【法制报告】馆陶县人民政府关于二○一六年度推进依法行政工作情况报告

馆陶县人民政府关于二○一六年度推进依法行政工作情况的报告2016年，在市政府的正确领导下，在市法制办的具体指导下，我县认真落实党的十八届六中全会精神，深入贯彻落实国务院《法治政府建设实施纲要》，加快转下面是小编为大家整理的【法制报告】馆陶县人民政府关于二○一六年度推进依法行政工作情况报告,供大家参考。

馆陶县人民政府关于二○一六年度推进依法行政工作情况的报告

2016年，在市政府的正确领导下，在市法制办的具体指导下，我县认真落实党的十八届六中全会精神，深入贯彻落实国务院《法治政府建设实施纲要》，加快转变政府职能，推进依法科学民主决策，规范政府行政行为，着力建设法治型政府和服务型政府，为全县经济社会发展营造了良好的法制环境。现将我县2016年的依法行政工作情况汇报如下：

一、强化组织领导，为全面推进依法行政奠定坚实基础

2016年，我县继续把依法行政工作摆在突出位置，作为加强政府自身建设的重要内容，与经济工作摆在同等重要的位置，写入《政府工作报告》。

一是不断加强组织机构建设。县依法行政工作领导小组统一领导全县推进依法行政工作，强化对各乡镇、县政府各部门依法行政工作的指导，及时安排部署深化行政审批制度改革、健全行政决策机制、行政执法规范化等重大工作，确保了我县依法行政工作有组织、有计划、有步骤地推进。

二是全面部署依法行政工作任务。3月份，印发了《2016年度推进依法行政工作安排》，从深化改革、转变职能、加强监督等七个方面对全年的依法行政工作进行了安排部署，对全县各乡镇和县政府各部门严格依法行政，有力地发挥了指导作用。

三是继续将依法行政工作纳入政府目标考评体系。2016年县政府工作报告中，对全县推进依法行政进行了部署，并提出了具体的工作要求。县政府全体会议、常务会议也都把依法行政工作作为重要内容进行研究部署，继续将依法行政工作纳入了全年目标考核体系，要求各乡镇、政府各部门全面加强依法行政工作，进一步增强了全县各单位依法行政的责任感和紧迫感，有力地推动了依法行政各项工作的开展。

二、加强培训学习，提升干部依法行政能力

我县始终把提高行政机关工作人员尤其是领导干部的依法行政意识和能力作为重点，深入推进学法用法活动，通过集中培训、学习研讨、专家讲课等形式加强法律知识的学习，行政机关工作人员特别是领导干部依法行政的意识进一步提高，运用法治思维和法治方式解决问题的能力进一步增强。

一是领导干部带头学法。制定了常务会议学法制度和年度学法计划，并按计划抓好落实。2016年，县政府常务会议结合会议主题学习了《法治政府建设实施纲要》、《大气污染防治法》、《河北省扶贫开发条例》等新修订的法律法规，并按要求每年组织全县领导干部参加法律知识考试，进一步增强了领导干部依法行政意识和能力。

二是强化行政执法人员培训。根据《河北省行政执法证件和行政执法监督检查证件管理办法》的要求，认真做好行政执法队伍的整顿和培训工作，2016年12月13日，集中对全县行政执法人员进行了公共法律知识培训，根据依法行政新形势，重点学习了行政执法公共法律知识和行政执法实务等知识，进一步提升了全县行政执法人员的执法素质。

三是加强行政机关工作人员法制教育。2016年我县结合普法实施方案，把依法行政知识作为全县公务员法律知识培训必修课程，并由县委组织部、县委宣传部、县司法局联合开展全县干部法律知识考试，以社会主义法治理念、社会主义法律体系、宪法等法律知识为主要内容，不断促进干部学法、守法、用法，提高法律素质。

三、充分发挥法制职能，促进依法科学民主决策   

2016年，我县坚持从规范行政决策程序入手，不断完善行政决策各项机制，认真遵循重大行政决策公众参与、专家咨询、风险评估、合法性审查和集体讨论决定程序，促进政府重大行政决策依法、科学、民主进行，取得了明显成效。

一是完善行政决策机制。我县坚持从规范决策程序入手，不断完善行政决策各项机制，促进政府重大行政决策依法、科学、民主进行，取得了明显成效。在行政事业性收费、城市规划、房屋拆迁等涉及面广、与群众切身利益密切相关的重要事项，及时向社会公示，认真听取和采纳公众意见。2016年，我县先后就小学划片区招生、粮画小镇寿东村部分景点门票收费等重大决策举行了听证会，广泛征求人大代表、政协委员、企业代表、居民代表的意见，拓宽公众参与渠道，并按规定履行专家论证、风险评估和集体讨论决定程序，增强了决策的民主性、科学性。

二是加强重大决策合法审查。县法制办通过列席常务会、办公会，起草法律意见书，提交合法性审查报告，参与重大合同谈判等形式，开展重大行政决策合法性审查。县政府做出重大行政决策、实施重大行政决策、签署重大行政合同，都由法制办通过上述方式进行了前置审查。2016年，县政府及各部门作出的重大事项承诺、合同协议签订、重要决定出台等重大行为，均由县政府法制办进行合法性审查，确保县政府行为合法有效。

三是加强规范性文件管理。凡是以县政府名义颁布的通告、决定、命令及其他规范性文件，均由县政府法制办对其合法性进行审查把关并提出意见后，再经县政府常务会或办公会议讨论审议。2016年，县政府及县政府办公室出台的相关管理办法、通知、公告等规范性文件均由县政府法制办进行严格审查，及时处理和纠正审查中发现的问题。

四是进一步强化政务公开。截至12月20日，2016年以来全县主动公开政府信息数2856条，其中通过政府信息公开平台主动公开信息2144条，政府网站公开政府信息数600余条、通过政务微博公开政府信息618条、通过政务微信公开政府信息1086条、通过其他方式公开政府信息数368条，及时回应公众关注热点或重大舆情数69次，全县无因政府信息公开出现行政诉讼案件。

四、畅通复议渠道，充分发挥协调涉法纠纷作用

一是重视发挥行政复议作为行政层级监督手段的重要作用，认真履行复议职责，畅通复议渠道。2016年共受理行政复议案件1起，行政复议咨询6次，均已按法定期限和程序办理完毕，经过办理的案件均没有出现反复，当事人均未提起行政诉讼，做到了定纷止争、案结事了，维护了各方当事人的合法权益。在化解行政争议、维护社会稳定方面发挥了重要作用。

二是认真履行行政机关负责人出庭应诉制度。2016年，在邯郸瑞凯公司土地抵押纠纷案、赵运增耕地争议案、赵素芬不服行政处罚决定等行政应诉案件中，我县积极收集证据，行政机关负责人积极出庭应诉,以政府守法带动社会守法，收到了良好的社会效果。

五、强化行政执法监督，规范行政执法行为

一是扎实推行行政执法责任制。督促各执法部门全面实行执法岗位责任管理制度，根据本单位执法机构和执法岗位的配置，区分不同执法职权类别，将本机关的法定职权科学合理地分解到具体执法机构和执法岗位，明确执法权限、责任和要求，制定具体明确的执法程序、标准、时限，真正做到权责明确，责任到位。

二是加强行政执法主体管理。县政府法制办对全县行政执法部门罚没许可证进行了年检、换证。对罚没主体资格、罚没依据、罚没标准等内容进行了全面审查，罚没依据、罚没标准等发生变化的，及时按有关规定进行了相应调整，通过严格罚没许可证管理，杜绝乱执法、乱罚款问题的发生。

三是清理行政权力。为推进行政权力公开规范运行，2016年，对全县行政执法单位的行政执法职权进行了认真审核。经审核确认，全县各执法单位共有行政许可139项，非行政许可82项，行政监管141项，行政处罚625项，行政强制37项，行政征收56项，行政确认76项，行政裁决2项，行政给付10项，内部管理89项，其他71项。以上行政职权事项均按照市审改办要求编制了流程图，制定了公开承诺、责任追究等管理办法。

一年来，我县依法行政工作虽然取得了一定的成绩，但与全面推进依法行政、建设法治政府的目标相比还有差距，如有的干部运用法治思维和法治方式解决突出矛盾、问题的能力还不强；制度建设质量有待进一步提高，有的规范性文件针对性、可操作性不强；行政执法不规范的情形也还存在。在今后的工作中，我县将认真贯彻落实国务院《法治政府建设实施纲要》，进一步加大依法行政工作力度，把法治思维、法治方式体现在政府工作的各方面和全过程，加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。

 

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