关于进一步加强和改进非公有制企业党建工作的意见
关于进一步加强和改进非公有制企业党建工作的意见
为进一步加强全县非公有制企业党建工作，不断加大基层党建工作覆盖面，增强工作影响力，促进全县经济健康发展，根据全国非公有制企业党建工作会议精神和省九次党代会议精神，按照县委在创先争优活动中开基层组织建设年活动的要求，结合我县实际，特制定此意见。
一、总体目标
以提高党的执政能力、加强党的先进性建设为核心，以“拓展覆盖面、扩大影响力、增强有效性、推进规范化”为要求坚持一手抓党组织的组建，一手抓党组织作用的发挥，为实现全县经济的跨越发展提供坚强的组织保证。
(一)扩大组织覆盖。
加大工作力度，实现职工在50人以上的非公制企业有党员；具备建立党组织条件的企业实现党的组织覆盖；因条件暂不具备尚未建立党组织的，实现党的工作覆盖。有3名以上正式党员、条件成熟的，要单独建立党组织。
(二)党组织作用有效发挥。
非公企业党组织能够正常开展工作，80%以上的非公有制企业党组织达到支部班子好、党员队伍好、活动开展好、制度建设好、作用发挥好的“五好”要求。培养3-5个党建示范点。
(三)党员队伍进一步优化。认真做好发展党员和党员教育管理工作，逐步提高党员在非公有制企业的比例，确保每
个党员都能纳入到党的一个组织进行教育管理，过组织生活。
二、工作重点
（一）健全党的组织
1、党（工）委要组织专门力量，尽快对辖区内非公有制企业（含国有、集体企业改制后企业）进行一次摸底调查，重点掌握企业类型、职工人数、党员情况（党员人数，组织关系现在何处），是否建立党组织等情况，建立非公有制企业党建工作台帐。
2、凡是有正式党员3名以上的非公有制企业，必须建立党的支部委员会。党员人数超过或接近50、100名的，可建立党的总支部文员会、党的基层委员会。支部委员会、总支部委员会的设立、管理由企业所在地党（工）委或主管单位负责，成立党的基层委员会需经县委批准。
3、正式党员不足3名，不具备建立党支部的非公制企业，要按照行业相近，区位相邻的原则，采取联合组建、挂靠组建等形式同其它单位共同建立党支部。
4、国有、集体企业改制为非公有制企业，或者非公有制企业进行组织结构调整时，要根据企业规模、党员人数和工作需要，同步改建或组建党组织，并相应调整和明确党组织的隶属关系和职能，无论采用那种领导形式，都不能出现有党员无组织、党的下级组织找不到上级组织的现象。
（二）配强党组织班子
1、新组建或重组的非公有制企业党组织,一般通过选举产生党组织领导班子。国有、集体企业改制为股份合作制或私营企业,原党组织负责人能胜任的,要自然过渡。
2、规模较大、党员人数较多的非公有制企业,可以按照“双向进人,交叉任职”的办法,党组织领导班子成员可依法进入董事会、监事会和经理班子;董事会、监事会、经理班子中的党员,可依照《党章》有关规定进人党组织领导班子。
3、对少数党建基础薄弱,一时难以产生党支部书记的非公有制企业,由党（工）委选派。党组织书记的配备要注意从生产、经营、管理骨干中推荐人选，也可从党政机关、事业单位管理人员、复转军人中推荐人选，再通过党内选举程序任职。规模大、数量多的企业主要出资人担任党组织书记的，应配备专职副书记。
（三）选派党建工作指导员。
对暂不具备条件建立党组织的或无党员的企业，可通过选派党建工作指导员、建立工会和共青团组织等方式，积极开展党的工作，推动党组的建立。选派党建指导员，既可从党政机关、企事业单位、转业军人和离退休老同志中挑选，也可由非公有制企业所在地或所属行业的党员领导干部兼任。在选派方式上要坚持因企制宜，人数在25人以上，没有党员或仅有个别党员的要有一名相对固定的党建工作指导员。人数在25人以下，生产经营、职工队伍比较稳定的可以由一名党建工作指导员负责联系多家企业。要坚持指导与服务相结合，党建工作指导员要成为帮助非公有制企业组建党组织、发展新党员的指导员，学习贯彻党的路线方针政策的宣传员，解决难题的协调员。
（四）切实抓好发展党员工作。
1、党（工）委要合理制定非公有制企业党员发展规划，在规划的制定上，要与上级精神相吻合，与企业现状相适应。
确定企业党员发展工作的具体指标时，要依据摸底调查数据，使规划执行过程达到目标明确，切实可行。
2、入党积极分子队伍建设上，要拓宽选人育人视野，早选苗、早教育、早培养，注意从企业经营骨干、技术骨干、管理骨干、高知识层次人员、一线优秀员工及农民工中选拔培养入党积极分子，为发展新党员储备素质良好的后备力量。
3、根据非公企业用工的季节性、员工支配时间的局限性和工作地点相对流动性等特点，开展党员培训教育工作，注重在培训的灵活性、针对性和有效性上下功夫，不断提高党员和入党积极分子的党性修养和综合素质，推动非公企业健康发展。
4、严格把关，加强政治审查，对入党材料逐项审核，确保程序规范、内容齐全，不能出现非企业员工在企业入党现象。对预备党员逐一谈话，了解其对党的认识、入党动机和对党的基本知识的掌握，有针对性地指出努力方向，促其不断提高自身素质，做一名合格党员。
（五）建立和完善党组织和党员发挥作用的工作机制
1、党员活动机制。党建工作要结合企业实际，采取以“灵活、小型、业余、分散”为主的活动方式，围绕生产经经营，积极开展“党员示范岗”、“党员责任区”、“一个党员一面旗”等活动，鼓励和组织党员在本职岗位和急难险重的任务中勇挑重担，争当生产经营的模范、企业文化建设和联系群众的模范。
2、参与管理机制。要通过充分发挥党员的先锋模范作用，使更多的党员成为业务骨干，进入企业管理层，在企业
1、党（工）委明确领导干部分包企业，要深入企业，加强指导，帮助协调解决实际问题，以齐抓共管的合力推动创建工作深入扎实开展。
2、建立健全示范点工作制度，细化示范点创建标准和要求，建立经验交流、监督检查、考评命名等制度；示范点要建立工作档案，全面记录创建工作开展情况，不断促进示范点党建工作的规范化和制度化。
三、保障措施
（一）加强组织领导。各党（工）委要把非公有制企业党建工作纳入基层组织建设的总体部署，建立领导小组，明确单位党组织负责人为非公有制企业党建工作第一责任人，党组织副书记为直接责任人。对非公有制企业党建工作中出现的新情况，新问题，要根据不同类型企业，加强分类指导。非公有制企业党建工作情况，将作为党组织评优和年终领导班子考核的重要内容。
（二）强化工作措施。各乡（镇、街道、办事处）党（工）委，要派出专人，认真对非公有制企业党建工作进行调查研究，结合企业实际，制定出本乡（镇、街道、办事处）加强非公有制企业党建工作的意见，并指导非公有制企业党组织制定出具体的加强党建工作的方案，明确工作目标、责任人和责任时限，抓好工作落实。各乡（镇、街道、办事处）要于8月xx日前将本单位加强非公有制企业党建工作的意见
和各非公有制企业加强党建工作的方案，上报XX组织部组织科。
（三）搞好总结宣传。各乡（镇、街道、办事处）党（工）委，要认真总结非公企业党建中的好的做法和先进经验，并以制度形式巩固下来，形成加强非公企业党建工作长效机制和工作方法。要积极培育非公企业党建工作的典型，抓好非公企业党建工作示范点建设，努力打造一批叫得响、树得起的非公企业党建品牌。
中共xxx委组织部
xx年x月x日
?公企业如何做好党建?作?公有制企业是发展社会主义市场经济的重要?量。?公有制企业的数量和作?决定了?公有制企业党建?作在整个党建?作中越来越重要，必须以更?的?作?度扎扎实实抓好。随着我国经济社会的蓬勃发展，?公企业在我国经济总量中所占的?例越来越?，成为国家税收的重要来源，对推动科技创新、增加就业、维护社会稳定发挥了不可替代的作?。如何加强新时代?公企业党建?作，加强党对?公企业的领导，保证?公企业发展的正确?向，是我们贯彻落实党的?九?精神的重要任务。?是要?度重视?公企业党建?作。?论是党委还是企业???定要认识到?公党建?作的重要性，?持出资?担任党组织书记，有利于提供资?保障???持党组织建设和活动开展。?是要加强党组织领导班?建设。通过开展?公企业党务?部培训，提??公企业党组织书记履职能?，建设??政治强、素质好、能?强的领导班?，为?公企业党组织建设提供有?的政治保障。加强党组织领导班?建设，党组织书记??履职能?强，党组织?员配备得当、结构合理、职责清晰，能够熟悉掌握企业经营、活动开展等情况，时刻关注员?思想动态，有针对性地做好思想政治?作。三是强化党员管理。严格党员组织关系转接?续，规范发展党员程序，切实落实好“三会?课”、党费收缴、党务公开等制度，让党员管理规范化。
希望本文对您有所帮助！
非公企业党建工作思考建议
导读：本文是关于非公企业党建工作思考建议，希望能帮助到您！
非公企业党建工作思考建议
非公企业党建工作存在的问题近年来，非公企业党组织发展一直比较迟缓，通过调查研究发现非公企业党建工作普遍存在以下几方面问题：一是非公企业党员的数量偏少，党的力量薄弱、影响力不大；二是非公企业党组织活动开展不够正常，一些党组织和党员作用发挥不够；三是部分企业主对建立党组织和开展党建活动态度冷淡，给党建工作带来阻力和困难；四是非公企业党组织自身建设亟待加强。加强非公企业党建的对策建议一、加大发展党员力度，壮大队伍力量党员是基层党组织的细胞，是搞好党建工作的基础和前提。非公企业中党员数量少，党的力量薄弱，是制约党组织发挥作用的一个瓶颈。因此，推进非公企业党建工作必须认真贯彻“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，切实做好发展党员工作，夯实党在非公企业领域的组织基础。要紧密结合非公企业的特点，注重在企业生产经营管理骨干和技术骨干中发展党员，把那些懂技术、善管理，积极向党组织靠拢的青年骨干分子吸收到党内来。二、主动发挥自身优势，搞好党建活动非公企业党建工作没有现成的模式可以照搬照用，只有开拓创**，才能走出一条**路子。企业党组织要以创**精神开展各种党建活动，在活动内容上，围绕企业生产经营这个中心，希望本文对您有所帮助！
以“提高企业经济效益，促进企业和谐发展”作为党群共建的结合点，把技术创**活动和企业文化建设作为载体；在活动形式上，坚持有利于生产经营和“小型、分散、业余、务实”的原则。一是要将企业党建工作与群团组织建设结合起来。群团是党组织联系企业职工的桥梁和纽带，以工会、共青团、妇委会为依托，在建立群团组织的基础上再建立党组织，逐步扩大党组织的覆盖面。二是要将企业党建工作与创优活动结合起来。实践证明，党组织在非公企业中发挥着政治核心作用，党员代表着企业先进生产力的发展要求，抓好非公企业党建工作必须与创优活动结合进来，充分调动党组织负责人、党员和企业主的积极性，在企业内开展“三个争创”活动。开展争创优秀党务干部活动，引导企业党务干部，克服畏难思想，增强做好非公企业党建工作的责任感。开展争创党员先锋岗活动，引导党员克服雇工心态，增强发挥先锋模范作用的主动性。开展争创文明企业主活动，教育、引导企业主克服冷淡心理，增强支持党组织和党员开展党建活动的积极性。三、努力维护员工利益，增强党的凝聚力在非公企业发展壮大的过程中，企业党组织要把维护员工的合法权益和关心员工的生产生活作为党组织的一项重要工作来抓，从而提高党组织在企业中的地位。首先，要维护员工的合法权益。党支部在员工的合法权益受到损害时，要有理有节地做好劳资关系协调工作，努力化解矛盾、理顺关系。其次，要关心员工的生产生活。党支部要采取多种形式，广泛征求意见建议，及时掌握员工生产生活存在的困难，发挥组织优势，自觉地帮助企业员工解决难题，把党组织的关怀和温暖送到每一位员工的心坎上，使他们衷心地拥护党组织，希望本文对您有所帮助！
相信党组织，不断增强党组织的向心力和凝聚力，把广大员工紧密地团结在党组织的周围，努力实现企业生产经营与企业党建工作共同发展的双赢局面。四、加强党组织自身建设，巩固执政基础非公企业党组织要有所作为，必须不断夯实自身建设这一基础，只有这样，党组织才能真正成为企业的战斗堡垒，成为企业员工的政治核心。一要加强党组织领导班子建设，尤其要选好配强党组织书记人选。要选拔企业主和员工信任的党员，特别是企业高级管理人员担任党组织书记，也可以聘请离退休党务工作者担任或者向社会公开招聘党务干部。二要建立健全各项工作制度。各基层党委要结合非公企业的特点，建立健全“三会一课”、民主评议党员、发展党员、党员教育管理等各项制度，使党组织的活动做到经常化、制度化、规范化。三要认真做好党员管理工作。督促党员职工按照有关规定，及时办理好组织关系的转接手续，建立健全党员信息库，加强日常教育管理，全面提高党员素质，增强党组织的凝聚力、战斗力和吸引力，进一步夯实党在非公企业的组织基础。
精品文档，助你起航，欢迎收藏关注和点赞！
解决非公企业党建问题
一、加强和改进非公企业党建工作有什么意见和建议
（一）在非公企业中建立党组织，仅靠当地党委、非公党建指导员和企业中普通党员的争取是不够的，关键是要得到企业领导的重视和支持。所以，建议上级党组织首先要从解决思想认识问题人手，加大在非公企业中建立党组织重要性、必要性的宣传力度，进一步营造重视和促进非公有制企业党建工作的良好氛围，并在经费上给予大力支持。其次，上级党组织应该有针对性地召集规模大、人数多的非公企业领导人进行专题座谈和讨论，把他们的思想认识和观念逐步引导过来。认真做好业主代表人物的团结、引导、教育工作，帮助他们提高思想认识，真正理解和支持企业党组织开展活动、发挥作用。三是充分利用党的宣传阵地和媒体，加大对非公有制企业党建工作先进典型的宣传力度，使广大党员和社会各界都认识到开展非公有制企业党建工作的重要性。
（二）要从非公企业的实际出发，建立和完善必要的制度。如：流动党员接收、登记制度、通讯联系制度、组织生活制度、党支部工作目标考核制度等。同时要加大宣传开展“创先争优”的考核工作，通过各种有效形式，进一步扩大对先进党支部、优秀党员、优秀党务工作者的表彰宣传面，以进一步增强这些党员的荣誉感和自豪感，激发和调动更多党员积极向上的热情，影响和带动员工为非公企业发展做贡献。
精品文档，助你起航，欢迎收藏关注和点赞！
（三）从明确非公有制企业党组织定位和目标人手，进一步激发企业党组织的创造活力。一是进一步明确非公有制企业党组织的职能定位。明确非公有制企业党组织在企业中的政治核心作用，便于企业党组织更好地开展工作。二是进一步明确非公有制企业党组织的建设目标。三是进一步创新非公有制企业党组织的活动方式和载体，使企业党组织活动与企业生产经营活动相结合，与员工需要相结合，利用好群团组织的活动手段和载体，确保企业党组织活动开展取得成效。四是重视和抓好非公企业团支部建设。要通过抓党建带团建，抓好团建促党建。非公企业基层团支部建设搞好了，就能充分发挥共青团这个党的助手作用，就会吸引更多的优秀青年向党组织靠拢，为培养和发展新党员输送更多、更好的对象。
（四）加强交流学习，提高自身认识。借鉴经济发达地区的党建经验，吸收先进的党建思想意识，学习掌握卓有成效的做法，是迅速提高非公有制企业党建工作的有效途径。建议适时组织一些与本地、内地的学习交流，特别是与大型企业、外资企业集中地区的经验学习，从而提高党建工作者的理论水平、工作认识，丰富工作方式方法，促进全区的非公有制企业党建工作整体推进。
二、如何加强对非公有制经济组织党建工作的领导
各级党委要高度重视非公有制经济组织党建工作，列入重要工作日程，及时研究部署，认真抓好落实。
组织、宣传、统战以及工商行政管理等有关部门和组织要在党委统一
精品文档，助你起航，欢迎收藏关注和点赞！
领导下，各司其职，各负其责，加强协调配合，形成工作合力。非公有制经济组织较多的地方，可建立联席会议制度，沟通情况，齐抓共管。
党委组织部门要加强调查研究，做好协调工作，及时解决党建工作中出现的新问题。第一，要根据非公有制经济组织中党员的分布状况和党组织开展活动、发挥作用的情况，进行分类指导。
对党员人数少、暂不具备建立党组织条件、但规模较大的非公有制企业，可向企业选派党建工作指导员或联络员，按照有关规定做好培养入党积极分子和发展党员工作，在条件成熟时建立党的组织。
第二，上级党组织要关心爱护在非公有制经济组织中工作的党员，加强对他们的教育、管理和培训。
对因坚持原则而在企业遭受不公正待遇的党组织和群团组织负责人以及其他职工，上级党组织和有关部门要及时同企业经营者进行交涉，使问题得到妥善解决，以维护他们的合法权益，保护他们的工作积极性。
要切实做好教育、引导非公有制企业主的工作，把他们团结在党组织的周围，使他们支持在企业中建立党组织和开展党的工作，自觉为建
设有中国特色社会主义贡献力量。
第三，非公有制经济组织中党
组织的活动经费，可通过多种渠道解决。党员交纳的党费可大部分或全部返还给企业党组织，作为活动经费。
活动经费确有困难的，上级党组织应从分管的党费中适当拨补一部分。第四，各级党委要认真研究非公有制经济组织党建工作的新情况、精品文档，助你起航，欢迎收藏关注和点赞！
新问题，坚持正确的舆论导向，及时总结推广好的经验，探索有效的工作方法和途径，不断提高党员素质，增强党组织的凝聚力和战斗力，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，促进非公有制经济健康发展。
第五，根据非公有制企业的特性，按照“有利于党内生活，有利于党员的管理，有利于企业的发展”的原则，加强非公有制企业党组织的管理。
三、如何加强非公企业党建工作
加强组织领导，切实提高党建工作认识。
一是进一步增强对非公有制企业党建工作的重视程度。要从科学发展观、贯彻落实中央有关非公有制企业党建工作精神的高度，充分认识加强非公有制企业党建工作的重要性、必要性和紧迫性，切实担负起做好非公有制企业党建工作的责任。
二是提高非公有制企业党组织的认识水平。要使非公有制企业中的党组织充分认识到党组织是一个政治组织，具有独立的政治人格，不能把非公有制企业与非公有制企业党组织混同起来，要树立“以有为赢有位，在其位谋有为”意识，充分发挥企业党组织的政治优势和组织优势，努力成为企业所有人员的政治核心。
抓好队伍建设，不断增强党组织影响力。一是抓好企业党组织负责人的业务培训。
通过举办培训班、经验交流、外出学习考察等形式，不断提高非公有
精品文档，助你起航，欢迎收藏关注和点赞！
制企业党组织干部业务素质和工作能力。二是抓好党建工作指导员队伍建设。
从机关干部中选派思想政治素质好、懂经营管理、有组织协调能力、会做思想政治工作的党员干部到非公有制企业做党建工作指导员，帮助和指导非公党组织做好工作，及时发现和解决党建工作中存在的问题，促进企业党建工作规范化制度化。三是加强党员队伍建设。
严格按照《党章》的要求积极稳妥地做好发展党员工作，使非公有制企业中党员队伍不断壮大，质量不断提高。健全各项机制，切实提高非公企业党组织工作能力。
一是要建立统一协调的工作机制。建立非公有制企业党建工作联席会议制度，定期召开有关部门的负责人参加的联席会议，通报情况，分析形势，协调解决有关问题，研究制定相关措施。
二是健全非公企业党建工作机制，用严格科学的制度规范非公有制企业党建工作。三是建立非公企业党建考核机制。
进一步健全非公企业党建工作责任制，建立和完善非公企业党务干部考核评价机制和非公企业科学发展项目考核体系，调动党务工作者的工作积极性，增强党组织服务企业科学发展的针对性和有效性。
四、针对存在的问题,非公企业怎么办
对策与建议（一）提高对非公企业党建工作的认识。
一是建立领导联系点制度。采取定期上门走访、召开座谈会、开展形势教育等方式，加强与负责人面对面交流沟通，帮助非公企业负责人
精品文档，助你起航，欢迎收藏关注和点赞！
找准党组织的职能定位，帮助找准党建工作与促进企业发展的结合点，充分认识加强企业党建工作对促进企业发展的重要意义，消除业主思想认识误区和偏差，争取业主的理解支持。
二是建立企业负责人教育培训机制。将生产经营比较正常、有一定规模的非公企业负责人纳入干部教育培训规划，在举办的一些政治理论和政策法规培训班上，组织他们积极参与，向他们宣传党和政府关于非公经济的各项方针政策，让他们体会到党对企业的支持鼓励和关心，增强他们自觉做好党建工作的责任心和事业感。
（二）建立非公企业党建工作保障机制。一是加强党组织负责人和党务工作者培训。
积极创造条件，组织党组织负责人参加省市培训班和到发达县区学习党建工作经验方法，引导非公企业党组织活动从过去的集中活动为主向以分散、灵活开展活动为主转变，从过去脱产活动为主向业余活动为主转变，从过去的政治理论教育为主向政治理论与知识技能培训相结合上转变。采取省市重点培训、县级全面培训、工委跟踪指导的方式，加强党务工作者培训，提高非公企业党务工作者的理论和工作水平，规范党组织活动程序。
二是建立非公党建经费保障机制。把非公企业党建工作经费纳入财政预算，采取财政拔一点、自身筹一点、党费返一点、社会捐一点“四点合一”的方式，拓宽非公企业党建经费来源渠道。
三是建立非公企业党员关爱帮扶机制。把非公企业困难党员纳入全县困难党员帮扶范围，建立困难党员定期走访慰问制度，及时帮助解决
精品文档，助你起航，欢迎收藏关注和点赞！
党员思想、生产、生活上遇到的实际困难和问题。
四是制定完善业主考核激励办法。依据业主对党建工作的重视程度和支持力度，在各级党委、政府和相关部门开展的评先评优、优惠政策扶持、项目审报时进行差异化对待。
（三）健全非公企业党组织规范化运行机制。一是建立党建工作互助共建机制。
进一步形成县委统一领导、组织部门牵头、各有关部门参与，相互配合、各负其责、齐心协力抓党建的工作格局。通过建立党建工作联系会议制度，进一步明确各部门职责，积极帮助非公企业党组织解决活动场所、经费等方面的困难。
大力开展各类党组织互助共建活动，选择基础条件好，党建工作有特色的机关、农村党支部和企业支部结对帮扶，帮助扶持企业发展，帮助推进企业党建工作，实现“资源共享，共驻共建”。二是坚持推行党建指导员制度。
从机关和事业单位选拔能力较强、熟悉党建业务的党员干部，担任非公企业党建工作指导员或“第一书记”，同时加强对党建工作指导员的培训，增强他们指导企业的能力，指导企业开展党建工作。三是完善督查指导机制。
赋予非公企业管理部门更多的管理权限和行政手段，以行政性追究督查机制切实落实非公企业党建工作责任制。充分发挥企业工委的督促指导作用，定期研究、定期通报、定期会办、定期督查，帮助和指导非公企业党组织开展党建工作，促进规范化运行。
精品文档，助你起航，欢迎收藏关注和点赞！
四是灵活开展载体活动。坚持“为企业所需要、为业主所理解、为职工所拥护、为党员所欢迎”的原则，围绕企业生产经营发展开展党建工作，避免载体过多，形式繁杂。
五是强化党员培养发展机制。在企业员工较多、人员相对稳定的非公企业中加大群团组织组建力度，开展优秀职工、生产技术能手、安全生产标兵等评选活动，及时列为培养对象，做好入党积极分子培养工作，不断壮大党员队伍，进一步提高党组织组建率，扩大党的工作覆盖面。
五、如何抓好新形势下的非公企业党建工作
内容：：龙源期刊网
摘要：非公企业党的建设工作是基础党组织建设的重用内容之一，当前非公党建工作存在一些问题，比如覆盖面不广、党员管理难度大、有的地方组织生活难以正常开展、党务工作者工作难做等。要解决这些问题，迫切需要了解非公企业党建工作情况的现状，然后采取有效措施，有针对性地解决实际问题，从而加强和促进非公企业的党建工作。
关键词：非公企业党建制度组织
为深入了解和掌握我区非公企业基层党组织现状，进一步加强和健全非公企业基层组织建设，本人采取发放调查问卷、走访各个企业等形式，对我区非公企业基层党组织建设情况进行了深入细致的调研。
1.基本情况
精品文档，助你起航，欢迎收藏关注和点赞！
截止目前，全区125家正常生产经营的非公有制企业中，建立党组织的仅有47家（含园区新成立的智赢门窗、夫宇食品和百姓药业三家企业党支部），占37.6%；其中60家规模以上企业中，仅有27家建立党组织，占45%，党组织覆盖面还不广，建设任务还很重。
2.非公有制企业党建存在的主要问题
在非公有制企业党建工作开展过程中，主要存在认识问题没有完全解决、党组织的覆盖面还不广、非公企业中党的力量还很薄弱、工作难以开展等问题，主要表现为：
2.1认识问题没有完全解决
从客观上看，部分非公企业主对在本企业建立党组
六、新形势下非公有制企业怎样做好党建工作
非公企业党组织要实现党在企业中的战斗堡垒作用，在企业职工群众中发挥政治核心作用，在企业发展中发挥政治引领作用，维护和推进企业实现可持续、健康发展，必须正确处理好以下三方面的关系。
一、准确把握好非公党建组织的功能定位，正确处理好企业“属性”与党组织“党性”的关系党的十八届三中全会明确指出“公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，都是我国经济社会发展的重要基础”，“必须毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展，激发非公有制经济活力和创造力”。非公有制企业不仅在支持增长、促进创新、扩大就业、增加税收等方面具有重要作用，而且在维护企业和社会和谐稳定方面也肩负着不可替代的社会责任。
精品文档，助你起航，欢迎收藏关注和点赞！
实践证明，作为社会经济组织的非公企业的本质属性，决定了非公企业是一个以赢利为首要目标的经济组织。它的出发点和落脚点都是以“经济”为中心开展一系列经济活动，它的利益目标就是以最小的成本投入取得最大的经济价值，实现效益的最大化，所以非公企业对利益的追求是一切工作的根本所在。
非公企业的经济“属性”是无可厚非的，这就是现实的客观存在。我们是改制企业，虽然从经济组织性质上经历了由公有制企业到“非公”企业的转换，但它与新兴的非公企业的特点有所不同。
就企业党建而言，我们企业党建组织还有很深厚的“家底”，党的组织构架是完善的，规章制度是健全的，经费是有保障的，活动是很正常的。通过工作实践，我们摸索出了企业党建工作“一二三四五”工作法，即：一是坚守一个地位，就是始终坚守党组织在企业中的核心地位，这是非公企业党建工作的根本；二是坚持“双进入”，本着实事求是的态度和企业实际，实行干部“交叉任职”，积极推进党政班子、党群组织“双进入”，较好地理顺了党政关系、党群关系，使党务工作与经营活动得到有机结合；三是企业做到了“三有”，有人干事，有钱办事，有活动场所议事。
做到了“一室两栏三薄”，即，党员活动室；党务公开栏、党企共建宣传栏；党组织会议记录薄、党费收缴登记薄、党员信息登记薄，使党建基础管理进一步规范化、可视化。四是“四必访”，企业党组织本着以人为本，密切联系党群关系的理念，体民情，解民意，安民心，做到了“四必访”，员工遇突发事件必访，老干部、老党员生病必访，军
精品文档，助你起航，欢迎收藏关注和点赞！
转干部必访，困难党员、群众必访，增强了企业党组织的凝聚力和感召力。
五是“五个一”，每两月组织一次集中学习，每年召开一次工作汇报会，每年至少召开一次民主生活会，每年组织一次党史和党的知识答题活动，每年一次给全体离退休人员发放慰问品，推动企业党组织工作逐步制度化。通过扎实推进和认真落实“一二三四五”工作法，使企业党建工作在制度化、规范化、实效化基础上又迈上了一个新的台阶。
我认为，在新形势下，非公企业党组织如何做到不失党性定好位，发挥作用不虚位，促进经济不越位，是处理好党组织“党性”与非公企业“属性”的关系的关键。促进企业健康发展是非公有制经济组织的重要功能。
这就要求，非公有制企业党建工作只有始终与企业生产经营目标同向、工作同步，才能为企业所需，为企业领导所支持，为职工所拥护，为党员所欢迎。只有这样，才能把促进企业发展的功能充分发挥出来，才能党政、党群形成工作合力，集聚正能量，促进企业的不断健康发展。
二、积极探索创新非公党组织工作方式，正确处理好“务虚”与“务实”的关系非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分，非公企业在促进社会主义经济增长，扩大就业和活跃市场等方面具有非常重要的作用。非公企业党组织是党的基层组织的重要组成部分。
加强非公企业党组织建设，不仅是企业健康发展的内在需求，也是构建社会主义和谐社会的必然要求。这就要求我们一定要积极探索创新
精品文档，助你起航，欢迎收藏关注和点赞！
非公企业党组织的工作方式，正确处理好“务虚”与“务实”的关系。
非公企业以追求效益为第一要务，党建工作往往不能直接产生经济效益，易造成务虚的误解。非公党组织如何扭转这个误解，最主要处理好“务虚”与“务实”的关系。
为此，我们积极探索实践，具体的创新工作思路是：一是党建工作做到“三结合”，开展党的活动与搞好企业经营活动结合起来；与推动企业文化建设结合起来，与提高员工工作技能和素质结合起来。这样，较好地解决了各唱各的调的“两张皮”现象，使党建工作真正融入到企业的经营工作之中，进而促进党建工作的有效开展。
二是创新工作内容，大力探索实践以“政治理论、法律法规学习会，班子成员民主生活会，企业重大事项集体协商会，为主要内容的“三会”，促进学习型党组织建设与企业发展同脉相连，同频共振，取得了良好的效果。三是创新活动形式，扎实开展“小型、业务、务实、灵活”为主要形式的活动，结合实际抓载体，彰显工作特色，在党员中组织开展了“学法规、学技能，学先进、服务员工，服务企业，服务社会”为主要内容的“三学三服务”活动，通过形式多样活动的开展凝聚了人心，聚焦了能量，促进了企业的发展，赢得。
七、如何加强非公有制企业党组织建设
做好非公有制企业党组织覆盖工作一、加大走访力度，增强宣传教育效果。
建立并落实社区党支部到企业走访制度，明确走访内容和频次，了解
精品文档，助你起航，欢迎收藏关注和点赞！
企业诉求，积极主动宣传有关政策规定，发放劳动保障类、科技类、计生类、综治类等宣传宣讲材料，建立社区与企业的信任。积极培养企业工、青、妇组织负责人、企业中层以上管理人员和技术骨干，为发展党员打好基础，为建立党组织创造条件。
二、落实“五个到位”，规范非公党组织建设。提早介入到位。
对于新建企业，在第一时间走访了解企业基本情况和党员情况。对符合建立党支部条件的企业，积极与其法定代表人协调解决建立党组织和建设党员教育阵地等相关事宜。
组织覆盖到位。对于没有条件建立党支部的企业党员，实行挂靠管理，让他们参加社区党支部的学习和活动，防止党员游离于组织之外。
工作帮扶到位。积极查找党建工作培训信息，为企业党建负责人提供培训机会。
利用社区党建工作经验，帮助企业解决在党建工作中遇到的具体问题。活动载体到位。
在“七一”等重要节点，组织开展系列活动。示范引领到位。
对党组织健全、党员作用发挥明显、党建工作规范的党支部，引导他们积极争创星级标准化党支部，通过示范引领带动其他非公企业党组织规范化建设。三、指导非工党组织发展，提高社会责任。
要引导企业根据自身性质特点，围绕生产经营开展党的活动。要创新活动形式，按照“企业的发展就是我们的责任，企业的目标就是我们的任务，企业的难点就是我们的重点”的原则，努力做到开展活动符合企业需要，让党员欢迎。
精品文档，助你起航，欢迎收藏关注和点赞！
要动员非么v党组织认领所属社区一个网格，认领扶贫帮困、维护稳定、环境治理三大工作任务。同时，要发挥好企业“红细胞。
、党群对子、信息员队伍、维稳联防志愿者等四支队伍的作用。
八、如何加强非公经济组织党建工作
非公有制经济组织党组织建设是党的建设新的伟大工程的重要组成部分，加强非公有制经济组织党建工作已是各级党委急需解决的重要课题，也是基层党建工作的重点和薄弱点。
就加强非公有制经济组织党建工作提出几点意见。
非公有制经济组织以属地管理为主，行业管理为辅，还有一些地处城市中心既无行业管理，属地管理又很困难，暂时纳入市委组织部门管理的党组织。
党建工作开展得比较好的企业主要是转制企业和一些规模较大企业。这些企业党组织的主要特点是班子配备较全较强，党建工作与企业发展结合较好，党组织的影响力和党员先锋模范作用比较明显，逐步形成了企业党建与企业发展双赢局面。
但有相当一部分非公有制企业党组织还不够健全，党组织组建率低，党员发展少，工作机制还不完善，贯彻党的路线方针政策力度不够，党员管理工作滞后，活动不多，凝聚力和战斗力不强，个别党组织党建工作仅仅处在收缴党费方面，存在有其名无其实状态。存在这些问题的主要原因有四：一是思想观念淡薄的问题。
一些企业主单纯追求经济效益，对企业党建工作抱无所谓态度，个别企业主甚至认为有了党组织是多了个婆婆，对党组织工作接受程
精品文档，助你起航，欢迎收藏关注和点赞！
度低。
二是组织建设困难的问题。
企业党组织中的党员构成复杂，数量少，居住分散，流动性大，许多党员出于个人利益不愿暴露自己的身份，不主动转接组织关系，存在“隐形”党员、“口袋”党员，部分党员处于游离状态，增加了党组织建设和党员教育管理的难度。
三是运行保障不力的问题。
基层党委、行业或部门党组织没有提供必要的经费支持，经费保障基本上寄托在企业主身上。
四是管理体制混乱的问题。
新余市现行的非公有制经济组织党建工作以属地管理为主、行业管理为辅的管理体制，对一些地处城市中心既无行业管理，属地管辖划分困难的，暂时纳入市委组织部门管理的党组织。没有组建一个自上而下的专门负责非公有制经济组织中的党组织管理工作的统一机构，企业党组织的领导体制存在多元和混乱的现象。
加强非公有制经济组织党建工作的建议
加强非公有制经济组织党建工作，关键是要解决“有人管事、有钱办事、有章理事”的问题，重点要在“四个”创新上下工夫。
一要创新工作方式。
要把加强党建工作、开展党的活动与搞好企业生产经营结合起来，与推进企业文化建设结合起来，与提高企业员工的素质结合起来，坚持以“分散、小型、业余”为主，灵活多样、务实有效地开展工作，努力创造出为企业主和员工所认可的工作实绩。党建工作要稳步推进，不能偏重短期效应，主要放在建立党建工作长效机制上，要选好突破口，抓大带小，以点带面，注意发现、培养和树立党建工作的先进典型，确定一批党建工作的示范点，发挥典型的示范辐射作用，指导和推进
精品文档，助你起航，欢迎收藏关注和点赞！
面上工作，提高非公有制经济组织党建工作整体水平。
二要创新管理体制。按照科学、统一、规范、有效的原则，建立专门非公有制企业党建工作领导机构。
建议成立市非公有制经济组织党工委，作为市委的派出机构，负责全市非公有制经济组织党建工作，配齐专职工作人员，明确职级等相关待遇，增强党务工作的吸引力，使党务干部全身心投入非公有制经济组织党建工作中。同时，根据非公有制经济组织党建工作的要求，明确党工委抓非公有制经济组织党建工作责任，落实党工委主要领导第一责任人职责，把抓非公有制经济组织党建工作列入领导干部考核评价体系，进一步增强抓好非公有制经济组织党建工作的意识。
三要创新组建模式。加强非公有制经济组织党建工作，首先必须抓好党组织的组建工作。
应当根据非公有制经济组织的特点，采用以下几种形式设置党组织：一是对有一定经济规模，生产经营相对稳定，正式党员在3人以上，有合适党支部书记人选的可单独设立党支部。二是对生产经营比较稳定，但正式党员人数不足3人，或党员人数超过3人而暂时无合适党支部书记人选的，可按照行业或地域相近的原则组建联合党支部。
三是对一些零星、分散的党员，但从事生产经营活动场所相对比较集中的可归口到行业协会等部门，依托行业协会建立党组织，对党员实行统一管理。通过抓好党组织组建工作，进一步扩大党建工作覆盖面，消除党建工作空白点。
四要创新保障机制。针对非公有制经济组织党建领域新、情况特
精品文档，助你起航，欢迎收藏关注和点赞！
殊、整体水平相对不高的实际，一是要在活动经费上倾斜。
非公有制经济组织党员缴纳的党费，根据情况可部分或全部返给企业党组织作为组织活动经费。二是要在党员发展数量上倾斜。
非公有制经济组织党组织在坚持标准、优化结构的前提下，注重把企业主和生产一线骨干培养成党员，真正做到“成熟一个，发展一个”。三是要在教育培训上倾斜。
充分发挥党校主阵地作用，每年专门组织非公有制企业党员培训。
九、非公党建指导员开展工作要注意哪些问题
如何当好党建工作指导员，有效促进非公党建工作，实践中应该做好以下五个方面的工作：
一、掌握非公党建工作特点。
非公有制经济党建工作相比较而言。有三个明显的特点。
（一）标准高，要求严。非公党建工作主要是做企业业主和职工的思想政治工作，这就决定了非公党建工作的复杂性和艰巨性。
同时，我们党的执政地位和自身建设的战略地位，又对非公党建干部提出了高标准和严要求。党建工作，除了要有较高的党建理论水平和党建业务知识、技能外，还必须政治立场坚定、政治方向明确，有较强的政治识别力和政治敏锐性。
（二）担子重，责任大。非公党建工作是推进我们执政党自身建设的基础性工作。
在现阶段，非公党建干部不仅是党的各项工作的具体领导者和组织者，是党的路线、方针、政策的忠实执行者、宣传者，实现党的奋斗
精品文档，助你起航，欢迎收藏关注和点赞！
目标的积极推动者，而且是党建理论的研究者和党建实践的开拓者。
（三）专业性强，工作复杂程度高。
非公党建工作面广量大，专业要求很高。它有其独特的工作制度、工作职责、工作程序、工作艺术与方法。
它不仅需要党建理论的指导，还必须能够熟悉、掌握和运用党的各项制度，指导企业发展。
二、把握好自己的角色定位。
党建指导员要开拓进取，求真务实，找准自己的位置，具体讲就是当好“五员”具备“五心”。
“五员”即，1、当好政策理论的“宣传员”。
党建指导员要及时向企业传达贯彻党的有关知识及党的路线、方针、政策和国家的法律法规，并为企业宏观决策出谋划策。2、当好党建工作的“组织员”。
党建指导员要积极帮助企业加强党组织建设，加强入党积极分子的培养和教育，指导企业组建工、青、妇等组织；建立完善党组织各项制度，做好党员的教育、管理和监督工作；做好企业文化建设和精神文明建设。3、当好内外关系的“协调员”。
要经常深入党员和职工中，与他们谈心交心，掌握员工的思想动态、工作情况，协调好业主和党组织之间的关系，调动方方面面的积极性和创造性。积极帮助企业解决实际问题，化解矛盾，使企业形成内和外顺的良好氛围。
4、当好企情民意的“调研员”。
要在深入调查研究和反映企情民意上下功夫，对企业的未来和发展多进行研究，要在提高服务的质量、水平和效果上下功夫，为企业的发展起到参谋和助手的作用。
精品文档，助你起航，欢迎收藏关注和点赞！
5、当好企业依法经营的“监督员”。要在企业开展法律法规的学习宣传，增强企业主的法制观念、诚信意识和社会责任感，合法经营。
“五心”即，1、要有热爱党建工作的“热心”。
党建指导员要自觉提高对企业党建工作重要性和必要性的认识，以坚强的党性和较高的政治觉悟对待组织的信任和期待，把当好党建指导员作为自己践行入党誓言、发挥党员先锋模范作用的重要途径。
2、要有对党员、职工真挚的“爱心”。通过“爱心”架起企业与员工、企业与党组织、党组织和党员之间沟通联系的桥梁。
3、要对党建工作十分“细心”。细心是一切工作成功之根本，掌握业主和员工的心态，有的放矢地开展工作，从一些小事、琐碎事抓起，通过细致的工作，要充分体现出党组织和党员时时处处在关心着企业的健康发展，在关注着员工的温暖和疾苦，以调动各方面的积极性。
4、开展党建工作要有“诚心”。党建指导员除了要指导企业党建工作外，还要听取职工的心声、掌握公司的生产经营的情况，发现问题，诚心诚意地帮助企业和员工想办法、出主意，帮助解决一些力所能及的实实在在的事，而不是空谈罗列，华而不实，更不是互相推诿。
5、进入企业指导工作要有“耐心”。企业业主不支持、不配合是党建指导员开展工作最大的困难。
这就要求指导员要有超乎寻常的耐心，晓之以理，动之以情，教育感化企业主们理解支持我们的工作，要用坚韧不拔的意志来应对指导过程中可能出现的种种困难和问题。
三、履行好自己的工作职责
在加强非公企业党建工作的过程中，党建指导员要明确自己的职责，探
精品文档，助你起航，欢迎收藏关注和点赞！
索解决非公企业党建工作的热点、难点问题，大胆实践各种新思路、新举措。
（一）指导帮助建立健全党组织。建立健全党组织、扩大党的工作覆盖面，是党建工作指导员的首要任务。
要加快党组织组建步伐。凡是具备组建条件的非公有制企业，都应当及时指导组建党组织，并按“六有”的标准开展活动。
（二）指导建设高素质党务干部队伍。党建指导员要把支持和配合企业党组织开展工作，抓好企业党组织领导班子建设放在重要位置。
一是帮助选好配好党组织的书记。党组织的书记是党组织班子的班长，是全体党员的主心骨，也是党组织在企业发挥作用的策划者和组织者。
书记能力的强弱、威望的高低、直接关系着党组织在企业的地位和发挥作用的成效。对新组建的党组织，注意要把那些政治坚定、业务过硬、熟悉党的工作、群众基础扎实、并且善于协调各方面关系的优秀党员，选配到党组织书记的岗位上。
二是加强企业党务工作者的培训。通过采取各种有效的方式和手段，组织一些有针对性的培训，帮助企业党务工作者提高素质。
三是探索建立激励机制。大力开展党建工作争先创优活动，评选和表彰先进党组织和优秀党务。
一、非公企业党建怎么做
非公有制企业在加强社会主义市场经济体制建设方面发挥了巨大
精品文档，助你起航，欢迎收藏关注和点赞！
的作用，不仅促进着经济的增长，扩大了就业，同时也活跃了市场并满足着人们各方面的需要。
如何加强非公企业的党建工作，充分发挥党组织的政治核心和政治引领作用，是我们面临的现实任务和重大课题。一、非公有制企业党建工作中存在的问题对党建工作在企业中的重要性认识不足，重视不够。
有的企业主对党建工作的支持力度不够，认为经营企业的目的主要是为了获取最大的利润，党建是附带的工作，对党建工作缺乏热情。非公有制企业的特殊性束缚了党建工作开展。
一是企业生产经营的不稳定性，导致党组织建立难度增大。二是企业用工制度灵活，导致党员教育管理难度增大。
三是企业资产的非公有性，导致党组织活动开展难度增大。党组织自身建设薄弱影响了党建工作开展。
一是非公企业党务工作者队伍和党员队伍薄弱。目前负责非公企业党建工作人员多为兼职，不能全身心的投入时间和精力，直接影响非公企业党组织的建设；党员在非公企业职工中占的比例较少，造成党组织在企业中缺乏影响力和号召力。
二是党组织作用发挥不够。有的非公企业主对党组织没有认同感，对在企业中建立党的组织，开展党的工作认识不够，存在着典型的重经营发展、轻党建工作的认识误区，对党建工作支持不够，抓得不紧，党建工作随意性大。
二、加快推进非公有制企业党建工作步伐加强组织领导，切实提高党
精品文档，助你起航，欢迎收藏关注和点赞！
建工作认识。一是进一步增强对非公有制企业党建工作的重视程度。
要从科学发展观、贯彻落实中央有关非公有制企业党建工作精神的高度，充分认识加强非公有制企业党建工作的重要性、必要性和紧迫性，切实担负起做好非公有制企业党建工作的责任。二是提高非公有制企业党组织的认识水平。
要使非公有制企业中的党组织充分认识到党组织是一个政治组织，具有独立的政治人格，不能把非公有制企业与非公有制企业党组织混同起来，要树立“以有为赢有位，在其位谋有为”意识，充分发挥企业党组织的政治优势和组织优势，努力成为企业所有人员的政治核心。抓好队伍建设，不断增强党组织影响力。
一是抓好企业党组织负责人的业务培训。通过举办培训班、经验交流、外出学习考察等形式，不断提高非公有制企业党组织干部业务素质和工作能力。
二是抓好党建工作指导员队伍建设。从机关干部中选派思想政治素质好、懂经营管理、有组织协调能力、会做思想政治工作的党员干部到非公有制企业做党建工作指导员，帮助和指导非公党组织做好工作，及时发现和解决党建工作中存在的问题，促进企业党建工作规范化制度化。
三是加强党员队伍建设。严格按照《党章》的要求积极稳妥地做好发展党员工作，使非公有制企业中党员队伍不断壮大，质量不断提高。
健全各项机制，切实提高非公企业党组织工作能力。一是要建立统一协调的工作机制。
精品文档，助你起航，欢迎收藏关注和点赞！
建立非公有制企业党建工作联席会议制度，定期召开有关部门的负责人参加的联席会议，通报情况，分析形势，协调解决有关问题，研究制定相关措施。二是健全非公企业党建工作机制，用严格科学的制度规范非公有制企业党建工作。
三是建立非公企业党建考核机制。进一步健全非公企业党建工作责任制，建立和完善非公企业党务干部考核评价机制和非公企业科学发展项目考核体系，调动党务工作者的工作积极性，增强党组织服务企业科学发展的针对性和有效性。
关于加强非公党建工作的成效与对策建议
随着改革的不断推进和深入，近几年我区非公有制经济得到了较快发展。非公有制经济已成为我区经济社会的重要组成部分和经济发展的重要增长点。然而，由于非公有制企业所具有的特殊性，使得这一领域的党建工作相对滞后。如何进一步加强非公有制企业的党建工作，已成为当前一个亟待解决的问题。
一、基本情况
碑林区现有比较固定的非公有制企业568家，已建立党组织151家，组建率达26.6%，其中规模以上非公企业65家，组建率达100%。从业人员14570人，有党员1534人。在已建立的党组织中均有指派党建工作指导员。
二、主要工作措施及成效
（一）围绕“三抓”，落实措施，非公党建工作得到加强。“三抓”，即“无党员抓发展，有党员抓组建，有组织抓规范”。这是我们抓非公企业党建工作的指导思想。对无党员的企业，我们采取选派党建工作指导员的方法，帮助企业物色发展对象，抓好发展党员工作。近两年来，发展非公企业党员122名，全区非公企业入党申请人已达686名，非公企业党员队伍不断壮大。对有党员的企业，重点抓好党支部的组建工作。在组建过程中采取了灵活多样的组建方式，主要有:对有3名以上的党员的企业，全部单独建立党组织；对有2名或没有合适的支部书记人选的，由组织上委派有一定工作能力和党务工作经验的党员到企业担任支部书记；对党员人数不足的单独建立支部的企业，按地域相近或行业相同组建联合支部。对已建立企业党组织的，重点是抓好其规范化建设，按照“为企业所需要，为业主所理解，为党员所欢迎”的原则和党组织应“贯彻党的方针政策、引导和监督遵守国家法律法规、团结凝聚职工群众、维护各方合法权益、促进健康发展”的要求，积极探索非公企业党组织发挥作用的有效途径，健全规章制度，明确非公企业党建工作职责，使企业党建工作有章可循。同时，为了建立组建工作长效机制，我们在各街道组建了一支由党工委副书记、党办主任、党建办主任、城管科长、经济科长、组工干部、社区党支部书记等10人左右组成的组建工作专业队伍，每年定期在辖区内开展找党员找组织活动，以各种有效措施，稳步提升非公企业党组织的组建率，确保规模以上非公企业动态组建率100%。
（二）设计载体，突出重点，确保非公企业党建工作各项任务的落实。非公企业党建工作面广、量大、任务重。为了加大工作力度，确保工作任务落实，营造非公企业党建工作的良好的氛围，我们注重把握非公企业的特点和发展规律，狠抓党建活动载体创新，选准党建工作与非公企业发展的最佳结合点，选准广大党员职工的关注点，拓宽活动形式，丰富活动内容，充分调动党员职工的积极性，努力探索发挥党组织和党员作用的途径和形式。先后在非公企业党组织中开展了“两培养两结合”、“抓组建、固阵地、亮牌子、争能手”、争创党建示范点等主题实践活动，在非公企业党员中广泛开展了
“争当岗位标兵”、“我为发展献良策”、“学先进、赶先进、做先进”、“争创文明经营户”、“党员奉献岗”等创
先争优活动。通过丰富多彩的实践活动，使党员主动亮明身份，在生产经营中展现风采、发挥作用，在为企业无私奉献中谋求发展、体现价值，在为业主排忧解难中得到信任、提升地位，有力地推动了非公企业健康快速持续发展。同时，我们把工作突破点放在选派专职党建工作指导员上。去年以来，我们一次性选派了15名专职党建工作指导员。这15名同志都是年富力强、经验丰富、各方面素质比较优秀的党员干部。同时，为了使他们能够尽快地适应工作，进入角色，区委组织部还专门对他们进行了业务培训，使非公企业党建工作取得了跨越式发展。
（三）建立机制，优化环境，为非公企业党建工作的开展提供坚强保障。一是建立激励约束机制。出台有关制度规定，对非公企业党建工作进行有效指导和促进。如，为了规范提升非公党建工作，我们制定了《关于进一步规范提升基层党建工作的意见》，对非公党建工作和党务工作者的基本职责和任务、工作方法及其管理作出了明确规定，明确了需要规范和提升的内容，进一步为非公企业党建工作指明了发展方向。二是建立保障机制。建立了非公党建联席会制度，定期听取非公企业党建工作情况汇报，定期组织召开业主和企业党组织书记、党建工作指导员座谈会，并经常深入企业进行指导，定期总结和安排部署非公企业党建工作。三是建立服务机制。首先，企业党组织，本着“参与不干预、支持不拆台”的原则和灵活多样的方法开展工作，积极围绕企业发展为企业服务。如，陕西蕾德曼实业集团党委通过发挥党组织作用，团结凝聚广大党员职工为企业发展做贡献，营造了党员职工干事创业的良好氛围，极大促进了企业的发展。碑林药业有限公司在去年厂房发生火灾，企业受到极大损失，党组织组织党员做好其他员工的安抚和企业重建工作，为企业的稳定经营起到了重要促进作用。其次，为企业员工服务。既加强对企业员工和党员的教育，使他们把发挥主人翁作用、发挥党员先锋模范作用，又积极维护员工的合法权益，为员工的利益着想。如西安万达广场党委多次与旗下商户业主协调，维护了党员职工的各项权益，受到了党员职工的广泛好评。
三、存在问题
一是很多非公企业主由于各自经历不同，知识层次不同，对开展党建工作在认识上存在着偏差。有的担心权力分散、有的怕泄露商业机密。
二是非公企业党员的意识还没有真正到位。有的认为自己不过是打工仔，发挥先锋模范作用、为企业多作贡献其结果只能是为“老板”多赚钱，因而只顾挣工钱，不问政治。还有的党员认为自己是临时性的、流动性大，因而出现了宁愿把组织关系放在原单位或社区也不愿意迁入企业的“隐性”党员、“地下”党员。
三是党务工作人员难配备。由于在非公企业中开展党建工作难度大，所以很多同志不愿意到这部分企业从事党建工作，存在着畏难情绪。
四是党的工作基础还比较薄弱。非公企业中的党员数量、党组织数量与员工数量、企业数量和规模相比还很不相称。我区许多非公企业党员数都比较少，甚至一些规模以上非公企业，党员也就两三个，和企业规模极不相称。
五是党组织发挥作用难。有的业主对党组织工作不支持、不合作或存在推托现象，党组织工作有时只能转入“地下”，有的党组织虽然开展了活动，但仅仅停留在表面，方式方法和途径不够灵活多样。
四、对策与建议
（一）加强教育，提高认识，积极营造非公企业党建工作的良好氛围。要积极做好各级党组织、广大党务工作者和业主的政策宣传和教育工作，使各级党组织、广大党务工作者理直气壮地、公开地、鲜明地开展党的工作和活动，提出自己的政治主张。同时争取业主对党的工作的支持与配合，消除其抵制和防范心理。对于非公企业建立党组织问题，市委是否可以出台相应的硬性规定。
（二）突出重点，强化基础，努力壮大非公企业党的力量。一是坚持质量标准，继续抓好党组织的组建工作。这是加强非公企业党建的首要任务，也是一项基础性工作。非公企业党组织机构设置必须根据具体情况，以及地域、环境和行为特点，从实际出发，本着“积极稳妥、创造条件、因地制宜、分步实施”的原则，采取就近、方便灵活的组织设置方式，凡是符合组建党支部条件的，一律成立单独的支部；暂时不具备条件的，均选配党建工作指导员。做到成熟一个，建立一个，健全一个，巩固一个。二是加大力度，做好发展党员工作，为这些企业建立党组织，开展党的工作打好基础。
（三）找准切入点，积极探索非公企业党组织发挥作用的途径。非公企业党组织要以企业经济工作为切入点，要处理好党的工作与企业生产的关系，明确自己在企业中的地位。在工作方法上，直接参与和间接参与相结合；在活动方式和规模上，以分散、小型、业余为主；在活动内容上，把解决党内自身问题与解决企业生产经营方面的问题相结合，即使党员和广大员工受到教育，又能促进企业生产发展。同时，要加强对党员的教育和管理。非公企业的党员处于特殊的环境，但决不能当特殊党员，必须按照《党章》的规定，严格遵守组织纪律，正确行使权力，自觉履行义务，发挥先锋模范作用。建立健全党内各项管理制度，规范党员的行为。特别是对组织关系仍在原单位的那部分党员，要动员他们或者明确规定要求他们把组织关系转到所在的企业，以尽快壮大企业党的力量。
（四）强化责任意识，切实加强对非公企业党建工作的领导和指导。一是加强领导，明确责任。要理顺好非公企业党组织的属地、行业或归口管理的程序和关系，落实工作责任制，二是根据不同类型，注重分类指导。按照非公企业形式的不同，分别明确各类企业党组织职责、权利及管理办法。对党建工作基础较为薄弱的，采取主要领导分工挂钩的办法，进行整顿或帮扶；对党建工作基础较好的，注重加强制度建设，强化机制，推进党建工作规范化。三是创造良好的舆论环境，提高非公企业党建工作社会效能。充分利用新闻媒体等宣传阵地，努力为非公企业提供良好的社会环境。同时，要注意发现、培植和树立一批党建工作的先进典型，确立一批党建工作示范点，指导和推进各项工作。
「案例」进一步加强非公企业党建工作的意见和建议
工业园区进一步加强非公企业
党建工作的意见和建议
为进一步规范非公企业党组织建设工作，不断扩大党的工作面、覆盖面，充分发挥党建在促经济发展方面的作用，改变园区非公企业党建工作经常化难、制度化难、企业主不重视、党建工作整体推进难等现实状况。建议做好以下几个方面工作，加强非公企业党建工作。
1、要注重开拓创新。一是思路的创新。针对非公有制经济组织在管理制度方面、党员与企业隶属关系方面的特点，形成新的不同于公有制企业党组织的功能理念、党员先进性理念、党建工作理念、党建工作方法方式等。二是组建方式的创新。包括单独组建、联合组建、挂靠组建以及先建团、工会，再逐步组建支部等。三是组织生活的创新。在活动内容上，开展以“扩大影响力、增强凝聚力、提高战斗力”为主要内容的达标创优活动，通过明确活动主题、制定工作标准、树立先进典型、加强分类指导，进一步加强园区党组织自身建设；在活动形式上，在“有利于严格的党内生活，有利于党员的教育管理，有利于企业的发展”的前提下，开展灵活多样、丰富多彩的活动，以提高党的工作的实效性。
2、注重营造氛围。要不断加强对非公有制经济组织党建工作的领导，把非公有制经济组织党建工作作为党建工作的一项重要内容，摆上重要议事日程，通过召开有关非公制经济组织党建工作会议、经验交流会、研讨会等，研究布置非公有制经济组织党的工作，努力做到“三同时”：坚持在分析经济工作的同时，分析非公有制经济组织党建工作；在研究基层党建工作的同时，部署非公有制组织党建工作；在制定企业发展的同时，制定非公有制经济组织党建计划，保证了非公有制经济组织党建工作有效落实。
3、注重培育典型。非公有制企业党建工作是整个党建工作的一个崭新领域，它有没有可能搞好，在一定程度上取决于示范点建设能否发挥示范辐射作用，要始终坚持“抓两头、带中间”的做法，分类指
导，突出特色，通过给非公党建工作示范点交任务、压担子，推动示范点工作上新水平。通过典型示范，以点带面，进一步总结推广非公党建工作先进经验，用典型来指导、带动面上的工作开展。
4、注重解决实际问题。一是经费、活动场所问题。以企业为载体，推动党建活动与企业生产经营活动相结合，保证活动经费、活动场所、活动时间。二是专职党务工作人员问题。在保持一支必要的专职党务工作队伍的同时，建立一支新型的兼职党务工作队伍。
5、注重活动的实效性。非公企业党建工作开展得如何，最终体现在企业活动的成效上。要引导企业党组织围绕“班子建设好，党员素质好，制度执行好，作用发挥好，群团配套好，合作共事好”的目标，独立自主开创性地开展工作，不断提高党组织的凝聚力、战斗力和党建工作的影响力、渗透力。各企业党组织要运用灵活多样形式和载体，积极有效开展活动。在开展党员教育活动上，在不占用企业生产时间的情况下，把党员教育活动带进车间、班组，做到学习、生产两不误。可以把党的活动内容编印成材料分发给党员，让党员利用业余时间进行自学。非公有制党组织在开展活动当中要注重从提高党员的思想政治素质入手，教育他们坚持党的宗旨，坚定社会主义信念，务使党员认真实践“三个代表”的要求，始终保持工人阶级先锋队的本色，带头宣传执行党的路线、方针、政策，带头学习先进技术和科学管理方法，带头遵纪守法，维护好生产、生活和社会秩序，带头搞好内外团结和精神文明建设。
关于加强非公企业党建工作的建议
（一）党建工作开展不平衡。一是市场经济优胜劣汰的竞争规则，使非公有制经济组织发展面临不稳定性。我盟旗县非公有制企业大多数规模较小，以中小企业为主，生产经营活动不稳定或季节性强，党组织无法正常开展工作。甚至随着有些企业的停产、关闭、破产，所属党组织也面临撤并，党员无法发挥作用。
二是高素质的非公有制企业党组织负责人紧缺，培养任务艰巨。非公有制企业以追求经济利益最大化为目标，多数私营企业在扩大生产方面做的较好，而在重视党建方面主动考虑的较少，一定程度弱化了党建工作。
三是非公有制经济组织党建工作起步晚、任务重、经验少。加强非公有制经济组织党建工作必须与农村牧区、社区和群团党建工作结合起来，才能收到切实效果。
（二）党员队伍存在的问题。
一是随着我国社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式的日益多样化，使党员的思想观念发生了深刻的变化，党员教育管理面临许多新情况、新问题，党组织对党员的教育管理有些不适应新形势。二是党员队伍结构上存在些问题。企业党员流动性较大，党员思想较保守，信仰不坚定等情况一定程度地存在。这些问题导致了“口袋党员”的出现和企业发展党员难的情况。
措施：（一）提高思想认识，增强抓好非公有制经济组织党建工作的紧迫感和责任感。当前，新经济组织、新社会组织从数量、规模上不断增加，使党的工作出现了许多空白点。因此，要不断扩大党的工作的覆盖面，占领新阵地，巩固党的执政基础。
（二）健全工作机制，进一步落实抓好党建工作责任制。依托组织部、统战部、工商联、企业各协会、商会，成立非公有制企业党的工作领导小组，加强领导和指导力度，形成各部门齐抓共管的工作格局，加强培养教育管理，提高整体素质，为加强党建、发展经济服务。进一步完善领导联系点、党建联络员、党建联席会“三联”制度，落实好党建工作责任制。
（三）增强党在非公有制经济中的执政基础和影响力。一是发挥企业党组织在职工中的政治核心作用。正确处理好公私、劳资、党群“三种关系”，围绕非公有制经济的健康快速发展做好党员职工的思想政治工作。二是发挥共产党员的先锋模范作用。要结合“创先争优活动”，认真开展保持共产党员先进性教育活动，教育引导广大党员树立在非公有制经济组织中同样为社会主义建设做贡献的思想。三是要积极探索开展党建工作的新载体，将党组织的作用发挥在生产中、党员中、群众中，努力使党组织成为党的政策的宣传者、重大决策的参与者、生产经营的落实者、党群活动的组织者、职工利益的代表者，保证党的路线方针政策和国家法律法规在非公有制经济中的贯彻执行，促进非公有制经济健康快速发展。
建议：（一）应将非公有制经济组织党务工作者列入党的干部队伍建设的整体规划。上级党委组织部门应出台加强非公有制经济组织党务工作者队伍建设意见，指导基层实现规范化管理，明确职责，落实待遇，解决他们的后顾之忧，达到提高素质，促进党建工作的目的。
(二)应从党费上给予非公有制经济党建工作的支持。上级党委组织部门每年党费预算应适当向非公有制经济组织党建工作倾斜，保证党员教育管理的必要费用。
（三）应将高学历、高职称人员入党问题列入人才战略。在各级党委、政府人才战略中，应将在“两高”人员中发展党员作为党管人才的一项具体工作认真落实好，保证今后党员队伍的先进性和吸引力
?公企业党建的对策及建议2019-09-08[摘
要]?前?公企业中党组织的组建?例,主要取决于组织部门的重视程度和对企业的影响?,即使是许多建?了党组织的企业,党组织发挥作?的状况也不?分理想。?章结合?前形势,提出五个??的具体措施,希望能找到?条标本兼治的路?来。[关键词]?公企业党建
对策
建议?、转变观念,加强统筹加强企业内党的建设是我们党的?作的?项重要内容。我们必须要认识到,?励和?持?公经济发展,是党和国家的?项长期政策。同志和等党和国家领导?多次强调,要加强?公有制企业党建?作。这就要求我们在新形势下,认真?胆地抓好?公企业党的建设。我们的执政党是社会主义事业的建设核?,如果放松了?公企业党的建设,那么必然会削弱这?领域党的影响?,影响党的执政基础。做好?公企业的党建?作,有利于?公企业主甩开思想包袱,?胆经营、合法经营、守法经营,有利于凝聚各??的?量,有利于?公企业的长远发展和国家的长远利益。?公经济是在党的富民政策下产?的,党的坚强领导是?公企业发展的根本保障的?持,加强?公企业的党建,是保证?公企业健康发展和发展社会主义市场经济、的内在要求。所以,我们要牢固树?“抓不抓都?样”,“任其?由发展”的思想,尽快扭转?公企业党建?作??抓或抓得不?的被动局?,促进?公企业良好的可持续发展。?、扎实认真,健全组织?先建?健全?公企业党组织,具备3名正式党员条件的,应成?基层当组织;不具备条件的可以与别的企业成?联合党?部。其次选好?部书记,应当本着选贤任能的原则,推选企业中所有符合条件的?担任党组织负责?,不拘?格降?才。对于那些规模?、党员多、党建基础良好的企业,可摸索党组织负责?与?政领导交叉兼职;再次要制定好企业党建规章制度,特别是党?部?作范围、?部书记和?部委员的职责应当明确,党建?作?标和党员?标管理尽可能量化细化规范化,促使其正常开展党建?作,最后要帮助培养?党积极分?,确定发展对象,按规定程序发展党员,不断壮?党员队伍,充实?公企业党员?量。三、创新?作机制,逐步实现党建?作制度化加强?公有制企业党的建设,既要继承和发扬党的建设具有普遍意义的基本原则和经验,?要根据?公有制企业的性质和特点,与时俱进,开拓创新。?是要建?与企业主互动互利的?作机制。企业党组织要注意从双?的共同点出发开展?作,求同存异,在?作合作中让业主看到企业党组织的?作有利于企业健康发展,有利于他们经营?标和经济利益的实现,从?使业主认识到企业党组织在促进企业发展、增加经济效益等???标是?致的,并从这种认同感逐步发展到与企业党组织建?起互相配合、互动互利的?作关系。?是要建?统?协调的?作机制。建议各级党组织建??公有制企业党建?作联席会议制度,由分管党群?作的领导担任召集?,定期召开各街道、各系统?委及?商、?会等有关部门的负责?参加的联席会议,通报情况,分析形势,协调解决有关问题,研究制定相关措施。三是要以实?党建?作?标管理为重点,建?严格、周密、可操作性强的考评机制。各级党组织要制定?标管理考核办法,按照“以党建促经济,以经济促党建”的要求,坚持把加强党建?作的?标要求与经济?作任务同步下达,与党员领导?部?标管理同步考核,与评?先进单位和先进个?同步表彰,做到党建?作的成效与党员领导?部?作实绩挂钩,与党员领导?部民主评议挂钩。从?形成?级抓?级、层层抓落实、齐抓共管、上下联动的良好局?。四是要以保证?公有制企业党组织正常开展活动为重点,建?党组织的经费筹措机制。要使?公有制企业党建?作“有?管事”、“有钱办事”,可采取争取企业主?持?点、上级党组织补充?点、本单位划拨?点、从企业党员上交的党费中返还?点的办法筹措解决。鉴于?前?公有制企业的党建?作处在发展初期,上级组织部门可在近期内将?公有制企业党员上缴的党费全部返还基层党组织,作为党建活动的专项经费。五是要完善有关法律法规,建?党建“法治”机制。完备的法律法规是党对?公有制企业实施政治领导的基本条件和可靠保证。建议尽快出台有关?公有制经济法律法规,把党建?作作为?项重要内容纳?并规范。今后在修改《公司法》、《个?独资企业法》和《中外合资企业法》、《合作企业法》等有关涉及?公有制企业经济时,都要明确规定建?党组织的具体要求或增加党组织设?及开展活动等具体内容的法律法规条?,切实改变?法可依、?章可循的状况,逐步把?公有制企业党建?作纳?规范化、制度化、法制化的轨道。四、积极开展活动,充分发挥党组织作?要适应企业的特点和需要,??改进党组织的活动?式和?作?式。本着“?型、分散、业余、务实”的原则,积极把企业党组织独??主活动与群团组织活动结合起来,把解决??问题与解决企业?产经营问题结合起来,把开展党建活动与培育企业精神、企业?化结合起来,采?电化教育、远程教育等现代传媒?段,开展党的活动,使之为党员和??职?所欢迎,为企业资产所有者、经营管理者所理解和?持。通过发挥“四个作?”,使党组织真正成为企业主“政治?活的?师”、“经济运作的参谋”、“法律保护的依托”。1.以企业??为中?,开展党建活动。对于宏观与微观层?关系重?与切?利益相关的问题,要集思?益,在?泛民主征集群众但愿意见的基础上,进?适当的集中,可以通过党组织负责?或决策层的党员向企业献?献策,以达到企业健康良性发展的?的。2.以企业效益为中?,充分发挥党员的先锋模范作?。企业党组织要引导党员开展三个带头活动:(1)带头学习和执?党的路线、?针、政策,学习政治理论和业务知识;带头搞好?产经营,促进企业发展;
(2)带头遵纪守法,维护企业制度和社会秩序;(3)带头做好职?的思想?作,帮助企业搞好精神?明建设。要?励和组织党员在本职岗位和急难险重的任务中勇挑重担,发挥党员勇于奉献、不怕吃苦的精神,做到关键岗位有党员、困难?前有党员、突击攻关有党员,真正的提?党员的素质,让党员在企业中发挥出更?的作?。3.为企业在经济政治上的稳定发挥凝聚作?。党组织领导企业?会、共青团组织,这是可以利?的政治优势,借?泛开展诸如“四有”职?队伍建设、创建“职?之家”、“青年岗位能?”、“青年?明号”之类的活动,并把这些活动真正融?群众的?化?活当中,形成长效机制,赋予群众喜闻乐见的形式,并且形成联系、宣传、组织、团结职?的?作机制。这样不仅发挥党组织的核?凝聚作?,?且还?持帮助了企业主,团结了带领职?搞好企业?产经营,提?了经济效益。4.为企业?化品牌的形成,发挥“平衡器”的作?。在企业中及时宣传党的路线?针政策,正确处理经济效益和社会效益的关系,引导企业合法经营、监督企业依法纳税。并且,党组织要积极做好?会、共青团、妇?组织及其他群众团体的协调?作,协调企业与职?、职?与职?、企业与社会、职?与社会的关系,妥善处理劳资?盾,做到既保证资产所有者的合法权益,?注重保障职?的合法权益。五、加强监督,细化职责中国共产党是中国社会主义事业的领导核?,?公企业党组织是企业职?的政治核?,必须明确??的职责,认清??的使命,充分发挥政治核?作?:?、组织党员职?学习党的路线、?针、政策,做到国家?事不违背;?是做好企业的思想政治?作,引导企业遵纪守法,?明经宫,照章纳税,诚实致富,做到?家?事不违法;三是搞好党组织??建设,充分发挥党员的先锋模范作?,做到党员觉悟就是?;四是为企业排忧解难,开展为企业发展献计献策活动,主动承担急、难、险、重任务,做到企业有难?家担;五是协调经营者与职?之间的关系,千?百计调动企业职?的积极性和创造性,促进企业健康发展,做到内部问题?化?。?公企业的党建?作只有做到上述?点,党组织才可能在企业中存在和获取权威,就能在决策、?事、监督、政治教育和动员等??积极发挥作?,从?使?公企业党建?作的长效机制获得?撑。注：本?为?友上传，不代表本站观点，与本站?场?关。0好?章需要你的?励你需要服务吗？提供?对?服务，获得独家原创范?了解详情期刊发表服务，轻松见刊提供论?发表指导服务，1~3?即可见刊了解详情被举报?档标题：?公企业党建的对策及建议被举报?档地址：
非公企业党建工作的建议和困难
改革开放30年来，随着非公有制企业的日益发展壮大，共产党执政的经济环境发生了显著变化，非公有制企业的发展，已成为国民经济的基础力量，对经济社会发展做出了重要贡献。
公有制企业党组织的地位是企业的政治核心，而非公有制企业的党组织是党在非公有制企业的战斗堡垒，是职工群众的政治核心，对企业发展起帮助、促进和监督、协调作用。在非公有制企业建立党组织，对于发挥党的政治优势、组织优势和密切联系群众的优势，对于增强企业中的党员的责任意识和使命意识，巩固党的执政基础和政权基础，具有重要意义。因此只有通过有效的制度创新来完善共产党的执政制度，才能巩固其执政地位。
本文在实地调查的基础上，对非公有制企业党建工作中的有关问题做了思考与分析。在实践中我们感到。党组织要发挥作用，必须以经济工作为中心，紧紧围绕企业生产经营活动，为企业重大问题的决策积极建言献策。
一、近年来我们开展非公党建工作的主要措施
(一)主要领导在发展经济的同时，经常深入企业部与企业负责人沟通，了解企业发展的同时对非公企业的党建工作也十分关心，对有党员的且符合条件的企业，都要求其设立党组织，做到成熟一个，发展一个，稳步推进非公党建工作，以保证党组织的战斗堡垒作用，充分调动党员在企业中积极性主动性，促进企业的生产，加强企业的部
管理。从总体来看，我们非公组建的质量较高，例如，万和、正野、顾地、诚德等厂家对党建工作都非常理解，主动出资搞好硬件建设。市委组织部、区委基层办也对非公支部给予了大量支持，无偿提供一些党务方面的书籍和党旗党徽、电视等物品，镇委还制定了相关规定，规非公党组织党建管理。
(二)积极营造在非公有制企业开展党建工作的良好氛围，通过召开会议、举办活动展开专题宣传，不间断地和规模以上的企业进行沟通，了解企业的一些基本情况，关心他们的成长，做好服务工作，解决企业经营中遇到的困难，尤其是团员青年在企业中的骨干作用，同时通过开展主题实践活动，充分展示党员的先锋模作用。积极培育有志、有为青年向党组织靠拢。
(三)为了加强党组织执政能力，抓好非公企业党组织的建设，保障党员权利，实现党员对党事务的知情权、参与权和监督权。我镇在非公企业中推行党务公开，如顾地、万和，以促进企业党员树立敬业意识、服务意识，架起了党员与职工之间的“连心桥”。党务公开容上，主要有企业党组织的结构、成员，工作目标，企业基本情况，党的理论知识等等。在党务公开栏旁边还留有一块让党员、职工反映建议与意见的“阵地”，让他们有说话、沟通的地方。
(四)抓好非公有制企业党建工作者队伍建设。在非公党建队伍建设上，着力抓了党建指导员的选配和教育培训工作。我们按上级部门的要求，选配了一批政治素质过硬、党建业务能力较强和熟悉非公有制企业情况的年轻干部。在非公企业的党务工作者队伍建设上，在注
重从非公有制企业技术骨干、管理层和决策层中挑选、培养党组织负责人和班子成员的同时，组建了非公有制企业党务人员队伍，保证和促进了非公有制企业党建工作的顺利开展。
(五)抓好培训提高党员思想素质。为进一步推进非公企业的党建工作，更好地发挥非公企业党组织的战斗堡垒和党员的先锋模作用，我们去年举办了一些培训班；一是举办非公企业党员学习班，组织他们系统地学习党的方针政策和如何发展党员等党务知识，重点是学习《党章》，进一步提高党员的素质。二是举办一些预备党员培训班，加强政治思想教育，为企业培养建党对象。今年我们还将进行一次非公企业党支部书记的培训。
二、存在的问题
我们对如何做好非公企业党组织建设、流动党员管理工作虽然做了许多扎实的工作，但仍然面临着一些艰难的问题。主要有：
一是企业主对党建工作认识上存在偏差。由于党在非公企业中的影响力、号召力还不够大，作为以生产经营为主要任责的大部分企业(特别是外商投资企业、私营企业)的主要负责人，对在企业中开展党建工作的意义和作用存在片面认识，认为开展党建工作没有必要，担心有了党组织自己就会成为被监督的对象，怕对企业开展正常经营产生带来影响。因此在工作中表现出不冷不热的态度或不支持在企业中开展党建工作，深怕党务工作会影响到企业的生产经营和决策；有的认为，对非公有制企业只要抓住税收就行，不必建立党组织；有的借口工作忙，不下真功夫抓党建工作；甚至不同意企业中的党员参加上
级党组织的生活。这些问题直接导致企业党建工作难开展。
二是党组织基础相对薄弱。与传统的国有企业相比，非公企业更具有自发性、多样性、松散性、及其职工队伍成员广泛、复杂且易流动的特点，其党建工作的基础、条件和经验都相对比较薄弱，普遍的党组织都未能正常运作，工作方法、活动方式旧。一些企业党员数量少，不具备建立党组织的条件；部分企业党组织状况参差不齐，部分党支部书记不闻不问，只有在镇党委有任责安排的时候才临时应付，党组织缺乏凝聚力、战斗力，而且形成的党组织原始资料也不尽完善。
三是与机关、事业单位党员性质不同，非公企业党员构成复杂、结构老化，在体制转轨、社会转型的特殊背景下，不同企业单位党员之间的差异明显，失业、流动、外出的党员占较大比重。一些在非公企业工作的党员，在考虑个人和家庭生活的情况下，经常在非公企业之间谋生计。在这种生存环境中，这些党员，怕业主不高兴，不敢理直气壮抓党建工作；只考虑到干好自己的本职工作，让企业主满意，能按时得到劳动报酬就是他们最大的满足了。因而，多数党员工作的目的主要是为了养家糊口，不愿亮明自己的党员身份，不转组织关系，对建立党组织、开展党的工作缺少应有的热情。既不参加原所在党组织的生活，又不愿将组织关系转到现在工作的企业。
四是在一些非公企业中，由于多年没有发展过新党员，所以，很多有入党愿望的同志持有一种观望、疑惑的心态。一方面顾虑他们所在企业没有党支部，担心一旦提出入党申请，领导和周围员工能否理解和支持自己，能否顺利实现入党的愿望；另一方面担心自己在培养
考察期，会因企业自身经营的原因而失去就业机会，从而中断或延长加入党组织的时间。
五是经费保障问题。近年来，我们虽然加大了对非公企业党建工作的经费投入，但数额有限，同实际需要还有较大差距，难以提供足够的经费支持非公有制企业党建工作。大多数非公有制企业也没有把党建工作经费列入企业预算。党组织普遍存在党员活动无场地，教育培训无经费的问题，感到“搞服务无实力、办实事无财力、党员干部说话无气力”。
六是党组织开展工作面临一些难题。(1)党组织在企业没有明确定位。党章中关于非公有制企业党组织没有写明处于什么地位。现有的相关党法规和条例中，对非公有制企业党组织只有工作目标、原则、方针和发挥作用等方面的要求，尚缺乏操作性强的措施，企业党组织人员开展工作感到腰杆不直，顾虑重重。(2)多数业主对党建工作尚未充分理解，表示支持建立党组织是大势所趋，对开展党的活动不够支持。(3)多数党务工作人员精力难保证。在企业中，党务工作人员绝大多数为兼职，由于以企业生产经营活动为主，他们很难有足够的精力去做党务工作，同时也缺乏党务工作的经验。
七是党员信仰意识较为淡薄。非公企业中的党员对党建工作缺少认同感，积极性不高。受企业经济效益的影响，一些党员信仰上出现偏差，认为企业效益上不去，思想境界再高也无用。另有一些企业党员认为自己和其他职工一样都是“打工者”，谈不上发挥带头作用，淡薄了意志，淡化了观念。还有一些年轻党员思想认识不够成熟，存有
害羞心理，对党务工作缺乏“示带头”的意识。这些都在一定程度上影响了非公企业党建工作的开展。八是企业党员教育形式创新和教育效果有待进一步增强。许多企业无党员活动室，有的甚至没有办公场所，很大程度上制约了党组织工作的深入开展。而且非公企业的工作时间安排比国有单位严谨，节奏强，能调节、挤用的时间少，因而使得大多数党支部和党员无法在正常时间安排和参加党组织活动。党员教育的时间、容和人数经常难于保证，有些主题教育的面不够宽。党员群众喜闻乐见、寓教于乐、形式与容结合得好的党员教育活动较少，致使教育成效还不够明显，甚至受教育的机会很少。
三、进一步加强非公企业党建工作，扩大覆盖面的对策及建议
根据目前非公企业党建工作存在的问题，我们将创新思维，吸取各地的经验，进一步加强非公企业党组织的建设，发挥广大党员的先锋模作用，促进企业新发展。
(一)在非公企业中建立党组织，仅靠当地党委、非公党建指导员和企业中普通党员的争取是不够的，关键是要得到企业领导的重视和支持。所以，建议上级党组织首先要从解决思想认识问题人手，加大在非公企业中建立党组织重要性、必要性的宣传力度，进一步营造重视和促进非公有制企业党建工作的良好氛围，并在经费上给予大力支持。其次，上级党组织应该有针对性地召集规模大、人数多的非公企业领导人进行专题座谈和讨论，把他们的思想认识和观念逐步引导过来。认真做好业主代表人物的团结、引导、教育工作，帮助他们提高思想认识，真正理解和支持企业党组织开展活动、发挥作用。三是充
分利用党的宣传阵地和媒体，加大对非公有制企业党建工作先进典型的宣传力度，使广大党员和社会各界都认识到开展非公有制企业党建工作的重要性。
(二)要从非公企业的实际出发，建立和完善必要的制度。如：流动党员接收、登记制度、通讯联系制度、组织生活制度、党支部工作目标考核制度等。同时要加大宣传开展“创先争优”的考核工作，通过各种有效形式，进一步扩大对先进党支部、优秀党员、优秀党务工作者的表彰宣传面，以进一步增强这些党员的荣誉感和自豪感，激发和调动更多党员积极向上的热情，影响和带动员工为非公企业发展做贡献。
(三)从明确非公有制企业党组织定位和目标人手，进一步激发企业党组织的创造活力。一是进一步明确非公有制企业党组织的职能定位。明确非公有制企业党组织在企业中的政治核心作用，便于企业党组织更好地开展工作。二是进一步明确非公有制企业党组织的建设目标。三是进一步创新非公有制企业党组织的活动方式和载体，使企业党组织活动与企业生产经营活动相结合，与员工需要相结合，利用好群团组织的活动手段和载体，确保企业党组织活动开展取得成效。四是重视和抓好非公企业团支部建设。要通过抓党建带团建，抓好团建促党建。非公企业基层团支部建设搞好了，就能充分发挥共青团这个党的助手作用，就会吸引更多的优秀青年向党组织靠拢，为培养和发展新党员输送更多、更好的对象。
(四)加强交流学习，提高自身认识。借鉴经济发达地区的党建经
验，吸收先进的党建思想意识，学习掌握卓有成效的做法，是迅速提高非公有制企业党建工作的有效途径。建议适时组织一些与本地、地的学习交流，特别是与大型企业、外资企业集中地区的经验学习，从而提高党建工作者的理论水平、工作认识，丰富工作方式方法，促进全区的非公有制企业党建工作整体推进。
相关热词搜索： 对非公企业党建有什么好的建议? 有什么 党建 非公版权所有:巨匠文档网 2010-2024 未经授权禁止复制或建立镜像[巨匠文档网]所有资源完全免费共享
Powered by 巨匠文档网 © All Rights Reserved.。冀ICP备20016797号