2020年中小学党建工作调研报告范文大全
中小学党建工作作为基层党组织建设的一部分，他起到非常重要的作用。下面是___网为您准备的关于2020年中小学党建工作调研报告，供大家参考和借鉴噢!希望能对您有所帮助。后续精彩不断，敬请关注!
近年来，各中小学校认真贯彻执行___各项文件精神，积极落实党的教育方针，落实科学发展观，认真落实校长负责制，尽最大努力保证党支部的政治核心作用、校长的指挥中心作用和工会的参与决策作用
“三位一体”的领导体制的落实，特别是根据《党章》和《教育法》的规定，在领导学校团组织、少先队、工会、妇女工作等方面做了大量的工作，认真开展了青少年思想道德建设工作，开展了形式多样的教育活动，总的来说取得了较大的成绩。当然，由于党务工作在学校工作中的地位和作用在制度上还存在些许问题，个别人对党务工作的重要性认识还不够深刻，学校党务工作在开展上还存在一定难度，造成工作效果还有待于进一步提高。
一、近年来中小学党建工作的基本情况
根据党章、教育基本法、义务教育法、教育改革发展纲要等法律、规章的规定，中小学校党支部在学校领导工作中发挥政治核心作用，并领导共青团、少先队、工会、妇女组织等工作，按照“党
管干部”的原则，负责学校中层干部的培养教育和管理。以我校为例:我校党支部认真落实教育方针，积极参与学校工作的决策，协助行政认真落实上级各项规章制度，做好党员教育、教职工学习等工作。主要有:
抓好党员队伍建设，发挥好模范带头作用。一是开展党员责任岗活动，让党员岗位挂牌，发挥自我教育作用和群众的督促作用。做好年轻党员的教育活动和入党积极分子的教育培养活动。
积极开展德育教育主题系列活动。以活动为载体，寓教育于活动中。清明节组织学生赴台儿庄战役纪念馆进行革命传统教育;儿童节召开教育大会;青年节举行宣誓仪式;建队日举行新入队队员带红领巾仪式，并举行教育活动。
抓好管理干部队伍建设，发挥好干部的带头作用。认真开展政治学习和业务学习、法律法规学习;组织党员学习党的方针政策、组织党课;组织落实中心组学习和学校中层干部的学习教育。
做好党风廉政建设，健全和完善党风廉政建设工作责任制，支部和每位党员签订了《党风廉政建设责任书》，和每位教师签订了《廉洁从教承诺书》。
开展每年一度的“民主评议党员活动”。通过发动群众评议党员，一方面提高党员的自律意识，另一方面可以让群众认真的审视党员的表现，找出每个人的优点和差距。
搞好工会、团、队、女工等群众组织工作，充分发挥他们在学校工作中的作用，紧紧围绕教育教学工作，发挥桥梁纽带作用。
二、中小学党建工作的成功经验
《中华人民___教育法》是由全国人大通过的、除《宪法》外具有最高法律效力的基本法，其对中小学校党支部的定位是“发挥政治核心作用”(《教育法》释义)，“学校的教学及其他行政管理，由校长负责。”(第三十条)，除此而外，《党章》、《义务教育法》、《中国教育改革和发展纲要》等法律法规对学校党组织的定位都是“政治核心作用”。为此，我们认真落实上述法律法规对学校体制的要求，学校党建工作认真发挥好“政治核心”作用。概括地说，就是“参与学校决策，支持校长行使行政一把手的责任落实，保证国家法令、法规和国家教育政策在学校工作中的执行，监督校长正确行使自己的权力和对各项制度的贯彻执行，完成对学校中层管理干部的培养教育和管理，领导党、工、团、队和妇女等群众组织积极围绕教育教学开展工作，对党员进行政治、业务和法律
知识教育，积极吸引广大教师紧紧团结在党支部周围、为学校发展献计献策、做好日常教学工作”。
我校的前身作为企业学校，自1985年《中共中央关于教育体制改革的决定》发布以来，我们就开始落实“校长负责制”，经过几十年的实践，已经形成了稳定的、成熟的学校管理模式，所以一直以来，我们学校党组织在上级党委的领导下，认真落实支部的上述职能，很好地完成了各项任务目标，为学校工作的正常开展提供了坚强的政治保障和支持。
三、中小学党建工作中存在的问题和不足
由于目前有些人对校长负责制的内涵存在理解不到位的问题，特别是对在校长负责制模式下学校党建工作的定位存在理解上的偏差，目前中小学党建工作的情况执行的不好，主要存在下列问题:
1、认为学校党建工作可有可无，重视程度不够。一直以来，由于我国中小学校管理中没有类似外国学校“董事会”的组织，因而学校党组织就承担了类似“董事会”的作用，为学校决策提供保证、支持和监督。但是，这个职能的落实需要上级党委的支持，否则，这一职能就很难落实，象某市那样“一百多名校长集体投案自首”的现象就很难避免。尽管在上级下发的各种检查标准中都有落实
“民主集中制”的要求，也有关于民主决策的要求，但很少拿出实际的工作保障制度，因而，学校民主管理制度就是一纸空文，基本上没有落实。
2、认为“校长负责制”就是校长一个人说了算，这种对“校长负责制”的理解是错误的。近年来，国家在中小学校推行校长负责制的目的是实行权责统一，解决原来学校党支部包揽一切、学校工作职责不清、分工不明的问题，将党支部从繁杂的行政事务中解脱出来，专心从事思想政治工作、干部培养教育、领导工会、团队等群众组织。由校长集中精力指挥行政工作，统一使用学校人力、财务、教学设备资源，贯彻落实学校决策。但近年来又出现了新的分工不清、责任不明的现象，事实上成了校长包揽一切，不仅造成了学校党政分工不清，工作效率低下，更造成了个别校长独断专行、唯我独尊的现象。党支部的监督作用名存实亡，失去了权力制约机制。
3、学校党建工作得不到落实，党支部、校长、工会三位一体的领导制度得不到落实。现在有些地方把所有的工作都落到校长头上，认为由“一把手负责”就能把工作做好。其实，校长根本顾不过来，有些党建工作就被“忽略”了，工会工作失去了党支部的支持，事实上处于毫无作用的状态。有些学校校长书记一人担任，党组织被当成了校长的附属品，其作用得不到落实。去年我到某区某
一所学校参观，看到他们学校的领导机构图是“校长→党支部”，把个人凌驾于组织之上，岂不是可笑?
造成这种状况的根本原因主要有二:一是于学校的上级党组织，他们在下达工作时，不论党务工作、行政工作、还是群众组织工作，一律下达给校长，党支部成立局外人。如果党支部开展工作而校长不支持发生冲突时，往往偏袒校长，不公正的指责书记工作不得力，干扰“学校正常工作”，显然把党务工作当成了“不务正业”;其二是于学校经费由校长掌握，尽管上级有规定允许一定的党务工作经费，但开展活动如果校长不同意根本不行，事实上党建活动经费一般得不到落实;校长认为自己是法人代表，不懂得“法人代表”只代表学校行政管理，不代表党建工作，校长意识中将“党建工作也纳入到自己的权力圈内”，剥夺了书记的发言权。
4、党政不和的原因分析。实行校长负责制初期，在有些学校出现了党政不和的现象，这一现象说穿了还是对《教育法》等相关法律没有学好的问题，也有可能是工作协调机制存在问题。一般来说，校长由于负责学校行政工作，在教育教学工作的决策上处于主动地位。为了保证决策正确并取得支部的配合，应当把重要的决策按照民主集中制的原则在支部会议上做研究，然后进行正确的决策并负责落实，不能想到哪里干到哪里，更不能随心所欲的开展工作，要
按照一定的决策机制去开展工作。我调研的结果是:多数党政不和的学校都是由于上述原因造成的。
5、绝大多数学校党组织没有对应的上级领导党组织，对党建工作领导“脱节”。按照“十七大”《党章》要求，党的基层组织的领导作用分为三种类型:一是以乡镇、街道、村党组织为代表的行使领导权力的党组织;二是以国有企事业单位(学校)为代表的发挥政治核心作用(党政分工协作)的党组织;三是各级___机关中党的基层组织，协助行政负责人完成任务。显然，有时会出现学校党组织和上级党组织领导机制不对称的现象。特别是农村学校乡镇教育主管部门没有党组织，领导学校党建工作有困难，乡镇党委直接领导学校党组织显然信息不对称，这就造成了对学校党建工作领导的脱节。
四、对下一步加强和改进中小学党建工作的对策和建议
目前，学校党建工作的缺失已经引起了相关部门的注意，前一段时间在某市更是出现了“一百多名校长集体投案自首”的现象。为此，今年《国家中长期教育改革和发展规划纲要》第69条指出:要切实加强学校党的组织建设、领导班子建设和干部队伍建设。我认为，作为我们学校来说，应当注意下列几点。
1、加强对《教育法》《义务教育法》等相关法律的学习，明确学校党建工作的地位和作用，正确理解校长负责制和党组织发挥“政治核心”作用的内涵，切实落实责任，做到分工协作、职责到位、权责统一，“两手抓，两手硬”，使学校党的工作真正为教育教学保驾护航、提能造势，发挥好政治保障作用。
2、学校党组织进一步探索在新形势下提高政治思想工作效益的方法途径，积极参与学校工作决策，团结党政工团队妇女等群众组织积极为教学工作献计献策，提高教职员工的积极性，切实提高教育质量。
3、加强学校党的干部队伍建设。教育主管部门要采取切实行动，对学校领导和教育主管部门相应干部进行培训，提高责任意识和协作意识，明确各自的责任，要求党政互相尊重对方的工作，善于聆听不同___，提高民主作风，从而减少决策的失误。
4、加强党的民主作风建设。主动接受群众的监督，自觉自愿的让权力在阳光下运作，减少群众误解，树立正确的权力观、地位观，拒绝物欲的诱惑，合理开支，合法开支，从实做账，反对假账。按照《党章》对党员的要求，校长作为一名党员应及时向党组织汇报财务等工作情况，并实事求是的向工会大会报告工作。
5、加强党的组织机构建设。上级组织部门要认识到职责到位的优势，分清学校分工，布置工作按职责落实到位，避免布置工作时的盲目性，从而保证工作效果。必要时以教育主管部门为主制定相应的职责制度，明确党建工作、行政工作职责，进一步落实岗位责任制，做到权责对应。
按照市委组织部组织科《关于报送中小学校党的建设工作情况
___》要求，教育局党委及时将“通知”转发至全市各中小学幼儿园，并成立了教育系统党建工作调查组，深入全市各中小学对党建工作进行了调查摸底，现将调查情况报告如下:
一、基本情况
党组织建设的基本情况:目前全市共有中小学幼儿园307处，教职工9752人，在校学生105793人，中小学幼儿园在职党员教职工2060人，中小学幼儿园离退休党员教职工743人。已建立党总支5个，党支部74个，建立联合支部18个。
二、主要措施及成效
加强中小学校党的建设，是坚持正确的办学方向，贯彻党的教育方针，全面落实科学发展观，大力提升实施素质教育水平，提高教
育教学质量，办好人民满意教育的根本要求。为此，全市教育系统各级党组织坚持以“建好班子、带好队伍、教好学生、抓好质量”为党建工作的出发点，紧紧围绕全市教育工作的重点抓党建，创新思维，创新方式、方法，开拓进取，扎实工作，取得显著成效。。
(一)抓重点，强班子。一是选好班长，配好班子。遵照“政治素质高，大局意识强;学历层次高，创新能力强;工作热情高，进取精神强”原则，使一批德才兼备的人才走进党组织领导班子中，保证了党的基层组织在教育教学上的威信，很好地发挥了对教育中心工作的引领、促进和服务。各中小学校以学习实践科学发展观、加强作风效能建设年活动为契机，针对学校班子建设中存在的问题及时整改，支部成员认真撰写自查报告，进行班子整顿，增强了支部班子的整体实力。二是强化教育，提高素质。全市各级各类学校基层党组织通过党干培训班、经验交流会、坚持理论中心组学习等形式，提高班子成员的政治和业务素质;通过解放思想大讨论、党风廉政建设和警示教育等，提高班子成员的政策理论水平和科学决策能力，强化公仆意识、宗旨意识、大局意识和自律意识。目前各基层党组织讲团结、讲大局、讲协作、讲奉献整体素质普遍提高，战斗力明显增强。特别是在平安校园创建活动中，各中小学校党支部一班人带领党员干部，细细排查学校安全隐患，研究制定应急预案，带头带班带岗，不辞辛苦，确保了学校师生生命和集体财产的安全，在人民群众中树立起了很高的威信。在访贫问苦活动中，局党
委委员带头捐款捐物走访慰问，以实际行动践行党的宗旨，人民群众忍不住称赞道:还是共产党好!群众威望较高，形成很大影响。
(二)抓关键，强队伍。全市教育系统各级党组织高度重视党员教师队伍建设，注重党员教师政治素质和业务素质的提高。在党员教师管理中，对在职党员坚持民主评议制度，加大群众监督力度;对于离退休党员，建立登记制度，保持经常联系，编入党小组，确保参活率。在党员教师教育中，以“六坚持”强化思想建设和师德师风建设，即坚持理想信念，增强信心;坚持解放思想，开拓进取;坚持真抓实干，求真务实;坚持以身作则，廉洁自律;坚持真理原则，弘扬正气;坚持严谨治学，精细实恒;坚持无私奉献，为人师表。党员教师的自律意识提高了、责任感增强了、进取心提升了，据统计，目前全市中小学业务骨干、教学标兵党员教师占到80%以上。在学校党员中设立了”党员教育科研先锋岗”活动，自觉接受群众监督。党员教师勇挑重担，率先搞教研、搞课改，在省市教学技能比赛活动中屡屡获奖，教育教学质量显著提升，涌现出了一大批先进典型。
(三)抓活动，强实效。全市各中小学(园)党建工作方法活、方式新、效果实，充分利用各种有效载体开展党内活动。将德育总体目标与党组织建设的阶段性中心工作相结合，与创先争优相结合，以党建促德育，以德育促教学，以教学促党建。以活动为载体，在党
员教师中设立党员先锋岗、争当教科研标兵、文明标兵、教书育人模范，叫响“向党员看齐”“向党组织靠拢”口号，不仅使党员和群众受到了教育，也有力地增强了党支部的凝聚力和战斗力。
(四)抓制度，强机制。各中小学校基层支部全力完善党建工作机制，层层落实责任，形成支部抓班子，班子抓党员，党员带教师的良好格局。局党委进一步健全完善了《三会一课制度》、《支部学习制度》、《民主评议党员制度》、《党员领导干部联系点制度》《廉政建设制度》、《民主生活会制度》、《党内监督制度》、《党建工作例会制度》、《入党积极分子培养与考察制度》等，使党建工作“有法可依，有章可循”，各基层支部工作开展得有声有色。通过实行“党内议事”制度，妥善解决了一些群众关心的重点、难点、热点问题，促进了学校的安全___。
(五)抓投入，强阵地。全市教育各级党组织注重阵地建设，在时间、精力和资金上加大投入，给予保障。各中小学校在党员活动主阵地——党员活动室建设上，在注重强软件建设的同时，强化重硬件建设，配备了多媒体学习设备，制作了指导性和实用性很强的活动展示板，内容不断充实、更新，为党员学习、进行组织生活以及开展各项活动提供了必要的场所;档案管理规范，各项工作有计划、有部署、有检查、有总结。涌现出了不少阵地建设先进典型。阵地
建设的加强，使党员的教育和管理工作得以制度化、经常化，提高了质量，保证了效果。
三、存在的问题:
中小学党建工作中，各级党组织虽然采取了一些行之有效的措施，取得了一定的成效，但与上级要求和新形势新任务的发展需要相比，仍存在很多不足，具体表现在以下几方面:
(一)党建工作发展还不很平衡。由于全市各级各类学校对党建工作重视程度不同、党员素质和能力的差异以及受客观因素的影响，党建工作开展的不是十分平衡。整体来看，城区学校的党建工作要好于边远农村等地区的学校;中学党建工作的情况好于小学。
(二)党组织的凝聚力和吸引力在个别学校还有待于进一步增强。一方面由于个别基层党组织不注重党员纳新工作，对要求入党的青年教师培养力度不够，致使一些优秀骨干教师长期游离于党的大门之外。另一方面由于受社会不良风气及党内个别不良现象的影响，少数教师对党缺乏正确认识。还有极个别教师入党动机不纯，只图入党后享受权利，不想履行党员义务。
(三)某些基层党组织班子建设还有待于进一步加强。主要表现在专职党干数量较少，身兼数职居多，党支部书记多由校长兼任，时间精力有限，重行政，轻党建，在一定程度党的工作受到影响。
四、几点建议
(一)努力提高各级党组织对加强中小学校党建工作重要性的认识。全市教育系统各级各学校党组织要站在全面贯彻落实科学发展观的高度，充分认识加强党建工作的重要性和紧迫感，把中小学党建工作当作一件大事来抓，列入重要日程，定期分析研究，制定有效的措施和方法。强化党建工作责任制，党支部成员做到各司其职，各负其责，形成党政工团互相配合、齐抓共管的的良好局面。
(二)建设一支高素质的党组织班子。一个支部的好坏，关键是书记。从全市党的组织状况来看，大多数党支部书记都是校长兼任，因此，建设一支复合型的高素质党组织班子势在必行。要坚持正确的用人导向，坚持贯彻“关键在党，关键在人”的思想，把党组织班子建设成为政治合格、作风过硬、业务精通、干净干事的领导群体。
(三)加强对入党积极分子培养。一是建立有效的学习培训机制。把学习培训活动与当前教育系统开展的“创先争优争做科学育人先
锋”活动结合起来，将思想政治素质培训作为首要任务纳入培训内容。二是建立典型示范机制。采取帮扶指导的方法，积极培养、树立先进典型。通过典型的示范、带动和感召的作用，形成积极进取、创先争优的良好风气。
中小学党建工作作为基层党组织建设的一部分，其重要作用不容忽视，教育系统各级党组织要充分重视，加强组织和领导，不断提高党建工作的新水平。
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全县关于中小学党建工作的调研报告
按照省、市委组织部安排部署，**县委组织部会同县教体局，对全县中小学党建工作进行了深入调研，现将调查情况报告如下：
一、基本情况
我县教育系统党的建设领导和管理体制分直属学校和乡镇学校两种模式,直属学校的党建工作隶属于教体局党组,乡镇学校的党建工作隶属于所在地的乡镇党委。**县现有各级各类学校***所，其中普通高中*所，中专和职业高中各*所，初中**所，小学***所，幼儿园**所。全县教职工****人，其中党员****名。目前，中小学共建立党委*个，党总支**个，党支部**个。按照隶属关系划分，县教育局管理的党组织**个，乡镇党委管理的党组织**个。
二、主要做法
近年来，县委紧紧围绕全县教育工作的重点抓党建，创新思维，开拓进取，扎实工作，取得显著成效。
夯实基础，实现党组织全覆盖
我县把党组织全覆盖作为学校党建工作重点，凡是公办学校全部建党组织。县直属学校均独立建了党组织，其中，党员人数在100人以上的县第一高中建
立了党委，党员人数在50人以上的县职业技术中专建立了党总支；**个乡镇中心校分别建立党总支，实行中学带管小学，建立了36个中小学联合党支部，实现了党组织的全覆盖。
(二)突出重点，认真加强领导班子建设
一方面，选优配强党组织负责人。XX年，结合教育系统人事调整，按照校长是党员的，兼任学校党组织负责人的工作思路，对部分中小学党组织负责人进行了调整充实，把一批德才兼备、年富力强的人才充实到党组织领导班子中，为全县教育事业的健康发展开创良好的局面。另一方面，提高班子整体素质。各级党组织定期开好民主生活会，对照党员先进性要求，开展批评与自我批评，统一思想认识，提高领导干部的科学决策能力，强化领导干部的公仆意识、宗旨意识、大局意识和自律意识。各学校还通过举办培训班、召开经验交流会、坚持理论中心组学习等形式，努力提高学校领导干部的政治素质和业务素质。
抓住关键，切实加强党员队伍建设
各学校党组织始终把党员队伍建设放在工作的首位，对党员教师进行严格管理和教育，注重提高党员教师的政治素质和业务素质。一是党员教育制度化规范化。严格组织生活，认真执行“三会一课”、党员
目标管理、民主评议党员、党员思想汇报等制度和做法，积极开展争创“五好”基层党组织、“十星级党员”评选等争创活动。二是抓好党员示范岗。把开展好保持党员先进党性教育活动和深入实践科学发展观活动作为常态，培养党员吃苦在前、享受在后、克己奉公、多做贡献的良好风气，在党员队伍中形成了提觉悟、讲奉献、比能力的良好风气。县一中党员教师***被评为XX年度感动**人物。三是强化党员的岗位职责。要求每位党员在本职工作上尽职尽责，起好模范带头作用。每位党员中层干部应能做好普通党员教师榜样，努力提高学校管理工作效益；每位党员教师，不但能主动完成学校交给的班主任工作和教学任务，而且要在上示范课、研究课及教科研等方面发挥骨干作用，带动身边的普通教师共同进步，彰显党员的先进性。
完善制度，建立健全党建工作机制
近年来，各学校党组织结合“五个好”党组织创建活动和工作实际，建立健全了《民主评议党员制度》、《中小学校党组织连村帮扶制度》、《乡镇中心校服务基层群众工作制度》等党建工作责任制和党建工作联系点制度，使党建工作“有法可依，有章可循”，支部工作开展得有声有色。部分基层党支部在落实“三
会一课制度”上，把党课的内容与党员的思想状况和当前形势相结合，做到了科学新颖，思想性强，使党员乐于接受，乐于学习；在实施党员责任区制度上，各学校支部明确规定了每名党员的具体职责和责任范围，并且每季度进行一次讲评，使党员的作用能够真正地发挥出来。
丰富载体，推进全县教育整体发展
一是积极开展师德建设活动。XX年以来，**县教育系统先后组织开展了“强师德，正行风”主题教育活动，“强师德铸师魂重塑人类灵魂工程师形象”主题教育活动和“增强责任意识，自觉遵纪守法”主题教育活动。广大教师认真学习和贯彻落实师德规范要求，不断规范教育教学行为，认真履行岗位职责，善待学生，做到文明从教，不断提高教书育人水平。二是在全县教育系统开展“责任胜于能力”读书活动。要求党员干部和各学校校长要当好六个方面的表率，规范行政行为，推进机关职能转变和行风、政风建设，切实增强干部教师责任意识，全力打造求真务实、廉洁高效的干部教师队伍。三是开展“让教育充满爱”主题教育活动。积极开展帮困助学活动，关心贫困学生和家庭，为他们做实事、办好事。
三、存在问题
1、民办学校党建工作较为薄弱。民办学校党建工作的整体水平还不高，党组织的建设滞后于民办学校的发展，使其在整个基层组织建设中处于薄弱状态；民办学校中党员数量少，地域分布广，流动性强，开展党建工作存在一定难度，党员作用的发挥难以体现连续性，对党员的管理难度较大。
2、党组织的影响力和感召力需进一步增强。在一些基层学校在发展新党员方面重纳新、请培训，许多教师，特别是一些青年教师对党的知识知之甚少，入党积极性不高，党在基层的宣传和组织工作有待于进一步加强。
3、对下级党组织的指导力度需进一步加强。由于中小学主要工作对象是中小学生，忙于教学管理事务较多，对于党的建设方面的知识学习的不够经常，还需要各级党组织对进一步加大对中小学党建工作的指导力度，使其逐步走向规范化、制度化。
四、对策和建议
1、努力提高各级党组织对加强中小学校党建工作重要性的认识。我们将要求各级党组织和学校教育工作者充分认识加强党建工作的重要性和紧迫感，把中小学党建工作当作一件大事来抓，列入重要日程，定期分析研究，制定有效的措施和方法。强化党建工作
领导责任制，使学校“一把手”在思想上真正重视起来，把党建工作作为学校一项重要工作来抓，党支部成员做到各司其职，各负其责，形成党政工团互相配合、齐抓共管的的良好局面。
2、切实加强民办学校党建工作。下步，我们把民办学校党建工作按照中学、小学、幼儿园等几个层面分类推进，把单独组建支部有困难的学校联合起来组建联合党支部，同时将暂时无法进行组织关系转接的党员进行登记，组织起来参加所在学校党组织的活动。将民办学校的党建工作与学校的审批工作同步进行，避免产生随着民办学校大量涌现，党的基层组织建设不断产生空白点的现象。每一个民办学校得到行政许可后就建立与党总支的联系，条件具备时就履行组织程序建立党组织。
3、加强积极分子队伍建设。一是建立有效的学习教育机制。搞好政治和业务培训，把学习教育活动与当前形势结合起来，与工作任务结合起来，与评优、评先、职称评聘结合起来，将思想政治素质作为首要素质纳入评议内容，通过广泛评议，达到教育目的。二是建立典型示范机制。采取扶持帮助和指导的方法，积极培养、树立先进典型。通过典型的示范、带动和感召的作用，形成积极进取、创优争先的良好风气。
三是把校内建设与校外建设相结合。充分利用校内的报栏、广播、各种文化园地与校外的影视、报刊等宣传媒体，占领一切文化阵地，加大舆论宣传力度，将思想政治教育向各个领域辐射渗透，从而提高学校师生的政治觉悟和道德素质，使他们在思想上能够自觉要求进步，积极向党组织靠拢。
4、加强对中小学校党建工作的指导，进一步探索学校党建工作的新方法和新途径。县委组织部结合教育主管部门要对学校党建工作及时进行指导和帮助，使各中小学党组织明确新时期党建工作任务和工作目标，积极探索党建工作的新途径和新方法，努力提高基层党组织分析问题和解决问题的能力，提高基层党组织的凝聚力、战斗力。
主题教育调研：关于党建工作的调研报告
关于党建工作的调研报告
根据主题教育工作的整体安排，连日来，XX党委对党建工作进行了全面深入调研，期间采取总结分析、问卷调查、自查自纠、实践研究、座谈讨论等方式对各级党组织党内生活现状进行了一次全面的总结评估，现将有关情况报告如下：
一、当前党组织数质量结构分析
（一）各级党委（支部）设置情况
党委现有委员X名，其中正、副书记各X名，常委X名。下设X个基层党委，X个党支部（X个机关党支部，X个基层党支部）。
（二）基层党组织书记队伍构成情况
精”，为党委决策的高站位、高标准奠定了深厚的理论基础。注重学习方法。建立了“读书日”等学习机制，营造了良好的学习氛围。加强理论调研，通过蹲点调研等方式，深入基层单位开展调研，针对基层党组织在党建工作存在的问题扎实开展学习研讨，切实做到“对症下药”，推进基层党组织建设。坚持学以致用。大力倡导理论联系实际的学风，把理论知识应用于对实际问题的理性思考，年初至今，组织开展“点将台”活动X期，上报各类调研文章X余篇，切实在指导全面建设中做到有的放矢，强化了党组织建设水平。
二是强化制度落实，提高组织生活质量。完善制度促规范。坚决抓好党委制度的贯彻落实，注重在落实的质量和效果上下功夫，切实做到内容符合规定、程序运行规范。结合工作实际，逐步修订完善党员发展票决制、“三重一大”票决办法、研究推荐领导干部票决办法等组织制度规范，细化职责要求，明确工作标准，以刚性制度确保基本动作落实，切实解决组织生活标准不高、要求不严、效果不佳等问题。领导带头作表率。以落实“一单三制”规范党员领导干部过双重组织生活为契机，切实发挥党员领导干部模范带头作用。党委成员坚持参加各党支部、党小组各项组织生活，与基层党员一起研究思考，解决当前落实党组织生活中遇到的难点问题，创新方式方法，提高质量和效果。互比互学找差距。以党支部组织生活制度为重点，按照《各级党组织生活规范》内容，组织各支部开展了相互观摩、样板组织生活评比等活动，积极开展互比互学互帮，查找不足和差距，推动基本动作落实的规范化和常态化。
三是注重转变作风，促进班子团结稳定。不断改进工作作风。紧紧围绕上级党委关于改进工作作风相关规定，对领导干部生活、工作作风提出了明确要求，实施效果显著。党委成员深入调研论证、解剖麻雀，对照要求开展深刻的批评与自我批评，在查找问题的同时，研究制定整改措施，并及时进行党务公开，切实做到了“摆出问题、整改到位”，工作作风更加务实、民主。强化民主集中制建设。深入开展民主集中制建设，拓展理论灌输渠道，组织了党组织书记授课、地方专家讲座、主题演讲比赛及心得座谈交流等寓教于乐的活动，加强对党员“脑、口、手”的理论教育及实践引导，营造了浓厚的学习氛围。建立健全贯彻民主集中制长效机制，着力解决党员意见反映不畅、实际困难解决不实、监督人员保护不力等切实问题，切实使党员在良好的机制下运行好民主集中制。推进党风廉政建设。始终把领导干部廉洁从政作为必须严格遵守的行为准则，把对权力运行的监督作为大事来抓，注重引导班子成员牢固树立廉洁自律、拒腐防变和常思己过意识，坚决抵制享乐主义和奢靡之风。大宗物资采购、干部任免等敏感问题，全部经党委研究，严格履行程序，从根本上杜绝了违规违纪行为的发生。
（二）存在问题
从总体上看，当前党建工作发展不平衡的问题仍较为突出，有以下几个方面的问题需引起重视。
一是基本动作落实不够到位。通过此次调研分析和调阅党委（支部）会议记录所掌握的情况看，仍有个别党组织议抓中心能力有所欠缺，对什么是中心、如何抓中心把握不准，大事简单化、小事复杂化，大事议不透、小事议不完，务实过多、务虚不足；个别单位事无巨细，均提交党委（支部）会研究；个别单位研究党的建设、中心工作、队伍建设形势等议题不够经常；有的班子成员参与集体领导的积极性不够，在研究一些表彰奖励、绩效考评及安保等中心议题，不敢于发表不同意见，会议中未作发言或仅表示同意，不能主动建言献策。部分党支部组织生活制度如党员思想汇报
制度、民主评议党员等党内生活制度未落实。
二是党员党性意识仍需加强。有的党员对党的建设关心重视不够，参加组织生活不够积极，履行党员权利义务不够认真，导致上级工作部署在一些单位不能够得到很好的贯彻落实。从调查问卷情况看，大多数同志都能积极参加各类组织生活，但仍有个别单位党员领导干部参加双重组织生活、亲手缴纳党费等这些最基础、最基本的动作没有落实好，部分同志对党费缴纳标准回答“不太清楚”；对所在党委（支部）的成员情况回答不齐全，这些都反映出部分党员参与组织生活的意识仍需进一步提高。
三是会议组织不够严谨规范。从查阅各单位党委（支部）会议记录本来看，存在以下问题：（1）程序颠倒。部分单位党委（支部）会有出现书记、副书记先谈意见的现象。（2）多事一议。按规定，如果有研究多个事项时，应当一事一议，逐项讨论，但部分单位出现了多事一议。（3）决议缺失。部分单位议题研究讨论结束后，书记没有综合归纳，未形成决议。（4）个别基层党委和少数支部未能落实好会议制度，或会议流于形式。
三、加强和改进党内生活的对策措施
下一步，各级要按照党委部署要求，认真整改存在问题，巩固深化党建成效，持续推动党建工作向纵深发展。
（一）认真贯彻民主集中制，提高各级党组织生活质量。
一是要加强教育学习。民主集中制能否得到正确有效的贯彻执行，关键取决于各级班子和领导干部有没有强烈的党性观念、政治意识和组织原则，取决于各级有没有正确理解和把握民主集中制的能力和素养。各级要通过强化学习培训，使各级组织和班子成员熟悉民主集中制相关精神、懂得民主集中制的方法、提高贯彻民主集中制的能力。
二是要狠抓制度落实。要严格落实党委制度，全面规范基层党委建设，提高谋划决策、议抓中心、跟踪落实能力，发挥“前沿指挥所”作用。继续实行定期调阅基层党组织会议记录制度和常委列席会议制度，对各级党组织贯彻执行民主集中制及组织生活落实情况进行检查。
三是要积极探索实践。各单位特别是试点单位要敢于创新，立足党建工作实际，坚持标准、严格要求，勇于先行先试，深入研究解决影响民主集中制贯彻的突出问题，着力加强对民主集中制在新形势下实现途径和保障机制的探索创新，努力形成可学、可看、可应用、可推广的经验做法和制度机制。
（二）加强书记队伍建设，提高各级党组织议抓中心能力。
一是要善“谋”。作为党委（支部）书记，要切实把本单位的实际情况摸透，把思路理清，把关系调顺，不断提高自身战略思维、创新思维、系统思维和底线思维能力，做到胸有全局，善于抓中心工作，根据各项工作的轻重缓急，作出不同的安排。
二是要求“合”。要善于发挥班子的合力和提升队伍的凝聚力，作为党委（支部）书记，要注重提高正确把握民主集中关系的能力、主持党委（支部）工作的能力和维护班子团结的能力，工作上勇挑重担、自觉配合，生活上以诚相待、互相尊重，并善于发挥班子成员的作用，使“一班人”拧成一股绳，团结共事，形成合力；作为政工领导，要具备思想洞察的能力、与党员融洽相处的能力、善于调动党员工作热情的能力，鼓励党员畅所欲言，各抒己见，提升凝聚力，共同推动各项工作顺利开展。
三是要创“新”。作为党委（支部）书记，要当开拓创新的带头人，适应新情况、研究新问题、寻求新方法；要善于多侧面、多角度、多方位地思考问题。在筹谋工作时，多思考一些带前瞻性、战略性、全局性的问题，既要看现在，又要看未来；既要看实际，又要看可能，增强发展意识，创新服务载体。
（三）强化基本制度落实，提高党员有事找支部意识。
一是要深化党员主体意识。要推行党员代表监督员、党员议事提案等制度，保障基层党员的“话语权”，畅通党内民主渠道；要设立党员先锋岗、党员示范窗口、党员责任区等，增强党员工作的主动性和积极性；要深化“三学”活动，引导广大党员立足本职，加深对党的认识，强化党性意识，努力做到在党言党、在党为党、在党爱党。
二是要增强党员归属感。要扎实抓好党内激励和关怀帮扶机制的落实，注重党员的职业生涯规划，关心他们的成长进步；要主动靠前了解党员的烦恼和要求，着力解决他们的实际困难，让党员感到支部的存在，感受支部的关爱；要完善党委（支部）委员奖励机制，鼓励党员为队伍建设出谋划策，增强归属感和认同感。
三是要落实组织生活制度。要坚持从落实每一场党委（支委）会、党员大会、民主生活会、党小组会、党日活动等制度抓起，从规范党员身份提示、规范党内称谓、党员公开承诺、按时缴纳党费等做起，全面推进党组织生活基本制度的落实。
学校党建调研报告3篇
按照市委组织部组织科《关于报送中小学校党的建设工作情况的通知》要求，教育局党委及时将“通知”转发至全市各中小学幼儿园，并成立了教育系统党建工作调查组，深入全市各中小学对党建工作进行了调查摸底，现将调查情况报告如下：
一、基本情况
党组织建设的基本情况：目前全市共有中小学幼儿园xxx处，教职工xxxx人，在校学生xxxxxx人，中小学幼儿园在职党员教职工xxxx人，中小学幼儿园离退休党员教职工xxx人。已建立党总支xx个，党支部xx个，建立联合支部xx个。
二、主要措施及成效
加
强中小学校党的建设，是坚持正确的办学方向，贯彻党的教育方针，全面落实科学发展观，大力提升实施素质教育水平，提高教育教学质量，办好人民满意教育的根
本要求。为此，全市教育系统各级党组织坚持以“建好班子、带好队伍、教好学生、抓好质量”为党建工作的出发点，紧紧围绕全市教育工作的重点抓党建，创新思维，创新方式、方法，开拓进取，扎实工作，取得显著成效。。
(一)抓重点，强班子。一是选好班长，配好班子。遵照“政治素质高，大局意识
强;学历层次高，创新能力强;工作热情高，进取精神强”原则，使一批德才兼备的人才走进党组织领导班子中，保证了党的基层组织在教育教学上的威信，很好地
发挥了对教育中心工作的引领、促进和服务。各中小学校以学习实践科学发展观、加强作风效能建设年活动为契机，针对学校班子建设中存在的问题及时整改，支部成员认真撰写，进行班子整顿，增强了支部班子的整体实力。二是强化教育，提高素质。全市各级各类学校基层党组织通过党干培训班、经验交流会、坚持
理论中心组学习等形式，提高班子成员的政治和业务素质;通过解放思想大讨论、党风廉政建设和警示教育等，提高班子成员的政策理论水平和科学决策能力，强化公仆意识、宗旨意识、大局意识和自律意识。目前各基层党组织讲团结、讲大局、讲协作、讲奉献
整体素质普遍提高，战斗力明显增强。特别是在平安校园创建活动
中，各中小学校党支部一班人带领党员干部，细细排查学校安全隐患，研究制定，带头带班带岗，不辞辛苦，确保了学校师生生命和集体财产的安全，在人民群众中树立起了很高的威信。在访贫问苦活动中，局党委委员带头捐款捐物走访慰问，以实际行动践行党的宗旨，人民群众忍不住称赞道：还是共产党好!群众威
望较高，形成很大影响。
(二)抓关键，强队伍。全市教育系统各级党组织高度重视党员教师队伍建设，注重党员教师政治素质和业务素质的提
高。在党员教师管理中，对在职党员坚持民主评议制度，加大群众监督力度;对于离退休党员，建立登记制度，保持经常联系，编入党小组，确保参活率。在党员教师教育中，以“六坚持”强化思想建设和师德师风建设，即坚持理想信念，增强信心;坚持解放思想，开拓进取;坚持真抓实干，求真务实;坚持以身作则，廉洁自律;坚持真理原则，弘扬正气;坚持严谨治学，精细实恒;坚持无私奉献，为人师表。党员教师的自律意识提高了、责任感增强了、进取心提升了，据统计，目前全
市中小学业务骨干、教学标兵党员教师占到80%以上。在学校党员中设立了”党员教育科研先锋岗”活动，自觉接受群众监督。党员教师勇挑重担，率先搞教研、搞课改，在省市教学技能比赛活动中屡屡获奖，教育教学质量显著提升，涌现出了一大批先进典型。
(三)抓活动，强实效。全市各中小学(园)党建工作方法活、方式新、效果实，充分利用各种有效载体开展党内活动。将德育总体目标与党组织建设的阶段性中心工作相结合，与创先争优相结合，以党建促德育，以德育促教学，以教学促党建。以活动为载体，在党员教师中设立党员先锋岗、争当教科研标兵、文明标兵、教书育人模范，叫响“向党员看齐”“向党组织靠
拢”口号，不仅使党员和群众受到了教育，也有力地增强了党支部的凝聚力和战斗力。
(四)抓制度，强机制。各中小学校基层支部全力完善党建
工作机制，层层落实责任，形成支部抓班子，班子抓党员，党员带教师的良好格局。局党委进一步健全完善了《三会一课制度》、《支部学习制度》、《民主评议党员制度》、《党员领导干部联系点制度》《廉政
建设制度》、《民主生活会制度》、《党内监督制度》、《党建工作例会制度》、《入党积极分子培养与考察制度》等，使党建工作“有法可依，有章可循”，各基层支部工作开展得有声有色。通过实行“党内议事”制度，妥善解决了一些群众关心的重点、难点、热点问题，促进
了学校的安全维稳工作。
(五)抓投入，强阵地。全市教育各级党组织注重阵地建设，在时间、精力和资金上加大投入，给予保障。各中小学校在
党员活动主阵地——党员活动室建设上，在注重强软件建设的同时，强化重硬件建设，配备了多媒体学习设备，制作了指导性和实用性很强的活动展示板，内容不断充实、更新，为党员学习、进行组织生活以及开展各项活动提供了必要的场所;档案管理规范，各项工作有计划、有部署、有检查、有总结。涌现出了不少阵地建设
先进典型。阵地建设的加强，使党员的教育和管理工作得以制度化、经常化，提高了质量，保证了效果。
一、先行党建队伍现状：
我校是一所普通完中，本部现有高中20班，初中19班，分校只设初中部有15个班，学生共计2600多人（本部1900多人，分校600多人）。全校教师数共186人（本部138人，分校48人），党员总数58人（本部47人，分校11人，预备党员2人），党员总数占全体教工数的31%，绝大部分在45岁以下，平均年龄38、7岁，其中男教工党员19，女教工党员39人。担任组长、年段长、中层以上干部的有25人。近两年获校级以上先进92人/次，区级以上先进44人/次。
二、主要做法：
近年来我校党支部在台江区教育工委的正确领导和关心下，带领全校党员干部、广大师生努力拼搏，取得了令人瞩目的成绩。学校先后获得“市文明单位”、“省三级达标中学”、“省实施素质教育先进校”、“省先进教工之家”、“福州市文明岗”，学校党支部先后两次荣获台江区“先进基层党组织”等荣誉称号。这接踵而至的荣誉，清晰地折射出学校党支部全面贯彻党的教育方针建设和发展现代学校所取得的新突破，是我校党支部认真学习贯彻“三个代表”和科学发
展观重要思想的具体体现。在深化改革、加快发展的过程中，学校坚持把支部建设与学校的中心工作结合起来，坚持用邓**理论及“三个代表”重要思想和科学发展观构筑广大师生的精神支柱，在凝聚人心、激励人心、振奋人心方面有效地开展工作，在全校师生员工中激发出了强大的精神力量，使学校处处洋溢着一种积极向上和谐的精神氛围，呈现出观念新、思想正、人心齐的良好局面，XX年底顺利通过“省三级达标”的验收，实现了十五中几辈人的梦想,同时极大地促进了学校的发展。在这期间学校党支部通过加强党建工作，充分发挥了应有的政治核心和监督保障作用。
（一）认真组织学习，保持与时俱进的精神状态
1、以政治理论学习和形势教育为切入点，加强思想政治建设。
一是抓好中心组学习，提高领导干部思想政治素质。中心组的学习做到“四点”，即准点、挤点、实点、活点。时间上可串不可占，内容上紧密结合时势政治。一年来，中心组学习每周三下午第一节课进行，学校中层以上干部带头学习了党的路线、方针、政策，特别是党的“xx大”精神和xx的一系列重要讲话，以及警示教育的相关材料；学习了有关教育的政策、法规，尤其新的“义务教育法”等。
2、结合，抓好党员的学习活动。坚持“两学”方法，做到了“四结合”（典型教育与警示教育相结合，政治教育与形势教育相结合，校内教育与校外教育相结合，理论教育与实践教育相结合）。
“两学”是：①电化教学。采取多媒体的方式进行，通过观看影像资料，如“师德启示录”、“廉政警示片”引导全体党员乐学、善学、精学，身临其境，使学习和先进性教育不再枯燥无味。几年来，我校党员、教职工的政治理论学习一直采取的是这种手段。按照局党委的安排，每月至少一次。
②印发提纲材料学。每一次学习党支部都印发了学习材料(我校党支部至今印发121期)，同时提出了要求。每名党员每学期写一篇学习心得，不少于，每学年写一份论文。党支部将论文进行收集，选好的论文上送，参加区、市组织的党建论文评选，近年取得好成绩。XX年台江区教育系统党建论文评选我校有四篇得奖，谢显辉的文章《把好
党建“四关”推进学校发展》获一等奖，凌诗文的《我心中的党员》获二等奖，陈刚的《加强学校党建构建和谐校园》，郭芝灵的《加强党建工作
促进学校发展》获三等奖，其中谢显辉的文章还获市教委党建论文二等奖，台江区党建论文评选二等奖。
3、加强教师的政治理论学习，不
断提高教师政治理论水平。隔周一次的政治学习雷打不动，除组织教师学习中心组学习的内容外，还组织教师认真学习了新的“义务教育法”、“师德规范”等内容。学习做到了“五有三结合两保证”，即有计划、有记录、有材料、有笔记、有点名；集中学习与分散学习相结合，政治理论学习与先进性教育相结合，警示教育与形势教育相结合；保证学习时间、保证学习质量，收到了较好的教育效果。
4、重视和充分发挥宣传阵地的作用，创办了“构建和谐社会”、“七一”、及“党代会”等图片宣传专刊，按照局党委的要求，足额订阅《支部生活》等党刊党报，并号召每位党员和教工自主选订党报党刊或教育类报刊。每年学校累计报刊费将近3万元。同时，随时开放图书阅览室。这些都为教师自学党的路线方针政策提供了材料和空间。
（二）以班子建设为根本，强化学校党的组织建设
1、加强党政班子建设。去年9月份，学校行政班子和支部班子分别进行了换届调整。两个班子平均年龄40来岁，知识结构合理，基层经验丰富，胜任教育教学、党群建设等各项工作。一年来，党政领导坚持民主集中制原则，做到“中心”、“核心”，两心并一心，心心相印；职责分、思想合，工作分、目标合，岗位分、行动合；分工不分家，以长补短，团结奋进。坚持“四个经常”（思想经常见面，工作经常商量，情况经常通气，党风经常自检）；落实“五同”（目标同向，规划同订，工作同步，考核同规，奖惩同享），形成了求真务实、团结协作、开拓进取的良好风气。一支团结、务实、奋进、争先的班子集体形成并壮大起来。
2、锤炼党员干部队伍，树形象。完善干部任用聘任制，重视加强干部培训，实施干部任职工作分工责任制。通过在职锻炼,丰富干部队
伍的管理经验，增长了才干。党支部在教育教学改革的实践中，强调党员干部的“深入、协作、导向”（深入，即深入教改第一线，直接参加教改；协作，即在教改中要互相支持协作，共同做好课革工作；导向，即在观念转变中要时时为群众做正确引导，在课改实践中要以自己的实际行动带领党员和广大教师投入课改。）
3、积极探索新形式下党员教育、管理、监督的新机制，不断优化党组织的结构和活力，加强党员队伍建设。落实“三会一课”规定，坚持定期召开党员大会、支委会、党小组会。同时定期召开行政会议，确保党政一班子大事有共识，小事能落实。在按规定比例收缴党费、发展党员、校务公开等方面，也都能规范程序、严格落实。认真落实党员评议制度。积极推进干部人事制度改革，教师聘任工作，努力搞好后备干部、积极分子培养工作。实际工作中，紧紧围绕学校中心工作，大力弘扬“有为才有位”的思想，让“想干事的有舞台，能干事的有平台，干成事的有地位”。在加强党员队伍建设的同时，十分注意解决与群众切身利益相关的实际问题，为教师排忧解难。如帮助解决教工孩子的上学问题等，遇教职工生病或红白喜事，党政班子主动慰问，把友情、亲情、热情送到群众的心坎上。
（三）以师德建设为依托，大力加强党的作风建设
1、以制度建设为保障，提高师德水平。思想政治工作必须辅以一定的行政手段，使教师的言行有规可依、有章可循。一年来，我校以开展“双满意”活动，培养使学生满意、家长满意，同时也是领导放心的教师为目标，强化教师的师德建设。通过制定教师教育教学（教学常规指标），年度考核，师德表现与评先挂钩，凡违规将一票否决等，建立完善教师考评机制，监督和规范教师的教育教学行为，并加大对违规违纪教师的查处力度，防堵结合、罚教并举，使教师轻易不敢“触雷”。
2、以创优争先为牵动，激励教师在岗位上闪光。充分发挥典型的示范引路
作用，积极选树教学工作、班主任工作、师德师风等方方面面的典型，以典型的事迹激励教师取长补短、知难而进，使教师学有榜样、比有标准、干有方向。善于帮助教师发现自身的闪光点，及时给予充分的肯定，并鼓励教师以此为基点拼搏进取，使教师相信，只要付出就有收获，就会在人生征程上留下一段闪光的足迹。“党风促教风，党性铸师魂”。3年来，我校两次被台江区政府评为“先进单位”，分别有1人被评为省“劳模”，有3人分别被评为省优秀德育工作者、省优秀教师、省先进班主任，有3人被市政府表彰评为先进工作者等。
（四）以教育教学为中心，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用
1、以课程改革为契机，提高教师教育教学水平。结合实际抓好课标培训，提高教师理解教材和驾驭课堂的能力；加强课堂教学指导，通过上好研究课、示范课达到引路子、定调子的目的；采取手把手指导、面对面讲析，走出去、请进来,校际教研交流等方式方法，快速提高教师的教育教学水平。今年，我校被评为市课程改革先进单位。
2、积极促进开展“校本教研”及“教学开放日”活动，激励党员教师勇挑重担，做教育教学改革的先行者、排头兵。极大地激发了全体教师投身教育改革的热情。我校在几年的中、高考成绩均稳中有升，参加各类学科竞赛，获奖同学也越来越多，党员同志能在自己的平凡岗位上埋头苦干，默默奉献，在教育教学中做出了突出贡献，充分发挥了先锋模范作用。学校在开展的“三赛三比”中取得优异成绩得到奖励。
（五）加强党风廉政建设，增强公仆意识、廉洁从教意识和拒腐防变能力
学校党支部以校务公开为基本载体，以教代会为基本形式，坚定不移地走民主办学的道路，这也是党风廉政建设的重要内容。几年来，学校党政高度重视校务公开工作，完善了实施意见和细则，新订做了校务公开栏并不断进行改进和完善，对实施细则规定的有关项目均予以长期公布；定期召开校务公开监督小组成员会议，了解校务公开后党员和师生的反馈意见，确保从源头上杜绝腐败现象。召开以党风廉政建设为主题的班子会，对每名班子成员提出廉政要求；召开教代会，校长进行述职和述廉；开展了廉政文化进校园活动；积极参加区教育局纪检委组织的党风廉政建设的各项活动；近2年来学校为争创“省三级达标”中学，需要更新或添置很多设备，坚持实行区教育局有关规定，通过政府采购，招投标进行；“三重一大”集体研究决定；进一步完善民主生活会及民主评议党员等有关制度，健全组织生活，发挥组织监督、群众监督等其它监督渠道的作用，建立廉政、勤政、清明的优良党风。
（六）以工团工作为载体，进一步推进学校社会主义精神文明建设，为党建工作提供群众基础和智力支持
1、工会工作坚持以法治会，以加强自身管理为重点，全面提高教代会质量，配合行政突出学校工作主题，组织全校教职工团结进取、奋力开拓，为学校教育教学等各方面作出了应有的贡献。一是实施民主管理，完善教代会制度，认真推行校务公开，实行教代会与工会联席会议制度，充分行使教代会的职权，落实困难职工帮扶政策，切实维护了教师的民主权益，提高和改善了福利待遇。二是开展“先进教工之家”的争创活动和丰富多彩的文体活动，切实维护、保证了教职工的精神文化生活和素质的提高，进一步激发了教职工的工作热情。学校被评为“省先进教工之家”
2、共青团工作努力探索新时代团委工作新思路、新途径、新方法。坚持两周召开一次团会，结合重大节日、纪念日开展丰富多彩的教育活动，青年志愿者行动等，平均每年发展新团员120名。学校团委被评为台江区“标准化团组织”
3、充分发挥妇女
生力军的作用，以科学发展观为指导，深入开展以男女平等基本国策为主要内容的宣传教育活动；以创新维权工作机制为重点，竭诚为妇女儿童服务；以加强未成年人思想道德建设为契机，积极推进家庭教育工作，我校还被评为福州市“巾帼文明岗”荣誉称号。
4、党支部非常重视统一战线工作，充分发挥民主党派和无党派人士作用，鼓励他们积极参政议政，为学校的发展献言献策。学校现有在职民盟党派人士10人、民进人士8人，而其中任副校长1人，中
层干部1人，教研组长和年段长5人，学校党支部与民主党派做到了“荣辱与共、肝胆相照”，不定期召开座谈会、征求意见、经常沟通交流听取意见，他们在学校基建、校园周边环境治理及涉及教职工切身利益问题方面积极向有关部门奔走呼吁，收到很好的效果。
5、大力加强学校治安综合治理工作，开展了“创建平安校园”活动，加大了教育教学设备及防火防盗设施的改造、更新力度，校园安全得到切实保证，呈现蓬勃生机。一年来，学校各项工作运行平稳，无安全隐患和安全事故发生；学生操行合格率达100％，学校被评为台江区“平安校园”。
6、认真落实了老干部的有关待遇，做到政治上关心，生活上关怀，经常性利用节假日慰问离退休教师，在老年节和教师节召开了座谈会，为老教师送去了党的温暖，同时还支持、协助退休教师党支部开展活动。
三、存在问题：
1、对个别教师的政治思想工作缺乏实效性。
2、党员活动没有专项经费。
3、工作过程创新还不够，比较墨守成规。
4、党员素质的个体差异比较大，党员先锋模范作用尚未充分体现。
四、若干建议：
1、上级能否从上缴的党费中下拨一定比例的专项经费保证党组织活动正常开展。
2、由于现在的学生难管，中青年教师、外地教师均面临谈恋爱、买房、及婚姻、家庭、经济以及职称评聘等等的压力都很大，希望上级党委针对教师工作特点，多开展一些活动，如请心理健康等方面专家进行讲座，或组织外出参观考察以减缓压力，这样既有利于广大教师的身心健康，更有利于教育下一代。
3、希望上级在给学校布置党建工作时，能更有针对性，如廉政建设月定8月正逢暑假，活动就不好扎实开展，最好安排9月又是开学收费月，这样更有针对性。
4、另外目前的教师职业倦怠情况还是存在，必须引起重视，是否
从完善制度、改变奖惩机制、加强培训方面予以改进。
吴川市学校党建工作调研报告
吴川市委组织部
为了全面掌握和了解我市学校党建工作现状，切实加强对学校党建工作的指导，深入实施“固本强基”工程，全面推进学校党的基层组织建设，根据湛江市组织部湛组通[]63号文件的要求，组成了6个调研组，对全市中小学校（包括城区5所民办中学及1所职业技术学校）的党建工作进行调研。这次调研主要采取普查与抽查结合、召开座谈会和统计调查结合的办法。全面调查了全市城区中学（原市办中学）、各镇（街道）中心小学（原教办），抽查了个别面上初中和面上小学。召开了学校党支部班子成员、党员教师代表（10人左右）的座谈会52个，参加座谈人员550人；发放党建有关情况调查表160份，并针对有关情况进行个别访谈。现将有关情况报告如下：
一、学校党建工作的基本情况
（一）全市学校的基本情况
吴川市现有公办中小学386间，其中城区中学23间，镇街中学（即农村初中点）36间，城区小学（指梅录所在地小学）13间，农村小学314间。中小学生222874人（其中高中学生13989人），中小学教职工9903人（含离退休教职工1316人）。另有职业技术学校1间，学生115人，教师41人。
（二）学校党组织的基本情况（见附表一）
1、党组织设置情况
全市学校共设有52个党支部，11个党总支，其中：
（1）职业技术学校、城区中学全部建立党支部；
（2）全市各镇（街道）中心小学、镇街中学与农村小学联合设立党支部，并分教学片成立党小组；
（3）梅录中心小学设立党总支，城区各小学单独设置党支部。
2、党组织书记情况
（1）全市党组织书记均为兼任，没设专职书记；
（2）学校支部书记学历较高，大专以上占73%；书记学历高低
排序：职业技术学校>城区中学>城区小学>镇街中学、农村小学；
（3）书记年龄有大龄化倾向。全市学校党组织书记46岁以上占63.5%，31岁至46岁占36.5%，30岁以下为0。
（三）学校党员队伍情况（见附表二）
1、教师党员队伍情况
（1）教师党员规模
教师党员规模整体适中，但农村小学党员占的比例偏少。全市教师党员1888人，占教职工总数的19.1%；农村小学教师党员887人，占16.3%。教师党员的比例高低排序：职业技术学校>城区中学>城区小学>镇街中学>农村小学。
教师党员中，男女比例悬殊，其中男1492人，女396人。
（2）教师党员学历结构
教师党员学历层次较高。全市教师党员大专以上占67.6%。党员教师学历高低排序：职业技术学校>城区中学>镇街中学>城区小学>农村小学。
（3）教师党员年龄结构
教师党员有大龄化倾向，全市46岁以上教师党员占总数的45.2%。30岁以下教师党员的占有率高低排序：镇街中学>城区中学>城区小学>农村小学>职业技术学校。
31岁至46岁以下教师党员的占有率高低排序：城区小学>城区中学>职业技术学校>农村小学>镇街中学。
46岁以上教师党员的占有率高低排序：农村小学>职业技术学校>镇街中学>城区中学>城区小学。
（4）
教师入党积极分子规模
全市学校教师入党积极分子979人，占教职工总数9.9%。
（5）教师入党积极分子学历结构
入党积极分子中，大专以上学历占84.1%。表明教师队伍入党积极分子的学历是比较高的。
（6）教师入党积极分子年龄结构
教师入党积极分子以中青年为主，其中30岁以下占39.7%，31岁至46岁占53%。
（7）以来发展教师党员情况
以来共发展教师党员437人，占入党积极分子总数49%。
2、学生党员队伍情况
（1）学生党员规模
全市现有学生党员106人，占高中学生总数的0.008%。
（2）学生入党积极分子规模
全市学生入党积极分子1265人，占高中学生总数的9.7%，说明高中青年学生要求入党的愿望是比较强的。
（3）以来发展学生党员情况
以来全市共发展学生党员173人，占学生入党积极分子的14%。
二、学校党建工作的主要做法和经验
（一）优化班子结构，突出组织建设。
各学校党支部在班子建设中，注重提拔政治思想好、业务水平高的年轻党员进入班子。吴川一中的支部班子结构合理、政治过硬，起到坚强的战斗堡垒作用。该校的党支部书记由威信高影响大、政治业务素质“双过硬”的李帝河校长兼任，副书记及另外5名支委、党小组长均由思想作风好、工作踏实肯干、改革意识强、教研头脑灵、人文素质较高的党员组成，老中青结合，使该校党支部的班子结构得到优化，使学校的发展充满朝气和活力。城建小学党支部是我市实施固本强基工程事业单位的示范点，该校党支部重视组织建设，梁健同志带领班子成员积极开展以创新观念、创新体制、创新服务、优化环境，提高质量为主题的“三创新一优化一提高”活动，把班子建设成团结协作、作风民主、为政清廉、开拓创新的坚强集体。深入实施固本强基工程，促进学校跨越式发展。被评为吴川市、湛江市、广东省先进基层党组织。湛江市组织部、湛江电视台对该校的党建工作作了专题采访报道。城建小学支部实施固本强基工程的经验受到省委组织部领导的好评。吴川二中、吴川三中、吴川市职业技术学校、黄坡中心小学、振文中心小学等学校党支部也非常重视班子的建设，他们的带头人吴章保、叶炳森等同志都是非常优秀的党务工作者。
（二）大兴学习之风，突出思想建设。
各学校党支部非常注重抓好党员及入党积极分子的学习教育。吴川一中抓好党支部每月一次的常规政治学习，每年刊出6期政治理论学习宣传专栏，坚持“三会一课”制度，同时把党员的政治思想教育和管理纳入全体教师大会、级组教师会议、科组教师会议等活动中，使党员教师的常规教育管理做到点面结合、局部与整体结合，强化了教育学习的经常性、针对性和时效性。吴川市职业技术学校与吴川党校、吴川电大一套人马三块牌子，充分发挥党校宣传党知识、培养党员干部的重要场所的优势，突出“党味浓”的特点，非常重视政治理论的学习，采用集中学和分散学结合、主题发言和集体讨论结合、自学与辅导结合的形式，并选择具有代表性的专题，请党员干部以专题讲座、演讲等形式、理论联系实际地向全体教师汇报学习体会。以此营造浓厚的学习氛围，积极构建“学习型”学校，努力提高广大教师特别是党员教师的政治理论素养和政策水平。
（三）规范党员言行，突出制度建设。
在新的历史时期，要树立党组织的良好形象，必须在制度建设上狠下功夫，用党的纪律规范党员特别是党员领导干部言行。吴川一中健全了“三会一课”制度、民主生活会制度、民主评议党员制度、定期研究发展入党对象制度、民主监督制度、节日活动制度、党风廉政建设制度、学校行政定期向党支部报告工作制度、党员与青年结对子制度、党员干部与教师谈心制度、共青团推优制度等10多项党建管理制度。吴川二中、职业技术学校等党支部也非常重视制度的建设。通过健全各项规章制度，促进党建工作的规范化、制度化和科学化，使全体党员、领导干部工作有章可循，有制度可依。
（四）高标准严要求，积极稳妥发展新党员。
吴川一中、二中、三中、职业技术学校等学校党支部重视学生党员的发展工作。学校党支部发挥思想政治教育的优势，抓好青少年思想教育工作。通过党课、入党知识培训班、晨会、校班会、团队活动、实践锻炼等载体，对学生进行党的知识教育、爱国主义教育、革命传统教育和纪律法制教育。并通过成立邓小平理论学习小组、党章学习
小组、建立党员联系人制度等形式，激发学生政治上的进取心和对马克思主义理论的兴趣。党支部与学校的行政、工会、学生会、团委等机构密切配合，管级领导、级主任、班主任及科任教师相互配合，层层反馈情况，级级推优，把积极向党组织靠拢的优秀学生作为入党培养对象，定期举办党校培训班，加强对入党对象的教育和考察，使他们在思想上和行动上积极向党组织靠拢。以来全市市办中学、职业技术学校共发展了173名优秀学生及优秀学生干部入党。同时，重视培养进取心强，爱岗敬业，教书育人，无私奉献的优秀教师入党。近三年来，全市学校已培养了437名教师党员，培养了891名教师入党积极分子，为党组织补充了新鲜的血液，使党的队伍不断发展壮大。
（五）抓好师德师风建设，发挥党员教师的先锋模范作用。
1、发挥精神文明建设阵地作用，加大师德建设力度。吴川一中党支部针对个别教师在市场经济大潮的冲击下利用家长的关系谋取个人私利、收费补课的现象，加强教师的职业道德教育，利用每周的政治学习时间组织教师进行师德教育，并就新近出现的大案要案作为反面教材进行深入剖析，教育广大教师、党员树立为人师表的良好形象，学校几年来没有出现过教师党员违法乱纪现象。吴川三中非常重视道德教育，把“尚德、立志、以德治校”作为校训。该校支部以加强教师职业道德建设为重点，对教师进行“以德治教、以德治校”的教育，引导教师自觉加强师德修养，以良好师德推动“教风、学风、校风”建设。同时，在教师中深入开展“今天怎样做教师”的学习讨论，在学生中开展“老师，我想对你说”和学生个人操行评定及班际积分竞赛活动，并组织学生及家长推荐“我心目中的好教师”，使敬业爱生的良好师德风范逐步成为每位教师的自觉行动。在党员教师的影响下，该校师生讲礼仪、比文明，好人好事蔚然成风，精神文明建设得到进一步的加强。
2、充分发挥党员教师在教学及管理第一线的先锋模范作用。吴川一中专任教师中党员比例占50%左右，教育教学第一线的骨干教师大多是中共党员。近年来，该校教师勤教勤学，教育教学效果好，教学质量一年上一个台阶，为湛江甚至省内兄弟学校所公认。尤其是今年
高考，该校又取得了空前辉煌的成绩，上各批次的人数和上线率均在湛江市县（区）重点中学中处于遥遥领先地位，各项指标直逼省、湛江市重点中学，在连续10多年获得湛江市高考先进单位的基础上，今年又荣获湛江市高考“特等奖”。这些成绩的取得与该校党员教师充分发挥其先锋模范作用是分不开的。吴川二中、吴川三中、川西中学、吴阳中学等学校的高考也取得好的成绩，这都与他们学校的党员教师的带头作用是分不开的。
3、党员教师的先进性主要体现在几个方面：一是重视政治理论的学习，用先进的理论武装自己的头脑。各学校支部制订了“三会一课”制度，党员学习制度等，每周定期进行政治学习，学习党的路线、方针政策，学习十五大、十六大精神，学习邓小平理论及“三个代表”重要思想。用“三个代表”重要思想作为党员的行动指南。二是重视师德修养，做为人师表的表率。党员教师，其人格品行是有强大的示范和辐射作用。我市大部分的党员教师都能以教人先教己的精神为人师表，以身作则。大部分都拥有一颗慈母般的爱心，爱事业、爱学校、爱学生，做到教学尽心，教育尽责。银岭小学党员教师李亚珍，不慎扭伤了右脚，裸关节脱臼，上课时只好用手一级一级挪上楼梯，校长劝她休息，她说：“不，我放不下学生，不能缺他们的课。”一日又一日地忍痛坚持上课。吴阳小教支部的李秀萍老师，教学非常认真，历任毕业班课程，教学成绩很好，因过度劳累病倒了，在病床上醒来的第一句话就是“快把作业本发还给学生”。这些党员教师对教育事业、对学生的高度热爱，令本校师生深受感动。三是重视业务学习，更新观念，与时俱进。调研发现，大部分党员教师在学校里都担任校长、教研组长、班主任等职务，他们是学校的主心骨。广大党员教师自觉加强业务学习，深入钻研现代教育技术，积极参与教育教学改革，教育教学能力较强。如城建小学党支部，学校所有的党员都是学校的骨干。学校“以党建促科研，以科研促教改”，支部书记亲任科研课题组长，每位支委负责一个课题，所有党员教师都参与课题实验研究，充分发挥党员的模范带头作用，学校科研搞得有声有色。四是教书育人，做先进文化的传承者和推动者。广大党员教师在工作中善于学习，主动接受先进文化，用现代文化武装自己。工作中，用先进文化教育引导学生，教会学生在多元文化的世界中正确进行选择；用人文精神感染学生，引导学生树立正确的世界观、人生观和价值观，树立远大的理想，形成正确的信念和追求；用民族精神打动学生，弘扬以爱国主义为核心的团结统一、爱好和平、勤劳勇敢、自强不息的伟大精神；严格要求自己，言传身教，让自己成为学生人生的导师，为学生的一生发展奠定基础。五是执教为民，全心全意为学生、为家庭、为社会服务。我市大部分党员教师的服务意识较强，“一切为了学生，为了学生的一切”，努力为全体学生一生的发展服务，以优质的教育造就优秀的人才和合格的劳动者，以满足先进生产力、先进文化发展和最广大人民根本利益的需要。他们大部分有较高的精神境界和奉献精神，能正确处理个人利益、集体利益和国家利益的关系，不过分计较个人的得失。在大是大非的问题上、在紧急的关头，在危、急、重、难、险的任务面前，他们更显英雄本色。去年抗洪抢险，兰石小教党支部全体党员教师不顾生命危险，在随时可能崩溃的河堤上连续奋战了一天一夜；年初抗击非典，广大党员教师听从党的召唤，站在防非典的第一线，认真做好防非典的各项工作；各学校的公开课、示范课的任务，科研课题的研究，党员教师总是勇于承担。此外，扶贫捐款、无偿献血、义务劳动等等，党员教师总是第一个站出来，体现了共产党员的先锋模范带头作用。
(六)开展丰富多彩的组织活动，加强党组织的战斗力和凝聚力。
吴川市职业技术学校积极开展支部活动，通过开展党知识竞赛、组织深入农村调研、参观文明村建设、到革命根据地井冈山、首都北京等地考察学习等活动，把广大党员和入党积极分子紧紧凝聚在党组织的周围。吴川一中等学校党支部以服务师生、服务群众为出发点和落脚点，建立多种形式的党员服务组织，全方位、多岗位开展文明创建和为师生为群众服务活动。城建小学党支部建立“一帮一党员责任区”，对上学有困难的学生，党员干部结对子联系资助。支部班子每人资助2名学生，党员教师每人资助1名学生，时间3年，支部造册登记，跟踪落实。两年来，该校党员教师对特困生共资助了3万多元。
各学校党支部根据师生党员的特点和群众的需求，组建党员志愿者服务小组，进行参政议事、宣传教育、扶贫帮困、民事调研、净化环境等活动。据统计，全市教育系统已建有23支党员志愿者队伍，有500余名党员自愿参加。设置了党员“雷锋角”、广泛开展“助残扶贫献爱心”、“凝聚力工程”、“希望工程”、“树好党员一面旗”等活动。这些活动的开展极大地调动和激发了教师党员的积极性，进一步密切了党群关系，增强了学校党组织的凝聚力和战斗力。
（七）民办学校的党建工作迈出可喜的一步。
目前我市有民办中小学69所，学生0多人，教师800多人。民办学校中，有2所建立了独立的党支部（原来有4所民办中学建有支部，有2所因党员人数太少，并入附近的支部）。这些党支部在当地党委的领导下，正常开展组织活动。海滨中学党支部成立的时间只有一年多，但该支部能充分发挥党组织思想政治的优势，在广大师生中开展思想政治教育，每月坚持出一期图文并茂的党知识宣传专栏，宣传党的方针政策，受到本校师生及周边居民的喜爱和好评。在学校党支部的领导下，工会、共青团组织也得到健全，民办学校广大教职工的政治生活、业务生活得到了充实，关心人、凝聚人的工作开展起来了，广大教职工的工作积极性得到了进一步发挥。
三、学校党建工作存在的问题及原因分析
1、不少学校支部在教职工中发展党员的步伐过慢，发展数量较少，在一定程度上限制了党员队伍的发展壮大。
原因分析：①小部分支部的向心力不强，凝聚力不强，很少开展支部活动，不少教师觉得党员与非党员除了要交党费外没有多大差别，不少教职工受个别党员干部的不良影响，对党组织缺乏信心，认识不足，入党劲头不大；②当地镇党委普遍存在入党给指标的做法，1个镇（街道）几百名教师一年只规划发展2~5名党员；③支委发展新党员的意识不强，工作不够深入，有的教师每年都递，几年都未见找过谈话，入党的热情逐渐冷却；④有些党员嫉才忌才，存在比自己优秀的不发动入党、不是自己人不推荐入党的现象；⑤农村小学没有单独支部，对党的知识宣传学习力度不够，教师对党认识不够深刻，就是递
入党申请书都要到镇中心小学。
2、个别高中在培养发展学生党员工作中，未能很好处理“政治思想表现”、“入党动机”与“学习成绩”三者关系。
原因分析：①个别学校把学生的学习成绩是否拨尖，作为他们入党的必备条件之一，那些政治思想表现突出，积极向党组织靠扰，学习成绩排名在全级100名外的学生不能入党。②也有个别学校为了追求升学率，口头许诺党票，这种做法也是不合理的，这是对党组织不负责任的表现。
3、学校党组织未能根据实际科学设置。表现在：①市属中学不论党员多少，都设一个支部。②农村小学、街道中学（除极个别学校外）基本不单独设支部，大多与镇（街道）中心小学联合组建支部。
原因分析：说明在党组织的设置方面未能从实际出发，从利于开展党工作出发去科学设置。其弊端有：①城区几所完全中学及部分中心小学，党员人数较多（70人以上），队伍庞大，开展活动困难，不便教育和管理。②不少农村小学、镇（街道）中学党员人数也较多，不单独设置支部，也不单独成立党小组，而是分教学片成立党小组，给党员过组织生活等带来诸多不便。③存在党建盲点，不利于党组织的发展和壮大。
4、男女党员的比例悬殊，尤其是农村小学。
原因分析：①农村小学女教师占比例大，而女党员人数又少，造成男女党员比例的悬殊；②受“女子无才便是德”的传统观念影响，不重视培养发展女党员；③女教师也受传统意识的影响，安分守己，政治进步动机较弱，入党热情不高。
5、农村小学单独组建支部比例较少，有的农村小学存在一无支部二无党员或校长不是党员的现象，党建工作存在空白地带。
原因分析：①主观上不重视农村小学党组织的建设。②个别农村小学客观上存在规模相对较小，党员人数少，没有单独成立支部的必要。
6、离退休党员教师的教育管理工作较薄弱。
原因分析：部分离退休党员教师认为自己已经退休，不关心政治，过组织生活不正常；有的离退休后随家人到外地生活，很少回到学校参加组织生活，但又觉得没有必要把组织关系转移到附近居住地党支部。
7、不少学校支部阵地建设不够健全，无单独的党员活动室，支部活动开展不够正常。
原因分析：①思想上不够重视；②党支部经费不足。
8、个别镇（街道）党委对下级学校支部关心不够，对下级支部的党建工作缺少指导，有个别学校支部组织机构不够健全。
四、加强学校党建工作的对策和建议
（一）加强党组织自身建设，使教师党员有一个温暖的家。
1、优化班子结构，增强班子整体功能。要拓宽选人用人视野，采取多种渠道、多种形式选贤任能，把那些靠得住、有本事、想干事、能干事、会干事、干成事的优秀教师选进班子，坚决破除论资排辈、任人唯亲的用人观念，努力把学校支部班子建设成结构优化、分工合理、职责明确、团结协作，富有感召力、战斗力和凝聚力的坚强政治核心；2、加强支部自身的建设，创造条件健全党员活动室、电化教育室、图书阅览室等党员教育阵地，使广大党员有一个温暖的家；3、采取“五个一点”的办法（即财政拨一点、企业赞助一点、学校出一点、上级党委党费返一点、党员自筹一点）筹措活动经费，开展丰富多彩的组织活动，增强党组织的向心力、凝聚力。
（二）坚持标准，保证质量，严格按照有关规定做好党员的发展工作。
1、发挥党支部政治思想教育的优势，积极开辟党的教育阵地，使广大教职工追求进步，积极向党组织靠拢，扩大入党积极分子队伍；2、对入党积极分子，加强培养和教育，促其尽快成熟。坚持成熟一个，发展一个。要禁止突击发展党员，又要反对关门主义；3、加大在农村小学教师中发展党员的力度，注意培养优秀青年教师入党，注重发展女党员；4、避免党建盲点，保证所有农村小学都有党员，保证校长一般都是党员；5、发展学生党员，坚持严格要求、全面衡量的原则，对政治思想表现突出，积极向党组织靠扰，学习成绩优良的学生（不一
定要在100名内），应加强培养和教育，积极发展入党。
（三）根据实际科学设置党组织，全面理顺党组织的隶属关系。
设置学校党组织、理顺党组织的领导关系，应本着有利于加强党对学校组织的领导，有利于开展党的工作，有利于发挥党组织和党员作用的原则确定。由于我市教育事业的发展及党队伍的发展壮大，几个大的单位如吴川一中、二中、三中及部分镇（街道）中心小学的支部（即原小教支部）平均党员数超过了50名，最多的有125名。因此，对党组织的重新调整设置和制度上的规范完善是十分必要的。结合基层党建实践，目前我市学校党组织设置上是否可作如下考虑：党员人数超过100人以上的单位，建立党的总支部委员会(党总支)；正式党员人数超过3人，但不到50人的学校，一般设立党的支部委员会(党支部)。按照地域相邻、就近就便的原则，党总支下设党支部，方便党员过组织活动。
（四）加强民办学校的党建工作。
学校党组织上级党委要按中组部、教育部党组《关于加强社会力量举办学校党的建设工作的意见》（中组发[]7号）的要求，切实做好民办学校组建党组织工作，做到民办学校发展到哪里，党组织就组建到那里。凡是新开办的民办学校，都要创造条件，组建党组织，这是扩大党组织覆盖面的有效措施。对只有少数党员的学校，要积极争取学校投资者的支持，做好党员的选派推荐和发展党员工作，不断壮大党的力量，创造条件建立党组织；对于没有党员、暂不具备建立党组织条件的学校，应先将群团组织建立起来，开展活动，发挥作用，做好推优工作，为发展党员，建立党组织打下基础。
（五）加强对离退休党员的教育和管理，使其能发挥余热。
对离退休党员，要从政治上、思想上、生活上关心，组织他们参加基层党校的定期培训学习、过好党的组织生活，要求他们“管好自己的家，看好自己的人”，并力所能及地参加有益于身心健康的文体、科普活动，积极发挥他们的“余热”，使他们老有所养、老有所为、老有所学、老有所乐。
（六）在全市学校党组织中开展党员先进性教育活动。
党的先进性要通过党员的先进性来体现。目前，我市学校的党员队伍主流是好的，是有战斗力的。但也要看到，学校党员队伍在社会的负面影响下发生了一些新的变化，出现了一些新情况和新问题，有些问题还相当突出。如有的党员教师信念不够坚定，不思进取，个别丢掉了全心全意为人民服务的宗旨，与教师的职业道德相违背：谩骂或侮辱学生人格，体罚或变相体罚学生，工作时间外出兼课、经商或从事第二职业，违规补课收费，搞有偿家教辅导，利用安排座位、特殊照顾收受家长“好处”，自立名目乱收费等等。如果不及时解决，任其发展下去，不但影响教育的形象和声誉，而且对我们党组织和党员队伍将产生较坏的影响。当前，我们要按十六大的要求，在全市学校党组织中认真开展以学习实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持教师党员先进性的教育活动。把广大学校党员的积极性更充分地调动起来，为全面推进素质教育、建设教育强市提供组织保证。
（七）充分发挥党员教师先锋模范作用。
在新的形势下保持教师党员的先进性，要求教师党员要“增强四个意识、做到五个带头”。即增强政治意识、大局意识、服务意识、改革意识，带头讲学习、讲政治、讲正气、讲团结、讲纪律。
“增强政治意识”就是要求党员教师努力学习理论，从实践“三个代表”的高度，来认识当前加强党建和开展思想政治工作的深刻意义；“增强大局意识”，就是一切工作从素质教育大局出发，从推动学校发展的大局出发，团结广大教职工努力实现学校发展目标；“增强服务意识”，就是要求围绕学校中心工作，改变工作作风，全心全意为学生为家长服务，为学校发展多提意见、建议，为学校发展服务；“增强改革意识”，就是要更新观念，要以主人翁态度主动关心、支持、参与支部党建工作，并以改革精神和科学态度，共同研究新情况、解决新问题、总结新经验，使学校党建工作主动适应不断变化发展的新形势。
带头讲学习，要求教师党员要自觉努力学习，坚持用“三个代表”重要思想武装自己的头脑，不断提高自己的思想政治水平、业务水平和工作能力，做勤奋学习的模范；带头讲政治，要求教师党员树立坚
定的政治信念，不信邪教，抵制私彩，立足本职，教书育人，积极投身教改，做尊师重教、为人师表的模范；带头讲正气，要求党员要树立全心全意为人民服务的宗旨，以党和人民的利益为重，以国家和学校的利益为重，密切联系群众，为群众排忧解难，做维护群众利益的模范；带头讲团结，要求坚持民主集中制的原则，发扬批评和自我批评的优良作风，齐心协力，团结拼搏，廉洁奉公，勤俭办学，无私奉献，做艰苦奋斗的模范；带头讲纪律，严格执行国家的法律、法规，依法治学，依法治教，做遵守国家法律的模范。
（八）充分发挥党组织在学校教职工中的政治核心作用，逐步实现党建工作“六个好”的目标。
在新的形势下，学校党组织要积极探索党工作的新内容和新方法，增强党组织的凝聚力和战斗力，团结广大党员，努力拼搏，努力达成党建工作班子建设好、党员素质好、制度执行好、作用发挥好、群团配套好、合作共事好的“六个好”目标。在工作内容上，要做好党的教育方针政策的宣传贯彻，保证学校党组织正确的政治方向；关心、了解学校发展的重大问题，并主动提出意见和建议，团结带领党员和教职工努力完成学校的各项任务；关心教职工的生活，保障教职工的合法权益，维护教师队伍的稳定和学校的健康发展；做好党员的教育管理工作，发挥好党员的先锋模范作用和学校党支部的战斗堡垒作用。在工作方法和活动方式上，要紧紧围绕学校的特点及教师的职业特点，找准党建工作切入点。把党建工作与团队工作、与加强学校管理、提高办学效益结合起来，开展灵活多样、优质有效的组织活动，增强党支部的向心力。要充分发挥党支部思想政治的优势，做好师生的思想工作，保证党的教育方针、政策的全面执行，保证学校健康发展。
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《教育党建工作专题调研情况的报告》
一、调研的基本情况
此次调研活动分三个层面展开。第一个层面是部署基层自上而下开展调研，重点剖析本单位存在的个性问题;第二个层面是党委深入基层开展点对点的调研，重点查找存在的共性问题;第三个层面是充分发挥特约调研员队伍的作用，邀请☆名特约研究员集中对重点课题进行攻关。期间，调研组先后到☆个基层党委、☆个机关党支部、☆个基层党支部进行专题调研，与☆名基层党委（支部）正副书记、党务工作者进行了座谈交流。调研活动的开展既是一次专题调研，又是一次集中宣讲。通过对党的十九大精神、☆☆党建工作会议精神的解析回顾和集中宣讲，引领广大党员充分认清了新形势下加强和改进党建工作的重要性、必要性和紧迫性。既是一次问诊把脉，又是一次答疑释惑。针对基层广大党员关注的热点及困惑，调研组对相关政策进行了细致解读、对一些问题疑惑进行了现场答复，收到了良好效果。既是一次盘点梳理，又是一次系统思考。通过对☆☆系统党建工作整体状态的梳理，特别是针对存在的现实问题进行了深度思考，面对面、心贴心向广大基层党员询计问策，对下一步党建工作的推进路径有了更加清晰的认识。
二、近年来党建工作取得的主要成效
从调研情况看，近年来在☆☆党委的坚强领导下，☆☆队伍围绕中心主业，抓党建带队建，抓班子带队伍，较好地发挥了各级党委的领导核心作用、基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作
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用，为有效履行职责使命提供了强有力的思想和组织保证。
一是思想政治建设有序开展。面对社会环境的深刻变化特别是意识形态领域的严峻挑战，始终把思想政治建设摆在首位。各级深入开展十九大精神专题教育，抓好理想信念、遵纪守法等基础教育，部署开展了坚定信念、铸牢队魂等主题教育和职业精神打造等活动，打牢了队伍高举旗帜、听党指挥、履行使命的思想根基。☆☆支部紧贴任务特点和队伍实际，探索推行群众性自我教育模式，打造了一句话课堂教育品牌;☆☆支部大力开展职业精神打造，建立思想政治工作机制，为完成各项执勤任务提供了有力的思想政治保证。
二是领导班子建设稳步推进。推动党委研究出台《☆☆☆领导班子建设标准（试行）》，部署开展以六个能力建设为核心的标准化建设，配套制定了三年工作规划和年度推进计划。同时，加强对☆☆☆班子定期考核。修改完善支部年度考评细则，坚持每年考核讲评，兑现奖惩措施，推动了中心任务完成。
三是干部选任制度改革全面深化。积极探索干部竞争性选拔试点，树立从干得好的中选考得好的，从考得好的中选干得好的选人用人导向，建立了政策体系、组织模式和考务规范，☆☆在两次会议上推广了经验做法。近年以来，☆名干部通过竞争性选拔走上处级领导岗位，☆名干部提任☆职领导，做到了党委满意、党员服气。
四是队伍战斗力有效提升。面对经济社会发展的现实需要，坚持干部分级分类培训、深化全员岗位练兵、全面实行轮值轮训。同时，把战斗力标准贯穿到人才培养的全过程，制定出台三个工作规范，推
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进专业技术干部管理，打造了专业技术人才方阵，队伍的综合素质和实战本领得到提升，圆满完成了学习等重大任务。
五是纪律作风建设成效明显。各级按照党中央和☆☆党委的统一部署，扎实开展党的群众路线教育实践活动、两学一做学习实践活动以及不忘初心、牢记使命主题教育，认真组织四查看、四整治教育整顿、领导干部工作生活待遇清理整治等专项行动，严格落实上级党委派员参加下级党委民主生活会、重大事项报告、领导干部经济责任审计等制度，队伍纪律作风建设取得了阶段性成效。
六是党建基础工作持续加强。各级党团组织设置得到了全面规范，目前共设置党委☆个，党支部☆个，党员☆人，占全体人数的☆%。☆☆一级全部设立基层党委，强力推动党代会、全委会、常委会等制度落实，☆年机关、基层党委相继组织召开了党代会，☆☆党委扎实开展的严格党内生活，创建模范党组织活动，不断完善党建制度，扩大党内民主，规范党内生活，夯实了党建工作基础。我们深切认识到，当前党建工作必须始终坚持思想建党、政治建设，才能始终保持队伍建设的正确方向;必须始终坚持围绕中心、服务大局，才能充分发挥各级党组织的凝聚力、战斗力;必须始终坚持群众观点、群众路线，才能赢得人民群众真心实意的拥护和支持;必须始终坚持面向基层、强基固本，才能为队伍建设长远发展奠定坚实的基础;必须始终坚持从严治党、从严治队，才能保持队伍风清气正和集中统一;必须始终坚持与时俱进、改革创新，才能激发队伍党建工作的生机活力。
三、队伍党建工作存在的问题
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各单位在肯定成绩的同时，也反映了目前队伍党建工作存在的一些问题，涉及思想政治建设、领导班子建设、党员队伍建设等共☆条，归纳起来主要有以下7方面：
（一）思想政治建设方面，教育针对性、实效性有待进一步增强。一是教育多头下达、重复部署的问题较为突出。当前，在组织开展政治教育过程中一些教育任务多头部署、重复开展，既干扰了原定计划，又浪费了时间精力。各级组织在制定教育计划过程中，普遍没有对受教育对象区分层次，基本上是领导干部、普通党员齐步走大锅烩，没有充分考虑党员的知识水平、阅历层次、兴趣爱好。许多党员反映，政治教育要么听不懂、要么不解渴。三是教育制度落实不力。当前各级党组织落实议教、组教、施教、评教等普遍存在着不落实、落实不经常或台账落实等问题。有的单位没有定期进行党委议教，有的党委议教只是简要的传达上级精神，没有具体的贯彻措施，有的基层单位教育时间经常被挤占，政治教育很难保证人员、时间、内容、效果四落实。
（二）领导班子建设方面，党委凝聚力、战斗力没有得到充分发挥。一是书记配备不够科学。有的在确定党委书记人选上，搞一刀切或论资排辈。比如，推行☆级以下单位政治主官任书记制度以来，忽视了专业特长、年龄结构等因素，对班子团结、党务工作开展造成一定影响。二是分工落实有偏差。虽然对基层正副书记分工提出了指导意见，但在实际运行过程中，一些单位正副书记各自为政、争权揽权仍有所反映。三是贯彻民主集中制不够严格。当前，各级党组织议事
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规则都已建立，但内容较为笼统，指导性和操作性不强，致使在贯彻落实民主集中制水平上参差不齐。有的重视集中忽视民主，书记以一把手自居拍板重大事项;有的重视民主忽视集中，对基层民主推荐事项，缺少党委统揽把关。
（三）干部选拔任用方面，选人用人的科学性和时效性有待进一步增强。一是选拔机制需要改进。目前，干部选拔任用机制得到了党员充分认可，但运作周期过长，干部补退不同步，导致干部岗位长期空缺，队伍党员反映比较强烈。二是干部考核评价机制不够完善。考核干部侧重民主推荐和谈话了解，对工作实绩的考核方法手段还不多;侧重干部的任前考核，对日常考核关注不多，如何更加注重工作实绩、更加注重德的考核、更加围绕战斗力标准，真正把干部日常考核与任前考核结合起来，有待进一步研究完善。三是干部交流工作有待完善。目前，除主官和重点敏感岗位外，其他干部交流的范围有扩大的趋势。☆☆党委班子中交流干部占半数，一方面给交流干部家庭带来实际困难，另一方面交流干部进入角色时间较长，不利于工作开展，对本地干部的积极性也是一种挫伤。
（四）抓工作能力提升方面，队伍实战化、常态化培训氛围还不够浓厚。一是党委议训的精力不够集中。面对日益复杂严峻的形势任务，个别党委研究形势、聚焦实战的措施不多，更多地把精力投在了营房建设、装备配备、器材购置上，对抓训练、抓素质这些打基础的工作重视程度不是很高。比如，☆☆党委xx年共召开☆次党委会议，研究☆个议题，其中议训议管的仅占☆%。二是训练的针对性实效性
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不强。队伍训练不严、不实、效果不佳等问题不同程度存在：有的过分强调安全，降低训练难度强度;有的热衷尖子比武，忽视全员提高;有的花巨资建基地买装备，硬件上去了，训练水平却不见提高。比如，基层干部反映当前一些操法、演练，与实战脱节，在实际工作中用处不大，练兵的作用不是很明显。三是基层干部管理能力偏弱。这也是此次调研中队伍各级反映比较强烈的问题。基层干部不善管理、业务不熟、应变不及等问题，已经影响到队伍的执勤作战。
（五）纪律作风建设方面，队伍形式主义、不正之风还不同程度存在。一是为基层松绑减负效果不明显。部分领导机关对基层重管理轻服务，重部署轻落实，重形式轻效果，工作缺乏统筹，没有考虑基层的实际情况和承载能力，特别是文件多、会议多、台账多、检查多、评比多等五多的问题，没有从根本上得到改观。二是一些不正之风还不同程度存在。当前队伍作风总体是好的，但也存在个别不和谐的现象。比如，在队伍管理中，有的执行规定不到位，抓管理失之于宽、失之于软，有的领导干部身上四风问题还没有完全根除。三是约束激励机制不够健全。目前，队伍干部管理的下限标准多定在不犯错误、不出问题上，而对那些能力平庸、工作懈怠的干部缺乏有效管理约束办法，缺乏优胜劣汰、能上能下的管理机制。
（六）基层党组织建设方面，支部战斗堡垒作用、党员先锋模范作用发挥不够充分。一是组织设置不够科学。目前，由于体制编制原因，☆☆☆没有设立专职党务工作者。☆☆☆等单位只有几名党员，却设立基层党委、机关党支部、基层党支部☆个党组织，组织设置不
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够规范。二是组织功能有弱化倾向。突出表现在，一些基层党组织解决自身问题的能力不强，教育管理不严格，制度责任不落实，有了矛盾就上交，出了问题就推责，致使不良倾向得不到及时纠正。比如，在落实组织生活制度上，有的在时间上缺斤少两，随意挪用;有的内容上偷料掺杂，行政会议代替支部会，甚至做假台帐。三是党员教育管理不够严格。党员反映，当前，部分党员的荣誉感和先进性在褪色。有的党员入党动机不纯，把入党作为今后发展的跳板，入党后工作消极懈怠;有的党组织在党员发展过程中标准不高、把关不严，把入党作为一种奖励，搞突击发展、照顾入党;有的党组织疏于对党员教育管理，导致一些党员混同于一般群众，先锋模范作用发挥不明显。分析以上问题产生的原因，固然有外部环境、干部编制等方面客观因素制约，但在主观层面也存在不容忽视的短板：一是制度悬空。当前施行的一些党建制度，与履行职责任务、推动工作开展还有不适应、联系不紧密的情况，导致制度落实缺乏积极性;二是帮带乏力。上级帮带下级，既是导向的引领、政策的传递，更是作风的体现、理论的实践。实际工作中，一些党委对基层党建工作指导帮扶力度不够，党建工作还处于平铺直推的简单模式，对基层党委（支部）具体指导性意见少，具体帮扶措施少，机关忽视基层实际，基层反转忽悠机关;三是责任缺位。责任是干好一切工作的基础。当前，各级党委抓党建的主体责任、党委书记履行第一责任人的责任，班子成员履行一岗双责的党建工作机制还没有完全建立，各级书记不能履行好抓好队伍党建工作的职责，工作中出现错位、缺位。四是素质掣肘。专职党务工作
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者作为队伍党建工作的具体组织者和实施者，其业务素质一定程度上决定了队伍党建工作水平。目前，相当一部分缺乏系统培训和工作经验，素质不够过硬。
四、加强和改进队伍党建工作的建议
针对调研中发现的问题，我们在充分吸收基层党员意见的基础上，建议从以下7个方面加强和改进党建工作：
（一）改进思想政治教育的方式方法。针对思想政治教育针对性、实效性不强的问题，一是要合理区分教育的受众层次。在开展教育过程中，对领导干部、机关基层党员、基层党员领导干部实施分层分类指导，明确教育重点，灵活教育形式，切实增强教育的参与度与感染力。二是要统筹教育活动的安排部署。严格落实☆☆☆会议精神，统筹实施教育活动，源头上杜绝教育任务多头部署、重复部署的现象。三是要提高党务干部的业务素质。抓好党务干部的岗位培训，按照下抓一级、统筹推进、整体提升的原则，逐级抓好党务干部业务培训。适时组织优秀党务干部到院校进行学习培训、到先进单位考察学习，开阔视野、启发思维。
（二）提升领导班子的整体能力。针对党委凝聚力、战斗力没有得到充分发挥的问题，一是要选优配强领导班子。综合考虑年龄、经历、性格、专长等因素，严格按照标准条件选拔领导干部，优化班子结构，保持班子相对稳定。二是要狠抓民主集中制落实。坚持党委（支部）统一的集体领导下的首长分工负责制，推行主官不直接分管人事、财务、工程，党委讨论重要敏感问题时书记末位发言的三不一末制度，精品文章
不断健全完善党委（支部）议事决策机制。三是要发挥好考核的导向作用。修改完善班子考评办法，把保方向、保打赢、保本色作为考核的重要标准，把各级领导干部的主要心思和精力引导到发现问题、研究问题、解决问题上来。同时，强化考核结果运用，严格兑现奖惩，将考核结果与评先评优、调整班子、选拔干部直接挂钩，实现按纲抓建、以考促建。
（三）继续深化干部人事制度改革。针对进一步增强选人用人科学性和时效性的问题，一是要改革完善选拔任用机制。落实《关于改革完善干部选拔任用工作的若干意见》，改进民主推荐、民主测评办法，通过完善对干部德的考核、注重实绩考核、加强干部日常考察等方法手段，考准考实干部，逐步解决唯票、唯分、唯显性政绩、唯年龄的四唯问题。二是要规范畅通干部流动的渠道。认真落实《认定和调整不胜任现职干部暂行办法》，对不胜任的干部及时调整，促进干部能上能下、有上有下，形成良性循环。规范干部交流工作，注重从有利于队伍稳定、促进工作、优化班子结构等角度出发，交流使用干部。三是要切实加强对选拔任用工作的内外监督。严格执行干部选拔任用征求纪检机关意见制度，落实一报告两评议制度。严格落实干部选拔任用责任追究，对用人失察失误造成严重后果的，严肃追究单位主要领导和有关领导的责任;对跑官要官、买官卖官的，发现一起、查处一起，维护选任纪律的严肃性。
（四）提高队伍的打赢能力。针对队伍实战化、常态化练兵氛围不浓厚的问题，一是要强化党委的主导作用。督促各级党委把议训作
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为主课主业，定期召开党委会，专题研究队伍教育、训练工作，党委的全部工作要围绕保中心、保打赢来开展，各项工作向战斗力标准聚焦。二是要抓好实战能力的培训。针对反映比较集中的基层干部管理能力不强等问题，要抓好基层一线干部模拟化、实战化培训。三是要建立传帮带机制。发挥队伍的优良传统，增强队伍建设的计划性和前瞻性，做到以老带新、以新推老、逐步更替，保证队伍的稳定性和工作的连续性，促进基层党员队伍素质的逐步提升。
（五）强化队伍的从严管理。针对队伍形式主义、不正之风的问题，一是要强化经常性管理。建议建立教育管理联席会议制度，定期分析、研究、部署教育管理工作。基层单位可参照执行，建立相应机制，强化对队伍的日常管理、教育和监督。二是要落实管理责任。认真落实《队伍管理领导责任追究暂行办法》，按照坚持严格要求、实事求是、分级管理、权责一致，按照主管方负主要责任、协管方负次要责任的原则，对履行队伍管理责任不力，所属队伍发生违法违纪案件的，按照规定严肃追究各级领导责任。三是要改进工作作风。要遵循层级管理原则，最大限度地减少一竿子插到底，给基层队伍开展工作留足空间。充分考虑基层承受能力和工作实际，加强机关内部沟通协调和统筹，避免多头指挥和政出多门。进一步整合各项记录、台帐、簿册，精简会议文件，创新工作方式方法，为基层松绑减负。
（六）激发基层党组织的活力。针对支部战斗堡垒作用、党员先锋模范作用发挥不够充分的问题，一是要优化基层组织设置。结合队伍实际，着眼便于开展工作和最大限度地发挥党组织效能，抓好各级
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管理制度的落实，建设好党的基层组织，破解教条式照抄照搬制度带来的运行不畅、内耗过大等问题。二是要创新落实组织生活制度。贴近基层实际，本着便于组织开展、解决实际问题、服务保证中心的原则，推动组织生活与队伍管理教育训练、执法执勤等工作相融合，做到能合并的合并，能精简的精简，避免机械的、两层皮式的抓落实。三是要加大帮扶指导的力度。基层党委每年对所属基层党组织普遍考察一遍、分析评估一次、重点整顿一批;机关党委定期研究基层党组织建设中带有普遍性、倾向性的问题，提出解决对策，每年向☆☆党委专题报告抓基层党建工作情况。四是要建强基层书记队伍和党员队伍。探索建立基层党组织正副书记资格准入制，拟任正副书记的，需通过相应资格考试。严格按照标准、条件、程序发展党员，严格控制火线入党等突击式发展党员。
五、下一步的工作打算
综合两个层面调研情况，我们感到，党建工作的主流是好的，一些好的制度和做法应当毫不动摇地坚持下去，但存在的问题也不容忽视，必须敢涉深水区、敢啃硬骨头，以钉钉子的精神一抓到底。下一步，我们将根据党的建设工作会议精神，按照关注解决热点难点、夯实筑牢基层基础、建立完善机制保障的推进路径，推动党建工作实现新提升。
（一）围绕热点和难点，对调研中发现的问题和建议作进一步分析梳理。各地各单位在调研中提出的问题和建议，有的是共性的，有的是个性的;有的是客观的，有的是主观的;有的是长期存在的，有的精品文章
是随着形势任务变化新出现的;有的需要作统一明确和规范，有的各地各单位自身完全可以解决。对此，我们将逐条进行分析研究，属于机关党委层面的，将着眼全局，统筹考虑，进一步加强对队伍党建工作的顶层设计，尽快出台符合队伍实际、切实管用的制度性文件，用制度进行规范、破解;属于基层党委层面的，我们整理汇总后，及时反馈，限时督办，检查督促制定针对性的举措。本级有能力解决的，要立行立改，有参考价值的建议将在今后制定规范性文件时予以充分吸收采纳;对涉及干部编制、机构设置等超越职权范围的，我们将提出解决意见，及时向上级反馈。
（二）围绕基础和规范，制定党建工作三年规划，全面加强各级党组织标准化建设。以领导班子标准化建设为载体，制定党建工作三年规划，连续确定三个党建主题年，项目分解，强势推动，确保抓出成效，形成长效。第一年抓基础规范。从队伍党建工作最基本的内容、最基本的动作、最基本的环节抓起，健全完善党建工作制度体系，加强党务工作队伍的培训，全面规范，打牢基础。第二年抓强化落实。大力加强制度的执行力建设，狠抓末端落实，真正让党内各项规章制度和要求落地，使队伍党建工作真正走上按章抓建、规范运行的轨道。第三年抓巩固提升。巩固深化前两年党建工作的做法和成果，固强补弱，固本强基。通过三个主题年的强力推动，养成定式，形成常态，逐步将党建工作推上一个制度化、规范化、科学化发展的新水平。
（三）围绕机制和保障，制定出台加强和改进党建工作的制度规定。针对目前队伍党建工作中存在的突出问题和薄弱环节，出台两个
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意见：一是《关于进一步加强和改进党委建设的意见》。建立定期听取所属基层单位党建工作汇报、研究部署工作制度，切实形成队伍建设齐抓共管的整体合力。二是《关于进一步规范党员领导干部选拔工作的意见》。进一步细化为更具操作性的实施细则，增强干部选拔任用工作科学性和准确性。
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