(二)深入开展渔业安全生产检查。加强对全市渔业船舶的检查，重点检查渔船适航性能、救生设备、消防设备等，对不符合安全规定的渔船依照相关规定进行处理，严禁存在安全隐患的船舶投入使用。严厉打击“三无”渔船及电力捕捞等非法捕捞行为，加强全市水域内日常巡查工作，在一些重点区域开展蹲守执法，并加强夜间检查力度。

　　(三)深入开展农家乐安全检查。检查主要对象为经各级农业部门认定的市级以上农家乐特色村、农家乐经营点（户）、休闲农业基地，以及以农民为主体经营的乡村民宿。重点排查消防、食品卫生、游乐设施、房屋等安全隐患，完善电器安全和警示标识；进一步加强从业

　　人员和游客的安全教育，民宿经营户对住宿游客要做到一客一登记，发现异常情况及时上报，确保农家乐安全经营无事故。

　　（四）深入开展农产品质量安全检查。结合省农产品安全放心县创建，持续加强农产品质量安全检查工作。对农业生产主体重点检查是否存在使用禁（限）用农药、农药间隔期不到位和乱用滥用投入品等情况；是否存在生产记录档案未建或记录不完整，未公开张贴农产品质量安全承诺书和标准化生产模式图等情况；是否存在已列入的追溯主体安装设备后擅自拆除、系统未用、相关信息和数据未上传等情况。对农资经营单位重点检查是否存在未建经销台帐或台帐记录不全、是否建立高风险农药专柜销售、实名购买制度等情况；是否存在经销禁用农药、违禁兽药和假劣农资等情况。

　　(五)深入开展森林消防安全防控工作。严格落实护林员包片巡查制度，加强对林区的巡查检查，全力做好林区及周边火的管控工作。在进路口等周边容易引发森林火灾的区域，树立森林防火标志，对林下可燃物堆积等情况进行重点督促整改。要加强日常检查，严控火进。对森林防火器材、森防物资等进行检查，及时维护保养或更新，保证其使用正常、性能良好。要强化消防演练和严格落实应急值守制度，进一步提高突发林火应对处置能力。

　　（六）强化沼气安全管理工作。未完成废弃沼气池拆除工作的镇（街道），要切实落实措施，加快推进工作，确保在20xx年12月底前全面完成安全处置工作。加强沼气使用管理，对保留的沼气池开展全面检查，重点检查农户《农村沼气安全生产责任书》签订情况、沼气池设施以及防护设施完好情况、沼气池日常维护情况等，杜绝沼气安全隐患。严禁在沼气池周边用火、燃放烟花爆竹等。

　　三、时间安排

　　此次大检查时间从即日起至20xx年2月28日结束，分三个阶段实施。

　　（一）自查整改阶段（20xx年12月1日-1日）。各镇（街道）进行全面彻底自查。发现存在安全隐患和问题，能立即整改的当场整改；不能立即整改的，向主体发出整改通知书（见附1），明确整改限

　　期，并对整改情况进行跟踪督促，确保按要求整改到位。

　　（二）抽查督查阶段（20xx年1月1日-2月20日）。各镇（街道）在全面自查的基础上，继续对重点对象、重点领域开展强化检查。市农经局分条线组成若干检查组，对各镇（街道）检查整改情况进行督查，进一步落实隐患排查整改措施，并视情况对督查情况进行全市通报，确保检查整治活动取得实效。

　　（三）巩固提升阶段（20xx年2月下旬）。各镇（街道）汇总梳理大检查工作情况，分析工作薄弱点，总结工作经验，研究完善对策，形成长效监管机制，进一步提升全市农业安全生产水平。

　　四、工作要求

　　（一）加强组织领导，明确工作职责。为确保工作顺利推进，市农经局成立岁末年初农业安全生产大检查工作领导小组（名单见附），强化对大检查工作的协调和部署。各镇（街道）要切实落实安全生产主体第一责任人职责、属地监管职责和“一岗双责”责任制，根据本方案检查内容和要求，加强领导，精心部署，认真组织实施好本次大检查工作。

　　（二）加强隐患排查，落实整改措施。各镇（街道）要落实好人员力量，抓紧时间，立即开展全面检查整改工作。检查要做到不留死角、不留盲区。对检查中发现的隐患和问题，要坚决予以整改，被检查主体敷衍对待整改不到位或拒不整改的，要按照相关规定给予从严处理。检查中发现被检查主体有相关违法行为的，要第一时间通知市相关主管部门予以查处。

　　（三）加强宣传教育，提高安全意识。各镇（街道）要以大检查为契机，对被检查主体开展面对面的农业安全生产宣传教育，进一步增强各类农业主体的安全生产意识，切实落实安全生产责任，自觉做好安全生产各项措施。

　　（四）加强统计总结，及时报送信息。各镇（街道）要积极总结工作中的亮点，及时在农经在线报送工作动态信息，形成良好工作氛围。同时，要加强检查台账资料的保管和数据统计，在大检查开展期间，每月27日前将《农业安全生产大检查月度汇总表》（见附）通过

　　公交换平台报送至市农经局办公室（联系人：）。

　　农业生产安全工作实施方案

　　篇11根据区政府印发的《**区安全生产和消防安全排查整治行动总体方案》**要求，决定从10月1日起，在全镇范围内组织开展为期百天的农业安全生产和消防排查整治行动，现结合农业、水利行业实际和工作职责，制定如下工作方案：

　　一、总体要求

　　坚持“预防为主、综合治理、防消结合”的方针，按照行业主管、条块结合和属地管理的原则，坚持全面检查与重点整治相结合，自查自纠与互查督查相结合、深入查找重点领域、重要部位存在的薄弱环节和突出问题，强化安全源头监管，构建安全生产长效管理机制，确保全镇农业生产稳步发展，为社会营造良好的安全质量环境。

　　二、组织领导和工作机构

　　本专项推进工作组，由副镇长王全明任组长，农服中心主任陈书云、水利站站长杜辉任副组长，农服中心、水利站分别负责开展各专业整治行动检查指导、督促落实工作。本专项推进工作组办公室设在镇农服中心，主要负责方案制定、工作联络、数据汇总等统筹协调工作。

　　三、检查整治重点和责任分工

　　本工作组共设10个专业推进小组，分别负责相关领域的安全生产和消防安全排查整治工作。

　　(一)农业机械。主要是依法监管农机安全生产各类违法行为；

　　加强对农机道路交通安全违法行为的安全整治；对农机合作社“三库一间”安全检查整治；对农机行政许可工作的监督整治。(农服中心负责)(二)种植业生产。督促农业企业依照政策、法规办理规划、土地等手续；负责种植业生产企业安全监管；负责各类农作物、蔬菜病虫害防控、蔬菜投入品安全监管；建立健全相关生产记录台帐；做好“放心菜”监管工作。(农服中心负责)(三)林业生产(森林防火)。负责全镇森林防火工作，确保森林资源

　　安全；做好林木采伐许可管理；做好林木病虫害监测与防治；负责辖区内林业企业安全监管工作。(农服中心负责)(四)畜牧业生产。负责屠宰场畜禽肉食品检疫、养殖场(户)疫病防控等安全监管工作；负责“瘦肉精”抽检、危害防范处理和违法违规行为处罚等工作。(兽医站负责)(五)农业投入品。负责种子、化肥、农药、兽鱼药、饲料和饲料添加剂等农业投入品管理，加强农资销售市场监管力度；加大农业投入品安全使用方面的宣传培训力度；加强对种植大户、专业合作社等生产主体的巡查整治和技术指导。(农服中心、兽医站负责)(六)农产品加工企业。负责镇域内农产品加工企业安全监管工作。(农服中心负责)(七)农口在建工程。农业高标准良田、农业开发等工程安全监管。(农服中心负责)(八)水环境：水环境生态修复工程、农村河道、河塘清淤安全检查。(水利站负责)(九)现有水利设施：水库、水闸、泵站、河道安全检查。(水利站负责)(十)在建水利工程：镇域内各类在建水利工程的安全监管。(水利站负责)四、实施步骤

　　整治行动分四个阶段实施。

　　(一)动员部署阶段(10月1日-10月25日)。10月15日前制订镇农业推进组整治行动具体方案，细化分解责任，建立健全组织机构，落实工作推进机制。召开整治行动动员大会，深入宣传发动，开展业务培训，营造有力声势，确保整治行动落实到位。

　　(二)调查摸底和自查自纠阶段(10月26日-11月30日)。按照行业主体责任的要求，农服中心、水利站上下联动，有序推进。对于某些特殊行业或领域(如森林防火)，由各专业推进小组统一开展“五查三反”(查责任、查隐患、查源头、查制度、查措施、反违章指挥、反违章作业、反违反劳动纪律)的自查自纠活动。11月期间，由村、社区开

　　展调查登记、督促自查自纠，各专业推进小组给予督导。

　　(三)核查阶段(12月1日—12月20日)。对调查摸底过程中采集的数据进行核查、整理、汇总，报送至区第三推进工作组(农业、水利)办公室。除报送原始登记表外，汇总数据还包括调查摸底单位数量、发现存在隐患和问题数量、已完成整改隐患数量、正在整改隐患数量、需要区专项推进工作组帮助协调整治隐患数量等。同时，对排查出来的安全隐患和问题，及时督促生产经营单位进行整改。

　　(四)集中整治和迎接区领导督查阶段(12月21日-1月10日)。在各专项督查小组及各村、社区全面集中督促生产经营单位整改隐患的基础上，迎接区排查整治行动小组对重点企业、重点场所、重点工程、重点行业领域以及存在重大安全生产或消防安全隐患的单位进行的督查。对排查中发现的重大问题和安全隐患，按照责任、措施、时限、资金和预案“五落实”的要求，确定整治方案和措施，明确整治责任制和整治时限，确保排查出的重点问题和安全隐患得到全部治理。

　　五、工作要求

　　(一)强化领导，精心组织。要充分认识本次安全生产排查整治工作的重要性和紧迫性，进一步增强政治意识和全局意识，加强组织领导，严格落实责任制，做到横向到边，纵向到底，全面覆盖，不留死角，确保整治行动扎实有效。

　　(二)突出重点，强化措施。在抓好全面部署、统筹安排的同时，针对重点区域和其他薄弱环节、突出问题，集中力量开展排查整治；督促农业生产经营主体健全安全生产制度、加强安全管理、完善记录台账和安全生产责任制；切实做好消防隐患排查和人员疏散、救援等应急处置；检查锅炉、冷库等设备运行检修、安全通道畅通等安全保障措施落实情况；安全宣传教育和技能培训，特别是持证上岗等情况。

　　(三)加强督导，严格问责。要按照“严密责任、严格执法、严厉追究”的要求，加大督查督导工作力度。对因督导不力、酿成事故的或造成严重后果的，要依法依纪严格追究责任。

　　(四)标本兼治，注重长效。要以集中整治行动为契机，认真总结工作经验，探索建立集中整治的长效机制，实现集中整治工作经常化、制度化、规范化。(五)加强联络，协作推进。整治行动工作组各专业推进小组开展督导工作时要加强沟通联络，重视互助协作，经常交流汇报工作进度，对发现的问题和困难及时协调解决。

　　农业生产安全工作实施方案

　　篇12各县（市、区）农机管理站：

　　为认真做好20xx年春运期间（20xx年2月1日开始至月12日，共计40天）农机安全生产工作，确保广大人民群众度过一个平安、欢乐、祥和的节日，根据20xx年1月4日市政府召开的第一季度防范生产安全事故会议和1月8日召开的全国、全省、全市春运电视电话会议精神，遵照市春运办的统一部署，现就做好20xx年春运期间农机安全生产工作有关事宜通知如下：

　　一、加强责任落实

　　20xx年春节将至，农村人员流动性大，拖拉机等农业机械作业繁忙。各级农机管理部门要强化红线意识，强化责任，认真按照“以人为本、安全第一”的原则和省、市政府关于抓好岁末年初安全生产工作的指示精神及安全生产大检查第三阶段工作的有关要求，加强组织领导，采取有效措施，认真落实农机安全生产责任，扎实做好20xx年春运期间的农机安全管理各项工作；各农机生产经营单位要切实负起安全生产主体责任，有效防范与及时排查各类农机安全隐患，保障农机安全生产。

　　二、加强联合执法与农机安全“双随机”检查工作

　　各县（市、区）农机管理部门要加强农机安全联合执法与检查工作，一是要积极组织力量，与安监、公安交警、乡镇政府等有关部门密切配合，紧紧依托当地道安办，积极参加当地政府（道安办）组织的每月逢、10日的联合执法行动，切实加大上道路行驶拖拉机监管力度，特别在春节、正月期间，对农村赶集、庙会、探亲等活动，重点查处拖拉机违法载人、超载超速、无牌行驶、酒后驾驶等严重违法行为。二是要结合农机安全检查“双随机一公开”抽查工作要求，开展农业机械安全监督检查，要强化监管手段，落实农机安全生产监管措施，加强对农机培训机构、农机维修网点、农机专业合作社等生产单

　　位的拖拉机等农业机械检查工作，及时排查各类农机隐患，有效遏制农机亡人事故的发生。

　　三、加强安全宣传教育工作

　　要根据节日与农业生产特点，组织力量深入乡村、农村集市、农机作业现场等场所，大力宣传农机安全生产法律法规与安全知识，采取设立安全咨询点、发送农机安全短信，书写标语、出动宣传车、举办农机事故防范知识讲座与专题典型案例分析教育、充分利用广播电视等多种形式，开展丰富多彩、喜闻乐见的农机安全宣传教育活动，特别是组织开展春节期间专题农机宣传教育，加强违法违规行为危害性教育，进一步提高广大农民群众特别是农机驾驶操作人员的守法意识与安全意识。

　　四、加强值班与信息报送工作

　　各县（市、区）农机管理部门要严格落实领导带班和值班制度，加强值班应急值守，保持信息通畅。要严格执行农机事故报告制度，若发生农机事故，要及时组织处置，并将农机事故有关情况及时上报当地政府和上级业务主管部门。

　　农业生产安全工作实施方案

　　篇13为深入贯彻落实全国安全生产工作视频会议、省市安委会关于切实做好20xx年元旦春节期间安全防范工作的通知精神，加强岁末年初安全防范工作，确保节日期间全市农业农村安全生产形势稳定，根据《四川省农业农村厅关于做好岁末年初农业农村系统安全生产工作和持续开展安全生产“排险除患”集中整治工作的通知》（川农函〔20xx〕991号）文件精神，结合我县农业生产实际，制定此工作方案。

　　一、提高站位，切实增强农业安全生产工作责任

　　深入贯彻习近平总书记关于加强安全生产的一系列重要指示精神和党的十九届五中全会部署，牢固树立安全发展理念，进一步采取有力措施，扎实做好岁末年初安全生产工作，要强化风险意识，克服麻痹思想，切实担负起维护保障“三农”健康发展和全县社会平安稳定的工作责任，严防严控农业领域各类事故发生。要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三个必须”的要求，层层压实责任、层层传导压力，有效落实安全监管工作举措，加强协作配合，排查风险隐患，加大整治力度，努力确保农业农村领域安全稳定。

　　二、突出重点，持续开展农业行业领域隐患排查

　　结合农村安全专项整治三年行动和“排险除患”集中整治工作，针对节日期间社会活动、极端天气特点情况，针对农业安全生产薄弱环节、事故易发领域开展隐患大排查，突出重点领域，集中精力对重点地区、重点单位、重要场所进行全面排查隐患，深入开展安全专项整治，着力查风险、除隐患、防事故、保安全，做到工作措施再细化、再落实，努力确保农业生产安全。

　　1、农业机械。加强隐患排查力度，严把安全技术检验关，坚决杜绝农机带病作业。加强联合执法，严厉查处变型拖拉机各类违法行为，及时对达到报废注销条件的变型拖拉机开展牌证注销工作。加大“平安农机”宣传力度，开展安全警示教育，通过短信平台、微信群等媒介向机手发送安全生产提醒短信、法律法规和安全操作知识，进一步在社会营造“平安农机”氛围，确保全县不发生重特大农机事故。

　　2、农村沼气。加强排查农村沼气安全生产等存在的隐患。全面开展在建、在用、未用农村沼气设施的隐患排查，及时整改存在问题。加强对沼气工程设施设备、消防安全设施的检查，切实排查整治储气、用气等环节的安全隐患，严防沼气工程火灾、爆炸、泄漏等安全事故。

　　3、渔业。加强今冬年春低温雨雪冰冻灾害对水产方面的影响，及时排查灾害隐患，及时指导易受灾地区做好水泵、增氧机等机械设施的安全使用与防护。

　　4、畜禽屠宰。集中开展畜禽养殖与屠宰加工安全隐患大排查。针对重大动物疫病集中强制免疫，畜禽饲养、屠宰环节动物检疫、“瘦肉精”检测、病死动物无害化处理等重点领域进行重点整治。对畜禽养殖场进行集中检查，建立隐患排查自查自报自改等安全制度，确保生产安全和畜产品质量安全。

　　5、农产品质量安全。加强农产品质量监控和安全追潮体系，建立农产品市场准入和产地准出制度，规范标准化生产基地的建设，制定

　　农产品质量安全监测计划。定期对辖区内的种养殖户、合作社、家庭农场的产品进行质量安全监测，对重大质量安全隐患及时发布预警通报，确保农产品质量安全。

　　6、农业投入品。督促农药、肥料、兽药、渔药销售企业建立和完善销售台账，落实好仓储、销售等重点环节安全防范措施，加强隐患排查治理，强化应急处置能力建设。针对冬季寒冷天气、易引发安全生产事故的情况，严密防范自然灾害引发安全生产事故。

　　7、办公场所。全力做好局机关安全、消防安全等工作，落实应急值班值守制度。重点整治办公区域消防设施老化、工作人员乱扔烟头、乱拉电线、超负荷用电等问题和隐患，确保局机关大楼各项设施运行正常。

　　三、加强领导，确保各项应急管理措施落实落地

　　各股室要认真落实节假日和重要活动期间值班制度，保障联络信息通畅，做好突发事件的防控应对准备，对突发事件做到快速反应、及时上报、正确引导、准确处置、有效应对，坚决防止事态的扩大和蔓延。要加强安全生产预测预警和应急协调联动，密切关注雨雪冰冻、大风、大雾等灾害性天气变化和地质灾害情况，及时发布预警信息。要结合春节、“两会”等重点时段，充分利用各类媒体，采取多种形式，加强冬季农业农村安全生产知识宣传，提醒广大农户和农业设施单位增强安全生产意识、落实安全防范措施，积极营造良好的安全生产氛围。

篇二：农贸市场安全生产工作方案

　　

　　农贸市场风险分级管控体系全套资料标准汇编文件

　　作者：南河三月

　　文件编号：DHTHXB-03受控状态：受控

　　XXX农贸市场

　　安全生产风险分级管控体系全套文件

　　北京XX咨询有限公司

　　2021年2月25日

　　农贸市场风险分级管控体系全套资料标准汇编文件

　　作者：南河三月

　　目

　　录

　　第1章

　　风险分级管控体系作业指导书

　　.........................................................................................51.1编者按..................................................................................................................................51.2分级管控目的......................................................................................................................61.3分级管控的依据..................................................................................................................61.3.1法律法规及相关规范..................................................................................................61.3.2企业安全生产资料......................................................................................................1.4分级管控的内容及范围......................................................................................................1.5名词解释..............................................................................................................................1.5.1风险

　　..............................................................................................................................1.5.2可接受风险

　　..................................................................................................................1.5.3重大风险

　　......................................................................................................................1.5.4危险源

　　..........................................................................................................................1.5.5风险点

　　..........................................................................................................................1.5.6危险源辨识

　　..................................................................................................................1.5.7风险评价

　　......................................................................................................................1.5.8风险分级

　　......................................................................................................................1.5.9风险分级管控

　　..............................................................................................................1.5.10风险控制措施

　　............................................................................................................1.5.11风险信息

　　....................................................................................................................1.5.12风险分级管控清单....................................................................................................1.6农贸市场概况......................................................................................................................1.7职责......................................................................................................................................1.7.1总经理职责

　　..................................................................................................................1.7.2安全生产分管负责人................................................................................................11.7.3生产管理部门（公司办公室）................................................................................11.7.4各部门

　　........................................................................................................................11.8工作程序和内容................................................................................................................11.8.1工作程序

　　....................................................................................................................11.8.2准备阶段

　　....................................................................................................................111.8.3制定风险判定准则....................................................................................................121.8.4风险点确定

　　................................................................................................................141.8.5危险源辨识

　　................................................................................................................151.8.6风险评价

　　....................................................................................................................11.8.7风险控制措施

　　............................................................................................................21.8.8风险分级管控

　　............................................................................................................221.9文件管理............................................................................................................................231.10绩效考核..........................................................................................................................231.10.1成果

　　..........................................................................................................................231.10.2效果

　　..........................................................................................................................241.10.3绩效考核

　　..................................................................................................................241.11持续改进..........................................................................................................................241.11.1评审

　　..........................................................................................................................241.11.2更新

　　..........................................................................................................................24农贸市场风险分级管控体系全套资料标准汇编文件

　　作者：南河三月

　　1.11.3沟通

　　..........................................................................................................................25第2章

　　安全总则..........................................................................................................................262.1编制目的............................................................................................................................262.2编制依据............................................................................................................................22.3总体要求、目标与原则....................................................................................................22.4适用范围............................................................................................................................22.5职责分工............................................................................................................................22.6单位基本情况....................................................................................................................2第3章

　　风险识别措施...................................................................................................................33.1农贸市场危险源（风险点）分布及辨识标准

　　.................................................................33.2农贸市场危险源（风险点）清单....................................................................................34第4章

　　安全风险分级管控制度...................................................................................................434.1安全风险管理制度............................................................................................................434.2安全风险分级管控工作机制............................................................................................454.3安全风险分级管控工作责任体系....................................................................................454.4安全风险分级管控工作制度............................................................................................44.5安全风险辨识管理制度....................................................................................................44.6安全风险评估管理制度....................................................................................................44.7重大安全风险公示制度....................................................................................................524.8安全风险变更管理制度....................................................................................................524.9安全风险分级管控档案管理制度....................................................................................534.10安全风险分级管控监督考核及奖惩制度

　　.......................................................................544.11安全风险分级管控信息沟通制度..................................................................................554.12安全风险分级管控教育培训制度..................................................................................564.13安全风险分级管控检查与考核制度...............................................................................5第5章

　　风险分级管控体系培训...................................................................................................625.1风险管理培训教材............................................................................................................625.1.1风险管理的基本概念................................................................................................625.1.2风险管理的内容........................................................................................................635.1.3危险源辨识与风险评价程序....................................................................................845.1.4培训基本要求

　　............................................................................................................865.1.5安全和业务技术培训管理........................................................................................865.1.6风险预控管理培训考核评估管理............................................................................85.2风险管理培训记录............................................................................................................85.3风险告知培训记录..........................................................................................................105.4安全风险预控管理的检查与考核..................................................................................1235.4.1检查方式

　　..................................................................................................................1245.4.2检查内容

　　..................................................................................................................1245.4.3考核评分办法

　　..........................................................................................................1245.4.4考核奖惩办法

　　..........................................................................................................1245.5安全风险分级管控与隐患排查治理体系培训题库及答案

　　...........................................1255.6风险控制效果评审..........................................................................................................14农贸市场风险分级管控体系全套资料标准汇编文件

　　作者：南河三月

　　第6章

　　附表................................................................................................................................146.1设备设施清单..................................................................................................................146.2作业活动清单..................................................................................................................156.3农贸市场工作危害分析（JHA）记录表（样表）.......................................................1516.4农贸市场设备设施安全检查表表法（SCL）记录表（样表）...................................186农贸市场风险分级管控体系全套资料标准汇编文件

　　作者：南河三月

　　第1章

　　风险分级管控体系作业指导书

　　1.1编者按

　　近年来，我国经济处于稳健上升的发展阶段，第二、三产业在国民经济中的重要性不断提高。那么在经营过程中，企业如何做到快速、健康、稳定的发展，除了考虑企业战略规划之外，安全生产，无疑是重中之重。

　　安全，是企业整个生命周期中的一个不可或缺的环节。国家对于企业安全生产方面的管控，越来越重视，也越来越严格。从安全生产标准化管理、安全生产许可证审批，到安全生产风险分级管控、隐患排查治理，再到企业安全培训、综合应急预案，整个安全管理体系对企业的生产起到了全方位的保驾护航。然而，安全生产事故依然时有发生，往往发生事故之后，在有关部门的调查结论上总能看到本不该出现的过失，最终导致了不可逆转的悲剧。这不得不让人深思:到底问题出在哪儿？

　　2019年3月31日，盐城响水发生化工厂特大爆炸事故，造成大量人员伤亡和经济损失。国务院事故调查组最终认定该事故是一起长期违法贮存危险废物导致自燃进而引发爆炸的特别重大生产安全责任事故。2020年3月7日晚，全国上下一心共抗重大传染病的关键时期，作为当地政府指定的重要医学隔离点的福建省泉州市鲤城区欣佳酒店，发生楼体坍塌事故，造成29人死亡、42人受伤。造成了重大的生命财产损失和恶劣的社会影响。据有关部门调查组调查，该项目存在非法建设、违规改造等严重问题，对于安全隐患长期心存侥幸、违规冒险经营；同时地方相关职能部门监管不利，流于形式，最终酿成惨烈事故。

　　笔者认为，出现安全生产事故，主要是由以下几个原因造成的：首先，部分企业法律意识、道德意识淡薄，对于安全生产心存侥幸、把人民的生命财产当成儿戏，刀尖上踩高跷，贪图一时之利。其次，相关职能部门部分公务人员监管不利，在安全生产监管方面，流于形式、疏于管理，最终对于企业安全隐患无法给出正确的指示和指导；第三，国民对于安全意识相对淡薄。发现隐患后，有相当一部分人员无法正确的做出判断和决策，甚至不知道该如何做，最终星星之火，酿成大祸。

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　　作者：南河三月

　　综上，笔者认为安全生产的规范化，应当从以下三个方面着手：第一，企业应当切实担负起安全责任，以人为本，把人民的生命财产安全放于首位，遵守相关法律法规和政策，做到不放过任何一个死角，不抱有任何一丝侥幸；第二，地方相关执法部门应当加强安全生产监管力度，杜绝形式主义，更应杜绝违规开绿灯的行为，切实以为人民服务为己任；第三，国家和社会应当逐步培养安全忧患意识，b安全是每个人的责任和义务，只有提高全民的安全意识，才能让安全风险降到最低。

　　1.2分级管控目的结合本农贸市场特点，建立精准、动态、高效、严格的风险分级管控体系，全面排查、辨识、评估安全风险，落实风险管控责任，采取有效措施控制重大安全风险，对企业风险实施标准化管控。通过体系建设形成安全生产长效机制，提升企业安全生产水平，有效防范各类事故，确保安全生产形势持续稳定好转。

　　1.3分级管控的依据

　　1.3.1法律法规及相关规范

　　GB/T13861生产过程危险和有害因素分类与代码

　　GB6441企业职工伤亡事故分类标准

　　GB/T28001职业健康安全管理体系

　　要求

　　GB/T28002职业健康安全管理体系

　　实施指南

　　GB/T23694风险管理

　　术语

　　GB/T24353风险管理

　　原则与实施指南

　　GB/T27921风险管理

　　风险评估技术

　　GB/T13861生产过程危险和有害因素分类与代码

　　GB1821危险化学品重大危险源辨识

　　GB6441企业伤亡事故分类

　　GBT33000-2016企业安全生产标准化基本规范

　　DB37/T2882-2016安全生产风险分级管控体系通则

　　DB37/T2883—2016生产安全事故隐患排查治理体系通则

　　《关于实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见》安委办

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　　作者：南河三月

　　〔2016〕11号

　　《工贸行业较大危险因素辨识与防范指导手册》（2016版

　　安监总管四〔2016〕31号）

　　《工贸行业遏制重特大事故工作意见》（安监总管四〔2016〕68号）

　　中华人民共和国特种设备安全法

　　（国家主席令（2014）4号）

　　国家安全监管总局

　　《关于印发开展工贸企业较大危险因素辨识管控提升防范事故能力行动计划》的通知（安监总管四〔2016〕31号）

　　《山东省安全生产条例》

　　《山东省人民政府关于修改（山东省生产经营单位安全生产主体责任规定）的决定》山东省人民政府令第303号

　　1.3.2企业安全生产资料

　　农贸市场内部安全生产责任制

　　农贸市场内部安全操作规程

　　农贸市场组织机构划分图

　　1.4分级管控的内容及范围

　　经过对本农贸市场的现场调查分析，同时对农贸市场现有的风险防控措施进行适应性分析，确定本次企业安全生产分级管控的内容及范围见表1。

　　序号

　　单元

　　1234/表1分级管控的内容及范围

　　子单元

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　　作者：南河三月

　　1.5名词解释

　　DB37/T2882-2016界定的及下列术语和定义适用于本文件。

　　1.5.1风险

　　生产安全事故或健康损害事件发生的可能性和严重性的组合。可能性，是指事故（事件）发生的概率。严重性，是指事故（事件）一旦发生后，将造成的人员伤害和经济损失的严重程度。风险=可能性×严重性。

　　注：改写GB/T23694—2013，定义2.1。

　　1.5.2可接受风险

　　根据企业法律义务和职业健康安全方针已被企业降至可容许程度的风险。

　　1.5.3重大风险

　　发生事故可能性与事故后果二者结合后风险值被认定为重大的风险类型。

　　1.5.4危险源

　　可能导致人身伤害和（或）健康损害和（或）财产损失的根源、状态或行为，或它们的组合。

　　注：在分析生产过程中对人造成伤亡、影响人的身体健康甚至导致疾病的因素时，危险源可称为危险有害因素，分为人的因素、物的因素、环境因素和管理因素四类。

　　1.5.5风险点

　　风险伴随的设施、部位、场所和区域，以及在设施、部位、场所和区域实施的伴随风险的作业活动，或以上两者的组合。

　　1.5.6危险源辨识

　　识别危险源的存在并确定其分布和特性的过程。

　　1.5.风险评价

　　对危险源导致的风险进行分析、评估、分级，对现有控制措施的充分性加以考虑，以及对风险是否可接受予以确定的过程。

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　　作者：南河三月

　　1.5.风险分级

　　通过采用科学、合理方法对危险源所伴随的风险进行定性或定量评价，根据评价结果划分等级。

　　1.5.风险分级管控

　　按照风险不同级别、所需管控资源、管控能力、管控措施复杂及难易程度等因素而确定不同管控层级的风险管控方式。

　　1.5.1风险控制措施

　　企业为将风险降低至可接受程度，针对该风险而采取的相应控制方法和手段。

　　1.5.11风险信息

　　风险点名称、危险源名称、类型、所在位置、当前状态以及伴随风险大小、等级、所需管控措施、责任单位、责任人等一系列信息的综合。

　　1.5.12风险分级管控清单

　　企业各类风险信息的集合。

　　1.6农贸市场概况

　　略

　　1.职责

　　1.7.1总经理职责

　　总经理对风险分级管控体系的建设和有效运行负第一责任。

　　其主要职责应包括：

　　（1）提供建立、实施、保持和持续改进风险分级管控体系所需要的人力、物资等资源；

　　（2）成立体系建设推动领导小组和专门工作小组，组织制定体系建设工作方案；

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　　（3）组织制定风险分级管控的相关制度，确定各系统、各部门、各岗位职责与责任，并定期进行督导、考核；定期组织对体系的运行进行评估；

　　（4）发动全员参与风险辨识。

　　1.7.2安全生产分管负责人

　　安全生产分管负责人是风险分级管控体系建设和运行的主要负责人，具体负责组织专门工作小组制定风险判定准则、风险点辨识、危险源识别、风险评价及管控措施的制定，负责确定管控层级和运行的更新、评估等。

　　1.7.3生产管理部门（公司办公室）

　　主要负责起草体系建设工作方案和有关体系文件，承担专门工作小组的管理工作和方案的实施；负责本指南的组织实施、指导和监督检查；负责组织对全公司风险结果评审；负责对二级以上（含二级）风险及其控制措施的汇总、协调、监督评估；负责将体系建设工作纳入安全生产责任制考核，确保实现“全员、全过程、全方位、全天候”的风险管控。

　　1.7.4各部门

　　负责组织部门级全体员工参加本单位的危险源辨识、风险评价和控制措施的制定,并及时更新；负责将体系建设工作纳入本单位的安全生产责任制考核，确保实现“全员、全过程、全方位、全天候”的风险管控。

　　1.工作程序和内容

　　1.8.1工作程序

　　风险分级管控的工作程序主要包括：

　　准备阶段；

　　制定判定准则；

　　风险点确定；

　　危险源辨识；

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　　作者：南河三月

　　风险评价；

　　制定风险控制措施；

　　实施风险分级管控；

　　风险公告；

　　持续改进

　　规范文件管理。

　　1.8.2准备阶段

　　1.8.2.1组建工作机构，业务培训

　　组建组织机构。企业成立以负责人为成员的领导小组负责风险分级管控体系建设的领导。成立以安全机构负责人为组长，安全管理人员、设备技术人员、生产技术人员、各楼层单元安全、技术人员为成员的工作小组，具体组织、承担风险分级管控体系的建设和运行。

　　全员培训。聘请XX检测评价有限公司的专家分层次、分阶段讲解风险分级管控体系建设的有关知识和标准，理解标准、统一认识、掌握方法。各部室、单元制定风险分级管控培训计划，组织员工对本单位的风险评价方法、评价过程及评价结果进行培训，培训记录登记建档。

　　1.8.2.2收集资料

　　工作小组收集和研读企业的相关资料，在专家指导下，熟悉分级方法和工作步骤，开展初步现场调查，了解企业生产工艺流程和工作场所概况，编制风险分级评估方案。资料包括但不限于以下内容：

　　（1）农贸市场平面图（包括各个片区、食堂、办公区）及周边环境；

　　（2）安全、职业卫生及风险分级管控相关的法律、法规及相关标准、规程；

　　（3）组织架构图；

　　（4）在用设备清单（特种设备可单列）；

　　（5）详细工艺流程；

　　（6）原材、辅材、过程、最终物料清单；

　　（7）外协或外包的类型（如采掘、土建、设备大修等）；

　　（8）已识别的危险源识别清单、重要危险源清单，对应的措施（可能在危险源清单中体现）；

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　　作者：南河三月

　　（9）安全管理制度汇编；

　　（10）安全操作规程、设备操作规程；

　　（11）应急预案及演练；

　　（12）隐患排查表（包括日常巡查、专项检查、节假日、季节、综合检查表）；

　　（13）各岗位职责或安全生产责任制；

　　（14）特种作业人员或需持证上岗人员台账；

　　（15）安全专篇；

　　注：所有需提供资料的范围需涵盖加工生产。

　　1.8.2.3编写体系文件

　　建立企业的风险管控制度，编制分析分级管控体系建设的作业指导书、作业活动清单，完善设备设施清单，确定危险源辨识方法和分析评价方法，并编写各类工作用表。

　　1.8.3制定风险判定准则

　　风险判定准则的制定与选用的风险评估方法和企业的承受能力、职业健康安全的愿景和有关行业的法律法规密切相关。

　　根据XX农贸市场的经营规模和行业特点，确定选用简单实用、而又各行业常用的作业条件危险分析法（LEC）进行风险的评价和分析。

　　在对风险进行风险评价分级时，还应考虑人、财、物和环境等方面存在的可能性和后果严重程度的影响，并结合XX农贸市场自身实际和方法给出的等级判定准则，明确事故（事件）发生的可能性、严重性和风险度取值标准，确定风险判定准则，进行风险分析评估，判定风险等级。风险等级判定应遵循从严从高的原则，应考虑以下因素：

　　——有关安全生产法律、法规；

　　——设计规范、技术标准的强制性条款；

　　——餐饮住宿服务行业自身的安全管理、技术标准及对风险的承受能力；

　　——服务行业的其他要求。

　　依据《关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见》（安监管协调字[2004]56号）和《危险化学品重大危险源辨识》(GB18218)判断是否存在重大危险源，如存在，按照法规要求登记备案重点管控。

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　　作者：南河三月

　　运用作业条件危险分析法（LEC）进行风险评价时，对“发生事故可能造成的后果的严重性(C)”的取值准则见（表7-1），对风险等级划分标准取值见（表7-2）

　　发生事故可能造成的后果的严重性(C)

　　（表7-1）

　　法律法规

　　及其他要求

　　直接经济人员伤亡

　　损失

　　（万元）

　　1000以上

　　公司

　　停产

　　装置

　　停工

　　部分100以上

　　装置停工

　　部分公司及周边范围

　　地区影响

　　重大国内影响

　　停工

　　公司形象

　　分值

　　100严重违反法律5人以上死亡，或法规和标准

　　违反法律法规和标准

　　20人以上重伤

　　3人以上5人以下死亡，或10人以上20人以下重伤

　　40500以上

　　行业内、省内影响

　　15潜在违反法规3人以下死亡，或和标准

　　不符合上级或10人以下重伤

　　7行业的安全方针、制度、规定等

　　不符合公司的丧失劳动力、截肢、骨折、听力丧10万以上

　　设备失、慢性病

　　停工

　　2安全操作程序、规定

　　轻微受伤、间歇不舒服

　　1套设引人关注，不利1万以上

　　备停工

　　1万以下

　　没有

　　停工

　　于基本的安全卫生要求

　　形象没有受损

　　1完全符合

　　无伤亡

　　风险等级划分（表7-2）

　　风险值

　　>320风险等级

　　A极/1级

　　其危险

　　应采取的行动/控制措施

　　在采取措施降低危害前,不能继续作业,对改进措施进行评估

　　实施期限

　　立刻

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　　作者：南河三月

　　160～32070～1620～7<2B高/2级

　　度危险

　　C显/3级

　　著危险

　　D轻/4级

　　度危险

　　E/5级

　　稍有危险

　　采取紧急措施降低风险，建立运行控制程序，定期检查、测量及评估

　　可考虑建立目标、建立操作规程，加强培训及沟通

　　立即或近期整改

　　2年内治理

　　有条可考虑建立操作规程、作业指导书，件、有经费时但需定期检查

　　治理

　　无需采用控制措施，但需保存记录

　　/

　　1.8.4风险点确定

　　1.8.4.1风险点划分原则

　　本农贸市场的风险点划分遵循“大小适中、便于分类、功能独立、易于管理、范围清晰”的原则。根据生产线不同装置、作业活动等按照生产装置、辅助设施、作业场所等功能分区进行。

　　对操作及作业活动等风险点的划分，涵盖生产经营全过程所有常规和非常规状态的作业活动。对于系统检维修，动火、受限空间、高处作业等操作难度大、技术含量高、风险等级高、可能导致严重后果的作业活动重点进行管控。

　　1.8.4.2风险点划分方法

　　公司采用头脑风暴法进行风险点的辨识：企业组织工艺、技术、安全、机电等专门小组力量，与现场环卫、导游、管理人员一起发对游乐设施、水上器械、植被环境、人员行为和管理体系等方面存在的安全风险进行全方位、全过程的排查。

　　1.8.4.3确定风险点

　　本农贸市场包括但不限于以下风险点：

　　序号

　　123456名称

　　区域位置

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　　作者：南河三月

　　7办公楼消防设施不健全

　　表（7-3）

　　1.8.4.4建立风险点排查台账

　　公司建立风险点排查台账，将排查出的风险点名称、风险点详细位置、诱发事故类型等信息汇总填入风险点排查表。格式见《风险点辨识信息表》（表7-4）。

　　风险点辨识信息表（表7-4）

　　填报单位：

　　填表人：

　　填表时间：

　　年

　　月

　　日

　　（示例）

　　风可能发序类级所在单责任单责备险点生的事故类号

　　型

　　别

　　位

　　位

　　任人

　　注

　　名称

　　型及后果

　　1.8.5危险源辨识

　　危险源辨识是对所有风险点内的危险源进行辨识，包括辨识方法的选择、辨识范围的确定、辨识活动的开展等环节。

　　1.8.5.1危险源辨识的方法

　　公司采用工作危害分析法（JHA）、安全检查表法（SCL法）进行辨识。

　　对作业活动危险源辨识采用工作危害分析法（JHA）:即对每个作业步骤或作业内容，识别出与此步骤或内容有关的危险源，保持工作危害分析记录及危险源辨识信息表。

　　对设备设施危险源辨识采用安全检查表法（SCL法）进行危险源辨识，确保危险源辨识的充分性。

　　1.8.5.2危险源的辨识范围

　　危险源的辨识范围应覆盖风险点所有的作业活动和设备设施；辨识过程充分考虑四种不安全因素：人的因素、物的因素、环境因素、管理因素。

　　——常规和非常规作业活动；

　　——事故及潜在的紧急情况；

　　——所有进入作业场所的人员活动；

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　　作者：南河三月

　　——材料、成品等的运输过程；

　　——作业场所的设施、设备、车辆、安全防护用品；

　　——人为因素，包括违反安全操作规程和安全生产规章制度；

　　——工艺、设备、管理、人员等变更；

　　——气候及环境影响等。

　　1.8.5.3危险源辨识

　　企业应组建危险源辨识工作组，在对危险源的辨识方法进行培训的基础上，按照确定的辨识范围有组织地有序开展危险源辨识。

　　危险源辨识步骤：发动全员参加、讲述方法、辨识、填写危险源信息、汇总、审查补充完善。

　　——在进行危险源识别时，应依据GB/T13861的规定，对潜在的人、物、环境、管理等危害因素进行辨识，充分考虑危害因素的根源和性质。如，造成火灾和爆炸的因素；造成冲击和撞击、物体打击、高处坠落、机械伤害的原因；造成中毒、窒息、触电及辐射的因素；工作环境的化学性危害因素和物理性危害因素；人机工程因素；设备腐蚀、焊接缺陷等；导致有毒有害物料、气体泄漏的原因等；

　　——辨识危险源也可以从能量和物质的角度进行提示。其中从能量的角度可以考虑机械能、电能、化学能、热能和辐射能等。例如：机械能可造成物体打击、车辆伤害、机械伤害、起重伤害、高处坠落、坍塌等；热能可造成灼烫、火灾；电能可造成触电；化学能可导致中毒、火灾、爆炸、腐蚀等。

　　——危险源造成的事故类别，包括物体打击、车辆伤害、机械伤害、起重伤害、触电、淹溺、灼烫、火灾、高处坠落、坍塌、锅炉爆炸、容器爆炸、其它爆炸、中毒和窒息，以及其它伤害等；

　　危险源引发的后果，包括人身伤害、伤亡疾病、财产损失、停工、违法、影响商誉、工作环境破坏、环境污染等。

　　1.8.5.4危险源辨识信息台账

　　将按照工作危害分析法（JHA）、安全检查表法（SCL法）进行辨识的风险点的危险源及可能的事故类别、位置等相关信息填入下表。（表7-5）

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　　作者：南河三月

　　危险源辨识、风险评价及风险控制措施策划信息表

　　填报单位：

　　填表人：

　　填表时间：

　　年

　　月

　　日

　　作业条件序号

　　风险点名称

　　所在位置

　　主要危险源

　　可能危险性评危险级别

　　导致

　　价

　　LECD典型控制措施

　　层级

　　1.8.6风险评价

　　对识别出的每项危险源，均应进行风险评价。XX农贸市场的风险评价采用作业条件危险性分析法（LEC法）评价其风险程度。评价方法过程中，对各项指标的取值和风险程度的选择，遵循企业建设风险分级管控体系的确定的风险准则的要求取值评价。并将评价计算结果填入表《危险源辨识、风险评价及风险控制措施信息表（表7-5）》。

　　1.8.6.1风险评价方法及取值标准

　　作业条件危险性评价法（简称LEC）。L(likelihood，事故发生的可能性)、E(exposure，人员暴露于危险环境中的频繁程度)和C(consequence，一旦发生事故可能造成的后果)。给三种因素的不同等级分别确定不同的分值，再以三个分值的乘积D(danger，危险性)来评价作业条件危险性的大小，即:D=L×E×C。D值越大，说明该作业活动危险性大、风险大。

　　根据加工企业的实际确定取值标准如下：

　　事故事件发生的可能性（L）判断准则(表7-6)分数值

　　106事故、事件或偏差发生的可能性

　　完全可以预料。

　　相当可能。或危害的发生不能被发现（没有监测系统）；或在现场没有采取防范、监测、保护、控制措施；或在正常情况下经常发生此类事故、事件或偏差。

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　　作者：南河三月

　　可能，但不经常。或危害的发生不容易被发现；现场没有检测系统或保护措施（如没有保护装置、没有个人防护用品等），也未作过任何监测；或未严格3按操作规程执行；或在现场有控制措施，但未有效执行或控制措施不当；或危害在预期情况下发生。

　　可能性小，完全意外。或危害的发生容易被发现；现场有监测系统或曾经1作过监测；或过去曾经发生类似事故、事件或偏差；或在异常情况下发生过类似事故、事件或偏差。

　　0.5很不可能，可以设想。危害一旦发生能及时发现，并能定期进行监测。

　　0.2极不可能。有充分、有效的防范、控制、监测、保护措施；或员工安全卫生意识相当高，严格执行操作规程。

　　0.1实际不可能。

　　人员暴露于危险环境中的频繁程度(E)

　　（表7-7）

　　分数值

　　暴露

　　暴露

　　每周一次或偶然0.5非常罕见的暴露(<1次/年)

　　人员暴露于危险，环境中的频繁程度

　　连续暴露

　　每天工作时间内分数值

　　人员暴露于危险，环境中的频繁程度

　　每月一次暴露

　　每年几次暴露

　　发生事故事件偏差产生的后果严重性（C）判别准则

　　（表7-8）

　　分值

　　法律法规

　　及其他要求

　　人员伤亡

　　直接经济损失

　　（万元）

　　停工

　　公5人以上死亡，1000以上

　　或20人以上重伤

　　3人以上5人以下死亡，或10人以上20人以下重伤

　　司

　　停响

　　产

　　装500以上

　　工

　　部分装置停工

　　地区影响

　　置

　　行业内、省停内影响

　　重大国内影公司形象

　　00严重违反1法律法规和标准

　　4违反法律法规和标准

　　潜在违反法规和标准

　　0153人以下死亡，100以上

　　或10人以下重伤

　　10万以上

　　1万以上

　　1万以下

　　不符合上丧失劳动力、级或行业的安7截肢、骨折、听力丧全方针、制度、失、慢性病

　　规定等

　　不符合公轻微受伤、间2司的安全操作歇不舒服

　　程序、规定

　　1完全符合

　　无伤亡

　　部公司及周边分设备范围

　　停工

　　1引人关注，套设备不利于基本的安全停工

　　卫生要求

　　没形象没有受有

　　损

　　停

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　　作者：南河三月

　　工

　　风险等级判定准则及控制措施（D）

　　（表7-9）

　　风险值

　　>320160～32070～1620～7<2风险等级

　　A极/1级

　　其危险

　　B高/2级

　　度危险

　　C显/3级

　　著危险

　　D轻/4级

　　度危险

　　E/5级

　　稍有危险

　　应采取的行动/控制措施

　　在采取措施降低危害前,不能继续作业,对改进措施进行评估

　　采取紧急措施降低风险，建立运行控制程序，定期检查、测量及评估

　　可考虑建立目标、建立操作规程，加强培训及沟通

　　实施期限

　　立刻

　　立即或近期整改

　　2年内治理

　　有条可考虑建立操作规程、作业指导书，件、有经费时但需定期检查

　　治理

　　无需采用控制措施，但需保存记录

　　/1.8.6.2风险评价及分级

　　根据5.6.1确定的风险评价方法（作业条件危险性评价法（LEC））对识别的危险源的风险进行评价；根据表7-9风险等级判定准则及控制措施（D）的定量值确定风险级别，填入表7-5中。完成的XX农贸市场的《危险源辨识、风险评价及风险控制措施信息表》。

　　风险分级是指根据风险值的大小（意味着危害程度），将风险划分不同等级，根据不同等级采取不同的风险控制措施，实现最终降低风险的目的。

　　下表为XX农贸市场风险分级及应对措施，根据风险划分标准将风险分析的结果进行评级，对于不同的级别的风险制定不同的管控措施，交由不同层级管理。

　　等级

　　该危险源出现不可承受风险时

　　重大

　　较大

　　一般

　　红

　　橙

　　黄

　　立即停产、撤人，做好应急

　　立即采取措施，做好应急

　　制定整改方案

　　责任

　　一级

　　二级

　　三级

　　公司

　　公司

　　楼层

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　　作者：南河三月

　　单元

　　四级、五级

　　险

　　低风下达整改指令

　　蓝

　　立即提醒、改进

　　图1.

　　班组

　　岗位

　　1.8.6.3确定重大风险

　　重大风险是企业日常风险分级管控的重点，重大风险的确定按以下原则判定：具有以下情形之一，判定为重大风险：

　　——对于违反国家有关法律、法规、标准及其他要求中强制性条款的；

　　——发生过死亡、重伤、职业病、重大财产损失的事故，且现在发生事故的条件依然存在的；

　　——涉及重大危险源的；

　　——经风险评价确定为最高级别的风险的；

　　——有限空间、高压电器抢险等作业现场9人以上的；

　　——相关方投诉涉及事故隐患的。

　　1.8.6.4风险点级别确定

　　按照风险点内各危险源评价出的最高风险级别作为该风险点的级别。风险点的名称、类型、风险级别等信息填入风险台账，即风险点分级管控清单。

　　1.8.风险控制措施

　　1.8.7.1风险控制的策略性方法

　　风险控制的策略性方法有减轻风险、预防风险、转移风险、回避风险、应急措施等。

　　1.8.7.2风险控制的技术性方法

　　风险控制的技术性方法按如下顺序选择排除、替换、降低、隔离、程序控制、保护、纪律等。

　　1.8.7.3风险控制措施的选择

　　风险控制措施应结合加工企业的实际工艺技术、设备设施、国家和行业法规、标准等，充分考虑可行性、可靠性、先进性、安全性、经济合理性。

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　　作者：南河三月

　　在制定控制措施时，按如下顺序选择控制措施：⑴工程技术措施；⑵管理措施；⑶培训教育措施；⑷个体防护措施；(5)应急处置措施等。制定控制措施前，应首先评估现有控制措施的有效性，现有控制措施不足以控制该项风险，应提出改进的控制措施。

　　7.7.3.1设备设施类危险源的控制措施应包括：报警、联锁、安全阀、限位、过卷等工艺设备本身带有的控制措施和消防、检查、检验等常规的管理措施。

　　作业活动类危险源的控制措施应包括：制度完备性、管理流程合理性、作业环境可控性、作业对象完好状态及作业人员素质等方面。

　　不同级别的风险要结合实际采取一种或多种措施进行控制，直至风险可以接受。

　　7.7.3.2对确定为重大风险的，在制定风险控制措施时，应尽可能地采取较高级的风险控制方法，并多级控制。需通过工程技术措施才能控制的风险，制定控制该类风险的目标并为实现目标制定方案。

　　1.8.7.4编制风险控制措施

　　对辨识确定的所有危险源按照法规、工艺、管理等要求制定风险管控措施，填入表7-5《危险源辨识、风险评价及风险控制措施信息表》中，形成分级控制和隐患排查的依据和责任划分的依据。

　　对确定的风险点，按照7.7.3的原则，考虑法律法规、经验、安全管理技术、常规控制措施和行业发展水平，制定与企业、社会及行业经济水平相适应的管控措施。管控措施分工程措施和管理措施，管理措施包括培训、个体防护和应急控制等措施。编制的风险点管控措施填入《风险点分级管控清单》，作为分级管控和隐患排查的依据。

　　1.8.7.5评审

　　风险控制措施应在实施前针对以下内容进行评审：

　　——措施的可行性和有效性；

　　——是否使风险降低至可接受风险；

　　——是否产生新的危险源或危险有害因素；

　　——是否已选定最佳的解决方案；

　　——是否会被应用于实际工作中。

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　　作者：南河三月

　　1.8.风险分级管控

　　1.8.8.1风险分级

　　风险按照从高到低划分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险，分别用“红橙黄蓝”四种颜色标示。

　　——4级、5级\D级：蓝色风险；低危险，可以接受（或可容许的）。班组应引起关注，负责D级危险源的控制管理，所属岗位具体落实；不需要另外的控制措施，应考虑投资效果更佳的解决方案或不增加额外成本的改进措施，需要监视来确保控制措施得以维持现状，保留记录。

　　——3级\C级：黄色风险；一般危险，需要控制或整改。楼层单元应引起关注，负责C级危险源的控制管理，所属班组具体落实；应制定管理制度、规定进行控制，努力降低风险，应仔细测定并限定预防成本，在规定期限内实施降低风险措施。在严重伤害后果相关的场合，必须进一步进行评价，确定伤害的可能性和是否需要改进的控制措施。

　　——2级\B级：橙色风险；较大危险，应制定措施进行控制管理。公司对较大及以上风险危险源应重点控制管理，由各业务职能部门根据职责分工具体落实。当风险涉及正在进行中的工作时，应采取应急措施，并根据需求为降低风险制定目标、指标、管理方案或配给资源、限期治理，直至风险降低后才能开始工作。

　　——1级\A级：红色风险；重大风险，极其危险，应立即整改，不能继续作业。只有当风险已降低时，才能开始或继续工作。公司应制定管控措施，进行重点管控。

　　1.8.8.2风险分级管控的原则

　　XX农贸市场根据风险分级管控的基本原则，结合本单位机构设置情况，合理确定各级风险的管控层级。分为公司级、楼层单元（部门）级、班组级及岗位级等四级进行管控。

　　风险分级管控应遵循风险越高管控层级越高的原则，对于操作难度大、技术含量高、风险等级高、可能导致严重后果的作业活动应重点进行管控。上一级负责管控的风险，下一级必须同时负责管控，并逐级落实具体措施。例如：公司管控的风险，楼层单元、班组、岗位均应进行管控。

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　　作者：南河三月

　　1.8.8.3编制风险分级管控层级

　　公司应在每一轮危险源辨识和风险评价后，将包括全部风险点及各类危险源的风险分级管控层级信息，填入《风险点分级管控清单》中；同时绘制企业风险点的“红橙黄蓝”四色安全风险空间分布图，并按规定及时更新。

　　1.8.8.4风险告知

　　XX农贸市场应建立安全风险公告制度，在醒目位置和重点区域分别设置安全风险公告栏，制作岗位安全风险告知卡，标明主要安全风险、可能引发事故隐患类别、事故后果、管控措施、应急措施及报告方式等内容。对存在重大安全风险的工作场所和岗位，要设置明显警示标志，并强化危险源监测和预警。

　　1.文件管理

　　农贸市场管理单位应完整保存体现风险分级管控过程的记录资料，并分类建档管理。至少应包括风险管控制度、风险点台账、危险源统计表、危险源辨识与风险评价表，以及风险分级管控清单等内容的文件化成果；涉及重大、较大风险时，其辨识、评价过程记录，风险控制措施及其实施和改进记录等，应单独建档管理。

　　应对风险分级管控体系产生的文件进行管理。如风险判定准则、危险源辨识、评价分级方法，作为管控措施的制度、规程等进行管理。

　　应对风险分级管控体系产生的记录、文档进行管理，确保记录或文档的标识、存放、保护、检索、保存和处置受控。

　　记录应字迹清楚，标识明确，具备可追溯性。

　　1.1绩效考核

　　1.10.1成果

　　单位开展风险分级管控体系建设过程中，应至少产生以下成果：

　　——风险点排查台账、危险源统计表；

　　——岗位与作业活动划分清单、设备设施清单；

　　——危险源辨识、风险评价、风险控制措施及分级管控信息表；

　　——重大风险及控制措施清单；

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　　作者：南河三月

　　——风险告知牌；

　　——安全生产风险分级管控清单等。

　　1.10.2效果

　　通过风险分级管控体系建设，单位应至少在以下方面有所改进：

　　——每一轮风险辨识和评价后，应使原有管控措施得到改进，或者通过增加新的管控措施提高安全可靠性；

　　——重大风险场所、部位的警示标识得到保持和改善；

　　——涉及重大风险部位的作业、属于重大风险的作业建立了专人监护制度；

　　——员工对所从事岗位的风险有更充分的认识，安全技能和应急处置能力进一步提高；

　　——保证风险控制措施持续有效的制度得到改进和完善，风险管控能力得到加强；

　　——根据改进的风险控制措施，完善隐患排查项目清单，使隐患排查工作更有针对性。

　　1.10.3绩效考核

　　农贸市场的风险分级管控体系领导小组，应对整个风险分级管控体系的过程、最终成果及整体的安全绩效进行考核，作为持续改进的重要依据。明确绩效考核的对象、方法、考核频次及奖惩措施。

　　农贸市场管理单位可参照内部的岗位责任制及奖惩制度考核奖惩。

　　1.11持续改进

　　1.11.1评审

　　本农贸市场每年至少对风险分级管控体系进行一次系统性评审或更新。评审应当根据新技术、新工艺、新材料、新设备等适时开展危险源辨识和风险评价，并对评审结果进行公示或公布。

　　1.11.2更新

　　企业应主动根据以下情况变化对风险管控的影响，及时针对变化范围开展所辖农贸市场内无死角风险分析和隐患排查，及时更新完善风险信息。

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　　作者：南河三月

　　——法规、标准等增减、修订变化所引起风险程度的改变；

　　——发生事故后，有对事故、事件或其他信息的新认识，对相关危险源的再评价；

　　——组织机构发生重大调整；

　　——补充新辨识出的危险源评价；

　　——风险程度变化后，需要对风险控制措施的调整。

　　1.11.3沟通

　　农贸市场单位应建立不同职能和层级间的内部沟通和用于与相关方的外部风险管控沟通机制，及时有效传递风险信息，树立内外部风险管控信心，提高风险管控效果和效率。重大风险信息更新后应公示或公布并及时组织相关人员进行培训。

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　　作者：南河三月

　　第2章

　　安全总则

　　2.1编制目的为认真落实党中央、国务院关于建立风险管控和隐患排查治理双重预防机制的重大决策部署，以及《山东省人民政府办公厅关于建立完善风险管控和隐患排查治理双重预防机制的通知》以及XX市安全生产委员会《关于印发全市安全生产风险分级管控与隐患排查治理两个体系建设工作方案的通知》的要求。强化安全发展理念，创新安全管理模式，加强安全生产工作，有效遏制安全生产事故发生，保障员工生命财产安全，进一步建立完善风险管控和隐患排查治理双重预防机强化安全发展理念，创新安全管理模式，加强安全生产工作，有效遏制安全生产事故发生，保障员工生命财产安全，进一步建立完善风险管控和隐患排查治理双重预防机制。

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　　作者：南河三月

　　2.2编制依据

　　（1）《危险化学品安全管理条例》（国务院令第591号）、（2）《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发【2010】23号）、（3）《关于危险化学品企业贯彻落实【国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知】的实施意见》（安监总局【2010】186号）、（4）《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》（国家安全监管总局令第40号）、（5）《山东省生产经营单位安全生产主体责任规定》（省政府令第260号）、（6）《关于建立完善风险管控和隐患排查治理双重预防机制的通知》（鲁政办字【2016】36号）、（7）《关于深化安全生产隐患大排查快整治严执法集中行动推进企业安全风险管控工作的通知》（鲁安发【2016】16号）、（8）《重点监管的危险化工工艺目录》（2013年完整版）、（9）《重点监管的危险化学品名录》（2013年完整版）、（10）《危险化学品企业事故隐患排查治理实施导则》、（11）GB6441《企业职工伤亡事故分类标准》、（12）GB/T28001《职业健康安全管理体系规范》、（13）GB/T13861《生产过程危险和有害因素分类与代码》、（14）AQ3013《危险化学品从业单位安全标准化通用规范》、（15）《生产设备安全卫生设计总则》（ＧＢ５０８３）、（16）《消防安全标志》（ＧＢ１３４９５）、（17）《爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范》（ＧＢ５００５８）、（18）《常用危险化学品贮存通则》（ＧＢ１５６０３）

　　（19）

　　该行业涉及的其他标准、规范、文件。

　　2.3总体要求、目标与原则

　　根据上级政府主管部门的指示要求，结合我公司的实际，经公司安委会同意，我公司着手建立安全风险分级管控体系建设。

　　在建设风险分级管控体系过程中应按照“全员参与，领导负责，职责明确，农贸市场风险分级管控体系全套资料标准汇编文件

　　作者：南河三月

　　落实到位”的原则进行。

　　要求工作人员按照《风险分级管控体系实施指南》建议编制大纲要求，根据实际情况，严格落实，做到“全员、全过程、全方位、全天候”的风险管控模式。

　　通过建立风险管控体系做到有效遏制生产事故发生，保障员工生产、财产安全。

　　2.4适用范围

　　适用于本农贸市场范围内所有设施设备和生产活动中危险源的识别、评价、更新与管理。

　　2.5职责分工

　　组长：XX组员：XXX

　　XXX

　　XXX风险分级体系建设办公室设在安全管理部

　　办公室主任：XXX办公室成员：XXXXXX组长职责：负责安全风险分级统筹管理，负责考核各责任人责任落实情况，支持宣传推广公司安全风险分级建设。负责安全风险分级建设过程中的批准权。

　　组员职责：按照组长要求落实工作，工艺、设备、电气、生产等负责各自区域内的安全风险分级及风险评价，对评价结果负责。

　　办公室主任职责：负责安排安全风险分级体系建设的具体工作，安排办公室成员做好组织、协调、计划、实施、总结、归纳、汇总、上报、专家审核等过程的工作。

　　办公室成员职责：归办公室主任直接领导，具体落实安全风险分级体系建设过程中的具体工作。

　　2.6单位基本情况

　　本节根据实际情况编写，要点包括：

　　农贸市场风险分级管控体系全套资料标准汇编文件

　　作者：南河三月

　　（20）农贸市场简介、规模

　　（21）地理位置、周边环境

　　（22）住宿区布置

　　（23）住宿管理情况介绍

　　（24）主要游乐设备

　　（25）安全、消防设施

　　（26）仪表自动化控制

　　农贸市场风险分级管控体系全套资料标准汇编文件

　　作者：南河三月

　　第3章

　　风险识别措施

　　3.1农贸市场危险源（风险点）分布及辨识标准

　　根基XX农贸市场的地理位置和总体布局，并结合对农贸市场进行现在考场的实际情况，对农贸市场内存在的危险源做一些简明的分析和综合性阐述。具体如下：

　　（1）农贸市场经营各种照明器材和电器的用电量应该说是整个农贸市场楼层中用电量最大的，或是其他情况下的拉设或布置，线路接触良好的可靠性，对电线和插座保护的可靠性以及用电负荷的可靠性等都难以得到保证，这样势必会存在严重的火灾隐患。

　　（2）在用于整个农贸市场供电用的变配电间中错综复杂的电线，可能应为老化等各种因素，也可能造成电线的相间短路，进而引发火灾。

　　（3）由于农贸市场外为环形停车场，故而一旦农贸市场内发生火灾，存在一定的堵塞情况，消防车不能畅通地通行，这样势必会在一定程度上影响到灭火工作的顺利展开。

　　从XX农贸市场危险源的分布情况来看，农贸市场区域危险源分布按纵向空间层次说，其分布还是比较分散的；但按横向空间层次来说，其分布相对来说比较集中，主要表现在各层可燃物燃烧性能和可燃物荷载等诸多方面。

　　农贸市场安全技术措施及管理措施介绍

篇三：农贸市场安全生产工作方案

　　

　　XX年农产品质量安全监管工作实行方案

　　农产品质量安全与人民群众旳身体健康和生命安全息息有关。为认真贯彻执行《中华人民共和国农产品质量安全法》等有关法律法规，加强农产品质量安全管理，推进农产品质量安全长期有效机制，深入提高我区农产品质量安全水平，使农产品质量安全监管工作更具操作性和针对性，结合农业工作实际，特制定本方案：

　　一、指导思想

　　牢固树立和全面贯彻科学发展观，坚持以人为本，以提高我区农产品质量安全水平和市场竞争力为目旳，以《农产品质量安全法》为准绳，以加强农产品质量安全监管能力建设为重点，强化农产品产地环境质量、生产加工、包装标识和市场流通管理，全面提高农产品质量安全水平。

　　二、工作目旳

　　增进农产品质量安全整体水平稳步提高，保证蔬菜农药残留、生猪瘦肉精残留监测合格率和饲料产品监测合格率平均提高2个百分点，杜绝在饲料中非法添加三聚氰胺等有毒有害物质行为，杜绝在蔬菜生产过程中使用甲胺磷、对硫磷、甲基对硫磷、久效磷和磷胺等五种禁用高毒农药行为，使禁用农业投入品检出率明显下降，使农产品质量安全突发事件多发态势得到有效遏制。

　　三、保障措施

　　加强组织领导，贯彻工作责任制。

　　为切实加强对我区农产品质量安全工作旳领导，本局成立由分管领导任组长，政策法规科、生产管理科、产业项目科、信息宣传科、农业技术推广中心等部门负责人为组员旳农产品质量安全工作领导小组，领导小组下设办公室在政策法规科。各涉农街道办事处农林水综合服务中心、局有关科室必须协调好农产品安全旳各项工作，形成上下联动旳农产品质量安全责任体系，切实抓好农产品质量安全监管工作。

　　净化源头，加大农业生产投入品监管力度。

　　依法查处制售假冒伪劣和使用违禁农业生产投入品旳行为。深入开展农药及农药残留、违禁药物滥用、水产品药物残留专题整改工作。深入健全农药及添加剂等重要投入品质量监测制度，完善标签、标识等监管手段。依法加强对农业生产投入品旳行政许可。加强对农业生产投入品使用旳管理和指导，建立健全农业生产投入品安全使用制度。

　　农业生产投入品旳规范使用对农产品质量安全致关重要，起到决定性旳作用。一是加强对农资、兽药经营户旳平常监管工作。做好农资、兽药经营证证照管理工作；对农业生产投入品进行检查，重点检查与否存在使用禁限用农资旳行为。二是对农资经营巿场进行定期与不定期旳执法检查。每年根据农业生产投入品使用高峰季节，组织2—3次规模

　　农资市场清查，严厉查处违法销售禁用农药、兽药、假冒伪劣种子、化肥农药旳行为，掐断违禁投入品供应线，规范农资经营，净化农资供应市场，消除隐患源头。

　　加强宣传，强化培训，提高公众安全意识。

　　深入加大力度宣传贯彻《农产品质量安全法》等有关农产品质量安全旳法律法规。结合科技三下乡、农民田间学校、新型农民科技培训、项目实行举行培训班等多种形式，普及食品安全生产消费知识，对农药、兽药经营户、农药、兽药使顾客要进行大力宣传，对违法经营户、使用禁限农药旳农户要进行罚款和曝光，营造公众关怀、支持、参与食品安全旳良好气氛，提高公众食品安全意识。

　　加强对水产养殖旳监管力度。

　　树立渔业资源保护意识，提高渔业安全生产总体水平，积累渔业监管经验，提高依法治鱼旳能力和水平。加大水产苗种生产许可制度旳实行力度，严厉查处苗种生产环节使用硝基呋喃、氯霉素和孔雀石绿等禁用药物和有毒有害化学物质旳行为，提高水产苗种质量。督促苗种生产企业建立生产记录、用药记录及销售记录，建立可追溯制度。严厉打击以次充好、以劣充优和销售带病水产苗种旳行为。

　　(五)加强技术推广，推进原则化生产。

　　积极开展无公害、绿色、有机农产品旳生产基地和产品认证。应用农业、物理、生物等防治技术，对农业有害生物

　　进行综合治理，逐渐推行农产品生产安全跟踪制度，发展无公害生产。

　　1、推行田间档案管理制度，对作物播种至收获全过程旳用种、用药、用肥及管理进行全程监控。规定厂口、沙朗街道办事处每居委会选择2-3个居民小组进行示范，XX年全域推广；规定种植企业从XX年全面推广。

　　2、推行养殖档案管理制度，对畜禽入栏至出栏全过程旳防疫、饲料、养殖管理进行全程监控。规定厂口、沙朗街道办事处每个居委会选择2-3个居民小组散养户进行示范，XX年全域推广；规定养殖大户、养殖企业从XX年全面推广。

　　3、加强农业有害生物防控体系建设，大力推广IPM有害生物综合防控技术及测土配方施肥技术，提高农产品质量，减轻农业面源污染。

　　4、加强动物免疫标识佩带管理，推进畜禽产品质量安全可追溯体系建设；实行口蹄疫、蓝耳病、高致病性禽流感等重大动物疫病强制免疫，保证无疫病发生。

　　5、充足发挥“三品”在农业原则化进程中旳推进作用，在农业市场化进程中旳引领作用，提高农产品质量安全水平旳推进作用，加紧“三位一体，整体推进”步伐，并依法实行监管。对继续使用有机产品标志旳企业进行保持认证。积极引导农业产业化龙头企业、根据企业实际加紧“三品”认证步伐，计划组织“三品”认证2个。

　　加强检测力度，提高农产品质量安全监测能力。

　　建立以产地检测为主、市场检测为辅、不定期抽检为补充旳农残检测汇报制度，从源头上杜绝有毒、有害农产品进入市场。

　　1、厂口、沙朗街道办事处及种植企业每月检测上市蔬菜样品不少于50个；配置有农残检测仪旳农贸市场、大中型超市每天检测样品不少于5个。并于每月25日前向区农林局上报检测品种、产地等检测资料。

　　2、加强畜禽产地检疫和农贸市场畜禽产品市场检疫，依法查没注水肉和病、死畜禽及其制品。按有关规定开展对“瘦肉精”、莱克多巴胺、沙丁胺醇等项目旳检测。

　　强化技术服务，提高质量安全服务水平。

　　加强农产品质量安全培训工作，指导农产品生产企业、农民专业合作经济组织和农民科学用药。加强对从事农业投入品经营人员旳培训和教育对生产者进行农业原则化生产、农产品产地环境保护、安全用药施肥、科学管理，安全消费等有关农产品安全知识培训，普及食品安全生产消费知识，切实提高农药、兽药、饲料经营户依法经营意识，为农产品质量安全监管工作提供有力旳技术支撑。

篇四：农贸市场安全生产工作方案

　　

　　XX乡落实农贸市场主体责任和管理责任工作方案

　　为进一步落实农贸市场主体责任和管理责任，加强全乡农贸市场规范化管理，根据县食品安全委员会办公室相关文件和会议精神，结合我乡实际，制定本方案。

　　一、工作目标

　　通过进一步明确农贸市场主体责任和管理责任、各部门监督管理职责，建立健全市场管理制度，提高我乡农贸市场管理水平，打造“干净整洁、安全有序”的农贸市场环境。

　　二、监管体制

　　按照“乡政府牵头统筹协调，监管部门各负其职，农贸市场开办者负主体责任，权属单位负连带责任”的原则进行监管。

　　三、组织领导

　　成立XX乡落实农贸市场主体责任和管理责任工作领导小组，负责落实农贸市场主体责任和管理责任工作的组织领导和督导检查工作，领导小组成员如下：

　　组长：XX（乡党委副书记、乡长）

　　副组长：XX（乡政府副乡长）

　　成员：XX（食安办副主任、市场所所长）

　　XX（派出所所长）

　　XX（农林水综合服务站站长）

　　XX（卫生院院长）

　　XX（环保站站长、文明办主任）

　　XX（安监办主任）

　　各行政村（社区）书记、主任

　　领导小组下设办公室，设在乡食安办，办公室主任由XX同志兼任，具体负责落实农贸市场主体责任和管理责任工作的联络和协调。

　　四、监管职责

　　在农贸市场开办者落实主体责任和管理责任、市场权属方落实权属责任的基础上，乡政府牵头统筹协调对辖内农贸市场的日常监管工作；各职能部门根据各自的职责，依法行使职权，互相配合，对农贸市场进行监督管理。

　　（一）市场开办方主体责任和管理责任。

　　市场开办方负责市场经营秩序、食品安全、安全生产、环保、垃圾分类、消防、卫生防疫、基础设施维护、维稳、治安等工作，禁止为无证照承租户、假冒伪劣和不合格商品提供经营场所。建立健全市场管理制度，加强对承租户日常监督管理，维护市场经营秩序。配合监管部门依法执法，依

　　照法律法规承担相应的责任。

　　加强食用农产品监督管理：一是强化食用农产品质量安全管理：建立健全食品安全管理制度；配备专职或者兼职食品安全管理人员、专业技术人员；查验并留存入场销售者的社会信用代码或者身份证复印件，食用农产品产地证明或者购货凭证、合格证明文件。二是严把食用农产品市场准入：食用农产品进入农贸市场，必须提供食用农产品产地证明或者购货凭证、合格证明文件；无法提供的，市场开办者必须进行抽样检验或者快速检测；检验合格的，方可进入市场销售。三是履行如实及时报告义务：如实向市场监管部门报告市场基本信息；发现食用农产品不符合食品安全标准等违法行为，依照集中交易市场管理规定或者与销售者签订的协议处理，并向市场监管部门及时报告。

　　（二）市场权属方责任。

　　市场权属方（含外包或自营）禁止为无证照承租户、假冒伪劣和不合格商品经营户提供经营场所。加强对市场开办方和承租户的监督，督促做好垃圾分类，维护市场经营秩序。配合监管部门依法执法，依照法律法规承担相应的责任。根据《中华人民共和国食品安全法》有关规定，使消费者的合法权益受到损害的，应当与食品、食品添加剂生产经营者承担连带责任。

　　（三）乡政府、职能部门的监管责任。

　　食安办：组织召开农贸市场监管相关会议；协调督促各职能部门、各村（社区）、市场权属方、开办方对农贸市场存在问题及时整改；指导市场主体对有条件的农贸市场进行升级改造。督促市场开办方在场内显眼位置张贴《农贸市场公约》，并督促市场开办方与经营业户签订《承诺书》。

　　市场监管所：查处场内无需取得许可证或其他批准文件的无照经营行为；督促有证照的经营业户规范亮证经营；查处活禽限制区内市场非法进行活禽经营行为；查处休市期间从事活禽经营的行为；查处市场内销售不符合国家相关标准的塑料购物袋；对市场内计量器具的监管；对市场内随意摆摊设点行为进行监管；依职权查处假冒伪劣商品等违法行为；牵头制定《农贸市场公约》。负责农贸市场食品安全监管；开展食用农产品检测并公示；督促应当取得食品经营许可的食品经营户办理食品经营许可，查处应当取得而未取得食品经营许可从事食品经营活动的违法行为；督促场内食品经营业户建立销售台账登记；督促市场开办者落实活禽档每日零存栏；对市场内经营未经检验检疫或检验检疫不合格肉品和家禽产品的行为进行查处；对违反《中华人民共和国食品安全法》和相关食品管理规定的行为实施行政处罚。

　　派出所：负责农贸市场内的治安管理；查处欺行霸市行为；查处消防违法行为；负责对农贸市场周边乱停放车辆依法查处。

　　文明办：负责农贸市场周边卫生环境；制定并实施市场垃圾分类办法；统筹对市场病死禽的运输工作。协调城管执法队负责农贸市场周边乱摆卖、乱搭建、占道经营等问题的治理；查处集贸市场开办者违反垃圾分类相关法律法规的行为；对市场外占用道路、桥梁等公共场所设摊经营活禽行为进行查处。

　　农林水综合服务站：负责协调相关职能部门对农贸市场外家禽经营的动物防疫监督；协调相关职能部门开展农贸市场内活禽疫病监测抽样工作；对农贸市场内染疫的动物尸骸进行检疫预处理。

　　卫生院：负责协调医院对食品从业人员办理卫生健康证明；负责协调相关部门做好人感染禽流感疫情的预防、监测和控制。

　　环保站：负责协调相关职能部门对农贸市场进行环评；对农贸市场的废水、废气、噪声、固体废弃物进行监管；负责对农贸市场安全生产综合监管职责。

　　各村（居）委会：履行属地监管责任，负责农贸市场日常卫生、垃圾分类、占道经营、安全生产、维稳、治安、环保、消防等监督、管理服务工作；督促市场权属方、开办方对农贸市场存在问题及时整改；配合各职能部门开展执法检查；指导市场主体对有条件的农贸市场进行升级改造。

　　五、工作要求

　　（一）加强领导，落实责任。各单位要充分认识落实农贸市场主体责任、管理责任和农贸市场监管工作的重要性，统一思想认识，加强领导，按照监管责任，明确分工，各司其职、各司其责，采取切实可行的措施，务求农贸市场监管取得实效。

　　（二）召开专题会议，强化组织保障。乡政府建立农贸市场工作专题会议制度，由乡长或分管副副长定期召开会议。由乡食安办负责召集，通过检查、考核和通报各单位履行农贸市场监管的情况，协调解决相关问题。

　　（三）紧密配合，形成合力。各单位要密切配合、强化联动，认真积极履行职责，协同作战，建立完善、快捷的联络机制，强化各单位之间的工作联动。

篇五：农贸市场安全生产工作方案

　　

　　农贸市场安全隐患专项整治方案

　　为认真贯彻落实市、区两级关于要求在全市范围内立即开展餐饮场所燃气安全专项治理行动的工作要求，切实做好辖区安全监管工作，进一步强化企业安全主体责任、政府安全监管责任的落实，坚决打赢安全生产“百日攻坚”，彻底消除XX农贸市场和XX菜市场隐患，防止意外事故的发生，确保全街安全平稳，特制定本方案。

　　一、工作目标

　　农贸市场专项整治工作是提升农贸市场安全环境，规范市场安全秩序，方便人民群众生活的重要举措。通过整治，使农贸市场安全管理措施进一步落实，市场秩序进一步好转，消防设施配备完善，消除私拉乱接电线现象，坚决取缔无证无照、违规使用燃气等非法经营行为，最终实现市面整齐规范、文明经营安全有序的总体目标。

　　二、整治内容

　　1、清理市场内存在明火及燃气使用的经营户。菜市场属人员密集场所，极易发生安全事故。

　　2、规范摊点及车辆停放，做到有序畅通。

　　三、整治步骤

　　第一阶段（10月16日至10月18日）：自整自改阶段，各经营户检查各自餐饮场所是否违反消防安全规范，是否办理工商营业执照及餐饮服务许可，所使用的钢瓶是否年检、超期未检或标记不符合规定等，主动消除隐患。

　　第二阶段（10月19日至10月25日）：集中清理阶段，街道组织人员，对拒不按整改规范要求经营摊位及代销店进行集中清理，责令取缔。

　　第三阶段（10月26日至10月31日）：检查验收阶段。街道邀请消防大队、区安监、市监、市容及XX派出所、纪工委等现场检查整改验收。

　　四、工作要求

　　（一）加强领导、精心组织。各相关职能部门要监管到位，切实加强对农贸市场整治工作的领导，严密组织、扎实推进，确保整治工作取得实效。XX街道派出所、市监、安监、市容及社区采取摸排、日常监管的方式，对其进行摸底排查，同时要督导经营户进行自查，确定出市场存在多少经营户，重点排查出存在使用明火及液化气情况。依据安全生产、公安消防以及燃气、餐饮行业等有关法律法规、标准规范，对存在燃气使用安全隐患的经营场所，责令取缔。

　　（二）协调配合，合力推进。要加强协调与沟通，努力形成上下联动、各方协同、齐抓共管、整体推进的良好局面。纪工委要跟踪督查到位，加大整改力度。

篇六：农贸市场安全生产工作方案

　　

　　农村安全生产带队工作方案

　　农村安全生产带队工作方案篇1为认真贯彻落实《国务院安委会办公室关于开展全国“安全生产月”和“安全生产万里行”活动的通知》和省、市、县“安全生产月”活动的指示精神，继续深入开展“安全生产年”各项活动，进一步营造浓郁的安全文化氛围，切实提高全民安全法制观念和意识，推进全镇安全生产工作各项措施的落实，现结合我镇实际，特制定__镇“安全生产月”活动方案如下：

　　一、指导思想

　　充分发挥社会化宣传教育的特殊功能，面向社会、面向基层、面向大众，大力宣传国家安全生产法律法规和方针政策，大力宣传生命至上、安全为天的社会化安全意识，努力营造全社会关爱生命、关注安全的舆论氛围，为我镇经济发展和社会和谐稳定创造良好的安全环境。

　　二、活动主题

　　生命至上、安全发展。

　　三、活动时间

　　安全生产月活动于6月1日至30日。其中:6月16日为安全宣传咨询日。

　　四、活动形式

　　(一)、加强安全月活动的领导

　　各村、镇直单位要加强对活动的领导，做到统一部署，指定专人负责，落实必要的经费，确保活动正常有序地开展。

　　(二)、加强宣传报道力度

　　充分利用广播、电视、宣传车等各种舆论工具，宣传本次活动的主题：“生命至上、安全发展”，及时报道各地安全月活动的情况。

　　五、活动内容：

　　1、开展“全国安全生产月”咨询日活动。

　　2、开展安全生产标准化活动。各危险化学品、交通运输、烟花爆竹、建筑施工等企业要普遍开展安全质量标准化活动，推动安全生产规范化个标准化。

　　3、开展创建“交通安全示范村、学校、单位”活动。

　　4、开展安全生产志愿者服务宣讲活动。各村、各单位组建以单位领导、党员、技术骨干、法律服务工作者为主体的“铸安”志愿者服务队，入单位、场所进行宣传。

　　5、开展安全监督检查活动。以“全国安全生产月”活动为契机，认真组织开展安全大检查，及时排查治理事故隐患。

　　六、具体活动安排

　　㈠认真做好安全生产宣传咨询日活动，利用6月16日宣传咨询日通过公共场所发放宣传品，举办安全知识展览，开展现场咨询。

　　1、活动时间：定在6月16日(具体时间上午8：00—11：00)

　　2、活动地点：镇政府门口和农贸市场门口设两个咨询点。

　　㈡在全镇范围内开展一次安全生产大检查

　　㈢在主要街道悬挂宣传横幅，各单位1—2条安全生产宣传标语。

　　㈣各单位出一期安全生产方面内容的黑板报、宣传橱窗，开展一次安全生产知识讲座。

　　农村安全生产带队工作方案篇2为认真贯彻落实县、镇文件精神，深化我村安全生产专项整治活动，确保我村全面完成全年安全生产目标任务，遏制各类安全生产事故，切实做好安全生产工作，确保广大村民稳定生活，现将我村安全生产专项整治实施方案安排如下：

　　一、高度重视，强化领导，深化重点行业及领域安全监督，确保全村安全生产持续稳定发展对于安全生产工作。

　　要强化辖区企业主体责任，加强对所辖所属企业的安全生产监督，特别要做好建筑、道路交通、消防、危险化学品及非煤矿山等重点行业的安全检查及专项治理工作，对年内各类安全检查中查出的未整改的安全隐患制定措施尽快进行整改。加强用火用电安全宣传，预防火灾事故的发生。

　　二、进行安全生产大检查

　　1、为加强对当前安全生产工作的领导，村委会成立安全生产专项整治领导组组长：宋新社

　　副组长：吕容胜、郭张红

　　成员：吕容社、吕李兵、陕晚林、孙占军、田王兵

　　2、具体要求

　　从即日起对我村各组进行一次安全大检查。对照安全生产责任书，逐条逐项进行自查。明确安全生产责任，把安全生产责任落实到人头、落实到岗位。进一步完善安全生产监管责任体系，按照安全责任书要求，健全监督机制，确保全年目标任务的完成。

　　村安全生产监督组根据安全生产属地管理的原则，加大对区域内的安全监督检查、排查、整改治理。结合用路边设施、路面设施、河道、垃圾场等容易发生事故的重点领域进行全面排查、检查、整改治理。

　　三、专项整治的步骤

　　1、总体部署和宣传发动阶段

　　根据我村专项整治领导组的总体部署，成立相关机构，制定实施方案，配齐工作人员，建立责任制，对专项整治工作进行全面安排，三月上旬至四月二十日为各组自查、自纠。

　　2、排查摸底阶段

　　四月二十日至十月二十日辖区各组要自查本组存在的事故隐患和问题，采取有效措施进行全面整改。领导组要组织对各组进行排查摸底。

　　3、复查总结阶段

　　十月二十日至十二月下旬要积极配合县安委办进行回查，并对为期一年的专项整治情况进行全面总结。

　　农村安全生产带队工作方案篇31.目的为有效贯彻落实安全生产方针和目标，促进客运公司安全生产持续改进，特制定本规划。

　　2.适用范围

　　本规划适用于客运公司未来三年的安全生产管理工作。

　　3.引用文件

　　《中华人民共和国安全生产法》

　　《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发

　　[23号)

　　《企业安全生产标准化基本规范》(AQ/T9006-)《德交集团【】1号-8号》文件

　　4.管理职责

　　4.1客运公司安全生产领导小组负责制定中长期规划。

　　4.2客运公司安全科负责制定安全生产跨年度工作方案。

　　4.3客运公司其他科室应制定本科室的规划执行措施。

　　5.内容及要求

　　5.1中长期规划

　　5.1.1客运公司安全生产管理水平持续提升，逐步健全和完善的安全评价机制。

　　5.1.2安全生产管理队伍逐步向安全预警型转变，深入研究安全生产隐患的监测、预防和治理技术。

　　5.1.3实现安全生产管理人员结构调整，向知识型、技术型、专家型转变，完成管理岗位的规划设计及人员储备。

　　5.1.4安全生产目标持续好转，责任事故频率、责任事故死亡频率、责任事故受伤率、责任事故直接损失率等四项目标平均每年降低3%。

　　5.1.5完善制度体系建设，做好制度建设与《道路旅客运输企业安全管理规范》、《安全生产岗位责任标准规范》相融合。

　　5.1.6完善三大体系，即：完善安全文化体系、完善培训教育体系、完善岗位管理体系。

　　5.1.7强化三支队伍建设，即：强化驾驶员队伍建设、强化生产管理人员队伍建设、强化安全管理人员队伍建设。

　　5.1.8完善多元化投入，即：在资金上加大投入、在精力上加大投入、在奖励上加大投入。

　　5.1.9实施精益求精管理，即：督导监管要沉下去、渗进去，动态管控要制度化、专业化，隐患排查整治要有措施、有力度。

　　5.2跨年度工作方案

　　5.2.1落实企业安全生产主体责任。进一步落实企业安全生产主体责任，夯实安全生产工作基础，提高企业本质安全水平，有效防范生产安全事故，构建安全生产长效机制。

　　5.2.2全面推进安全生产标准化。深入开展以岗位达标、专业达标和企业达标为内容的安全生产标准化达标建设，进一步健全、完善企业安全生产标准化体系和安全生产考核奖惩机制。

　　5.2.3加强企业安全管理制度建设。依据新的法律法规及时修订、完善、补充企业安全规章制度，健全安全管理制度和操作规程，落实人、财、物等保障措施，组织实施风险评价、安全检查、隐患整治等安全防范工作;逐级、逐层、逐岗位签订安全责任书，明确相应的奖惩措施;实施全员安全承诺制度、安全绩效考核制度。

　　5.2.4加强安全隐患排查治理。建立安全隐患拉网排查、整改、档案管理、追踪督办等工作机制，落实隐患排查治理和监控责任制;开展安全隐患排查治理，切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。

　　5.2.5强化员工安全教育培训。每年制订年度安全培训计划，保障培训经费，企业主要负责人和专职安全管理管理人员、特殊作业人员必须按国家有关规定持证上岗;强化对驾驶员的安全培训教育，每年培养三级高级工驾驶员50人、技师3人，提高驾驶员的安全意识和安全操作技能。

　　5.2.6加强班组安全管理。切实加强车间、班组等一线作业现场安全管理，严格落实安全规程、作业规程和操作规程，定期组织对安全设施、设备进行维护保养和检测，保障安全设施、设备正常运转。

　　5.2.7加强职业健康管理。完善职业健康管理机制，加强职业安全健康教育，配备合格的职业危害防护用品。

　　5.2.8加强企业安全生产预警机制。建立完善安全生产动态监控及安全预警体系，定期进行安全风险分析、评估。发现事故征兆要立即发布预警信息，落实防范和应急处置措施。

　　5.2.9加强应急管理。完善应急预案体系，加强应急演练和教育，及时进行修订完善和评审，逐步提高全体员工应对突发事件的能力。

　　5.2.10加强科技创新。持续推广应用GPS监控终端和3G视频等先进的科学技术，加快安全生产关键技术装备的换代升级，大力推广安全生产适用技术和新装备、新工艺、新标准，提高安全管理的智能化水平。

　　农村安全生产带队工作方案篇4一、总体思路

　　牢固树立安全发展理念，根据国务院关于“安全生产年”的要求，全面加强基层安全监管、企业安全管理、基层组织领导能力建设；继续深化企业安全标准化建设、隐患排查治理、重点行业（领域）安全专项整治重点工作。实施“平安沙市”安全工程建设，坚决杜绝安全事故，实现“零事故”“零死亡”确保全镇安全生产形势持续平安稳定。

　　二、工作目标

　　实现全年安全生产“零事故”“零死亡”工作目标。

　　强化安全生产现场管理，健全安全管理机构和制度，开展企业安全标准化建设，提升企业本质安全保障水平。建立安全隐患排查治理长效机制，切实加强重大隐患挂牌限期整治。一般隐患整治率达到100%，重大隐患限期整治率达到95%以上。

　　三、工作任务及措施

　　（一）加强基层安全监管能力建设，筑牢安全监管第一防线。，全镇所有高危企业要建立完善安全监管基本制度基础台账，落实企业安全管理人员的工作职责。

　　（二）加强企业安全管理能力建设，提升企业安全管理水平。全面落实企业安全生产主体责任、法定代表人负总责和分管负责人“一岗双责”责任制；按照有关法律法规规定建立健全企业安全管理机构；严格“三级教育培训”制度；严格执行特种作业人员持证上岗规定。

　　强化现场安全管理。全面开展“零事故活动”，加强现场管理和作业人员自主组织实施风险识别、安全检查、隐患整治、事故抢险工作能力。

　　（三）深化企业安全标准化建设，提高企业本质安全水平。依据法律、法规制订行业安全管理标准，健全企业安全管理标准化体系，建立工作考核激励机制。新建、改建、扩建项目必须严格执行安全生产“三同时”规定。

　　（四）深化隐患排查治理，完善事前防范机制。建立隐患排查治理长效机制，逐级建立并落实企业主要负责人到每个员工的隐患排查治理和监控责任制，健全隐患排查治理分级管理制度，重大安全隐患实行挂牌督办。建立隐患登记、销号管理机制、重大隐患治理和重大危险源监控机制。加大隐患排查治理监管力度，对无视法律法规、治理安全隐患不力的，依法严肃处理。

　　（五）深化重点行业（领域）安全专项整治，严防重特大安全事故。进一步巩固和深化交通运输、矿山、消防、危险化学品、烟花爆竹、民爆器材、建筑施工等安全生产专项整治。

　　加强重点时段安全监管。切实加强全国和全市春节、汛期、高温季节、国庆等庆典等重要时段的安全监管，创造安全稳定的环境。准确把握每季度的安全生产特点，突出工作重点，开展检查督查，严防死守，防止各类事故发生。

　　（六）强化安全投入保障措施，改善安全生产基础条件。严格执行安全费用政策，按照“企业提娶政府监管、确保需要、规范管理”要求，督促企业加强安全费用提娶使用情况的监督检查，确保安全隐患治理、安全技术改造等安全生产投入，全面推行安全生产责任险。

　　（七）强化安全文化保障措施，营造浓厚安全生产氛围。加强安全生产法律、法规和安全知识宣传，丰富“安全生产月”宣传活动；加强安全教育培训。加强生产经营单位负责人、管理人员、特种作业人员和农民工的安全培训，安全管理人员持证率达到95%以上，特种作业人员持证率达到100%。

　　（八）强化监察执法保障措施，严惩安全生产违法行为。进一步强化安全生产综合监管部门的监察执法职能，强化行业安全监管和执法。建立完善对企业安全员的激励机制和人文关怀制度。按照安全生产事故“四不放过”原则严格事故查处，严肃追究责任人员的责任，严厉查处违法违纪和失职渎职行为。

　　（九）强化应急救援保障措施，提高事故灾难应对水平。进一步强化应急预案体系建设。加强企事业单位和重点部位、重大活动等方面的应急预案编制，推

　　进应急预案“进社区、进村组、进企业、进学校”。全面启动全镇安全生产应急救援体系建设。加强应急预案的培训和演练。

　　（十）认真开展“安全生产年”活动，促进安全生产责任制的落实。根据国务院提出的“安全生产年”活动的要求，在全镇广泛开展“安全生产年”活动。今年我镇的“安全生产年”活动，将分四个阶段来进行。

　　1、第一阶段（时间1—4月份）。重点抓好三个方面工作：一是落实安全防范措施，维护社会安全稳定；二是各乡镇、各部门及重点企业，逐级签订度安全生产目标责任书；三是针对冬春季节的安全生产特点，做好企业开复工检查验收工作，深入排查治理事故隐患。

　　2、第二阶段（时间4—6月份）。重点抓好三个方面工作：一是认真组织开展“安全生产月”活动，在全社会营造“关注安全、关爱生命”的氛围，开展安全专项整治，整改排除安全隐患；二是针对汛期安全生产特点，及早排查治理自然灾害隐患点，严防各类事故发生；三是检查落实安全生产管理工作，严格执行自然灾害预报预警预防制度。

　　3、第三阶段（时间7—9月份）。重点抓好三个方面工作：一是针对夏季高温和雨季潮湿特点，抓好非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工的安全监管工作；二是围绕“十一”黄金周期间安全，抓好旅游、道路交通及人员密集场所安全工作；三是开展一次以落实企业安全生产主体责任为重点的安全生产大检查活动，为做好冬季安全生产奠定基矗

　　4、第四阶段（时间10—12月份）。重点抓好三个方面工作：一是围绕冬季安全生产，采取有针对性的工作措施，严防重特大事故发生，确保实现全年工作目标；二是对全年隐患整改情况进行梳理，凡是没有整改到位的，年底前要全部整改销号；三是抓好全年安全生产目标责任的考核总结工作。

　　各村（社区）、各部门要按照镇政府的要求，结合实际，尽快制定工作方案，细化工作措施，抓好落实，圆满完成“安全生产年”工作目标。

　　四、工作要求

　　（一）加强领导，落实责任。督促全镇各村（社区）、各部门、各单位要将安全生产作为工作的重中之重，层层落实安全生产责任制，及时研究和解决安全生产的重大问题，维护好安全生产秩序，切实做到安全生产工作机构、人员、装备、经费到位，狠抓责任落实，确保工作到位。

　　（二）分解任务，严格奖惩。将安全生产“一票否决”和“一岗双责”纳入工作考核，严格工作考核和奖惩。

　　（三）突出重点，检查督查。督促村（社区）、部门、单位要针对本辖区、本部门、本单位特点，制定年度工作方案，建立工作保障机制，突出工作重点，解决突出问题，务求取得实效。

　　（四）抓好安委会办公室日常工作。充分发挥安委会及办公室的综合协调指导职能，认真组织筹备好全镇安全生产工作会议、责任状签订以及每季度一次的安委会成员单位会议，组织开展好各类安全生产综合检查，代表镇人民政府组织对责任制执行情况督促检查和和考核，按时收集上报各种报表和汇报材料。

　　农村安全生产带队工作方案篇5为进一步促进我社区基层安全生产责任制的落实，确保安全生产，结合我社区实际，现制定安全生产工作方案如下：

　　一、指导思想

　　认真贯彻《安全生产法》，充分认识安全生产的重要性和必要性，树立“安全责任重于泰山”的思想，建立安全生产工作进社区制度，消除安全生产薄弱环节，减少各类事故的发生，确保安全生产责任制落实到基层，夯实安全生产基础，提高安全生产水平，构建安全生产长效管理制度。

　　二、有关要求

　　1、加强安全生产有关制度建设。建立健全安全员制度、安全生产检查及隐患整改制度，成立安全生产领导小组，配备兼职安全员，建立健全“三级”安全生产管理网络体系。

　　2、每月召开一次防范重、特大安全事故会议，分析、布置、督促和检查本社区的安全生产工作。每周进行一次安全检查，做到一般隐患整改率要达到95%以上，重大隐患整改达100%。

　　3、扎实推进社区的安全宣传教育。每季度要组织开展一次各种形式的安全生产法律、法规教育和方针政策。充分利用每年的“安全宣传月”、“11·9”活动，做好群众用火、用电、用气等消防安全知识宣传。促进群众性安全生产科普教育，普及安全生产知识。

　　4、进一步规范社区安全检查、建档制度，严格按照“鼓楼区安全检查情况登记表”和“安全检查整改通知书”的要求，完善安全检查工作，对单位检查登记、整改通知及反馈情况记录进行规范化管理，建立健全基层安全生产监督检查机制。

　　5、经常性督促检查本辖区安全生产工作开展情况，指导辖区范围内的生产经营单位建立安全生产工作基本档案。同时，对安全生产存在的问题要及时研究解决。

　　三、广泛开展宣传教育活动，不断增强居民安全意识

　　利用自身优势，坚持开展形式多样、生动活泼的宣传教育活动，大力倡导安全文化，通过宣传法律法规，不断提高居民的安全意识。把安全宣传作为先导，运用墙报、讲座、座谈会、专刊等多种形式大造声势，形成浓厚的氛围。在活动中坚持预防为主，组织一系列宣传教育活动，教育广大居民，努力提高安全防范素质和自我保护能力。

　　农村安全生产带队工作方案篇6为扎实有效地开展“安全生产月”宣传活动，认真做好“安全生产年”各项工作，预防安全事故发生，促进安全生产状况持续稳定，全面提高全民安全生产法律意识，结合我村实际情况，制定本方案。

　　一、指导思想

　　以区政府“安全生产月”活动方案及会议精神为指导，以“科学发展、安全发展”为统领，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以进一步深入开展“安全生产年”活动为主线，宣传贯彻国家、省、市、镇关于安全生产的方针、政策，加强安全生产监管工作的开展，为推进全村经济又好又快发展提供良好的安全发展环境。

　　二、活动主题

　　“安全生产月”活动主题是：安全发展，预防为主。

　　三、活动时间

　　“安全生产月”活动于6月1日至30日；6月13日为全国安全生产月宣传咨询日。

　　四、组织机构

　　成立雷大桥村“安全生产月”活动领导小组，领导小组统一组织、协调“安全生产月”活动。

　　组长：

　　成员：

　　五、活动安排

　　（一）、村委会活动内容：

　　1、村区布置安全宣传标语、横幅，营造良好的活动氛围。

　　2、组织开展安全生产知识“进校园、进企业、进景区”活动，制作发放安全生产和安全常识小册子，组织企业职工观看安全生产教育资料，开展宣传教育活动，普及安全生产知识。

　　4、集中开展安全生产执法检查月活动。对重点行业领域开展安全生产执法检查和专项整治活动。重点查处安全生产违法行为，特别是重大事故隐患，集中排查、消除和解决一批安全隐患和问题，坚决防堵重特大事故，消除隐患，减少小事故发生故。

　　5、进行“安全生产月”活动总结，于7月2日报送县安全生产活动委员会办公室。

　　（二）、企业活动安排：

　　各生产经营单位，要结合单位特点，组织开展各种特色活动。

　　1、各企业成立“安全生产月”活动小组及制定活动方案。

　　2、各企业单位须订购悬挂“安全生产月”宣传横幅，突出主题“安全发展，预防为主”。

　　3、全村各生产经营企业单位组织干部职工开展安全生产知识竞赛活动。期间企业还要认真组织开展安全生产知识教育，重点企业要在厂区、矿区、生活区，设置安全生产黑板报等；在职工上班通道、危险源部位和作业现场等重点部位、岗位张贴、更新、完善安全生产警句、危险标识、温情提示，倡导安全发展理念，开展警示教育，强化安全防范意识。

　　4、完善企业规章制度，强化安全管理措施，从企业决策、过程管理到车间、班组、岗位，通过各种形式，开展反违章操作、反违章指挥、反违反劳动纪律活动，努力预防减少生产安全事故的发生。

　　5、开展突发事故应急处置和逃生自救演练。完善企业生产安全事故应急救援预案，开展事故预防、逃生、自救技能演练等，努力提高企业应急处置能力和职工自我保护意识。

　　6、开展事故隐患集中治理活动。发动全体干部职工，排查事故隐患，为安全献计献策，消除安全盲区和死角，落实整改责任和资金，完善重大危险源监控措施，集中消除一批安全隐患。

　　六、工作要求

　　各企业、各涉安单位要充分认识“安全生产月”宣传活动的重要性，认真组织实施，在积极参与全村性的活动的同时，要认真组织开展具有各自特点的安全生产宣传教育活动，通过“安全生产月”宣传活动这个平台，围绕“安全发展、预防为主”这个主题，大力宣传安全生产法律法规和安全生产知识，多形式、多渠道的普及安全知识着力推进安全文化建设，全面提高职工安全意识。

篇七：农贸市场安全生产工作方案

　　

　　农产品的质量安全管理工作实施方案

　　农产品的质量安全管理工作实施方案

　　为全面提高我区农产品质量安全水平，增强农产品市场竞争力，保障城乡居民的身体健康，按照国家、省、市关于切实加强农产品质量安全工作的有关文件精神，结合我区实际，制订本实施方案：

　　一、指导思想和实施原则

　　（一）指导思想：以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，以全面提高我区农产品质量安全水平为核心，以农产品质量安全检验检测体系建设为基础，从产地和市场两个环节入手，对进入我区市场的食用农产品，实行质量监控，确保全区人民吃上放心农产品。

　　（二）实施原则：从与人民群众生活密切相关的农产品质量安全入手，本着“先易后难、先常规后特殊、先大宗后个别、先示范后推广”的原则，从蔬菜、猪肉开始，逐步向粮、禽、蛋、鱼、瓜、果、奶等农产品及其加工产品延伸。

　　二、工作目标和工作步骤

　　（一）工作目标：从20**年7月1日起，全区所有农贸市场、农产品批发市场、超市等逐步实施农产品市场准入制。争取到20**年底，全区全面实施农产品市场准入制。

　　（二）工作步骤：从20**年7月1日起，首先对蔬菜、猪肉在全区范围内实行市场准入制。20**年1月1日起，对禽类和水产品实行市场准入制。

　　三、主要措施

　　（一）明确部门职责，加强对农产品质量安全管理工作的领导

　　1．成立领导机构。为加强对农产品质量安全管理工作的组织领导，全面实行农产品市场准入制度，区政府成立农产品质量安全管理工作领导小组，负责农产品市场准入工作的组织和协调。领导小组组长由分管农业的区领导兼任，区委办、区府办、区委宣传部、区农业局、食品药品监管局、工商局、经贸局、卫生局、质监局、法制局、环保局、财政局、水利局、市公安局南海分局等为成员单位。领导小组下设办公室，办公室设在区农业局，负责日常事务工作。各成员单位指定1名联系人，负责与本单位有关的各项工作的联系和协调。

　　各镇（街道）也要成立相应的农产品质量安全管理领导机构和办事机构，负责本辖区农产品质量安全管理工作，协调和处理相关事务。

　　区、镇（街道）、村三级层层落实农产品质量安全目标责任制，加强农产品质量安全管理，确保农产品的质量安全，由区政府与各镇政府（街道办事处）、各职能单位签订责任书，镇政府（街道办事处）与村委会签订责任书，实行一级抓一级。

　　2．明确部门职责。农产品质量安全管理工作是一项涉及多个部门的系统工程，各有关部门一定要密切合作，各司其职，各负其责。按照一个环节由一个部门监管的原则，采取分段监管为主、品种监管为辅的方式，进一步理顺农产品（食品）安全监管职能。

　　各部门的主要职责和任务：

　　区农业局：负责农产品质量安全管理的日常协调工作；负责农产品生产过程及农业投入品经营、使用的监督和管理，重点监控农产品生产基地，同时抓好农资市场的监督检查；制订无公害农产品生产基地规划，积极推动无公害农产品生产基地建设工作；抓好种植业及养殖业产品的防疫、检验、检疫检测的管理；负责无公害农产品质量安全认证的管理，指导农民进行规范化、标准化生产；对镇（街道）农产品检验检测机构进行审核和业务指导；负责本实施方案的解释。

　　区食品药品监管局：协助区农业、工商、质监、卫生等部门开展农产品质量安全管理和实

　　施市场准入；依法查处生产、销售不合格农产品以及因食用不合格农产品出现的重大事故。

　　区工商局：负责制定市场准入的相关制度和措施并抓好落实；负责与农产品质量安全有关的经营行为的管理和监督，重点查处集贸市场、批发市场、超市的农产品的违法经营行为；负责对市场内经检验不合格的农产品进行查处及销毁。

　　区经贸局：负责对牲畜屠宰加工实施监督管理和行政执法。

　　区质监局：负责农产品的国家和行业标准、广东省地方标准的组织实施；负责农产品地方标准的制定和组织实施；负责对农产品加工产品的`监管。

　　区法制局：负责制订有关农产品质量安全管理的规范性文件。

　　区环保局：负责农产品生产基地的环境保护及环境状况的监测和管理。

　　区水利局：负责农产品生产基地灌溉水源管理和农田水利基本建设工作。

　　区财政局：负责农产品质量安全管理所需资金的审核和使用监督工作。

　　区卫生局：负责餐饮服务行业、集体饭堂等公共领域的农产品检测和卫生监督管理。

　　市公安局南海分局：负责协助有关部门在推进农产品安全管理过程中的执法和安全保障工作。

　　区委宣传部：负责农产品质量安全管理的宣传工作。

　　（二）全面建立无公害农产品生产基地，从源头上加强农产品生产过程的监管

　　1．积极建立无公害农产品生产、加工基地。根据全区的农业发展总体规划对农产品生产基地进行全面规划，避免工业污染源，同时加强基地的基础设施建设，建设专用灌溉渠道，实行农业灌溉与工业排污分流，为农产品提供良好的环境条件；要加强现代农业生态园区的规划建设，把农业生态园区建设成为农产品的无公害生产、标准化生产的示范基地；加强农产品生产、加工的管理，鼓励符合条件的农产品生产、加工企业积极申报无公害农产品产地及产品质量认证，争取到20**年底把我区主要的农产品生产基地全面建设成为无公害生产基地。

　　2．加强技术推广和培训，推行标准化生产。加大无公害农产品生产技术标准和规范的实施力度，指导生产者严格按标准进行生产。要围绕农产品质量安全抓好新技术、新产品的推广，科学合理地使用农药、兽药（渔药）、肥料、饲料及饲料添加剂等。并按照分级分类培训的原则，重点做好农民技术培训，使农民掌握安全生产技术规程，努力提高我区的农产品生产标准化水平。

　　3．加强农业投入品的监管。要严格种子、种畜禽、农药、兽药（渔药）、肥料、饲料及饲料添加剂等农业投入品的生产和经营准入条件，依法加强监管。加强科学合理使用农业投入品的宣传和指导。对农产品安全构成威胁的农药、兽药（渔药）应尽快淘汰。严格执行《农药管理条例》、《兽药管理条例》、《饲料和饲料添加剂管理条例》等法律法规，有关执法部门对生产和使用国家明令禁止农业投入品的行为，要依法严肃查处。

　　4．加强农业生产环境监测与保护。要加强对农产品产地环境的监测，及时有效地防止农业生产环境受到污染，采取坚决措施，严格禁止向农产品产地排放重金属废液、放射性废水、未经处理的含病原体的污水、有害气体及其他有毒有害物质或者倾倒废弃物和生活垃圾。制定水源保护规划，加强农产品供水水质管理，合理施用肥料、农药，严格控制面源污染。对污染农业生产环境的行为，环保部门要加大监督检查和处罚力度。

　　5．提高农产品生产经营的组织化程度。认真贯彻落实市政府《印发关于发展农民专业合作经济组织的意见的通知》（佛府〔20**〕6号），积极扶持和发展农民专业合作经济组织。通过公司加农户、农民专业合作经济组织加农户等多种产业化经营方式，带动农户按照市场需求调整生产布局和结构，提高农产品生产规模化和组织化程度，提升农产品质量安全水平。

　　（三）建立完善农产品质量安全检验检测体系，实行全方位的农产品质量监测

　　农产品质量安全检验检测体系是保障农产品质量安全的重要组成部分，是实现农产品“从农

　　田到餐桌”全程质量管理的重要技术依托，是确保我区农产品食用安全的关键。

　　1．建设配套完善的区农产品质量安全检测中心。在区农产品质量安全检测中心现有基础上，增加检测所需设备和专业检测人员，确保检测中心运作经费的到位。区农产品质量安全检测中心负责农产品生产环节的抽样检测，重点检测农产品生产基地生产的上市农产品。

　　2．以镇（街道）为单位建立镇级农产品质量安全检测站。检测站面积要求100平方米以上，检测站应配备3至5名专职专业检测员。镇级检测站负责对本辖区内生产的农产品进行检测，重点检测农产品生产基地生产的产品。

　　3．各农贸市场、超市等要设立检测室并配备农药残留速测仪进行自检；各大型市场、重点市场要建立专门的检测室，配备专业检测人员和购置农药残留检测仪，由区工商部门负责监督落实。农产品生产企业、农民专业合作组织、农产品加工配送企业也要设立检验室，由区质监部门监督落实；各生猪屠宰场必须设立“瘦肉精”检测室，配备检测设备和专业检测人员。

　　4．加强动植物疫病的防疫监督。要建立高效运转、快速反应、安全无害的综合防治体系和预测预警机制，加强种植业、养殖业生产中的疫病净化和环境消毒工作。加强动物防疫监督体系建设，健全机构和队伍，强化动物防疫执法监督工作；完善无规定动物疫病区实验室的运作，加大对生猪生产过程中使用“瘦肉精”的监控。

　　（四）建立完善农产品质量安全市场准入的相关制度，加强农产品加工、流通环节的监管

　　1．实施农产品质量安全例行检测和销前抽检制度。加强质量安全例行监测和销前抽检制度，经检测不合格的农产品予以销毁。无公害农产品生产基地的产品由镇（街道）检测站负责产中和上市前检测；本区内的农产品生产企业、农民专业合作组织和农产品加工、配送企业，要对其生产的农产品实行自检和上市前抽检；本区农民自种自养、自售和外地进入我区市场的农产品实行销前抽检。在加强监测和销前抽检的基础上，逐步推行农产品合格标识制度，凭合格证明标识进入市场。

　　2．实施农产品质量安全承诺制度。生产者要向经营者、经营者要向消费者就其生产、销售的农产品质量安全做出承诺。农产品加工、配送企业、批发市场、农贸市场和超市要建立相应的安全控制制度，开展自律性检测和进货把关查验，建立记录档案，配合主管部门的监督管理工作，并就其经营的农产品质量安全，向行政主管部门、向社会做出承诺，保证达到质量安全卫生的要求。

　　3．实施农产品质量安全责任追溯制度。农产品生产企业、农民专业合作组织和种、养户应做好农业投入品使用情况及分级、分割、包装、保鲜、贮存、运输中所使用的保鲜、防腐和添加剂情况的记录，建立档案以备查验；在全区范围内推行猪、牛、羊耳标管理，逐步推行肉禽的标识管理。

　　4．实施不合格农产品公示制度和优质农产品的推介制度。建立农产品质量安全检测结果的日公布制度，区农产品检测中心、镇（街道）检测站等检测部门应将检测结果通过新闻媒体或网络予以公布；市场、超市的检测结果可在市场或超市公开栏进行公布。同时通过对农产品生产、加工、经营企业的监测与监督检验，定期推出一批安全优质农产品，向社会公布。区工商局应在农产品批发市场、农贸市场、超市等场所内设立公示牌，将经检测不合格的农产品生产、加工、经营企业和品种进行公示，确保消费者的知情权、监督权。

　　5．实施农产品质量标识管理制度。根据不同农产品的特点，逐步推行产品分级包装销售和产地标识制度。经初加工、有包装的农产品，生产（加工）者要标明具有能够说明产品真实情况的信息，包括品名、产地、生产者、生产日期、质量等级、储存条件、保质期、产品成分和技术指标（包括药物残留限量所依据的标准）、产地与产品认证证号等。

　　6．对外地进入南海区内销售的农产品实施销前检疫、检测制度。通过检疫、检测合格的农产品使用全区统一印制的合格证明标识，凭合格证明标识进入南海区域市场，检测不合格的农产品予以销毁。获得产地和产品认证的农产品及其加工品，在有效期内可以凭证及标识直

　　接进入南海区域市场，但是经营者必须携带产地有关部门出具的该批次农产品质量检测合格证明，并接受抽检和监督。今后，凡在本区市场、超市销售的猪肉，必须持有合法的检疫、检验检测凭证和质量合格证书；蔬菜必须是经抽检合格或经产地和产品质量依法认证的蔬菜（指产地环境、生产过程和产品质量符合国家有关标准和规范要求，经认证合格，获得认证证书并允许使用相关标志的未经加工或初加工的蔬菜）。

　　7．推广速测技术。在农产品生产企业、农民专业合作经济组织和农产品加工、配送企业、批发市场、农贸市场、超市等积极开展查证制度，配备速测仪器，推广速测技术，开展农药残留、兽药残留等有毒有害物质残留定性检测。凡通过检测的农产品，要及时公布检测结果。对有毒有害物质超标的农产品由区食品药品监管局责令限期进行无害化处理；无法作无害化处理的，应予销毁。无害化处理或销毁的费用由产品所有人承担。

　　（五）加强市场管理，整顿和规范市场经营秩序。

　　1．加强农产品市场基础设施建设。要对农产品市场布局和发展做好科学规划；同时加快对现有市场的扩建、改造步伐，完善相关配套设施；在中心城区要逐步推进农贸市场改超市工作。

　　2．强化市场管理，建立健全制度。各农贸市场和销售农产品的超市必须建立和健全《食品质量查验登记制度》、《索证索票经营台帐制度》、《重要食品入市备案制度》、《食品质量信用公示制度》、《不合格食品退出制度》、《农产品质量安全责任追溯制度》等系列管理制度。

　　3．积极推进现代化营销方式和流通组织形式。扶持并鼓励农产品的配送和连锁经营，建设跨区域的物流中心。鼓励无公害农产品生产企业、农民专业合作经济组织和其他经营者进行农产品规模经营、集中配送，创建专销网点，实行专区销售，推行品牌经营。推行“产地与销地”，“市场与基地”等的对接互认，减少中转环节。有条件的批发市场要积极探索经纪人代理、竞价拍卖、电子统一结算和订单交易、网上交易等现代营销方式。

　　4．建立市场信息服务体系。建立和完善覆盖面广、时效性强的农产品市场信息网络，并向镇村、批发市场、农业龙头企业、中介组织、经营大户等延伸。有关部门要搞好农产品供求预测、预报工作，指导区域间产销衔接，引导生产结构调整，及时向社会及有关单位发布有关农产品质量安全方面的信息。

　　5．加大对有毒有害物质超标农产品的处理力度。区食品药品监管局、工商局、质监局和农业局等执法部门对抽检不合格农产品或者其他存在危害人体健康和人身安全隐患的食品，经确认后采取及时有效的市场控制措施，按规定销毁，并依据有关法律法规向生产、经营有毒有害农产品的所有人收取销毁费用。对已经售出的不合格食品，经营者必须限期追回。执法部门对不合格农产品的名称、品种、批号、销量、销售去向和渠道、生产和经销单位、追回原因等信息定期公开披露，及时传达给消费者和经营者。对于公告收回或限期追回的不合格农产品，消费者可持有效凭证向经营者提出退换要求，经营者不得故意拖延或无理拒绝，违者将受到警告、罚款、没收非法所得直至吊销营业执照的处罚。

　　（六）加大对农产品市场准入制度的宣传。

　　通过电视、广播、报刊杂志等新闻媒体，或采取印发宣传资料等多种形式，对农产品质量安全方面的有关政策、生产技术规程、农业投入品安全使用等进行广泛宣传，增强全社会的质量安全意识，促使农产品生产者、加工者、经营者加强自律；倡导消费者消费具有无公害、绿色食品等认证标志的农产品，形成全社会关心、支持实施农产品质量安全管理工作的良好氛围。

篇八：农贸市场安全生产工作方案

　　

　　农贸市场安全生产实施方案范文（精选6篇）

　　农贸市场安全生产实施方案范文（精选6篇）

　　为了确定工作或事情顺利开展，常常要根据具体情况预先制定方案，方案具有可操作性和可行性的特点。方案应该怎么制定才好呢？以下是小编整理的农贸市场安全生产实施方案范文（精选6篇），欢迎阅读，希望大家能够喜欢。

　　农贸市场安全生产实施方案1为全面整治商贸市场安全隐患，坚决预防和遏制亡人及有影响的安全事故，保障人民群众生命财产安全，西城街道安委会决定从即日起至20xx年9月20日，在辖区范围内开展商贸市场安全生产专项整治，特制定实施方案如下：

　　一、目标任务

　　认真贯彻落实关于安全生产的重要指示精神，坚持属地管理、标本兼治、重在治本的原则，按照落实责任要明确、底数排查要准确、隐患整治要彻底、执法手段要过硬、宣传教育要到位、追责问责要严格的要求，坚决消除辖区商贸市场安全隐患。

　　二、整治范围

　　在辖区内的农副产品市场、日用工业品市场和综合市场等。

　　三、整治重点

　　（一）各社区、各处直部门、各安委会成员有关单位要立即对辖区商贸市场底数进行摸排，确保不漏一处，重点治理商贸市场安全管理混乱、私搭乱建占用防火间距、占堵“生命通道”、安全出口锁闭、违规合用场所、消防设施缺损、违规储存易燃易爆危险品、违规用火用电、电动车违规停放充电、消防控制室无人值守或值班人员不会操作、未建立应急处置力量等突出问题。

　　（二）紧盯难点，落实“七个一律”措施。各社区、各处直部门、各安委会成员有关单位在排查整治过程中要真正做到“排查全覆盖，隐患零容忍”，对发现的火灾隐患和违法行为要做到“七个一律”，即凡是住宿与生产储存经营合用场所，达不到消防安全技术要求的，一律将住宿人员迁出，拒不迁出的，责令停产停业；凡是疏散通道、安全出口达不到消防要求的，必须立即整改，不能立即整改的，一律依法临时查封并责令停产停业；凡是电器产品、燃气用具安装、使用及其线路、管路设计、敷设、维护保养不符合消防技术标准和管理规定的，必须限期整改，预期不改正的，一律依法停止使用并处罚款；凡是楼内、屋内电动自行车违规停放和充电的，必须立即整改，不能立即整改的，一律依法清理；凡是人员密集场所门窗上设置影响逃生和灭火救援障碍物的，一律责令立即拆除；凡是建筑消防设施损坏、擅自关停及不能正常运行的，一律依法从重处罚；凡是影响公共安全的重大火灾隐患，一律提请政府挂牌督办。

　　四、重点行业部门

　　各社区将商贸市场消防安全纳入网格化管理，建立责任包保制度，对市场内经营单位全面排查整治落实。

　　派出所负责对辖区的“九小场所”、出租屋等开展排查治理，加强流动人口管理，加大对违规住人问题的检查和督促整改力度，对检查发现的消防违法行为，需要移送消防救援机构查处的，要在检查之日起五个工作日内书面移交；对检查发现的重大火灾隐患，在责令整改的同时通报消防救援机构。

　　社区建设办公室要依法实施对特殊建设工程的消防设计审查、消防验收，以及其他建设工程的消防验收备案、抽查。加强经营性场所等建设施工过程中的质量安全监管，确保施工达到设计图纸确定的消防要求。

　　西城市场监管所要严厉打击生产销售假冒伪劣电线、插座、开关等质量违法行为。

　　综合执法办公室要加强监督检查，对沿街商铺违规安装防盗网窗、违规设置广告等行为，按照《城镇容貌和环境卫生管理条例》会同有关部门进行处置。开展防盗网“生命通道”告知书发放工作。督促燃气公司做好燃气安全检查。

　　经济发展办公室对商贸市场内经营户全面开展排查工作，切实摸清市场内经营底数、类型和消防安全状况，指导社区、市场、开展消

　　防宣传工作，上门发放消防安全告知书和“明白纸”，督促“合用场所”业主开展自主评估、自主检查、自主整改隐患，定期开展逃生自救及演练。

　　物业管理办公室指导商贸市场物业公司开展摸底工作，指导市场物业开展消防宣传和培训工作，定期开展逃生自救演练。指导物业公司安装独立式感烟感温报警系统和简易喷淋、消防卷盘设施，提升初起火灾预警和处置能力。督促物业公司开展隐患大排查、大治理工作，确定隐患排查到位，整治彻底，确保商贸市场安全。

　　五、工作要求

　　（一）提高思想认识，加强组织领导。商贸市场安全生产专项整治是西城街道部署开展的一项重要工作，各社区、各处直部门、各安委会成员有关单位要高度重视，严格落实“属地管理”责任，精心谋划、周密部署，结合辖区实际制定实施方案，细化工作措施，明确整治责任，要纳入安全生产专项整治三年行动，与重点行业消防安全管理、打通“生命通道”、“合用场所”集中整治、老旧场所突出风险整治等当前正在开展的重点工作有机结合、统筹推进。

　　（二）严格依法整治，增强服务意识。各社区、各处直部门、各安委会成员有关单位要牢固树立“安全至上”和隐患“零容忍”理念，坚持铁腕执法，用足用好法律手段，该处罚的处罚、该查封的查封、该关停的关停，对隐患集中、严重威胁公共安全的，办事处报请主管行业部门申请区政府挂牌督办。同时要积极指导帮助隐患单位制定切实可行、经济合理的整改措施，最大限度地实现隐患治理和优化营商环境的有机统一。

　　（三）强化结果运用，建立长效机制。专项整治结束后，各社区、各处直部门、各安委会成员有关单位要认真梳理商贸市场共性隐患，组织多部门会商研判，剖析问题症结，商务、市场监管、综合行政执法等部门要落实行业监管责任，主动查找短板不足和薄弱环节，制定针对性防范措施，形成长效监管机制。

　　（四）强化宣传教育，营造舆论监督。要充分运用网络媒体，向社会公告整治行动的内容和要求，开展消防安全提示性宣传。对隐患

　　突出、久拖不改的单位场所进行集中曝光，形成强大舆论监督声势。

　　（五）强化跟踪问效、严格奖惩措施。专项整治期间，街道安委会将派出督导组，采取查阅台账资料、实地抽查单位的形式，对各社区、各处直部门、各安委会成员有关单位开展情况进行综合考评，下发专题通报，考评结果作为本年度安全生产工作考核重要依据。对工作敷衍、推进缓慢、走过场的部门将严肃追责问责。

　　农贸市场安全生产实施方案2一、整治目标

　　坚持“标本兼治，重在治本”的原则，以科学发展观为指导，按照“安全、规范、服务”的理念，严格市场准入，强化监督管理，严厉打击各种扰乱成品油市场的经营行为，逐步建立成品油市场安全生产、规范运行、监督管理的长效机制，努力营造安全稳定、公平竞争的市场环境，有效遏制事故的发生，为建立安全规范、统一开放、竞争有序的成品油市场体系奠定坚实的基础。

　　二、组织机构

　　为加强成品油市场安全生产综合整治工作的领导，特成立藁城市成品油市场安全生产综合整治工作领导小组，组成人员如下：

　　组长：

　　副组长：

　　成员：

　　领导小组下设办公室，办公地点设在市商贸局，办公室主任由市商贸局局长温永恒同志兼任，具体负责综合整治工作的协调、沟通、宣传、联系等工作。（联系人：陈雪强办公室电话：xxxxx手机：xxxxx）各有关部门要充分发挥职能作用，加强相互之间配合与协调，步调一致，形成合力。

　　三、整治重点

　　依法依规查处违规建设加油站（点），非法经营成品油，非法流动油罐车售油，销售劣质油品，违规销售其他油品，成品油销售缺斤短两，存在安全隐患违规运营，私自拆改加油机，成品油批发企业将成品油销售给非法设立的加油站（点）等其他违法违规经营行为。

　　（一）对违规建设的加油站（点），依法依规采取有效措施，立即关停取缔。

　　（二）对证照不全、证照过期或超过歇业期限的加油站（点），责令停止营业。对未取得《成品油零售经营批准证书》、《营业执照》、《危险化学品经营许可证》等相关证照，超范围经营的非法加油站（点），以及未经相关部门批准，非法占用土地经营的无证无照加油站（点），限期整改取缔，确保加油站（点）合法运营。

　　（三）对非法仓储点和流动加油车要依法依规全部予以关停取缔。

　　（四）严厉打击购进销售非标油品违法行为，确保油品市场经营秩序；乙醇汽油销售要严格按照规定实现封闭运行。

　　（五）对违反《加油站计量监督管理办法》的，由质监部门予以严查，确保加油站（点）计量准确，精度可靠。

　　（六）对检查中发现的存在安全隐患的加油站（点），责令立即整改，对不能立即整改的要限期整改，整改期原则上为3个月，最长不超过6个月。安监部门要对不符合《汽车加油加气站设计与施工规范》，存在重大安全隐患（周边建筑物与加油站储油罐、通气管、加油机的安全距离不足）的加油站（点）监督其通过采用阻隔防爆技术改造或对加装油气回收系统加以改造，整改合格率要达到100%。逾期整改不到位的，吊销《危险化学品经营许可证》。

　　（七）对成品油经营企业不具备《成品油管理办法》相关规定的或未参加、未通过年检的或年检不合格且经限期整改仍不合格的，撤销其成品油经营资格。

　　四、整治步骤

　　（一）调查摸底阶段（7月12日——7月20日）：各相关部门要根据各自职责对全市成品油市场开展拉网式排查，真正做到“底数清楚，情况明了”。对在排查中发现的非法经营者登记造册，并在7月19日前上报市商贸局。

　　（二）集中整治阶段（7月21日-8月5日）：在全市开展成品油市场安全生产综合整治活动，各乡镇区和有关部门密切配合，加强协作，集中力量，统一行动，对不规范经营的加油站（点），责令限期

　　整顿，非法经营的，要依法取缔。集中整治工作结束后，市政府将对各乡镇区和有关部门集中整治工作情况进行督导检查。

　　（三）整改总结阶段（8月6日-8月20日）：各乡镇区和有关部门要根据综合整治工作中发现的问题依法进行整改，各乡镇区和有关部门要对综合整治工作开展情况进行认真总结，并与8月20日前书面上报市商贸局。

　　五、职责分工

　　各级各有关部门要分工负责，密切配合，及时沟通，扎实有效地开展好综合整治工作。

　　1、市商贸局：负责综合整治活动牵头联系及协调。重点检查加油站（点）是否存在违规新建、迁建、改扩建等行为，《成品油经营批准证书》是否合法有效。对成品油经营资格年检情况进行梳理，将未参加年检、未通过年检的加油站（点）名单及成品油零售经营批准证书报送市商务局按程序报省注销。

　　2、市工商局：负责检查加油站（点）主体资格，重点负责检查加油站（点）是否存在无照经营或证照不全问题；是否存在超范围经营、经销劣质和油品、违规促销及欺骗消费者的行为，对无证无照加油站（点）依法进行取缔。

　　3、市安监局：负责加油站点的安全监督管理工作，根据安全生产法和《危险化学品安全管理条例》等法律法规对全市加油站（点）进行监督检查，重点负责检查加油站是否办理了《危险化学品经营许可证》，是否存在安全隐患，对检查中发现的违反法律法规的行为，按相关规定依法处理，切实消除安全隐患，达到安全生产标准。

　　4、市质监局：重点负责检查加油站（点）计量制度、加油机铅封、加油机强制检定等工作，依法查处计量作弊行为。

　　5、市公安局：重点负责对违法生产、销售成品油达到刑事立案标准的，立即立案查处；对在综合整治过程中出现的各种阻扰行为依法依规进行处理。

　　6、市消防大队：负责对全市加油站（点）进行消防安全检查，对不符合国家有关消防安全的行为依法处理。对消防警示牌、消防设备

　　等达不到消防安全要求，存在重大消防安全隐患的加油站（点）责令整改，逾期整改不到位的依法取缔。

　　7、各乡镇（区）：各乡镇（区）要按属地管理原则，加强对辖区加油站（点）的监督管理，负责协助有关部门做好辖区非法加油站点的摸排，并配合有关部门开展综合整治。

　　六、工作要求

　　（一）提高认识，加强领导。成品油市场综合整治工作，事关全市安全生产稳定大局。各乡镇区和有关部门要提高认识，加强领导，充分认识整顿和规范成品油市场安全生产和良好秩序的重要性、紧迫性，认真抓好成品油市场秩序综合整治工作。

　　（二）密切配合，协调联动。各乡镇区和有关部门在认真履行自身职责的同时，要互相沟通，密切配合，联合执法，提高效率，坚决打好成品油市场安全生产综合整治攻坚战，确保我市成品油流通市场情况明显好转。

　　（三）强化宣传，营造氛围。各乡镇区和有关部门要加强宣传，通过多种形式，广泛宣传成品油综合整治的重大意义。对在专项整治工作中发现的严重违法、违规经营行为在新闻媒体上进行曝光，努力形成良好的社会舆论监督氛围。

　　（四）创新机制，长效管理。各有关部门要在开展综合整治、严厉查处各种违法违规行为的同时，完善各部门成品油市场监管工作责任制，建立责任追究制度，逐步形成各部门密切配合、协调联动、专项整治与日常监管相结合的成品油市场监管长效机制，确保我市成品油市场监管工作常态化、法制化、规范化。

　　（五）从严执法，严厉打击。各级各有关部门要依法从快、从严打击各类成品油违法经营行为。要依法依规对无证无照经营、买卖出租转借转让证照、违规私建站（点）、掺杂使假、以次充好、短斤少两等违法经营行为进行查处，对无证经营油品及劣质油来源要追根溯源，汇总上报。同时，要督促成品油批发企业建立索证登记制度，对违规向无证经营者供油的发现一起查处一起，决不姑息。

　　（六）强化督查，落实责任。市政府督查室将对各乡镇区和有关

　　部门集中整治工作开展情况进行督导检查，对工作进展快速、成效显着的乡镇和部门通报表扬，对因态度不坚决、行动不迅速、执行不到位，如期不能完成任务的，将予以通报批评。对因工作不力发生事故的，严肃追究有关人员责任。

　　农贸市场安全生产实施方案3为了确保本公司下属菜市场的经营户人身、财产和公共财产安全，提高灭火技术水平和应急疏散技能，在紧急情况下，能快速处置初期火灾事故，及时有效地扑灭火灾，迅速疏散人员减少火灾造成的财产损失，保障人员安全，特制定本预案。

　　一、组织机构

　　成立菜市场消防应急疏散管理领导小组。

　　组长：

　　成员：

　　二、报警程序和接警处置程序

　　（一）无论任何人员发现火灾应立即通知市场管理人员和“119”公安消防队；

　　（二）报警时讲清楚以下几个内容：

　　1.报警人的姓名、地址、联系电话。

　　2.失火的准确地理位置。

　　3.能够了解失火的情况，如起火时间、燃烧特征、火势大小、有无被困人员、有无重要物品、失火周围有何重要建筑、行车路线、消防车和消防队员如何方便地进入或接近火灾现场等等。

　　4.耐心回答“119”接警人员的询问。

　　5.打完电话，应组织人员到各个路口等待消防车的到来，以便引导消防车和消防队员快速进入火灾现场。

　　（三）管理人员接到报警后，应立即采取以下措施：

　　1.组织义务消防队赶赴现场，并及时通知事故发生部位的人员或电工切断着火部位的电源。

　　2.通知相关人员迅速聚集，按本预案（四）的程序和措施组织疏散和扑救，并立即向有关领导报告。

　　3.市场警卫在火灾事故期间，严格控制出入车辆和人员。

　　三、应急疏散组织程序和措施

　　管理人员在发生火灾时，要以人员疏散为主。先疏散被火势围困的人员，其次再进行火势周围的物资疏散，同时要注意疏散人员自身的安全。消防队到达火灾现场后，应听从公安消防人员的指挥进行疏散工作。

　　四、扑救初期火灾的程序和措施

　　（一）管理人员在接到火警后，应迅速赶往失火地点，听从消防安全负责人的统一指挥实施灭火，防止火势蔓延。

　　（二）管理人员发现有人员被火势围困，应先救人，后灭火，如发现有易然易爆危险物品受到火势威胁时，应迅速组织人员将易燃危险物品转移到安全地点。

　　（三）如起火物为化学药品或易燃易爆危险物品时，应在确定无爆炸危险的情况下，用干粉灭火器、沙子等物品进行扑救，用水将周围的可燃物品淋湿，但严禁用水扑救化学药品或易燃易爆危险物品引起的火灾；如不能确定有无爆炸危险的，应在安全地点做好准备，等待消防部门的指挥人员的调令和火灾现场总指挥、副总指挥的命令。

　　（四）在公安消防队到达火灾现场后，应听从公安消防部门指挥人员的指挥，配合灭火工作。

　　农贸市场安全生产实施方案4一、指导思想和工作目标

　　以科学发展观为指导，以国家和省、市对安全生产工作的明确要求为方针，按照县委、县政府关于做好安全生产工作的要求，深刻吸取吉林、北京等地火灾事故教训，认真开展冬季防火工作，切实抓好消防安全监管，为全县人民群众安居乐业创造良好的消防安全环境。

　　二、组织领导

　　为加强对市场消防安全专项整治工作的组织领导，县政府成立由分管市场的副县长任组长，分管消防的副县长和公安局长任副组长，相关部门主要负责人为成员的庆云县市场消防安全专项整治工作领导小组，具体负责本次消防安全专项整治工作的组织协调和各项工作措

　　施的落实。

　　三、整治重点

　　本着先急后缓、逐步解决的原则，对前期县安监局、市场建设管理局、消防大队综合评定为火灾危险性较大的酒水副食城、宝艺服装城、五金市场、蔬菜水果批发市场、金宇建材城、塑料杂品市场等6个市场首先进行整治。

　　四、工作措施

　　（一）坚决取缔“三合一”场所。将“三合一”场所的留宿人员全部清出，并拆除住宿和生活设施。

　　（二）规范电气线路敷设和电器设备使用。各市场管委会要加强用电管理，合理分区并安装电闸，非营业时间统一拉闸断电。对老化的电气线路进行更换，并对所有入户电线穿管保护。严禁使用大功率电器，清除电器设备周围可燃物。

　　（三）保持疏散通道畅通。规范店内货物摆放，严禁占用、封闭疏散通道、出口，并最大限度地减少货物存量。

　　（四）保持消防车通道畅通。治理车辆乱停乱放行为，规范店外经营和堆放货物，严禁占用消防车通道。

　　（五）配备完善消防器材。督促各市场配足配齐灭火器、救生绳、独立式感烟火灾探测报警器等必要的消防器材，以满足发生火灾后的逃生自救和扑救初期火灾的需要。

　　（六）完善市场火灾防范措施。住宿人员全部迁出后，县市场建设管理局负责督导各市场管委会加强巡逻防范，强化人防技防措施，确保不发生火灾及盗窃案件。

　　五、工作步骤

　　（一）宣传发动阶段（11月16日至11月24日）。召开会议，安排部署各项工作，落实工作责任。县消防大队在每个市场轮流播放火灾警示片，开展消防教育，营造浓厚氛围。

　　（二）全面整改阶段（11月25日至12月15日）。县市场建设管理局牵头，联合县商务、安监、公安、消防等部门成立联合检查组，明确工作职责，严格工作措施，认真开展火灾隐患排查整治，对火灾

　　隐患市场提出整改意见并下发整改通知书。对各市场实行分时段限电，确保所有住宿人员全部迁出，建立长效机制，防止发生反弹。

　　（三）检查验收阶段（12月16日至12月31日）。充分发挥相关职能部门作用，由县市场建设管理局牵头，对火灾隐患市场进行全面验收，对整改不到位的要紧抓不放，明确责任，运用法律手段，彻底整改到位。

　　六、工作要求

　　（一）提高思想认识，搞好发动部署。消防安全工作事关人民群众生命财产安全，事关社会和谐稳定。目前已进入冬季，风干物燥，用火、用电、用油、用气增加，元旦、春节即将来临，各市场人流、物流集中，火灾事故隐患增多，防控难度加大，各有关部门一定要进一步提高对做好消防安全工作重要性的认识，清醒判断当前消防安全工作面临的严竣形势，针对市场存在的消防薄弱环节，积极开展市场消防安全专项整治工作。要充分发挥舆论监督的作用，及时报道专项整治工作开展情况，曝光重大火灾隐患及整改进展，形成全社会关注、支持、参与市场火灾隐患整治的强大舆论声势。

　　（二）全面摸底排查，严格整治隐患。县市场建设管理、商务、安监、公安、消防、工商等市场消防安全监管部门，要各司其职、各负其责，加强协作、密切配合，认真履行消防管理职责，全面落实本行业、本系统、本单位的消防安全责任，积极组织开展冬季市场消防安全专项检查，及时整改火灾隐患，扩大整治覆盖面。要按照边摸底、边整治的原则，摸底一个、登记一个、检查一个、整治一个。对排查出来的火灾隐患，要严格消防监督执法程序，用好消防行政处罚措施，该罚款的罚款、该查封的查封、该停业的停业、该拘留的拘留，决不姑息迁就。

　　（三）强化督导检查，落实工作责任。为确保本次专项整治工作真正落到实处，县政府办公室将对专项整治工作进展情况进行不定期督察。重点督察排查整治措施是否到位，火灾隐患是否做到了底数清、情况明，对领导不力、行动迟缓、措施不落实、效果不明显的单位和个人，将进行通报批评；对失职渎职，造成严重后果的，将严肃追究

　　法律责任。

　　农贸市场安全生产实施方案5根据文件精神，结合“2·23”重大安全事故。为深刻汲取事故教训，遏制重特大事故，确保我县安全生产形势持续稳定，我局决定立即组织为期一个月的特种设备安全生产大检查，具体方案如下：

　　一、组织领导

　　为组织好本次大检查活动，决定成立安全生产大检查工作领导小组。

　　组长：

　　副组长：

　　成员：

　　二、检查范围

　　对全县所有行业领域、所有生产经营单位的特种设备以及食品、药品安全，涉及危险化学品使用设施、设备、安全附件的检查，实施拉网式、地毯式大检查，横向到边、纵向到底，不留死角、不留空白、不留盲区。重点检查人员密集场所以及危险化品企业的特种设备，对有隐患的企业实施重点检查和整治。

　　三、工作措施

　　重点抓好矿山企业、危险化学品企业特种设备、公共场所电梯、锅炉、压力管道、压力容器、客运索道、大型游乐设施等特种设备隐患排查整治；特种设备的使用登记、定期检验和日常维修保养情况；严厉打击非法使用、无证操作、违章指挥和违章作业等行为；对存在特种设备的重大隐患要实施挂牌督办，并跟踪落实整改。

　　三、工作要求

　　严格执法查处，对排查出的问题和隐患实行“零容忍”，一律依法上限处罚；对存在重大隐患的，一律依法停产整顿，实行挂牌督办；对逾期未整改或整改无望的企业，一律依法予以关闭。对隐患屡改不到位、违法违规行为屡禁不止的企业，要在依法严厉处罚的同时纳入“黑名单”，实行联合惩戒。做到安全工作常抓不懈，要加大宣传力度，向企业员工和社会公众普及特种设备事故防范和应急救援常识，切实保障群众生命财产安全。

　　农贸市场安全生产实施方案6一、工作目标

　　以落实“四个最严”为根本遵循，以满足人民群众对安全健康食品的需要为目标，以推进“双随机、一公开”为手段，以食品安全抽样检验为抓手，以发现食品安全问题为导向，以信息公布、核查处置联动为保障，有效防控苗头性、系统性、区域性食品安全风险，倒逼生产经营企业落实食品安全主体责任，巩固食品安全稳中向好的态势，促进食品产业有序健康发展。

　　二、工作原则

　　（一）坚持问题导向。围绕涉及人民群众身体健康的`安全性指标，及以食品安全突出问题开展监督抽检，加大对“米袋子、菜篮子”等大宗消费食品，农村和校园周边等重点区域的抽检力度。围绕“十大攻坚行动”，大力开展专项监督抽检。聚焦群众关切，突出农兽药残留、重金属、生物毒素等重点指标。

　　（二）坚持广泛覆盖。点面结合、统筹兼顾，努力实现监督抽检覆盖城市、农村、城乡结合部等不同区域，覆盖在产获证食品生产企业、小作坊，覆盖食品大类、品种和细类，覆盖生产加工、流通、餐饮、网络销售等不同业态。

　　（三）坚持专常互补。在计划性抽检的基础上，根据日常检查、既往抽检、节令热销、舆情热点、突发性食品安全问题等，及时有效组织开展专项抽检工作。实现计划性抽检与专项抽检有机结合，互为补充。

　　（四）坚持检管结合。针对监管和执法工作中发现的问题，开展常规抽检和专项监督抽检，提升食品安全抽检的针对性和有效性；通过加强抽检与日常监管信息的沟通，解决不合格食品的安全隐患和风险；通过监督抽检结果公开，推动食品生产经营企业落实食品安全主体责任。

　　（五）坚持质量安全底线。对各类食品的抽检，要把对主要安全性指标的检验放在首位，同时，检验产品的主要功能性指标。

　　三、工作任务

　　（一）本级抽检任务

　　根据省、市局文件要求20xx年我县食品安全监督抽检计划涵盖27大类食品、66个食品品种、90个食品细类，共抽检3040批次。

　　具体安排如下：

　　1.抽检对象、品种和项目。主要为辖区内获得生产许可证的在产食品企业、大型批发市场、大型餐饮企业以及市场占有率高的企业的抽检。同时加大乡镇（主要含乡镇、乡村、景点）抽检批次，乡镇抽检批次不少于总任务批次的40％。

　　抽检品种和项目包括特殊膳食食品、保健食品、粮食加工品、食用油、肉制品、乳制品、饮料、蜂产品、餐饮食品等28大类（详见附件1）。食用农产品的抽检要突出农兽药残留、重金属等项目（详见附件2）。

　　2.抽检时间和频次。20xx年3月-11月，6月底完成任务的50％。季节性生产销售的食品或存在季节性质量安全风险的食品，在相应季节增加采样量。食品在节前20天-30天开展抽检工作。

　　在加大高风险食品抽检频次的同时，要增加对以往检出不合格产品企业的抽检频次，对于连续2次检出不合格产品的，加强对相关企业进行约谈。

　　3.抽检区域、环节和场所。覆盖本行政区域街道、乡镇居委会和行政村。抽检的样品主要在生产、流通、餐饮环节购买。流通环节采样应涵盖批发市场、农贸市场、商场、超市、小食杂店、小餐饮店、小作坊等不同业态。餐饮环节采样重点为学校和托幼机构食堂以及中央厨房、集体用餐配送单位等。

　　（二）食用农产品抽检任务

　　20xx年，全县的食用农产品抽检总量1650批次，县局相关股室指导基层所组织开展本辖区内食用农产品抽检工作。

　　1.抽检品种、项目。我县食用农产品抽检品种应尽量覆盖本行政区域内生产销售的蔬菜、水果、畜禽肉、水产品、鲜蛋等。指定的抽检品种和项目的抽检量不少于全年抽检量的50%，在覆盖所列检验项

　　目的同时，可以根据实际掌握的农兽药使用情况以及日常监管情况增加针对性检验项目。其他食用农产品，结合本地区食用农产品种养殖情况以及市场销售和消费特点自行确定抽检品种和项目，且每个品种至少检测2个检验项目，应覆盖问题多发的重点项目。

　　2.抽检时间和频次。县局根据食用农产品批发市场的交易数量和季节特点等按比例确定抽样频次和数量，原则上覆盖每户入场销售者。

　　3.抽检场所。乡镇（含乡镇、乡村、景点）抽检批次不少于总体任务的50％。在农贸市场、批发市场、菜市场抽检批次不少于总任务的40％。食用农产品现场抽检应由2名监管人员参与。

　　四、组织实施

　　（一）确定承检机构

　　我县组织实施抽检任务和县级食用农产品抽检任务，使用省局遴选入库的承检机构，并通过询价，采取综合评价方式，确定承检任务，签订承检合同。

　　（二）抽样检验

　　抽样检验要全面落实“双随机”要求，随机确定抽检机构、随机确定被抽检对象。抽样人员和承检机构在抽样检验工作中应严格按照有关法律法规、规章以及《省食品安全监督抽检实施细则（20xx版）》执行。抽样过程严格履行监督抽检工作程序和法定手续。检验过程严格按照食品安全标准和检验规范实施，保证数据和结论客观公正、准确可靠。

　　（三）数据报送

　　承检机构对抽检数据应严格按照规定的时限和规范要求报送至“国家食品安全抽检监测信息系统”。同时，应严格按照有关法律法规、规章将检验工作中发现的食品安全问题及时上报组织实施抽检工作的相关科室。发现不合格样品中可能存在重大风险隐患或急性健康风险的，应当在确认检验结果后24小时之内报告省局，同时，报告市局相关科室。

　　（四）核查处置

　　收到不合格或问题食品检验报告后，县局相关股室，根据事权划

　　分，转交给基层所或大队，执法人员应当及时送达食品生产经营者，启动核查处置工作。不合格（问题）食品可能对身体健康和生命安全造成严重危害的，核查处置工作应当在24小时内启动。通过“食品安全抽检监测信息系统”及时报告核查处置工作进展。核查处置过程中发现涉嫌犯罪或涉及其他部门职责的，应当及时移送移交。

　　（五）信息公布

　　我局全面落实一公开，大队负责组织实施监督抽检信息每周向社会公布；公布内容包括产品合格信息和不合格产品信息。其中，产品合格信息主要包括标称生产企业名称、地址，被抽样单位名称及所在省份、产品名称、规格、生产日期/批号等，并需注明该产品合格信息仅指本次抽检标称的生产企业相关产品的生产日期/批号和所检项目；不合格产品除以上信息外，还包括标称产品商标、被抽样单位名称与地址、不合格项目及结果和承检机构等。食用农产品产品合格信息公布包括被抽样单位名称（集中交易市场应包括开办者和销售者）、产品名称、进货来源、标称生产企业或产地、生产日期等，不合格产品除上述信息外，还包括不合格项目及结果、承检机构等。对不合格产品信息要进行风险解读。

　　五、工作要求

　　（一）加强组织领导。高度重视抽检工作，加强统一领导和组织协调。明确专门机构和专门人员负责抽检工作，确保工作的延续性和人员的稳定性。要尽快组织力量根据本计划认真细化抽检任务，完善工作机制，规范工作程序，明确岗位责任，确保年度任务有序推进，按时完成。

　　（二）细化工作要求。结合抽检工作实际，进一步优化工作流程，密切部门协作，提高工作效率。要严格落实抽样送样、检验、不合格报告传递、异议复检、核查处置（填报）、信息公布等时限要求，保障工作顺利有效开展。

　　（三）严格质量控制。明确参与抽检的食品监管部门、抽样单位、承检机构的质量保证职责，加大对承检机构的监督考核，保证检测结果准确可靠。

　　（四）严格进度管理。统筹安排月度、季度、半年度抽检工作进度，稳步推进各项工作。20xx年12月3日前完成全年的计划任务，20xx年12月20日前将抽检工作总结和分析报告上报市局。

　　六、工作纪律

　　参与抽检的抽样单位、承检机构及相关人员不得随意更改抽检信息，不得瞒报、谎报、漏报检验数据，不得擅自有关抽检的信息，不得在开展抽样工作前事先通知被抽检单位和接受被抽检单位的馈赠，不得利用抽检结果开展有偿活动、牟取不正当利益。对发现的违法违规抽检行为一律依法依规追究相关单位及人员责任。

篇九：农贸市场安全生产工作方案

　　

　　农贸市场安全生产管理制度

　　篇一：农贸市场消防安全管理制度

　　农贸市场消防安全管理制度

　　（上墙）

　　为认真贯彻落实各项安全生产和消防法律、法规、严格履行安全生产职责，预防火灾事故的发生，根据农贸市场实际制定消防安全管理制度如下：

　　一、值班人员要忠于职守，认真履行工作任务，切实抓好消防器材的完好和维护保养工作。

　　二、认真组织员工开展消防知识、理论和各种安全生产法律、法规的学习，以及各种技能的教育和培训，充分发挥自身的主动性。

　　三、为及时发现险情，值班人员必须进行消防值班巡逻，对各种设施进行经常性的隐患检查，发现问题及时解决。

　　四、制定切实可行的消防安全应急预案，并认真组织员工和广大经营户应急疏散预案的实施和演练，进一步提高广大经营户“三个能力”。

　　五、值班人员必须认真负责，发现安全隐患及时报告，发生火灾积极组织参加补救，对存在的安全隐患及时予以清除，对于安全生产、消防部门责令限期整改的安全隐患应在规定的时间内改正，并书面报告整改情况。

　　六、加强市场安全用电管理，疏通消防通道，严禁违规用火、用电，凡因管理不严造成安全事故的，将依法追究具体责任人的法律责任。

　　七、建立健全安全生产管理档案，安全生产管理档案包括消防安全基本情况和安全生产管理情况，并根据情况变化及时更新。

　　八、值班人员要时刻保持高度的警惕性，自觉培养良好的责任心，牢固树立安全生产重于一切的责任感。

　　篇二：农贸市场消防安全管理制度

　　农贸市场消防安全管理制度

　　一、管理人员要忠于职守，认真履行工作任务，切实抓好消防器材的完好和维护保养工作。

　　二、加强对市场经营户和全体管理人员的日常化消防法规、消防安全知识的宣传教育和培训，使经营者和管理者熟悉消防设施，掌握消防基础技能。

　　三、加强市场安全用电管理，严禁违规用火、用电，凡因管理不严造成安全事故的，将依法追究具体责任人的法律责任。

　　四、加强对消防通道和消防设施周围的秩序管理，严禁在上述地段堆物、停车，确保通道畅通。

　　五、为及时发现险情，值班人员必须进行消防值班巡逻，对各种设施进行经常性的隐患检查（不得少于每周一次），发现问题及时解决。

　　六、制定切实可行的消防安全应急预案，并认真组织员工和广大经营户应急疏散预案的实施和演练，进一步提高广大经营户“四个能力”。

　　七、管理人员必须认真负责，发现安全隐患及时报告，发生火灾积极组织参加扑救，对存在的安全隐患及时予以清除，对于安全生产、消防部门责令限期整改的安全隐患应在规定的时间内改正，并书面报告整改情况。

　　八、建立健全安全生产管理档案。安全生产管理档案包括消防安全基本情况和安全生产管理情况，并根据情况变化及时更新。

　　九、积极主动配合消防安全部门开展安(转

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　　网:农贸市场安全生产管理制度)全检查，做好各项消防安全工作，有效消除市场消防安全隐患。

　　十、管理人员要时刻保持高度的警惕性，自觉培养良好的责任心，牢固树立安全生产重于一切的责任感。

　　篇三：农贸市场消防安全管理制度

　　农贸市场消防安全管理制度

　　为认真贯彻落实各项安全生产和消防法律、法规、严格履行安全生产职责，预防火灾事故的发生，根据农贸市场实际制定消防安全管理制度如下：

　　一、值班人员要忠于职守，认真履行工作任务，切实抓好消防器材的完好和维护保养工作。

　　二、认真组织员工开展消防知识、理论和各种安全生产法律、法规的学习，以及各种技能的教育和培训，充分发挥自身的主动性。

　　三、为及时发现险情，值班人员必须进行消防值班巡逻队，对各种设施进行经常性的隐患检查，发现问题及时解决。

　　四、制定切实可行的消防安全应急预案，并认真组织员工和广大经营户应急疏散预案的实施和演练，进一步提高广大经营户“三个能力”。

　　五、值班人员必须认真负责，发现安全隐患及时报告，发生火灾积极组织参加补救，对存在的安全隐患及时予以清除，对于安全生产、消防部门责令限期整改的安全隐患应在规定的时间内改正，并书面报告整改情况。

　　六、加强市场安全用电管理，疏通消防通道，严禁违规用火、用电，凡因管理不严造成安全事故的，将依法追究具体责任人的法律责任。

　　七、建立健全安全生产管理档案，安全生产管理档案包括消防安全基本情况和安全生产管理情况，并根据情况变化及时更新。

　　八、值班人员要时刻保持高度的警惕性，自觉培养良好的责任心，牢固树立安全生产生重于一切的责任感。

篇十：农贸市场安全生产工作方案

　　

　　农贸市场安全生产工作计划

　　农贸市场安全生产工作计划

　　篇一：农贸市场安全——食品安全

　　农贸市场安全风险之一：食品安全

　　一、国家对社会当前食品安全的重视

　　食品安全目前是全社会关注的焦点问题，关系到广大人民群众的身体健康和生命安全，关系到经济健康发展和社会稳定，关系到政府和国家的形象。食品安全已成为衡量人民生活质量、社会管理水平和国家法制建设的一个重要方面。因此，加强和完善我国的食品安全体系建设，显得尤为重要和迫切。

　　1.1食品安全的概念

　　对于食品安全的概念，学术界至今尚末形成一个明确而统一的定义。我国法律将食品安全的基本要求规定为：食品应当无毒、无害，符合人体必需的营养要求，具有相应的色、香、味、形等感官性状。

　　1.2我国食品安全存在的问题

　　虽然我国在不断加大食品安全的监管力度，但食品产业依然是安全难以保证的状态。卫生部统计数据表明，我国食品安全问题更趋严重，社会中频频爆出例如：广东“毒大米”案件、“瘦肉精”猪肉中毒事件、安徽“阜阳劣质奶粉事件”等等事件，以及各种涉及到因食品添加违禁物质造成的食物中毒事件时有发生。[一鸿市场研究中心]当前我国食品安全问题主要体现在：一是在种植、养殖等生产环节污染问题严重，在追求高产量、低成本的而今趋使下，违规使用农药和违禁药物现象较常见；二是加工领域安全状况不容乐观，由于体制等多种原因，在质量管理、产品开发、市场经营等方面观念滞后，产品质量可靠性较低。三是食品流通领域秩序混乱，国内老百姓食品供应主要还是以农贸市场做为中间渠道，而市场中经营户多为个体工商户，缺乏必要的食品储运设施，缺乏有效的安全检测手段和质量控制措施，使造假者有机可乘，甚至有些不法企业贪图私利，蓄意出售过期或变质食品

　　1.3我国食品安全问题分析

　　一、法律监管体系缺乏完整性和系统性；二、食品安全监管缺乏威慑力；三、食品安全监管部门职能不清，监管不力；四、食品安全标准技术含量低、不统一、不完善。

　　1.4食品安全与农贸市场的关系

　　农贸市场做为老百姓日常生活食品流通领域中的主要场所，做为“菜篮子”主要供应方，保证市场内食品安全将会越来越被重视。农贸市场管理秩序的加强，在食品安全防护上有一定的效果。保证安全食品才能销售，将大幅度的保证老百姓的餐桌安全！

　　我国食品安全形势日益严峻，农贸市场的食品安全管理形势也日益受到政府及老百重视。

　　二、农贸市场食品安全现状

　　1、农贸市场食品安全现状

　　近些年来农贸市场中食品安全问题却屡屡出现，在各种副产品、水产品以及农产品等等商品云集的市场中，农贸市场食品安全管理却往往

　　不够到位。市场经营主体的复杂性和多样性、文明意识较弱、制观念淡薄、文化程度的低下以及对食品安全法律的不了解，都导致了经营主体对食品安全部门的监管工作存在应付、躲避以及不配合的心态。这多个方面使监管部门对农贸市场食品安全的管理监督有一定的难度，随着社会不断的发展与前进，老百姓对食品安全问题将会越来越重视，靠监管部门单方面的力量，食品安全的提高非常有限，如何改变农贸市场环境卫生，增加入市菜品检测，提高经营户自身素质，成了食品安全问题解决过成中必要的原助力。[一鸿市场研究中心]2、农贸市场食品安全隐患形成的三个主要原因

　　一、食品在原料上自身的问题，例如瓜果蔬菜的不新鲜，以致腐烂，混

　　在新鲜的里面贩卖；

　　二、食品附带添加的东西，包括蔬菜的残留农药，水果的添加剂等；

　　三、如今的农贸市场大部分存在环境及设备设施简陋、经营户卫生习惯差、操作不规范。

　　3、三个主要原因如何形成

　　★食品自身问题：因途中的运输时间，以及保存方式不合理导致食品的变质，或因商家自身存放日期过久使得食品变质，这种情况发生时很多经营户因为自身成本以及对食品变质带来危害的不了解，往往会便宜出售一些变质食品，或者有的会将变质食品混进好的食品中，以次充好。经营户食品健康意识的缺乏，食品安全法律的不了解是导致这一问题不断产生的原因。

　　★食品附带添加物问题：自国内大量使用化学农药以后，各种农副产品的农药残留问题越来越突出，对人体健康带来的直接或间接的危害不断。要解决残留问题我们首先要了解农药残留的来源：

　　（1）使用农药的直接污染（2）从污染环境中对化学药剂的吸收（3）由于食物链的作用使农药在生物体内的聚集★农贸市场环境及设施问题：如今中国存在的农贸市场除部分走在市场发展先头的城市，大多市场都是早在十年或二十年前建成的市场，市场设施简陋，环境脏乱几乎成了该类市场的“标志性形象”。露天市场、马路市场、大棚市场以及部分已改造过后的室内市场，因为市场方的管理经验不够而产生的市场环境“脏、乱、差”，市场蚊飞、蝇叫、垃圾随地可见已成了一种惯性。

　　三、农贸市场食品安全管理方案

　　空前的发展，各种新型食品层出不穷，[一鸿市场研究中心]而食品安全问题也成为全国人民关注的焦点，俗话说的好，国以民为本，民以食为天，食以安为先，食品安全，关系到国计民生，责任重于泰山，这已经成为我们不得不让人重视的问题。如何管理、如何控制入市副食品的品质，成了当前解决农贸市场食品安全管理的重要解决办法。国家对食品源头已开始了控制，但总有在利益趋使下不遵守规则的违法行为存在。在国家不断防止和减少农药对食品直接、间接的污染，控制农药使用量，减少对水域、空气土壤的污染等措施与规则的实施下，农贸市场如何为入市食品把关，将国家控制下的漏网之鱼彻底排

　　除在老百姓餐桌之外成了非常值得研究的问题。

　　（一）要农贸市场食品安全监督管理工作中，明确监督管理部门职责和监管人员的个人责任，完善责任机制。让市场食品安全监督成为部门的责任，与为监管人员的责任。

　　（二）要明确农贸市场举办者、监督管理者以及市场经营者的权利和义务，必须明确市场主办者、市场经营者以及市场监管者三者之间应守的权利及利益关系。

　　（三）监督管理工作必须要实行关口前移，督促农副食品的经营主体建立健全进货的台帐登记，实施相关商品的准入制度，做到从源头上保证农贸市场食品安全。

　　（四）市场举办者要根据贸易主管部门的要求配备必要的检测设施，对入市食品做到每日抽检，对抽检不合格的食品类型进行下柜全检，对检测不合格的食品坚决做到不上柜。

　　（五）提升农贸市场整体形象，对于那些年份已久的市场进行重新的改造升级工程，让以后市场食品监管以及食品生存环境有一个更好的场所。

　　（六）加强对农贸市场经营者进行教育及培训，提升其自身的政治思想水平和职业道德观念，增加其自身对食品安全的重视，提高服务于民的意识。这是继市场硬件提升后的软件提升。

　　（七）市场还可以提高对食品安全的宣传，定期举行有关食品安全的常识竞赛，增加经营者对食品安全的认知。

　　食品安全问题是关系国计民生的大问题，是直接影响国家老百姓健康的大问题。提高农贸市场食品安全就是提高了老百姓的菜篮子安全。

　　在社会经济高速发展的今天，农贸市场食品安全却只能给老百姓50%的信任度，如何提高监管，改善现状是每一个农贸市场设计者，农贸市场管理者都非常关心的问题。

　　篇二：20XX市场年度总结及工作计划

　　20XX市场年度总结及工作计划

　　一年来，市场在市场发展有限公司的正确领导下，通过市场部全

　　体同志的共同努力，在市场发展、市场环境秩序监管、食品安全监管等方面做了一些工作，现将一年来的工作向各各位领导做简要汇报。

　　一、过去一年工作的简要回顾

　　(一)、强化消防安全监察力度，全力保障市场安全经营。一是强化了消防安全管理的意识，全面落实各项安全管理措施。市场牢固树立以人为本的安全发展观，立足基层，整体推进，不断完善消防安全监管长效机制，年初对市场消防安全领导小组进行了重新调整，形成了政府推进、部门监管、行业全面负责的安全生产责任体系。为进一步增强消防安全管理工作的责任感和紧迫感，消除事故隐患，杜绝重特大事故的发生，一是深入排查整改，保证食品城的安全环境。今年以来，市场积极做好夏、冬季和重大节日期间的拉网式的安全生产大检查，以及重点消防安全隐患单位的跟踪检查工作。组织安监人员会同消防大队、安监局对各市场定期检查、不定期抽查，及时发现安全隐患予以整改。集中精力由市场主要领导挂帅监督整改，确保各项整改指令落实到位。

　　(二)、落实完善各项综治措施，全力构建平安食品市场。认真贯彻“打

　　防结合，预防为主”的方针，坚持管理防范和法制教育相结合，加大人力、物力、财力的投入，全面推进安全创建工作，努力提高各市场社会治安防控能力，年初我市场与各业主、商户层层签订责任书，做到综治工作与其它工作同时安排部署、同时督促检查。为维护社会稳定等方面做了一定工作，实现了安全创建目标。一是按照平安创建的要求，由成立了治安巡逻队、设立了广场值班室在食品城内24小时巡逻，并认真做好巡查记录，有效防控了食品城境内的治安案件的发生。二是加强各市场内保工作，要求各业主、商户不断提高防范意识，组建了义务巡逻队，加强夜间巡逻，防止偷盗、抢劫等治安案件及火灾事故的发生。

　　(三)、加强食品安全监管力度，全力构建食品安全保障体系。一是为进一步做好市场的食品安全监管工作，今年元月管理处按照区政府的要求，成立了由市场管理部和工商分局、执法分局、卫生监督所以

　　及与食品相关的市场主要负责人组成的市场食品卫生安全委员会。同时设立了各责任单位的食品安全工作联络员，建立食品安全预警机制，定期监测市场食品安全工作动态，处理食品安全突发事件。全面地推进了食品市场监管制度和构建食品安全长效监管体系建设。二是市场管理部积极配合区政府做好元旦春节和“五一”节前的食品安全大检查，深入开展食品安全专项整治工作，配合卫生、工商等部门加大食品市场监管力度，严厉打击制售假冒伪劣食品违法行为。

　　(四)、提升服务质量，全力打造和谐市场。坚持服务宗旨，切实做好各项服务工作。市场是是窗口行业。为此，我们始终坚持服务这一宗

　　旨，把服务放在了工作的首位。一是加强了卫生管理，大力改善经营环境。市场经营业户多，车辆多，人员流动性大、污水、垃圾随时都在产生。卫生管理难度大。为此，投入了大量的人力、物力，加强市场卫生管理。一是加强工作人员管理。进一步调整卫生保洁员工作时间，使其更趋合理。二是增加卫生管理的费用投入。三是保证垃圾及时清运，不积压、不见堆，此举得到了经营业户的认可和各级的好评。

　　(五)未雨绸缪，为明年的改造打好基础。20XX年，市场要进行改造。为确保改造工程顺利进行。我市场抢前抓早争主动，提前进行了宣传动员，成立了以主要领导为组长，市场全体人员为成员的改造宣传小组。并采取收取去年招标摊位平均价等优惠政策，引导广大业主能从大局着想，支持该改造项目的顺利推进。通过前期不懈的努力，市场改造

　　工程取得广泛的理解和支持，为20XX年的拆迁安置打下了其实的基础。

　　在过去的一年中，我们虽然做了些工作，但与领导和同志们的期望要求还有些差距，与市场的快速发展的步伐还不协调。我们将会在新的一年里，进一步夯实各项工作基础，全面构建安全、文明、秩序、和谐、繁荣的市场环境。

　　二、下步工作思路

　　20XX年的工作思路是：紧紧围绕市场的中心工作，以管理市场、服务市场、繁荣市场为工作重点，全面构建安全、和谐、繁荣的市场环境，提升市场的整体层次，为经济发展打造良好平台。

　　20XX年，我市场重点要做好以下几项工作。

　　一、人性管理，亲情服务，着力建设整洁农贸市场。以争创样板农贸市场为抓手，在坚持抓好硬件改造的基础上，进一步强化软件管理。总结推广农贸市场管理工作中好的经验和做法，完善市场管理制度，提升市场管理水平。建立完善农贸、工商、行政执法等部门联合管理机制，合力搞好周边环境整治工作，维护市场良好的环境卫生面貌和交通秩序。更好地为区域内广大农民服务。

　　二、科学管理、合理摆布，确保改造项目如期进行。认真做好广大业户的动员工作，加强临时场所的开辟和管理工作，临时安置实施办法以及标准做细，做到公开公平公正，全面加快推改造项目，为实现总公司的战略目标打好基础。

　　三、大局着眼、区域管理，全力市场管理提档升级。认真贯彻落实市场发展有限公司的经营方针，严格执行并组合二号桥市场的实际，拓展市场发展有限公司管理理念。牢固树立大局观念和整体意识，谋事规划从大局着眼，落实措施从小处着手，全力提升二号桥市场的管理水平，促进市场综合实力提档升级。打造区域管理新格局。

　　展望20XX年，我们还需要更加的努力，进一步加强对农贸市场的监管工作，切实完成上级下达的工作任务。

　　农贸市场也是城市管理的一个窗口，同时与人民群众的日常生活息息相关。二号桥市场将紧扣发展主题，坚持以人为本，突出科学管理，把农贸市场管理水平提升到一个新层次。为广大市民营造干净、舒畅、放心、和谐的购物环境而不懈努力。

　　篇三：农产品质量安全工作计划

　　土山镇农产品质量安全工作计划**市土山镇农产品质量安全监管站20XX年是我镇学习和全面贯彻落实党的十八大精神，深入推进我市农产品质量安全工作的关键之年。为了适应农业发展新阶段的要求，全面提升我镇农产品质量安全水平，切实保障广大人民群众消费安全

　　和身体健康，确保农业增效、农民增收、农产品竞争力增强，现结合我镇实际，制定20XX年工作计划。一、指导思想根据新形势新任务的要求，20XX年我们工作的指导思想是：以党的十八大精神为指导，以提升我镇农产品质量安全水平为目标，紧紧围绕全镇农业工作的总体部署和要求，坚持科学发展观，创新发展理念，努力开创我镇农产品质量安全工作新局面。

　　二、总体目标与任务20XX年工作的总体目标为：通过加强宣传、推进准入、强化监管、加快认证等一系列措施，使我镇辖区内农产品质量安全监管工作落到实处，不发生重大农产品质量安全事故。20XX年工作的基本任务为：1.做好村级农产品质量安全协管员人员的管理、培训工作。定期组织农产品质量安全法律法规知识宣传教育和培训，通过各种形式提高农产品质量生产经营者质量安全意识和诚信守法意识。2.组织开展农产品质量安全控制技术示范和标准化示范基地建设。指导农民科学合理使用农业投入品，推广标准化生产技术，加快“三品一标”认证和产地认证工作。3.加大对种植、养殖过程的监督巡查工作，重点对农药、兽药、饲料和添加剂等投入品使用情况进行检查，严防禁用药物和有毒有害物质流入生产环节，做好巡查记录，

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