区域治理THEBASICLEVEL国企党建工作融入中心工作的困境及对策研究兰州兰石重工有限公司??王凤云摘要：国企党建工作只有融入中心工作才能更好地发挥把关定向、利益整合、引导服务、经济增效的作用。很多企业都存在党建工作与生产经营中心脱节的现象，如何走出观念错位、本领不高、动力不足、环境不良、制度缺位的困境成为很多国有企业十分关注也急需解决的问题。要想把党建工作顺利融入中心工作，推动企业高质量发展，就要树立正确理念、提高本领、找准切入点，营造良性氛围，构建制度体系。关键词：国有企业；党建工作；中心工作；困境；对策中图分类号：D26?????文献标识码：A?????文章编号：2096-4595（2021）03-0159-0002大减弱党务工作者工作的积极主动性。其二，缺乏吸引力。个别企业不注重开展党建工作的方式方法，还停留在读文件、听报告、翻书本、抄笔记、写心得上，方式陈旧、内容老套、形式单一，活动缺乏吸引力，导致职工群众不能真正地认同、认可党建工作。其三，缺乏方式方法。有的企业开展党建工作过于生硬，党建工作和生产经营结合不紧密、融合不顺畅，各弹各的曲，各唱各的调，造成党建与生产经营“两张皮”的现象。（四）环境不良党建工作融入中心工作需要良好的环境，但是很多企业在开展党建工作时并没有营造出良好的舆论氛围，导致职工群众对党建工作的认知度、认同度、认可度不高，无形中为党建工作融入生产经营带来了认同障碍。此外，很多企业在开展工作时可能会出现与个别职工群众的利益相脱节或相冲突的问题。这时就需要党务工作者站在职工群众的角度晓之以理，动之以情地做好利弊分析、思想引导和利益维护工作，而不是一味地给职工群众讲大道理、提生硬的政治要求，导致个别职工对党建工作“不感冒”、不买账、不支持。（五）制度缺位党建工作融入生产经营是一项长期工作，需要有相应的制度机制作保障。但有些企业仅仅是泛泛地强调和提倡党建工作必须融入生产经营，却没有明确的制度加以规定，缺乏强制力，致使在一些企业中，党建工作融入生产经营变成了“合意的就执行，不合意的就撂挑子”。有的企业党国企党建工作是企业高质量发展的生命线，是推动企业提质增效、转型升级的精神动力，是培养企业核心竞争力的重要途径，同时也是塑造企业文化的重要方法。党建工作只有与生产经营中心工作深度融合，才能更好地把方向、管大局、保落实。很多企业都存在党建工作与中心工作“两张皮”的现象，找准党建工作难以融入生产经营中心工作的原因，是实现两者融合的前提和基础。一、国企党建工作融入中心工作的困境国企党建工作融入中心工作的困境，总体上可以从观念错位、本领恐慌、动力不足、环境不良、制度缺位等五个方面加以分析。（一）观念错位党建工作难以融入中心工作的一个很重要的原因是对企业党建工作的认识出现了偏差。很多国企员工，特别是生产一线员工中按工时计算工资的员工，他们错误地认为在国有企业开展党建工作并不能创造价值，对其自身发展、生活条件和工作环境的改善也没有起到帮助，相反还会占用大量的人力、时间、资金和场地。所以，每当党支部要组织“三会一课”、主题党日等党建工作时，持此观点的个别党员参加会议、活动的积极性就不是很高，甚至存在抵触心理，能请假不参加就不参加，即使参加了，也会在会议中分心走神，甚至玩手机做其他事情等。究其原因，就是其对国企党建工作的重要性认识不够。（二）本领恐慌本领恐慌是针对党务工作人员而言的，表现在能力不足，本领恐慌、工作技巧缺乏和认识不足，以及工作态度消极三个方面。很多企业的党务工作者都由其他岗位人员兼任，特别是党支部书记、委员、小组长几乎都有自己的主责主业，尤其是技术人员或一线工人，他们普遍为理工专业，没有系统地学习党的建设、马克思主义理论、共产党史、思想政治教育等相关专业，在这方面专业知识有限，很有可能出现本领不强、视野狭窄、难以打开工作局面的现象。也有的党务工作者尽管具备相关专业知识，但工作缺乏技巧，如不善于运用语言的艺术，协调工作能力、交流沟通能力弱，不知道如何协调工作，不愿意、不敢主动沟通，往往使得工作难以开展；有的党务工作者缺乏找准党建工作融入中心工作切入点的敏锐性、判断力、鉴别力和精准把控力，不能及时有效地“见缝插针”，错失良机；也有的党务工作者认识不足、思想僵化、小成即满，无法及时借鉴先进经验，既没想法又没办法，工作打不开局面，缺乏改革创新精神，观念保守，思想僵化，固步自封。（三）动力不足党建工作融入生产经营需要充足的动力作为支撑，如果缺乏动力或强度较弱，那么就会难以融入或进展缓慢、不见成效。主要原因有以下三个方面：其一，缺乏奖惩机制。企业在开展党建工作时，应该建立一定的奖惩机制作为支撑，为员工参加党建工作提供动力源泉。如果没有建立奖惩机制，干好干坏一个样，那么势必会大作者简介：王凤云，生于1986年，满族，助力政工师，法学硕士，研究方向为思想政治教育理论与方法。15THEBASICLEVEL区域治理建工作安排部署多，督促检查少。对党建工作融入中心工作没有一杆子插到底，致使工作进度“走走停停”“忽快忽慢”甚至“虎头蛇尾”“不了了之”。有的企业没有严格的工作责任机制加以约束，致使党建工作融入生产经营的过程中出现态度消极、被动应付、推诿扯皮、敷衍塞责等不担当不作为的现象。二、国企党建工作融入中心工作的对策（一）树立正确理念要想把党建工作融入到企业改革发展和生产经营的各环节全过程，就必须树立和强化开展党建工作的正确观念。一方面，党务工作者要对企业党建工作有正确全面的认识，并认同党建工作，只有在此基础上他们才能发挥工作潜能，创新工作方法，全心全意地开展工作；另一方面，要教育引导广大职工群众树立“党建工作是一切工作的生命线”的理念，明确党的建设是抓好各项工作的根本，党建工作抓好了，基层党组织的凝聚力、战斗力才能进一步加强，其他工作才能更好地开展。（二）提高工作本领企业开展党建工作一般分为谋划部署阶段、组织动员阶段、开展工作阶段和反馈分析阶段，所以增强党务工作者的工作本领，就应该相应地提高他们部署、动员、开展和分析工作的本领。首先，提高部署工作的能力。企业开展党建工作就要认真做好职工群众的思想疏导、认识疏导、心理疏导和利益疏导工作。党务工作者要在准确把握职工群众思想脉搏、利益脉搏，着重研究职工群众容易出现党建问题的“风险点”和普遍关心的共性问题的基础上开展思想政治工作。要提高站位，注重从整体出发，着眼全局，从宏观视角审视党建工作与中心工作，在中心工作开展伊始就应同步谋划、同步部署开展党建工作，保持党建工作融入中心工作的战略定力。其次，提高组织动员的能力。要经常深入职工群众中发动群众、引导群众，做好组织、宣传、服务、凝聚职工群众工作，将职工群众思想和行动统一到为企业提质增效、转型升级高质量发展贡献力量上来。再次，提高开展党建工作的能力。开展党160建工作应设立与中心工作相结合的动态目标，并根据中心工作的变化及时调整工作重点和主攻方向，确保党建工作与中心工作同步开展、同步推进，实现对中心工作的全覆盖。最后，提高反馈分析的能力。党建工作结束后要深入职工群众中收集意见建议，听取职工心声，对工作效果进行分析，总结经验，为下次工作的开展提供指导和借鉴。（三）找准切入点党建工作不能盲目地、强硬地，甚至蛮横地融入中心工作，这样只会引起职工群众的排斥，其结果也只会适得其反。党建工作融入中心工作要找准切入点，即把握企业发展和职工思想窗口期。企业发展窗口期是企业生产经营工作的某个重要环节、某件重大事项、某一关键领域也是企业在高质量发展过程中所遇到的暂时性困难、瓶颈，以及风险和挑战。职工思想窗口期是职工群众普遍关注的热点问题，反映较为强烈的难点问题和突出的焦点问题，以及涉及到个人切身利益的问题和由此引发的情绪波动的敏感时刻，如职工工作有变动时、遇到困难和挫折时、婚丧嫁娶时、家庭发生重大变故时等。找准切入点，恰当地开展党建工作是党建工作融入中心工作的关键。（四）营造良性氛围党建工作能否融入中心工作离不开良好的环境氛围的营造。要努力打造良性生态环境助推党建工作融入中心工作。一是营造理性的认知环境。国有企业必须坚持党对国有企业的领导，必须坚决落实中央对企业党建工作的各项要求，必须一以贯之地坚持将党建工作融入中心工作。二是营造务实的领导环境。国企党员领导干部要把抓好党建工作作为一切工作的“生命线”，始终把促进生产经营工作顺利进行作为党建工作的出发点和落脚点，做到思想高度重视、工作常抓不懈、水平不断提升，组织好、领导好企业党建工作融入中心工作的每个领域、每项环节，在“常”和“长”上下功夫，做到抓在经常、融入日常、严在平常。三是营造良好的舆论环境。企业党务工作者要广泛借助多种渠道，积极正面地做好宣传工作，要以高尚的精神塑造人，正确的舆论引导人，优秀的作品鼓舞人，为开展党建工作造舆论、造声势。四是营造民主的参与环境。要营造出富有吸引力且职工群众广泛参与、高度支持的环境氛围，探索党务工作者与职工群众的互动参与模式，鼓励职工主动为党建工作的开展建言献策。宣传党建工作成效要用事实说话，最好用数据证明，不搞“空对空”。（五）构建制度体系首先，要有清晰的制度可遵循。国有企业应建立健全党建工作制度体系，用明确、详尽的制度条款对党建工作融入生产经营的内容要求、方式方法、考核评价等都做出详细的界定，确保党建工作融入生产经营有规可依、有据可查，如制定《党建工作考核制度》《党员责任区管理办法》《党员示范岗管理办法》等。其次，健全的制度体系要有规范的监督检查制度确保其落地见效。推动党建工作融入生产经营，不能只注重安排部署而轻落实，要以制度的形式对定期检查或不定期抽查予以明示，且要制定奖惩机制督促落实，如制定《党建工作责任考核评价办法》。最后，要建立严格的工作责任制。企业党委书记要担负起党建工作第一责任人职责，班子成员要担负起“一岗双责”职责，党组织要担负起抓党建工作的主体责任。三、结语党建工作是国有企业生产经营发展的“稳定器”“润滑剂”“助推器”，是一项长期性、基础性的工作。国有企业党务工作者一定要利用好这个法宝，树立正确的理念、掌握过硬的本领，找准切入点，在良性的环境和健全的制度体系下，把党建工作融入到中心工作各环节、全过程。这样才能更好地将党建工作成效转化为企业发展的内生动力，从而推动国有企业深化改革，增强其竞争力，提高经济效益。参考文献[1]冀玉军.国企党建工作融入中心工作的实践[J].石油人力资源,2019(01):85-88.[2]郑兆洋.关于国企党建工作融入中心工作的实践[J].现代企业文化,2019(22):42-43.
企业党建与中心工作深度融合存在的问题及对策建议思考
随着转型发展日益深入，企业面临的竞争压力与日俱增。在企业迈向高质量发展进程中，需要不断拟定新任务，调整新课题，克服新困难，从根本上全面提升自身核心竞争力。本文针对党建工作在企业转型发展中的必要性进行分析，通过对实践经验和理论总结的梳理，探讨企业党建与中心工作深度融合，在夯实党建工作的同时，促进企业高质量发展。
党的建设是新时代中国特色社会主义事业健康可持续发展的“根”与“魂”，在推进中国特色社会主义事业过程中，必须将党建与中心工作深度融合。作为中煤新集公司下属去产能煤矿转型发展单位，智谷公司全面推行“党建+”项目化管理模式，破解“两张皮”难题，使党建与中心工作深度融合，为转型发展提供了坚强的政治保障和精神动力。
一、党建工作的作用
（一）提高广大干部职工凝聚核心力的保障
通过加强煤矿企业的党建工作能够提高广大干部职工的政治素养，引领职工向正能量的方向发展，跟随党的政策与方针，掌握国家的发展方向，让广大干部职工都能够受到思想政治教育也是党建工作的重要目标，进而让广大干部职工具有相同的意识，努力地完成工作任务，贯彻落实党和国家的政策、方针，使广大干部职工提高凝聚核心力，为了促进企业更好的发展而努力，有共同的努力方向，提高工作效率。与此同时，党建工作的开展还应该根据企业中不同的工作内容和不同的职位使其具有一定的针对性，增加职工的职业素养，提高职工驾驭工作的能力和水平。
（二）提供培育积极向上企业文化的有力平台
随着社会的进步与发展，各行各业都在不断地改进与创新，党和国家为了促进经济更好的发展，也在不断地完善各项方针和政策，因此通过党建工作能够培育积极向上的企业文化，企业员工可以在进行党建的过程中可以从中学到有关的知识，并将知识应用于自己的实践工作中，不断提升自身的专业素养与能力，不断地完善自己，让企业的发展极具正能量，塑造良好的企业品牌形象，使企业拥有自身的文化，加强职工对企业的认识，进而提高工作效率，发挥党建工作的价值与作用。
（三）促进煤矿企业经济发展的重要基础
十九大报告提出，“加快建设制造强国，加快发展先进制造业，推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合”，这也是国家对煤矿企业发展的要求，让煤矿企业向着智能化、多元化的形式发展，使煤矿企业能够跟上时代发展的脚步，进而提高工作效率，因此，煤矿企业的党建工作可以围绕着党的相关政策与方针展开，致力于提高职工的信息化技术水平，让职工认识到信息技术的重要性，并在日常生活中不断地完善自身，掌握更先进的技术，将其应用于工作中，这也是为企业的发展增加了前进的动力，职工通过在党建工作中的学习，了解党和国家对煤矿企业的指引方向，明确日后工作的努力目标，使职工向着共同的目标前进，实现煤矿企业更好的发展，进而促进煤矿企业经济效益的提升。
二、党建与中心工作深度融合的必要性分析
促进党建与中心工作深度融合，这是企业面临竞争市场环境的必然选择，也是企业党组织领导作用发挥的客观要求，需要我们牢固树立“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的思想，做到两手抓、两
手硬，真正实现党建与中心工作全面发展。
（一）党的建设是抓好各项工作的根本
党的十九大报告中指出，新时代中国共产党的历史使命就是要进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想。“四个伟大”之间紧密联系、相互贯通，起决定性作用的是党的建设伟大工程。只有抓好党建工作，坚持党的全面领导，不断提高党员干部的凝聚力、向心力、战斗力，高质量地完成党交付的各项任务，才能夺取新时代中国特色社会主义事业伟大胜利，实现中华民族伟大复兴的中国梦。
（二）党的建设与中心工作密不可分
“党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。”就全局而言，党发挥着团结和领导作用。智谷公司当前的中心工作就是从转型发展迈向高质量发展，而发挥好基层党組织的“战斗堡垒”作用，提高凝聚力和战斗力，重点解决转型发展中存在的实际问题，对完成中心工作具有强大的推动作用。可以说，党建工作与中心工作是互相促进、紧密结合、不可分割的，党建工作可以推动中心工作，促进中心工作更有效果，同时中心工作也能使党建工作有所依托、落到实处。
三、党建与中心工作融合中存在的主要问题
近年来，智谷公司党总支围绕中心工作，加强党的建设，推进全面从严治党，有效推动党建与转型发展中心工作深度融合，开展了大量工作，效果明显，但也存在问题和不足，需要努力克服。
（一）重视程度不够高
部分单位对党建和中心工作关系的认识有偏差，没有牢固树立“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的思想，找不准党建工作定位，不能将二者有机结合，由于中心工作任务重，容易产生“业务实、党建虚”的错误思想，致使部分党建工作被表面化、形式化。
（二）融合程度不紧密
部分单位党建与中心工作还处于浅度融合的阶段，党建推动中心工作的作用发挥不明显。有的单位“重业务、轻党建”，把主要精力放在业务工作上，抓党建力度不够大，工作方向和重点不够明确。有的党支部没有真正在基层工作中唱好主角，发动党员、职工在推动重大项目建设、完成急难险重任务、破解经营难题等方面力度不够，党员缺乏开拓创新精神，专业技术能力不强，导致党支部的战斗堡垒作用发挥不明显，没有真正实现党建与中心工作相互融合促进。
（三）工作机制不规范
部分单位没有较好的围绕党建与中心工作同谋划、同部署、同考核来完善体制机制，在建立目标明确、责任清晰、制度健全、运转协调的工作机制方面尚有欠缺，没能通过制度建设使党建活动有特色、队伍有活力、阵地有保障。
四、党建与中心工作深度融合的举措与成效
牢固树立党建工作与中心工作深度融合理念，智谷公司党总支通过实施“党建+N”项目化管理模式，努力破解工作中存在的问题和瓶颈，把党的政治优势、组织优势转化为发展优势，促进企业转型发展。
（一）“党建+制度建设”，提升规范化水平
“基础不牢，地动山摇”，抓好党的建设必须要完善各项党建制度。智谷公司坚持把党对园区的领导作为党建工作的首要任务，着力完善党建体制机制。结合转型发展实际情况，持续开展管理制度“废改立”工作，将实践中形成的理论成果、实践成果上升到制度层面，固化下来指导工作，形成工作制度。先后完善了《党总支工作规则》《“三重一大”决策制度实施
办法》《党建工作督导评估制度》《落实全面从严治党主体责任清单》等一系列重要制度文件，构建较为完善的党建制度体系，形成有总体部署、有具体安排、有督导检查、有考核评比的链条式模式。坚持用制度规范党员干部的言行，从领导干部自身做起，从点滴做起，严格执行党风廉政建设要求，持续开展作风建设，要求党员干部要做到政治强、业务精、经济廉、作风硬、纪律严，努力营造开拓创新、勇于担当、清正廉洁的良好环境，促进党建与转型发展中心工作相融合，使党组织在转型发展中的政治引领和战斗堡垒作用发挥明显增强。
（二）“党建+执行力提升”，加快转型发展步伐
围绕效能建设，推行“党建+执行力提升”项目模式，凝聚党员干部力量，在提升党员干部执行力的同时，有力推动转型发展。首先，加强能力建设。把提高学习能力作为突破口，围绕园区转型发展，通过鼓励自学、帮带培养、实践锻炼等多种渠道，开展专项培训，提高党员干部综合素质和能力。其次，强化执行效果。把提高党员干部执行力作为着力点，深入开展“严管理、强作风、提素质”专项活动，重点整治“庸”“拖”“推”“散”“浅”“乱”等“六种现象”，对重点工作和重要督导事项，建立执行档案，制定责任清单台账管理，坚持挂号跟踪、销号核查，形成全面覆盖、环环相扣、不留空档的责任链条，营造令行禁止、重在执行的工作环境，着力打通党建与中心工作互融通道。最后，突出示范引领。把执行担当作为落脚点，党员发挥好先锋模范作用，干部发挥好领头雁作用，主要负责人要率先垂范，做到行动更快、标准更高、要求更严，加快执行速度、提升执行效率，争做执行标兵。
（三）“党建+转型发展”，推动高质量发展
党建必须与中心工作目标同向、措
施同定、齐心协力，推行“党建+转型发展”项目模式，将党的组织优势转化为企业发展不竭动力，达到党建与转型发展双轮驱动的目标。树立“大党建”思维，围绕“中心工作”不偏离，坚持服务发展不偏离，把提高企业效益、增强企业竞争实力、实现国有资产保值增值作为党组织工作的出发点和落脚点，以转型发展成果检验党组织的工作和战斗力。推行“党建+转型发展”项目模式以来，智谷公司转型发展质量明显提高，先后制定天然饮用水项目开发、塌陷区综合治理、智谷商城平台运营等2020年项目规划，结合重点工作督导等，有效破解了党建与中心工作“两张皮”难题。目前，“智谷商城”平台已正式运营，天然饮用水项目可研报告已通过公司评审，正在开展立项工作，上半年提前完成了2020年全年的经营目标，已成立新集三矿采煤沉陷区光伏项目推进工作组，积极推进项目落地。
（四）“党建+队伍建设”，打造一流专业团队
把队伍建设作为党建工作的重要内容，推行“党建+队伍建设”项目模式，努力打造出一支综合素质高、专业能力强的干部队伍。坚持党管干部。按照新时期好干部标准，坚持德才兼备、以德为先，坚持五湖四海、任人唯贤，坚持事业为上、公道正派，不拘一格选人用人，建设信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的高素质干部队伍。坚持“十大关爱”。职工普遍关心的问题是基层党建重要内容，通过积极践行“群众路线”，使党员“为人民服务”的形象深入人心，提升彼此之间的深度融合、和凝为一、合作共赢，齐心协力，保证转型发展中心工作顺利推进。
工作心得：关于推进机关党建融入中心的几点思考（最新）
机关党建工作做得好不好，直接关系到机关单位职能的履行，关系到党的路线、方针、政策的落实，关系到党和政府在人民群众中的形象。切实抓好机关党的建设，对于落实全面从严治党要求、加强机关自身建设乃至党的执政能力建设、推进党的建设伟大工程都具有重要意义。然而，面对日益繁重的工作任务，机关党建服务中心的作用体现的不明显，党建与业务“两张皮”问题仍然存在并亟待解决。
一、具体表现
习近平总书记指出，机关党建工作任务很多，但核心任务是服务中心、建设队伍，必须把机关党建工作与实际业务工作紧密结合起来，发挥好部门职能作用。但在实际工作中，有相当一部分部门单位并没有准确把握和定位好机关党建的目标任务，造成党建与业务工作脱节。具体表现在：一是党建工作不能与业务工作同部署、同谋划、同开展。有的部门单位在制定党建工作目标任务时，缺乏统筹
意识，很少把党建工作与本部门单位的业务工作放在一起通盘考虑，不能及时将业务工作中出现的问题难点当做党建工作目标，推动实现党建工作与业务工作一体化发展。二是党建工作未找到与业务的有效结合点，服务中心工作无具体措施或缺乏可操作性，围绕业务开展的党内活动不多、效果不好。三是党建引领作用发挥不明显。“三会一课”、主题党日等基本制度落实不严格、形式不灵活、内容不丰富，有时候仅满足于政治说教、发展党员、催交党费等，党员教育不能寓教于乐，缺少吸引力、感染力、说服力，对业务的引领和促进作用没有充分发挥。
二、原因分析
思想认识不到位。一方面是对机关党建工作认识不正确。党建与党务概念混淆。不少党员干部认为党建工作等同于“三会一课”、发展党员、收缴党费、学习培训等党务工作，没有充分认识到机关党建工作的根本任务以及机关党建对于服务中心工作的重要意义，对党建工作实质存在严重误解。另一方面是对机关党建的重要性认识不足。由于在政绩考核、民主评议等方面主要以业务工作为依据，部门单位往往只重视业务工作，对党建工作则重视不足，存在党建为业务让路的思想，机关党建“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的现象在一些部门单位仍然不同程度地存在。
责任落实不到位。有的部门单位党组（党委）对机关党建工作主动思考少，分析研究不具体，研究部署流于形式，督导落实不到位。有的领导班子成员认为党建不属于自己分管范围，不需要主动抓或者让机关党委或机关党建科抓一抓就可以，存在推一推动一动，不推不动被动应付的现象。部分党务干部角色定位不准，没有把党建作为主责主业和最大政绩，聚精会神抓。有的对机关党建工作口头上重视，但没有形成思想自觉和行动自觉，履行主体责任表面化、形式化，用心谋划少，研究部署不深入、不具体，推进工作措施少，宽松软虚的问题没有得到根本解决。
党务干部配备不到位。一方面是党务干部配备不足，党务干部往往同时兼任单位其他业务工作，不能主责主业抓党建。有的单位把机关党委专职副书记等党务职位作为照顾性、安置性、过渡性岗位，导致党务干部不能专心本职工作，影响了机关党建工作实效。另一方面是一些机关党务干部缺乏必要的专业能力和知识，对机关党建的基本内容、内在规律、工作规范认识不清楚，造成基本工作、基本制度落实不到位，工作流于形式。党务干部创新创造能力不强、方法不多、思路不宽，不善于结合实际工作抓党建，经验主义、形式主义情况比较普遍，致使党建工作质量不高。
三、对策措施
“两张皮”问题的存在，不仅会阻碍党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用的发挥，从长远看也势必会影响业务工作的开展。因此，必须拿出实招硬招，下大力气解决这一问题，推动机关党建与业务一体化发展，实现从“两张皮”向“一盘棋”转变。
（一）强化理论武装，凝聚“抓党建促发展”共识
机关党员干部是党执政的骨干力量，党员干部的能力素质强不强，直接关系到党的方针政策落实的好不好。当前，市直机关各级党组织要以推进“两学一做”常态化制度化为载体，紧紧围绕中心工作抓好学习，不断提高学习实效。一是开展主题教育。深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，用党的创新理论武装头脑，树
牢“四个意识”，增强“四个自信”，坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，将旗帜鲜明讲政治落实到推动全市经济社会发展大局上来。二是开展技能培训。要将业务学习作为党员教育培训的重要内容，纳入到党内组织生活内容中来。要围绕当前正在开展的“放管服”改革、新旧动能转换、乡村振兴等重点工作，结合行业和岗位实际，加强行业政策和职业技能学习，引导市直机关党员干部立足本职，刻苦钻研，熟练掌握业务技能，不断提升能力素质，成为各自战线上的行家里手和推动经济社会发展的骨干力量。三是开展学习研讨。结合“大学习、大调研、大改进”工作，围绕“抓党建促发展”、服务型党组织建设等开展专题研讨，解放思想、凝聚共识，找准短板、发现问题，拿出解决问题的实招硬招，推动工作水平不断提升。
（二）找准中心载体，推动机关党建与中心工作深度融合
机关党建之所以不能与中心工作有效结合，主要原因在于缺乏合适的结合点，需要加大创新力度，不断寻找机关党建服务中心的新载体。X市在这方面开展了一些有益探索。今年以来，X市直机关党组织将“放管服”改革作为机关党建服务中心的主要抓手，在市直机关开展“强落实、强服务、强效能”聚力放管服改
革专项行动，动员广大党员干部在服务“放管服”改革中发挥先锋模范作用，取得了初步成效。主要是开展五大行动：一是思想引领大行动。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神，牢固树立宗旨意识和大局观念。将推进“放管服”改革作为“大学习、大调研、大改进”、主题党日活动的重要内容，凝心聚力抓落实，形成推动“放管服”改革的合力。二是献计献策大行动。组织开展“学习贯彻十九大精神、聚力推进放管服改革”主题征文和“金点子”大赛等活动，充分调动党员干部职工服务发展大局的热情，发挥他们的聪明才智，为推进新旧动能转换、深化“放管服”改革建言献策，贡献力量。三是志愿服务大行动。在涉及“最多跑一次”审批服务改革的市直部门单位，有计划地组织党员志愿服务队伍，到行政审批和公共服务窗口开展志愿陪跑活动，主动结对服务，全程陪同办事，了解服务对象需求，感受窗口服务质量，发现存在的问题，提出意见建议。四是群众监督大行动。定期组织市直群众监督评议团代表，深入涉及“放管服”改革的部门单位，开展“群众监督进机关”活动，了解“放管服”改革措施落实和行政审理审批流程再造、办事效率、服务质量等情况，听取群众呼声和诉求，有针对性地开展监督评议。将深化“放管服”改革作
为“双评”活动的重要内容，持续推进机关转作风、提效能、优环境。五是创先争优大行动。在窗口服务单位开展先进服务型党支部、优秀党建服务品牌、党员先锋岗等创建活动，激励党员干部立足岗位、争创一流。实施党员亮化记分管理，党员主动亮身份、亮职责、亮承诺，在服务“放管服”改革中做示范、当先锋。深入挖掘总结“放管服”改革中的工作案例和经验做法，集中培塑、表彰一批优秀代表和先进典型。
（三）夯实组织基础，为服务中心提供坚强组织保障
坚强有力的机关党组织是做好业务工作、落实上级部署的重要保障。要紧紧围绕围绕“放管服”改革、新旧动能转换等重点工作，以提升组织力为重点，以建设过硬支部为抓手，突出政治功能，把机关党组织建成宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。一是严格落实“三会一课”制度。严格执行考勤及请销假、会议记录等制度，对每名党员参加“三会一课”的情况进行登记，保证时间、人员和效果到位。对工作落实不力、搞形式走过场的，要严肃批评，并追责问责，让“三会一课”严起来、实起来、活起来。二是切实提高组织生活质量。要充分发挥党员的主体作用，激发
他们的主人翁精神，让广大党员在组织活动中锻炼本领、增长才干，从而调动党员参与组织生活的积极性和创造性。要结合工作实际，围绕党员所思所想所需，开展组织活动，创新学习形式，丰富活动内容，不断增强组织生活的针对性、实效性、吸引力。三是建立健全党员关怀激励机制。落实谈心谈话制度，了解党员思想动态、困难困惑，帮助解决问题，让党员感受到组织温暖。定期开展党内表彰活动，大力评先树优，营造比学赶超的氛围，确保党员的先锋模范作用得到充分发挥。
（四）聚焦能力提升，打造高素质专业化党务干部队伍
建设一支高素质专业化的机关党务干部队伍，是机关党的建设的重要组成部分，是做好机关党建工作的必要保障。要按照习近平总书记提出的“五个过硬”的要求，切实加强对党务干部的教育、培养和使用。一是选优配强工作力量。要按照守信念、讲奉献、有本领、作表率的要求，发现、培养一批优秀基层党组织负责人和党务干部，切实发挥好他们的辐射和带动作用，确保能够专人专职抓党建，坚决避免党务工作成为“副业”。二是加强正规化系统化培训，采取“走出去，请进来”相结合的方式，加大对机关党务干部特别是新任职的党务干部的培
训力度，不断提高他们的综合素质和业务水平。要利用国内知名高校等培训渠道举办党务干部培训班，带领党务干部到先进地区考察学习，开阔视野、启发思路，切实提高党务干部培训质量。三是推动党务干部与业务干部双向交流。要加强党务工作人员的交流轮岗，特别是注重推进机关党务工作人员与行政、业务工作人员之间的双向交流，使机关党务工作岗位成为提高素质、丰富阅历、施展才华、培养人才的岗位，真正把党务工作人员队伍搞成一潭活水，始终保持旺盛的生机与活力。
（五）压实党建责任，确保工作落实见效
要发挥好监督检查的“指挥棒”作用，不断健全完善机关党建责任制，坚持党建工作与业务工作同检查、同考核，切实解决党建业务“两张皮”的问题。一是细化目标任务。牢固树立“抓好党建是最大政绩”理念，坚持分类指导，按照“可量化、可操作、可考核”要求，细化各级机关党组织抓党建工作责任清单，把党建工作责任层层分解落实到党组织的各级各岗，层层压实管党治党责任。二是开展专项督查。建立健全机关党建定期督查制度，将党建服务中心情况和成效作为督查的重点内容，在各级机关党组织开展经常性自查的基础上，适时组织开
展专项督查，及时发现和整改问题，推动重点工作落实见效。三是组织群众巡查。充分发挥群众监督评议团的作用，深入开展“群众监督进机关”活动，组织群众代表就市委、市政府中心工作，重大工程项目、群众关心的热点难点问题等开展监督巡查，切实推进机关转作风、提效能。进一步拓展深化“双评”活动方式和内容，组织开展服务对象评窗口单位、行业系统评班子、社会公众评重大民生事项活动，评议结果纳入年度综合考核。
党建工作融入中心工作的新思路新方法
党建工作融入中心工作的新思路新方法，是指在将党建工作有效融入各类中心工作中，实现党的建设与中心工作的有机结合，实现中心工作的持续发展。这需要我们从一定的角度提出新思路、新方法。
一是完善参与党建工作的机制。传统的中心工作基本是单枝作业，通常由专业领导带队完成，而党建工作是比较弹性的分类工作，它可以紧密地贯穿在各类中心工作中。因此，要使党建工作融入中心工作，应在中心工作的组织形式上进行创新，形成双重专业带队和分散型本地党小组组成的组织体系，由专业领导带队，本地党小组组织活动，形成融合式、分工式的工作格局，进一步发挥党建工作的作用，使中心工作和党建工作有机结合。
二是树立正确的政治方向。要将党建工作融入中心工作，一是要从原则上把握，以马克思主义政治经验为指导，确立以马克思主义思想为政治方向，以党的纲领、理论和路线为指导，以党的制度和规范为标准，让党的全心全意为人民服务的理念在工作中不断深入；二是要从内容上把握，充分发挥中心工作的作用，将党的建设的思想、方向、要求、原则贯穿到各类中心工作中，不断深化党的建设，以党的建设为引领，以中心工作为平台，推动党建工作发挥更大作用。
三是运用新技术和新媒体。近年来，新技术和新媒体对现代社会的发展产生了巨大影响，在推进党建工作融入中心工作中，可以充分运用新技术和新媒体，把党建工作与中心工作深度融合，利用网络、社交媒体等新技术新工具，实时掌握各类信息，为中心工作的实施提供持续的参考支持，开展以视频、图片、文字等多种形式的党建宣传、类型教育，实现党建工作与中心工作的紧密结合，使中心工作更加有活力、有效率、有成效。
如何做好党建与中心工作的深度融合
作者：姜静
来源：《现代企业文化·下旬刊》2019年第8期
姜静
中国葛洲坝集团第三工程有限公司
中图分类号：D267文献标识：A文章编号：1674-1145（2019）8-053-01摘
要
近
年来，随着多元化工程建设市场格局的逐渐形成，工程施工企业所面临竞争压力与日俱增，若要从根本上实现自身核心竞争力的全面提升，需不断融入现代化高新技术和应用型技术人才，还应系统优化企业内部科学管理，从生产经营理念入手，加快企业转型升级，促使企业党组织领导作用的积极发挥，弘扬我党改革创新精神，不断提升企业党支部的内生动力。本文针对党建工作在企业生产经营活动中的必要性进行分析，并在多方面入手探讨企业党建与各环节的有机融合，在推动企业党建工作全面进步的同时，促进企业健康稳定发展。
关键词
党建
中心工作
深度融合
一、党建与项目生产经营融合的必要性分析
工程施工单位在党建工作实际开展过程中应确保各项内容的贯彻落实，重点解决实际存在的问题，一切服务于企业内部员工，使其更加全面的认识和了解企业党建工作的重要意义，只有这样党建工作才能实现与中心工作的深度融合，这是工程建设单位面临日益竞争市场环境的必然选择，也是企业党组织核心领导作用发挥的客观要求，而对于工程建设企业中一系列积极影响的检验工作需通过实践加以认证。
二、党建与工程施工企业中心工作的深度融合
（一）党建工作和工程建设的深度融合
与其他内容不同，工程建设作业过程中，相关项目的生产建设具有技术性强、体量庞大以及社会影响广的特点。在具体工程建设项目中开展党建工作前，需提前做好系统详细的规划，紧紧贴合改革开放历程，设定党建工作主题，并组织项目相关参与建设的施工人员及建设人员学习传统施工建设模式下所提炼出的优质精神，确定项目团队具体奋斗目标、建设理念以及管理方针。工程项目党支部可通过宣传展示方式，在施工现场向施工人员宣扬上述方针内容，形成对员工的有效激励，激发施工人员爱岗敬业精神，以实际行动弘扬为人民服务的精神。
（二）党建工作与人才选拔激励机制的深度融合
在党建工作开展过程中，应加快实现对当前人才选拨激励机制的健全与完善，努力营造有利于公司发展的实干氛围，在坚持“公正、公平、公开”竞争原则的基础上，选拔并培养各类人才，让有才者真正有所作为，有作为者真正谋其位。同时，对现阶段激励分配机制进行创新改革，将工作业绩与个人贡献、薪酬等联系起来，对由市场决定的资本、技术、知识、管理等要素的报酬机制进行健全完善，探索骨干员工持股等和所有制股权激励，激发人才对各种创新活动的参与性，刺激机制自身活力的有效迸发。另外，积极宣传和表彰各类优秀人才，对集团内部人才给予极大的尊重、爱惜和崇尚，让各类人才在企业有良好的就业平台、创业机会以及发展前途，通过人才形成对事业的积极推进，并以良好的事业成就专业人才。此外，对员工创造性潜能和发散性智慧进行深入挖掘，在现代人才市场需求的基础上，实现对科学化、合理化人才工作机制的积极构建，促使改革红利与人才红利双丰收，为个人才华的施展以及作用的发挥创造有利条件。
（三）党建工作与领导干部队伍的深度融合
自始至终坚持“三郎标准”，努力打造出一支综合素质高、专业能力强的领导干部队伍。作为集团发展的“领头羊”，领导干部应在心胸、态度、作风方面做到开朗、明朗、硬朗。这一要求正是对习近平总书记所提出的“三严三实”标准的集中体现，是实现集团未来转型发展的内在要求。必须严格遵守党管干部原则，并遵循市场化选人用人方向，确保竞争性选报和组织性选拔两者的有效融合，对传统用人策略进行不断改革，拓宽用人事业，以前所未有的魄力和强烈的责任感、紧迫感，选拨并使用一大批有着坚定政治信念、过硬办事作风、果断工作态度、积极进取、开拓创新以及勇于担当的干部，对一些即使处于重、难、险、苦工作岗位，依然任劳任怨、无私奉献的优秀人才加以利用和选拔，努力组建一支脚踏实地、开拓进取、积极向上、埋头苦干的领导干部团队。将目光聚集至70后，重点关注80后，并对50后、60后进行充分协调，进而形成对于各不同年龄层干部积极性与主动性的有效激发与调动。要加大干部轮岗交流力度，以调动、挂职、轮岗等多种形式加强干部交流，增加干部阅历经历，促进干部成长，防止干部懈怠、专权和腐败。要加大优秀年轻干部的选拔使用力度，发现苗子、搭建梯子、给予台子，促使他们尽快成长。
三、结语
综上所述，工程建设企业党建与中心工作的深度融合，等同于党建与生产经营工作的深度融合，也等同于党组织与基层员工的有机结合。因此，工程建设企业相关党组织应在日常工作中充分调动相关领导人引领作用，在企业党建工作实际开展过程中，积极引入“全心全意为人民服务”的核心理念，从根本上激发员工参与工程建设施工的积极性与主动性，提高工程建设企业整体生产运营效率，促使自身在行业领域内核心竞争力的全面提升。
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党史党建PartyBuilding如何将党建工作与中心工作更好融合王桂田。围绕中心、服务大【摘要】党的建设是新时代中国特色社会主义事业健康可持续发展的“根”与“魂”局始终是党建工作永恒不变的主题，牢固树立“党建工作与中心工作深度融合”理念，实现从配合到融合的转变，是新时代坚持和加强党的全面领导、推进党的建设新的伟大工程的内在要求，体现了推动发展、凝聚人心、服务群众、促进和谐的重要作用。D602【关键词】基层党建中心工作深度融合【中图分类号】
【文献标识码】A“围绕中心抓党建，抓好党建促中心，检验党建看中心”是党建工作的基本原则和基本规律。党建工作任务的核心就是服务中心、建设队伍，促进本部门、本单位各项工作任务的完成。要把握好党建工作定位，最重要的就是要把党建工作与业务工作紧密结合起来，与发挥好部门的职能作用结合起来，找准切入点和突破口。也就是说，党建工作应该围绕中心工作展开，从配合向融合转变，形成常态化的融入机制，推动中心工作不断迈上新的台阶。然而，当前无论是在思想认识上还是工作实践中，“就党建抓党建”、党建与中心工作“两张皮”现象仍然层出不穷，甚至经常出现党建工作被弱化、边缘化问题，亟须推进党建工作融入中心工作，实现党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核，以达到深度融合、相互促进、相辅相成。的重要力量。三是党建工作与中心工作深度融合的前提和基础是什么？当前很多领导干部缺乏开展党建工作的积极性主动性创造性，其主要根源在于，片面地认为党建工作只是单纯地服务于中心工作。这种观念使得党建工作往往处于被动状态，反映在具体工作中就是机械地接受、落实任务，效能低下。因此，要在思想认识上从“配合观念”向“融合理念”转变，党的事业的发展实践证明，党建工作和中心工作是相辅相成、相互促进的辩证统一关系，党建工作是中心工作的思想保证，而中心工作成果又是党建工作成效的行动证明。对于一个企业来说，党建这一根本保证是“魂”，创造利润这一中心工作是“骨”，生产、管理等具体业务是“血肉”，有“魂”、有“骨”、有“血肉”才是企业生产经营的全部。因此，只有把党建工作与中心工作一起抓，将二者视为整体，各项事业才能健康、快速发展。党建工作融入中心工作的内涵准确把握党建工作与中心工作深度融合的内涵，需要回答三个问题。一是中心工作主要是指什么？简单来说，就是政府、单位或企业等全局性或是阶段性的重点工作任务，例如，学校的中心工作就是促进产学研的整体和协同发展，法院的中心工作就是审判和维护社会公平正义，企业的中心工作就是追求良好经济效益和提高市场竞争力。中心工作是部门工作的主体和核心，偏离了中心工作，就会丧失部门存在的根本意义。二是党建工作与中心工作深度融合的根本是什么？党建工作要为中心工作的顺利开展提供政治和组织保障，为工作成果转化构建平台，最终为党领导的中国特色社会主义事业服务；中心工作要秉承新时代党建要求，找准发力点，在具体部署和安排中融入党建要求，自发衍生成为提升党建质量党建工作融入中心工作的重要意义推动党建工作融入中心工作是积极应对社会转型的战略选择。随着社会转型发展，社会结构发生深刻变革，社会主要矛盾的变化使我国社会治理的风险在逐步增加。对于国家而言，在“全能政府”失效及“单位制”解体的背景下，必然要求寻找新的管理体制和组织秩序，以确保政治社会的稳定和发展。要解决这些问题，就必须对党与单位、企业、行业之间的关系作出相应的调整，充分利用执政党的基层组织优势，在社会治理创新中发挥作用。可以通过“网格结合、各方参与”，发挥“党管人才”优势，促进资源的整合与流动，实现党建工作重心逐步向基层下沉转移，使社会治理与单位管理、企业管理和行业管理有机结合起来，构建多元共治的202人民论坛201908月下P198-247.indd20219/9/11上午9:31
党建工作与业务工作深度融合不够整改措施
党建工作与业务工作深度融合不够整改措施1机关党建工作是党的组织建设的重要环节，是完成机关各项任务，促进机关全面建设的重要保证。按照新时期对党建工作提出的新要求,笔者根据本局基层党建工作的现状和存在的问题，就如何加强和改进机关党建工作进行了一些思考。
一、基层党建工作的现状
近年来，我局机关党以机关党建特色年为主题，以打造“五型”党组织和“四强”基层党组织创建活动为抓手，紧紧围绕全局工作大局，通过建立党建工作目标管理制度，创新党建工作载体，开展形式多样的组织活动等工作，狠抓了机关党员思想政治建设和基层党组织建设，促进了党支部各项建设水平的提升和党员先锋模范作用的发挥，形成了党建工作与业务工作相互促进、相互检验、相得益彰的良好局面，机关党建工作取得了较好成效，对全局工作的开展和全区经济发展起到了有力的保证和促进作用。
二、基层党建工作存在的问题
随着时代的发展，形势和任务的变化，我局基层党建工作在与时俱进，不断创新的同时，也存在一定问题。
一是思想认识不到位。基层党建工作不同程度地存在“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象;部分党员重业务轻党建的思想还较为根深蒂固，党建工作摆不上应有的位置，即使抓党建工作也是被动应付，缺乏搞好机关党建工作的责任和激情。
二是党建工作机制不完善。基层党建工作的考核奖惩办法、党员的教育管理制度和激励约束机制没有建立、健全和完善，机关党建工作缺乏必要的实施手段，号召力不强，推动力不够，工作难以开展。三是党建工作内容不丰富。基层党内组织生活缺少创新意识和手段，存在流于形式的倾向，吸引力和凝聚力不够;部分党组织对党员的思想教育缺乏针对性，教育内容枯燥，方式方法单一，缺乏生机和活力;党建工作的载体创新不够，基层党建工作无特色。
四是党内监督不健全。机关党内监督机制缺乏抓手，不够健全，渠道不太畅通;一些党员和党员领导干部对党内监督的重要性认识不够，接受监督自觉性不高，存在着不愿监督和不敢监督的现象，机关党组织的管理、监督职能难以充分发挥。
五是党建工作保障不力。机关党建工作经费、人员等保障措施不落实。一方面因缺少经费，造成基层党组织学习教育难、开展活动难，推进工作难;另一方面基层党组织的党务干部绝大部分都是兼职，本身承担较多的业务工作，造成无时间、无精力去抓党务工作，同时，党务干部参加培训少，部分党务干部缺乏必要的党务知识，对新形势、新任务下的党务工作难以适应。
三、解决问题的方法和措施
(一)提高认识，创新党建工作的思想观念。机关党建必须坚持以科学发展观为指导，以改革创新的精神全面推进。一是深刻认识基层党建工作服务中心的重要作用。要树立发展为第一要务的观念，要明确机关党建工作必须服从服务于发展经济建设这个中心，要围绕发展抓党建，抓好党建促发展，以作为求地位，以地位谋作为，把基层党建工作做到干部职工关心的热点上，做到工商工作的难点上，放到机关作风的改进上，体现在各项业务工作的落实上，形成与业务工作相互渗透、互相促进的局面，充分发挥好机关党建工作的保障和促进作用;二是深刻认识新形势、新任务对基层党建工作的新要求。要克服“基层党建工作任务较软,内容较虚、中心、业务工作为主，党建工作为辅”的思想，要充分认识基层党建工作的重要性和党务干部的重要职责，树立“理直气壮抓党建、尽心尽职抓党建”的思想，不断增强机关党组织的亲合力与感召力;要坚持“虚工实做”，以机关党建实效去推动业务工作的顺利完成。
(二)强化管理，健全党建工作机制。要坚持党建工作“两手抓、两手都要硬”的方针，进一步健全和落实机关党建工作机制。一是健
全机关党建工作责任制。机关党组主要领导同志要负起机关党建第一责任人的责任人，把党建作为机关整体工作的重要组成部分，统筹安排，定期研究;其他党组领导同志也要按“一岗双责”的要求，积极支持和配合做好分管联系单位的党建工作，形成党建与业务工作齐抓共管的工作责任机制。二是建立机关党建工作绩效考核评价机制。机关基层党组织的管理及领导体制上的特殊性，决定只有通过建立绩效考核评价机制，才能引导机关党组织自觉地围绕中心任务开展工作，提高服务发展、服务基层、服务群众的能力。三是落实党员教育管理制度。基层党组织要认真落实“三会一课”制度，加强对党员的教育管理，进一步增强党员的先进性;要把对党员的管理与实行目标管理有机结合起来，努力提高党员的综合素质和能力水平;要继续实行党员示范窗口、党员示范岗、党员责任区等党建工作激励机制，更好地激发党员的参与热情和创造活力。
(三)立足本职，丰富党建工作内容。要围绕全党的中心工作，把促进地方经济发展和社会稳定，促进工商职能工作任务的完成，作为加强和改进机关党建工作的出发点和落脚点;要创新机关党建工作的载体，丰富党建工作内容，在工作方式上有所改进、突破;要结合机关业务和党员干部的思想实际开展党建活动，突出“政治性、针对性、有效性、渗透性”，不搞形式主义，要在化解矛盾、理顺关系，调动
积极性等方面来体现党建工作的成效，推进党的建设。
(四)加强教育，落实党内监督机制。要按照党章的总体要求和监督条例的具体规定，强化机关党的纪检机构的监督职能，大力推进党务公开，对党员干部实行全方位、宽领域的监督，并切实加大对违法违纪党员干部的处置力度，促进广大党员干部自觉地做到“为民、务实、清廉”，始终保持党员队伍的先进性和纯洁性。
(五)完善制度，为党建工作提供保障。一是党务干部队伍专业化。专业稳定的党务干部队伍是加强和改进机关党建工作的基础，要改变党务干部兼职的现状，使基层党建工作有人抓、有人管。二是建立党务干部的学习培训制度。要加大学习培训的力度，为党务干部提供学习、考察、参观的机会，拓宽知识面，使党务干部成为“专党务、懂业务”的复合型人才，增强搞好机关党建工作的主动性、自觉性，保证机关党建工作顺利开展。三是建立经费保障制度。根据党建工作需要，制定各基层党组织年度经费预算计划，纳入单位开支的预算之中，改变党建工作无钱开展的尴尬的局面，为保证党建工作的顺利推进提供经费保障。
党建工作与业务工作深度融合不够整改措施2xx年福安市人民法院党建工作总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻党的十七届五中全会，省委八届七次全会精神，按照市委二届八次会议的部署要求，牢牢把握服务审判，加强队伍建设，深入推进三项重点工作，以创建学习型机关党组织，改进机关作风，健全惩防体系，提升机关文化，深化“三级联创”为重点，统筹抓好机关党的思想、组织、作风、制度及反腐倡廉建设，着力提高院党的建设科学化水平，为推动环三跨越发展，提供有力的司法保障。
一、建设学习型法院党组织，提振干事创业激情。
1、加强理论武装。以建设学习型党组织为抓手。认真学习系统掌握中国特色社会主义理论体系，自觉学习践行社会主义核心价值体系，广泛学习现代建设所需的经济、政治、文化、科技、社会和国际等各方面知识，弘扬理论联系实际学风，自觉把学习理论与研究解决审判工作中出现的问题紧密结合起来，与研究解决人民群众最关心最直接最现实的问题结合起来，与研究解决法院党的建设突出问题紧密结合起来，把学习成果转化为谋划审判工作思路，不断增强工作原则性、预见性、创造性。
2、坚持领导带头。落实党员领导干部讲党课制度，开展优质党课评选活动，领导干部要带头撰写心得体会，调研报告，每年不少于1篇，党课每年不少于1次。进一步加强和改进党组中心组学习，以中心组学习带动法院面上学习。
3、强化推进措施。制定建设学习型机关党组织意见，建立健全考学、评学制度，把学习力作为单位和个人年度考核，评先评优，民主评议党员的重要内容。积极参加市直党工委举办的“学习型机关党组织骨干培训班”和理论研讨、演讲比赛等活动，引导党员干部加强对实际问题的研究思考，促进学习成果交流。
二、以创建“党建工作先进单位”活动为载体，加强法院党组织建设。
4、加强支部和党员队伍建设。按照“一岗双责”的要求，选好配强党支部负责人，及时调整充实不健全的党组织班子，坚持发展党员“十六字”工作方针，重点做好在审判工作一线、青年、妇女中发展党员工作，建立健全机关党内激励、关怀、帮扶机制，加强对党员的教育、管理、监督和服务、积极选送入党积极分子和预备党员参加市工委举办的“入党积极分子培训班”和预备党员培训班，开展福安法院党组织的共建活动，推动福安法院党建工作两提升、两促进。
5、深化创建“党建工作先进单位”和“五好支部”考评活动，按照第五轮创建党建工作先进单位活动的意见，围绕“五好支部”要求，和“五好支部”考评情况，并做好推荐表彰、宣传等工作。
6、深化法院党建“三级联创”活动。通过定期调研、分类指导、研讨交流、挂钩联系、结对共建等方式，提高系统带动，上下联动的工作实效。加强与各基层法院党组织的联系、互动，及时报送贯彻落实上级决策部署情况和开展党建活动情况。进一步充实完善市法院机关党建专刊，提高机关党建工作管理水平。
三、弘扬优良作风，促进党员干部履职尽责。
7、大力弘扬优良作风。把机关作风建设作为机关党建的一项突出任务，积极配合院纪检组、政治部，坚持不懈地抓好机关作风建设，引导党员干警大兴调查研究之风、密切联系群众之风、求真务实之风、艰苦奋斗之风、批评和自我批评之风，继承、发扬、运用古田会议精神，自觉加强党性锻炼和党性修养。
8、加大治懒治庸力度。把机关作风建设情况作为争创“五好支部”考评的重要内容，切实解决不思作为、不愿干事、混日子、图舒服等突出问题，引导党员干警把心思、精力凝聚到履职尽责、干事创业上。严格执行公务员管理制度和效能建设等各项规定，把平时的管理、督促与年度的考评、考核结合起来，做到奖勤罚懒、奖优罚劣。
9、开展争先创优活动。进一步拓展和改进机关现有的活动载体，使活动更具有感召力、推动力和可持作性。进一步拓展“服务环三发展先锋行动”活动，促进党员干警在服务发展中当先锋、作表率，注重在完成重大任务，应对突发事件中发挥党员的作用，帮助他们在实践中砥砺意志品格、锤炼敢于负责、能够负责的作风。
10、树立宣传先进典型。根据市法院出台的先进典型培育工作的意见，注意培育、总结各类先进典型，既要宣传不计名利尽心尽力服务基层、长期默默奉献的事迹，又要树立敢于开拓创新、敢于攻坚克难的典型。要进一步加强和改进先进典型的宣传工作，注重在生动感人，可信可学上下功夫，增强宣传的感染力和影响力。
四、深化文明创建活动，努力构建平安和谐机关
11、加强思想道德建设。认真贯彻建设社会主义核心价值体系《实施纲要》，着重加强党员干警理想信念、思想政治、纪律作风、法制观念、党的优良传统等方面教育;引导广大干警牢固树立以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观，深入开展学习实践“力求先行闽东精神”活动，促进干警树立正确的事业观、工作观、政绩观和利益观，不断夯实团结奋斗的思想基础。
12、深化精神文明创建活动。广泛开展讲文明、树新风活动，倡导文明生活方式。深化文明单位、文明科室、文明窗口、文明行业争创活动，切实把文明建设任务落实到岗位。继续推进青年文明号，巾帼文明岗以及文明家庭等创建活动，扩大文明创建的覆盖面和影响力。充分发挥工青妇组织的主体作用，开展丰富多彩的文体活动。引导机关党员干警加强道德修养，培养高尚情操，增强精神力量。
13、积极构建平安机关。认真贯彻《市委、市政府关于深化“平
安宁德”建设的实施意见》精神。积极开展“平安先行单位”和“平安先进单位”的争创活动。确保机关和谐稳定。继续开展扶贫济困和“送温暖、献爱心”等活动，认真做好关心下一代工作，为构建和谐社会作贡献。
党建工作与业务工作深度融合不够整改措施3基层党建工作不同程度地存在“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象；部分党员重业务轻党建的思想还较为根深蒂固，党建工作摆不上应有的位置，即使抓党建工作也是被动应付，缺乏搞好基层党建工作的责任和激情。二是党建工作机制不完善。
基层党建工作的考核奖惩办法、党员的教育管理制度和激励约束机制没有建立、健全和完善，党建工作缺乏必要的实施手段，号召力不强，推动力不够，工作难以开展。三是党建工作内容不丰富。
基层党内组织生活缺少创新意识和手段，存在流于形式的倾向，吸引力和凝聚力不够；部分党组织对党员的思想教育缺乏针对性，教育内容枯燥，方式方法单一，缺乏生机和活力；基层党建工作无特色。四是党内监督不健全。
机关党内监督机制缺乏规范，不够健全，渠道不太畅通；一些党员和党员领导干部对党内监督的重要性认识不够，接受监督自觉性不高，存在着不愿监督和不敢监督的现象，机关党组织的管理、监督职
能难以充分发挥。五是党建工作保障不力。
机关党建工作经费、人员等保障措施不落实。一方面因缺少经费，造成基层党组织学习教育难、开展活动难，推进工作难；另一方面基层党组织的党务干部绝大部分都是兼职，本身承担较多的业务工作，造成无时间、无精力去抓党务工作，同时，党务干部参加培训少，部分党务干部缺乏必要的党务知识，对新形势、新任务下的党务工作难以适应。
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