某市基层党组织建设巡察反馈问题整改措施方案
21年月日至月日,对我市基层党组织建设工作进行了专项巡察,共反馈了个方面个问题。为扎实仔细整改反馈的基层党建问题,结合我市实际,特制订如下整改方案。
一、整改目标
坚持以思想和精神为指导,深入贯彻落实工作会议精神,进一步提高政治站位和思想认识,仔细对照反馈基层党组织建设问题清单,按照问题必须整改,整改必须清零的工作原则,进一步夯实整改责任,强化整改措施,补齐短板弱项,提升组织力,推进我市基层党建全面进步、全面过硬,为建设域性城市和重要增长点提供坚强的组织保证。
二、整改步骤
(一)安排部署阶段(月日月日)
深入学习领会关于巡察工作重要讲话精神,仔细研究巡察反馈问题,仔细制定巡察反馈问题整改方案;成立巡察整改工作专班,召开整改工作动员会,统一思想、提升认识、形成合力。
(二)全面整改阶段(月日月日)
仔细落实整改责任和方案要求,按照时间表,实行整改销号制度,整改一项销号一项。举一反三,全面排查,抓严抓实面上整改,提升基层党建工作质量。建立完善规章制度,形成长效机制,抓在日常、融入经常,不断巩固整市推进支部建设成果。
(三)整改总结阶段(月日月日)
对整改工作进行全面回望总结,查缺补漏,确保点上问题整改到位,面上问题整改见效。在此基础上总结经验教训,综合分析,形成高质量巡察整改工作报告上报。
三、整改内容及整改措施
(一)党委履行基层党建责任不到位
1.专题研究党建工作未达到要求。乡党委21年度专题研究基层党建工作3次。镇21年度专题研究基层党建工作次,21年元至月份仅研究次。没有达到每年至少专题研究党建工作次的要求。
整改措施:责令乡党委、镇党委向市作出书面检讨。督促各级党委(党组)建立健全定期研究党建工作机制,每季度至少专题研究党建工作一次,发现提出问题,集中讨论,形成解决问题的专题会议纪要或制度成果,防止以传达学习代替专题研究。将乡镇党委研究党建工作情况纳入市委基层党建季度督查内容,督查情况全市通报。
2.党建工作指导严重滞后。《党建工作领导小组21年工作要点》今年月日才印发文件,指导全市党建工作滞后。
整改措施:进一步健全完善党建工作领导小组、领导小组办公室、领导小组成员单位职责及工作制度,加强配合支持,提早研究谋划,提前安排部署年度党建工作,确保工作要点按时下发,立马指导基层开展工作。根据的决策部署,向市提出意见建议,对重点工作进行统筹安排,提升全市党建工作规范化、科学化水平。
3.领导机关党建工作抓得不实。支部和支部21年组织生活会以上交对照检查材料和相互批评材料代替开会。
整改措施:责令支部和机关支部按照程序召开专题整改组织生活会,对于存在的问题,人人发言,深入开展批评与自我批评,派人参加,会议情况报备案。由牵头成立督导专班,对副县级及以上领导所在机关组织生活会召开情况进行全面督办检查,下发问题清单,督促整改落实。制定组织生活会工作流程图,加强会后抽查检查,确保各支部组织生活会规范、高效召开。
(二)两学一做学习教育开展不扎实
1.学习教育抓得不紧。中心组学习领会讲话精神没有制定学习方案、未开展研讨交流。机关干部学习十九大报告精神心得体会网上抄袭。
整改措施:责令中心组作出书面说明,并仔细制定学习研讨方案,深入学习研讨交流讲话精神,学习研讨情况报备案。责令进行组织处理,并在全市范围内通报。不定期对各级党组织和党员干部学习教育情况进行抽查检查,推动两学一做学习教育常态化、制度化。
21年1月支部主题党日活动学习照本宣科,学习交流缺失。
2.支部活动开展不扎实。一是主题党日活动参与率不高。社区在家党员名,21年月份支部主题党日实到会名,参学率不足三分之一。二是《党员手册》填写不规范。21年《党员手册》未填写党费缴纳记录和民主评议结果。三是活动内容与实际结合不紧。
整改措施:组织成立专班,对支部主题党日参学情况、《党员手册》填写情况、支部主题党日学习情况进行调查处理,处理结果全市通报。利用支部主题党日组织党员干部重新学习研讨《关于进一步规范支部主题党日活动流程的指导意见》《关于规范使用党支部手册党员手册的通知》,督促党员干部领会要求、掌握方法,提升支部主题党日活动质量。将支部主题党日、三会一课、《党员手册》《支部工作
手册》《收缴台账》使用等情况纳入季度督查的必备内容,加强督导,对活动组织不力、敷衍了事、活动记录造假的党组织和个人进行严肃追责问责,确保党员组织生活各项制度有效落地落实。
(三)基层党建整县推进落实不力
1.软弱涣散支部整顿不到位。一是驻点帮扶指导督办不力。联系村,驻村帮扶六个一落实不到位,21年没有制定村级发展规划,班子成员没有到村讲党课、没有列席21年支部组织生活会。二是软弱涣散支部整顿效果不明显。村为21年度软弱涣散村,巡察发现该村书记不带头抓理论学习;村级财务21年度未对外公开;村监委会没有工作记录,村监委成员吴术升对财务情况了解不全,至今村干部缺一名,村支委缺一名。
整改措施:对帮扶工作情况进行调整处理。利用村(社区)对进行调整,选优配强班子。组织专班进驻村,对反馈问题进行全面整改。对全市软弱涣散村(社区)党组织整顿工作进行回头看,查缺补漏,向还未落实六个一要求的包保市领导发送督办提醒函。同时,开展专项验收,确保软弱涣散村(社区)党组织整顿到位。
(四)基层党组织作用发挥不充分
1.选派、管理第一书记不严格。少数第一书记驻村工作不扎实。驻村第一书记工作日志与社区扶贫日志工内容多日记载不一致。社区第一书记不仅未在村居住,而且21年月6日至月9日期间一个多月未到社区开展扶贫工作。
整改措施:对驻村第一书记、社区第一书记进行调查处理。不定期对驻村第一书记工作落实情况进行抽查暗访,并在全市范围内进行通报,情节严重的约谈问责。年底对第一书记履职尽责情况进行全面考核,结合考核结果通报表彰一批优秀第一书记,召回调整一批不称职第一书记。
(五)两新组织党建工作基础薄弱
整改措施:责令根据检查通报问题立即制定整改方案进行整改,整改结果报备案。按照有场所、有设施、有标志、有旗、有书报、有制度的六有标准,对两新组织阵地建设情况进行调查摸排,对不符合要求的通过新建、改扩建等方式迅速整改到位。深化色领航工程,在全市两新组织中继续开展红领管家服务活动,推动两新组织发挥好政治功能和服务功能。共组建非组织个,未落实文件要求做到六有的有:支部等个。如建立支部,至今仍没有党员活动室,党员在各自办公室轮流开会。法人不知道党建指导员是谁。支部党员活动室布置不规范,上墙制度如党员的义务没有更新,没有设置党员责任区、示范岗、先锋岗。
四、整改要求
(一)压实整改责任。
市要切实负起主体责任,市领导以身示范,各乡镇办(区、园)党委、市直各单位党委(党组)要担负直接责任,各级党组织书记要切实履行第一责任人责任,对整改工作要牢牢抓在手,其他班子成员要落实好一岗双责,要将此次巡察整改作为一项严肃的政治任务,狠抓落实。各地各单位要提高政治站位,对巡察反馈问题要主动认领、照单全收,要按照一个问题一套方案、一个专班、一本台账的思路,确保问题整改清零。
(二)健全整改机制。
建立健全整改任务落实机制,切实把整改工作抓严抓实。建立领导包保机制,牵头领导和责任单位领导包保负责巡察整改,包指导督导到位,包责任落实到位,包任务整改到位,实行同奖同惩。建立定期抽查机制,市党建办每半月对整改情况进行抽查督导,并将抽查督导情况纳入年终党建考核,与党建先进单位评选挂
钩。建立集中评审机制,对党建基层工作采取抽样送检、集中评议、通报排名的办法,进行评估验收,倒逼基层支部把功夫下在平时,把工作做在日常。(三)严明工作纪律。各地各单位在整改工作中,要明确工作任务,严格整改时限,强化整改措施,确保各项整改任务按时保质保量完成,对在专项整改活动中敷衍塞责、走过场的,弄虚作假、造成不良影响的根据《基层党建问责办法》追究有关单位和相关人员的责任。
督查基层党建反馈问题整改方案
督查基层党建反馈问题整改方案
为了认真贯彻落实市委关于做好省、市督查基层党建反馈问题整改工作交办会精神,切实抓好省、市、县督查反馈问题整改落实工作,努力做到任务清楚、责任明确、措施有力、成效明显。特制定如下整改工作方案。
一、总体要求
认真贯彻党的十九届四中全会精神,深入落实全面从严治党要求,坚持问题导向,按照省、市基层党建督查点评会和县委X届X次全会暨全县XX会的安排部署,聚焦我县机关党建存在的突出问题,坚持认真对照、逐项认领,领导带头、夯实责任,从严从实、抓细抓常,发扬“钉钉子”精神,确保整改工作取得实效,达到预期目标。
二、整改任务及措施
对照省、市督查点评反馈的问题和县直机关工委督导检查发现的问题,经认真梳理归纳,主要存在以下突出问题,必须引起县直各级党组织的高度重视,要明确整改任务,细化整改措施,推动问题整改全面彻底到位。
(一)少数党委对机关党建工作重视不够、领导不力,不同程度存在“灯下黑”的问题。
整改措施:①认真落实“五个责任清单”制度,切实履行党组织抓党建的主体责任和书记的第一责任,增强主责主业意识,党委(总
支)至少每两月专题研究一次党建工作,党委(总支)书记每月至少听取一次所属支部书记工作汇报,召开一次工作推进会。②配强党务干部,加强党务干部培养、培训和交流,把党务工作岗位作为推荐后备干部的重点岗位。③按照“五个规范化”党支部建设标准,每名党委(总支)书记要抓好一个示范点,抓点示范,推动全面。④县直党群口部门要发挥表率作用,针对中省、市、县督查反馈“灯下黑”问题,认真开展自查,举一反三,加强整改,补齐短板,巩固提升。
(二)“XX”专题警示教育安排部署滞后,抓得不够严、实的问题。
整改措施:①夯实主体责任。把XX专题警示教育纳入党委(党组)管党治党的责任清单,做到任务明确、措施具体、目标清晰、考核严格。②坚持问题导向。对照党章党规,对照警示案例,对照先进典型,把自己摆进去,经常自省修身,打扫思想灰尘,进行“党性体检”,列出“不在组织、不像党员、不起作用、不守规矩”等不合格表现的问题清单,不等不拖、即知即改,使党员干部真正在信仰信念、纪律规矩、修身律己、责任担当上强起来。③领导干部率先垂范。党员领导干部要带头学习、增强“四个意识”,带头做合格党员,带头查找解决问题、落实全面从严治党和“五个扎实”要求。
(三)党员领导干部落实双重组织生活制度不够到位的问题。
整改措施:①严格落实市委《关于从严规范党的组织生活的意见》,进一步规范机关党员领导干部带头参加组织生活。②县直各党组织书记切实负起责任,加强日常监督管理,对党员领导干部参加双重组织生活情况如实记录,同其他党员一样进行考勤、管理和报告。③实行
党员领导干部参加双重组织生活个人报告和组织通报制度,党员领导干部每季度如实向党支部报告参加组织生活情况,工委直属各党组织审核汇总后每季度末向县直机关工委报告一次,工委结合季度党建督查进行核查并予以通报。
(四)党支部“三会一课”、民主评议党员等党内组织生活制度落细落常不够、质量不高的问题。
整改措施:①严格落实市委《关于从严规范党的组织生活的意见》,强力推进党支部“五个规范化”建设,对照标准逐项抓好落实。②以“三会一课”为主体,狠抓落细落小落常;将学习教育、党员主题活动日融入“三会一课”,注重实际效果;按照“四评一公告”程序,认真开展党员民主评议,注重评议结果运用,严肃稳妥做好不合格党员处置工作。③县直各党组织书记和党员领导干部要带头讲党课,每季度至少1次;注重讲党课质量和效果,防止图形式、搞应付。④加大督导检查力度,县直各党组织对所属党支部落实“三会一课”制度情况每季度督导检查一次,督查结果于季度末书面报告县直机关工委。
(五)部分机关党组织对所属党支部督促检查和压力传导不够的问题。
整改措施:①健全完善和认真落实年计划、月安排、季度督查点评通报工作机制,环环紧扣、步步为营,确保各项工作执行到位、落到实处。②每季度至少组织召开一次支部书记会议,传达学习上级新精神新部署,总结通报前段工作,安排部署下一步工作。③党委(总支)领导班子成员每月要对所分管党支部的工作检查指导一次,帮助
查找问题、分析原因,研究改进措施。④建立健全领导班子成员督查反馈问题整改落实机制,实施清单销号管理,确保督导工作成效。
(六)少数机关党组织班子成员和党务干部党建工作业务不精、思路不清的问题。
整改措施:①结合党组织换届,配强党组织书记和班子成员,选优配强党务干部,切实建好抓党建骨干队伍。②充分利用集中培训、以会代训和业务知识测试、督导检查现场提问等形式,加大党建业务知识培训学习力度。③认真落实差错追责有关规定,凡在中省市县党建工作季度或年度重要督查中出现重大失误和差错的,结合落实“三项机制”,按照有关规定进行问责处理。
(七)少数党支部推行党员“积分争先、双色预警”机制流于形式的问题。
整改措施:①各党支部准确把握积分方式、分类标准、考评细则、积分管理、积分应用等重点环节,推动党员积分制管理扎实开展。②把党员干部积分管理与岗位职责任务紧密结合,做到一一对应、对标积分,实行股室负责人、分管领导和主要领导“三级把关”,对积分不严不实的,进行谈话提醒或通报批评。③将“积分争先、双色预警”结果作为党员干部民主评议格次确定、评优树模、年度考核、奖优罚劣的重要依据,切实发挥积分制管理的实际效用。
(八)少数单位党建工作与中心、业务工作结合不紧密的问题。
整改措施:①把“服务中心、建设队伍”贯穿始终,紧密结合各自实际,找准机关党建服务中心、助推业务的结合点和着力点,创新
党建载体和服务品牌,切实做到党建工作、中心工作和业务工作高度融合、互融互促,坚决克服“两张皮”现象。②紧紧围绕打好“五大攻坚战”目标任务,扎实深入开展XXX党建主题活动,力求把活动抓实在、做具体。③扎实开展“机关问政”活动,倾听群众意见,聚焦突出问题,强化整改落实,提升服务水平。④深入推进“抓党建转作风促脱贫”专项整治,严防“四风”反弹,整治不严不实,持续抓班子、强队伍,抓纪律、转作风,不断提升“两力”“两率”。
(九)部分党组织设置不合理,存在跨部门设置综合党总支的问题。
整改措施:严格按照县委第XX次常委会议精神要求,调整理顺管理体制,撤销跨部门设置的综合党总支。
三、组织领导及工作要求
(一)夯实主体责任。实行“一把手”负总责,班子成员按照分工负实责,主动认领,自觉担责,抓细抓实。要结合实际、认真自查,举一反三、查准问题,细化整改方案,制定具体措施,明确完成时限,逐项问题抓好整改落实。
(二)严格整改销号。按照真改、实改、彻底改的要求,建立整改清单和销号台账,一项一项盯紧,一项一项整改,做到完成一项、销号一项,一鼓作气、持续用力,确保每个问题整改彻底、解决到位,防止出现形式主义和走过场现象。
(三)实施跟踪问效。将这次交办问题的整改落实情况纳入第三季度机关党建工作督查的重点内容,加大分值,逐项检查,逐单位进行点评通报,并按照一定权重列入年度目标责任考核。
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党建巡查存在问题整改报告
基层党建督导巡查组:
针对督导巡查发现的问题,街道工委召开专题会议进行研究部署,由工委书记挂帅,工委副书记、纪工委书记牵头,把整改事项细化到分管党政成员,落实责任,明确整改时限。督导组跟踪督查,确保了整改工作落到实处,按时完成了整改任务,现将情况汇报如下:
一、党风廉政建设方面。针对个别村干部决策不民主、不透明问题。工委、办事处责成经统中心对村四职干部进行培训,共培训160人,并下发了《关于进一步重审村级重大事项决策程序的通知》、《青岛市黄岛区村级民主管理责任追究办法》,使村干部进一步明确村级重大事项办理程序,杜绝了村级重大事项不按程序办理现象,使村级重大决策走上规范化。
二、关于基层组织建设方面。针对个别村活动室破危,制度不规范上墙,“三会一课”制度落实不到位,会议记录不规范,支部开展活动不正常,党员、村民参加民主管理意识淡薄问题。工委投入5万元为43个村统一制作好标准高质量党建制度匾牌一套、党旗、伟人像一套,投资50万元对破危活动室进行加固、换瓦、更换门窗、粉刷墙壁,硬化地面等,购置办公桌椅等基本办公设施,14个村级组织活动场所焕然一新,筑牢了村级党建活动阵。针对“三会一课”落实不到位和支部开展活动不正常的问题,工委召开支部书记和组织委员培训会,下发了《关于从严落实党内组织生活制度的试行意见》,实施党员参加组织生活积分管理办法,细化完善不合格党员处置方式和程
序。工委对“三会一课”制度落实情况进行了月检查、季通报和半年考核,将考核结果列入了农村党建年度考核。为规范会议记录,在党建工作培训会上发放了“四簿一册”记录本,对支部书记和组织委员进行了“四簿一册”使用方法的培训,要求各支部利用“四簿一册”建立党内组织生活记实制度,工委每个季度对“四簿一册”的记录情况进行检查。针对党员、村民参加民主管理意识淡薄的情况,工委、办事处加大党务公开力度,对所有阶段性工作和重大工作及时在党务公开栏公布,并利用办事处的官方网站进行公布。村支部对党员进行了党性觉悟、宗旨和意识教育。各支部每月召开党员会、村民代表会学习工委、办事处下发的文件,传达工委、办事处工作部署,使党员能够及时把握工委、办事处的重大决策,积极参与,带头执行,使群众更加了解、理解办事处的各项工作,做到积极响应,主动配合,确保了各项重大决策的顺利实施。在今年的城乡环境一体化整治中,党员义务清理垃圾,全处参加活动党员2700人次,清运垃圾900吨,发放宣传材料8000余份,发挥了党员的带头作用,展现了共产党人的风采。
三、党员干部履职尽责方面。对于个别村出现两委班子成员闹矛盾,不团结的现象。纪工委、组织办到村了解情况,与两委干部进行谈话,提出了工作目标,改进措施,进行干事创业教育,成员之间也进行批评与自我批评,通过互相交心,摒弃前嫌,重新团结在一起,彻底解决了个别村不和谐现象。针对部分村干部任职时间长,对自己要求松懈,不思进取,为民服务意识不强的问题。工委、办事处责成挂管区党政成员与村干部进行谈话教育,了解了村干部的思想动态,进行了理想、信念和宗旨教育,并在全处开展了“当干部为了谁?应该给后人留下什么?”的大讨论,激发村干部干事创业信心。同时对村两委干部进行了半年民主评议,对评议不合格和群众反映慵懒、不干事的干部采取了组织诫勉谈话、停职、免职等处理。通过这一系列措施,重新树立了村干部干事创业的信心,点燃了他们服务群众的热情。针对部分村干部对工委办事处的指导决议传达不到位,出现“口袋”文件和“肠梗阻”的现象。要求各支部每月至少召开一次党员和村民代表会,学习、宣传工委、办事处重大工作部署和决策,工委成立了由纪工委书记任组长的督导组,定期对工委布置工作进行检查,对执行传达文件不力的村进行了通报批评并扣绩效工资100元。
四、党员干部履职尽责和作风建设方面。针对部分机关干部下村少,了解村情不透,群众关心的问题找不准的情况。工委从64名机关干部中采取“自愿报名,管区挑选”双向选择的办法,选拔了43名业务能力强的机关干部,一人一村,制定了《机关干部包村考核办法》,定期下村了解村情,参加各种会议,帮助村处理“热点”、“难点”问题,对连续两次不参加村会议的包村干部撤销包村资格,扣发一个月的精神文明建设奖,取消评先树优资格。在开展的群众满意度双月提升活动中,党政领导和机关干部、村干部一起入户走访,填写《入户走访调查表》6800余份,发放《便民服务手册》7000多份,包村干部和村民一起清扫街道,拆除违章建筑,大大增加了机关干部对村情民意的了解,集中解决了一批群众诉求强烈的问题。针对个别机关干部违反工作纪律,工作时间玩游戏,纪检监察室加大监察力度,工委制定
下发了《机关干部管理规定》,部门、站、所工作人员《五定》考核办法,辞退一名工作期间玩游戏的违纪人员,对该站所负责人进行通报批评,取消年底评先树优资格,整顿了工作纪律,树立了良好的工作作风,保证了各项工作的顺利开展。
党建巡查存在问题整改报告
20xx年以来,xx省xx市为强化镇街党(工)委抓基层党建的主体责任,专门组建基层党建巡查组,通过定期巡查、跟踪督改,及时发现纠正农村基层党建存在的工作推进不平衡、基本要求不达标、任务落实不到位、制度执行不严格等问题,有力推动了农村基层党建全面进步、全面过硬。
一、内容突出“广覆盖”,无缝式对标上级要求。巡查内容分为5大类28项,涵盖新形势下农村基层党建面临的主要任务。一是落实党建责任制。包括镇街党(工)委书记抓基层党建责任清单、年度党建报表、领办党建项目、定期分析研判基层组织建设制度等落实情况。二是加强基层干部队伍建设。包括镇街干部队伍建设、村级带头人队伍建设、其他村干部队伍建设和“走村不漏户、户户见干部”、“联系不漏户、党群心贴心”等制度落实情况。三是提升党员队伍建设。包括发展党员、党员教育管理、组织生活、“三会一课”、党内关爱、不合格党员处置等工作落实情况。四是规范村级组织运行机制。包括《浙江省村级组织工作规则(试行)》、《台州市民主治村十条(试行)意见》、《临海市村级组织工作规则》、“五议两公开”制度、基层民主协商议事制度、“阳光村务、阳光财务”制度落实情况。五是强化基
层基础保障。包括村级组织运转经费、活动阵地、村主职干部报酬、服务群众专项经费等“四项保障”落实情况和抓基层党建专门力量配备情况。
二、形式注重“可操作”,跟踪式抓实问题整改。一是巡前定主题。该市根据年度党建目标要求,在多方征求意见的基础上,制定年度总体巡查方案,确定每次巡查的主题。巡查分全面巡查和专题巡查两种方式,全面巡查半年度一次,专题巡查一般每两个月一次,并根据需要进行调整。如今年3月份,针对党员组织关系集中排查,临时组织了一次专题巡查。二是巡中查实情。巡查工作坚持以问题为导向,采取听取汇报、个别谈话、召开座谈会、查阅账册资料、实地查看、明查暗访等形式开展,注重透过现象看本质,找准“问题症结”。今年以来,通过巡查,发现问题21个,涉及村干部报酬、村级组织运行经费、党员教育管理等方面,征求到意见建议13条,与组织工作相关的8条。三是巡后严督办。要求巡查组巡查后,在一周内提交巡查工作报告,全面反馈巡查情况并对有关问题提出处理建议,向相关镇街和部门作书面反馈。同时,要求相关单位在收到反馈意见之日起1个月内向巡查组书面报告处理落实情况,巡查组对整改落实情况进行审核把关和跟踪回访。
三、运行保障“重长效”,常态式促推工作落实。一是建机构。专门建立农村基层党建巡查工作领导小组,市委书记任组长,常委组织部长任副组长,市委办、市纪委、市委组织部等8个单位为成员单位,下设办公室,负责日常工作的协调和指导。同时,组建6个巡查组,组长、副组长分别由正科级、副科级干部担任,组员由综合素质高、业务能力强、善做群众工作的市管后备干部、业务骨干组成。二是配制度。建立联席会商、情况通报、限时整改、责任追究等配套机制,逐级压实责任。重点督促镇街和有关部门开展移交问题的后续处理,加强对巡查发现问题的查办整改力度推动把基层党建的责任落实到位。三是严考核。将巡查发现的问题及整改情况列入镇街年度考核工作的重要内容,作为干部考核评价、选拔任用、奖励惩处的重要依据。同时,对检查中发现的好经验、好做法,予以总结推广;对巡查移送的问题和反馈意见落实不力,造成严重后果的,责令追究相关责任人责任。至目前,已约谈镇街分管领导7人次、驻村干部32人次。
党建工作整改方案范文
做好党建工作整改,要加强党员政治教育,组织党员学习,全面提高党员的政治素质。下面是店铺整理党建工作整改方案范文的范文,欢迎阅读!党建工作整改方案范文篇一
一、总体思路
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以认真贯彻落实党的十七大精神为重点,以服务农村经济发展为目标,以党的执政能力建设和先进性建设为主线,以改革创新精神全面推进农村党的建设,认真开展深入学习实践科学发展观活动,完善党对农村工作的领导,进一步加强农村基层组织和干部队伍、党员队伍建设,为推进农村改革发展提供坚强的政治和组织保证。
二、工作目标
通过五年的努力,逐步建立起党对农村工作领导的规范化、制度化,党在农村的执政基础和群众基础进一步巩固,基层党组织领导发展经济的能力显著增强,配套组织建设完善,打造一支能打硬仗的干部队伍,党员队伍结构进一步改善,先进性充分体现,党在农村的各项方针政策得到较好贯彻落实,农村改革发展的目标顺利推进。
三、工作措施
(一)建立党对农村工作领导的新机制。县、乡分别成立农村工作领导小组,设立专门办事机构,在广泛深入调研的基础上,按照中央《决定》要求,结合实际,科学制定五年发展规划,确立发展目标,落实工作责任。完善干部绩效考核办法,粮食生产、农民增收、耕地保护、环境治理、和谐稳定作为考核乡镇党委领导班子绩效的重要内容。
(二)以改革创新精神推进农村基层组织建设。
一是创新工作方法,提高基层党组织工作水平。采取“六抓”,进一步提高基层党组织的战斗力。抓学习,贯彻一条主线。把党的十七大精神贯穿到基层组织建设的各个方面和工作环节。抓调研,推广
一批成果。如大力推广村级班子
“动态管理”等先进经验。抓示范,树立一批典型。如在农村党员干部中培养“双示范”典型。抓机制,健全一套制度。建立健全农村基层组织建设常抓不懈的工作机制,建立和完善一系列配套制度。抓试点,总结一批经验。如在农村发展党员工作中进行“双培养”试点,在党员民主评议中试行“票决制”等。抓落实,形成一种模式。努力把党的各项惠农政策落到实处。
二是创新工作载体,激发基层党组织工作内在活力。根据深入学习实践科学发展观和形势任务的新要求,在农村基层组织建设中深入开展“三级联创”活动,并积极进行总结和完善,不断赋予新的内涵;开展以“领导联点、支部联建、党员联帮”为主要内容的“三联共建”主题实践活动,着力构建城乡党的基层组织互帮互助新机制,构建城乡统筹的基层党建新格局;围绕保持和发扬员的先进性创新活动载体。通过组织党员干部开展结对帮扶、为民办实事等活动,引导广大党员在改革发展中充分发挥模范带头作用,争当实践“三个代表”的带头人。
三是创新工作机制,增强基层党组织建设实效。建立以“干部经常受教育、农民长期得实惠”为核心的基层组织建设长效工作机制。围绕创新党的基层组织设置形式,探索实行以农村工作片设立党总支、“支部+协会”、村村联建、村企联建等党组织设置形式,进一步激发党组织的生机和活力。同时,围绕加强基层领导班子建设和干部队伍建设,充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用;坚持党要管党原则和从严治党方针,严格实行“一把手”责任制,充分发挥基层党组织的领导核心作用;创建责任机制,明确县、乡、村抓党建工作的责任,做到各负其责,齐抓共管。
四是创新工作途径,着力抓好配套组织建设。建设好村级共青团、妇代会、民兵等配套组织。充分发挥村级组织活动场所“一室多能”的作用,切实完善村级管理体制,增强村级组织的整体功能,为村级配套组织解决好活动阵地、活动经费及配套组织干部的工资报酬等实际问题。五是创新工作作风,加强基层党建工作的检查落实。建立健全科学合理的落实工作机制,建立起层次清晰、责任明确、上下贯通、具有较强约束力的抓落实机制,切实加强督促检查,保证各项工作落到实处。
(三)打造一支适应形式发展要求的农村基层干部队伍。
一是多措并举,配强班子,提高基层组织的凝集力和战斗力。首先,大胆改革村“两委”一把手选任方法。大胆推进村党支部书记和村主任“一肩挑”,完善实行“双推直选”,让群众推选出政治素质好,发展经济能力强、示范作用佳,有一定管理水平,热心为群众谋利益的人,作为自己的带头人。其次,选派退居二线的县、乡(镇)机关老干部到村担任“村事顾问”,选派发展意识强,有一定业务专长的县、乡(镇)机关事业单位干部到经济薄弱村对口扶持,对症下药,帮助建设领导班子,理清发展思路,搞好技术服务。同时,坚持“任人唯贤、德才兼备、群众公认”的原则,规范程序,严格管理,做好村级后备干部的培养选拔工作。
二是加强培训,提升素质,提高带领群众致富的本领。其一,实行联合办学,提高村干驾驭复杂局面的能力。采取与高等院校联姻,与跨区域培训基地联合,以及上派和互派挂职学习锻炼等方法,重点进行驾驭复杂局面方面的能力培训,提高村干部在特殊情况下的应对水平。其二,进行专业技能培训,培养技能型村干部。按照“缺什么、补什么”的原则,通过聘请专家教授现场传道授业解惑,有计划地组织村干部沿海等经济发达地区参观学习,邀请各行各业拔尖人才进行现场说教等方法,提高村干部专业化、技能化水平。其三,制定优惠政策,鼓励、组织、发动村干部外出务工经商学习,让他们带回致富信息和技能,提高带领群众发展农村经济水平。
三是健全制度,全程公开,提高村级组织管理的民主化程度。健全完善事前、事中、事后公开制度,规范村级事务运作。
四是科学管理,提高待遇,建立竞争激励的目标体系。立足彻底解决村干部的后顾之忧,建立完善村级干部激励保障机制,逐步实行村干部养老保险制度,保护和调动村级干部的积极性。以科学发展观为指导,逐步建立完善村干部目标管理考核奖惩机制。
党建工作整改方案范文篇二
20xx年我村党建工作的总体思路是认真贯彻落党的十七大和十七届五中、六中全会精神,以党的执政能力建设和先进性建设为主线,突出抓好基层组织建设和党员干部队伍建设。
一、围绕增强党组织的凝聚力战斗力,切实加强农村基层组织建设
1、深化“三级联创”。围绕“五个好”目标要求,巩固党建示范点的创建成果。服务新农村建设。
2、优化组织设置。探索适应新农村建设和农村经济发展的党组织设置方式,把党支部或党小组建在合作社上,建在经济组织中,建在产业链上,形成与经济社会发展更加适应的基层组织框架。逐步推广“支部+村委会+协会”工作模式,创新基层党组织领导和服务农业产业化的方式方法。
3、巩固阵地建设。扎实抓好村级活动场所建设,加强村级活动场所管理和使用,发挥好作用。
4、加强村干部队伍建设。引导村干部谋事创业,服务新农村建设。20xx年争取村做好从致富能人中培养选拔治村能人的工作,加强村级后备干部队伍培养,争取村后备干部达到2-3人,建设一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的农村基层干部队伍。
二、围绕保持和发展党的先进性,切实加强党员队伍建设。
1、努力探索党员干部教育管理新途径。坚持以执政能力和先进性建设为主线,继续巩固和发展先进性教育活动成果,进一步健全“党员经常受教育、永葆先进性”的长效机制。积极探索对农村无职党员、流动党员分类教育管理办法,增强教育管理的针对性、实效性。建立健全农村党支部工作台帐制度,推进农村党支部工作制度化、规范化。实施农村党员先进性考核,充分发挥党员在新农村建设中的先锋模范作用。在流动党员中开展“一人一台帐、一月一联系、一月一汇报、一年一评议”活动,制定党内激励、关怀、帮扶的相关制度和规定,以老党员和生活困难党员为重点,广泛开展党内关怀活动。抓好民主生活会指导、民主评议党员、处置不合格党员等工作,探索党员党性定期分析制度。加强党费收缴、管理、使用和检查。
2、抓好党员的培养发展工作。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针,加强对发展党员的宏观指导,全面执行发展党员“五制”和实行“双向培养”。加大在优秀青年农民中发展党员力度,培养有一定致富带富本领的青年党员。
三、围绕构建党建工作新格局,建立健全党建工作机制。
1、加强和改进党内民主制度建设。在基层党组织中全面实行党务公开,规范基层党务公开的内容、形式和程序,为党员参与党内事务创造条件,切实保障党员民主权利。
2、严格落实党建工作责任制。开展“好正职、好副手”评选活动,增强党支部书记管党责任意识,注重考核党建工作实效和干部群众对党建工作的公认度和满意度,把党的建设各个方面和各个环节有机贯通起来,全面推进党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设。
四、围绕提高党员干部贯彻落实科学发展观的本领,开展深入学习实践科学发展观活动。
解决存在的突出问题。紧紧围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的目标要求,着力转变不适应、不符合科学发展观要求的思想观念,着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题,着力构建有利于科学发展的体制机制,着力提高各级党组织、领导班子和领导干部贯彻落实科学发展观的本领,努力把党组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒、把干部队伍建设成为贯彻落实科学发展观的骨干力量,为推动科学发展提供坚强组织保证。
党建工作整改方案范文篇三
一、总体思路
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以认真贯彻落实党的xx大精神为重点,以服务农村经济发展为目标,以党的执政能力建设和先进性建设为主线,以改革创新精神全面推进农村党的建设,认真开展深入学习实践科学发展观活动,完善党对农村工作的领导,进一步加强农村基层组织和干部队伍、党员队伍建设,为推进农村改
革发展提供坚强的政治和组织保证。
二、工作目标
通过五年的努力,逐步建立起党对农村工作领导的规范化、制度化,党在农村的执政基础和群众基础进一步巩固,基层党组织领导发展经济的能力显著增强,配套组织建设完善,打造一支能打硬仗的干部队伍,党员队伍结构进一步改善,先进性充分体现,党在农村的各项方针政策得到较好贯彻落实,农村改革发展的目标顺利推进。
三、工作措施
(一)建立党对农村工作领导的新机制。县、乡分别成立农村工作领导小组,设立专门办事机构,在广泛深入调研的基础上,按照中央《决定》要求,结合实际,科学制定五年发展规划,确立发展目标,落实工作责任。完善干部绩效考核办法,粮食生产、农民增收、耕地保护、环境治理、和谐稳定作为考核乡镇党委领导班子绩效的重要内容。
(二)以改革创新精神推进农村基层组织建设。
一是创新工作方法,提高基层党组织工作水平。采取“六抓”,进一步提高基层党组织的战斗力。抓学习,贯彻一条主线。把党的xx大精神贯穿到基层组织建设的各个方面和工作环节。抓调研,推广一批成果。如大力推广村级班子“动态管理”等先进经验。抓示范,树立一批典型。如在农村党员干部中培养“双示范”典型。抓机制,健全一套制度。建立健全农村基层组织建设常抓不懈的工作机制,建立和完善一系列配套制度。抓试点,总结一批经验。如在农村发展党员工作中进行“双培养”试点,在党员民主评议中试行“票决制”等。抓落实,形成一种模式。努力把党的各项惠农政策落到实处。
二是创新工作载体,激发基层党组织工作内在活力。根据深入学习实践科学发展观和形势任务的新要求,在农村基层组织建设中深入开展“三级联创”活动,并积极进行总结和完善,不断赋予新的内涵;开展以“领导联点、支部联建、党员联帮”为主要内容的“三联共建”主题实践活动,着力构建城乡党的基层组织互帮互助新机制,构建城乡统筹的基层党建新格局;围绕保持和发扬共产党员的先进性创新活动
载体。通过组织党员干部开展结对帮扶、为民办实事等活动,引导广大党员在改革发展中充分发挥模范带头作用,争当实践“三个代表”的带头人。
三是创新工作机制,增强基层党组织建设实效。建立以“干部经常受教育、农民长期得实惠”为核心的基层组织建设长效工作机制。围绕创新党的基层组织设置形式,探索实行以农村工作片设立党总支、“支部+协会”、村村联建、村企联建等党组织设置形式,进一步激发党组织的生机和活力。同时,围绕加强基层领导班子建设和干部队伍建设,充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用;坚持党要管党原则和从严治党方针,严格实行“一把手”责任制,充分发挥基层党组织的领导核心作用;创建责任机制,明确县、乡、村抓党建工作的责任,做到各负其责,齐抓共管。
四是创新工作途径,着力抓好配套组织建设。建设好村级共青团、妇代会、民兵等配套组织。充分发挥村级组织活动场所“一室多能”的作用,切实完善村级管理体制,增强村级组织的整体功能,为村级配套组织解决好活动阵地、活动经费及配套组织干部的工资报酬等实际问题。
五是创新工作作风,加强基层党建工作的检查落实。建立健全科学合理的落实工作机制,建立起层次清晰、责任明确、上下贯通、具有较强约束力的抓落实机制,切实加强督促检查,保证各项工作落到实处。
(三)打造一支适应形式发展要求的农村基层干部队伍。一是多措并举,配强班子,提高基层组织的凝集力和战斗力。
1、大胆改革村“两委”一把手选任方法。大胆推进村党支部书记和村主任“一肩挑”,完善实行“双推直选”,让群众推选出政治素质好,发展经济能力强、示范作用佳,有一定管理水平,热心为群众谋利益的人,作为自己的带头人。
2、选派退居二线的县、乡(镇)机关老干部到村担任“村事顾问”,选派发展意识强,有一定业务专长的县、乡(镇)机关事业单位干部到经济薄弱村对口扶持,对症下药,帮助建设领导班子,理清发展思路,搞好技术服务。同时,坚持“任人唯贤、德才兼备、群众公认”的原则,规范程序,严格管理,做好村级后备干部的培养选拔工作。加强培训,提升素质,提高带领群众致富的本领。
其一,实行联合办学,提高村干驾驭复杂局面的能力。采取与高等院校联姻,与跨区域培训基地联合,以及上派和互派挂职学习锻炼等方法,重点进行驾驭复杂局面方面的能力培训,提高村干部在特殊情况下的应对水平。
其二,进行专业技能培训,培养技能型村干部。按照“缺什么、补什么”的原则,通过聘请专家教授现场传道授业解惑,有计划地组织村干部沿海等经济发达地区参观学习,邀请各行各业拔尖人才进行现场说教等方法,提高村干部专业化、技能化水平。
其三,制定优惠政策,鼓励、组织、发动村干部外出务工经商学习,让他们带回致富信息和技能,提高带领群众发展农村经济水平。
3、健全制度,全程公开,提高村级组织管理的民主化程度。健全完善事前、事中、事后公开制度,规范村级事务运作。
4、科学管理,提高待遇,建立竞争激励的目标体系。立足彻底解决村干部的后顾之忧,建立完善村级干部激励保障机制,逐步实行村干部养老保险制度,保护和调动村级干部的积极性。以科学发展观为指导,逐步建立完善村干部目标管理考核奖惩机制。
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