【报告】在中共盐边县委十四届六次全会第一次全体会议上报告09月12日

在中共盐边县委十四届六次全会第一次全体会议上的报告李春华2019年09月12日今天，我们召开县委十四届六次全会，主要任务是：坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实中央“不忘初心、牢下面是小编为大家整理的【报告】在中共盐边县委十四届六次全会第一次全体会议上报告09月12日,供大家参考。

在中共盐边县委十四届六次全会第一次全体会议上的报告

李春华

2019年09月12日

今天，我们召开县委十四届六次全会，主要任务是：坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实中央“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议精神、省委十一届五次全会精神、全省“不忘初心、牢记使命”主题教育第一批总结暨第二批部署会议精神、市委十届七次全会精神以及全市“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议精神，总结县委十四届五次全会以来的县委常委会工作，对全县主题教育工作进行部署，动员全县上下不忘初心、牢记使命，锐意进取、拼搏实干，全面完成全年目标任务，奋力推动盐边高质量发展。

受县委常委会委托，我向全会报告工作。

一、信心坚定，真抓实干，全县上半年各项事业取得新进展新成效

今年以来，在市委的坚强领导下，县委常委会认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，团结带领全县干部群众，千方百计稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，各项工作取得扎实成效。上半年，实现地区生产总值75.04亿元，增速7.6%；规模以上工业增加值累计增长9%；社会消费品零售总额完成11.18亿元，同比增长10.2%；全社会固定资产投资完成39.33亿元，同比增长19.3%；一般公共预算收入3.83亿元，同比增长27.1%；实现城镇、农村居民人均可支配收入17237元、7671元，分别增长8.8%、9.6%。

（一）扎实推动产业转型升级，经济发展迈出坚实步伐。一是着力推进重大项目建设。包装策划实施重大项目30个，总投资158亿元。龙蟒佰利联50万吨攀西钛精矿升级转化氯化钛渣创新工程已开工，环评手续已报省厅审批；攀云钛低成本高端钛锭熔铸及延伸加工项目完成EB炉供辅水处理站主体建设；安宁园区污水处理厂、川发展水墨二滩等重大项目稳步推进。二是大力推进工业转型升级。加强重点企业“一企一策”服务和要素保障综合协调，帮助企业争取各类资金400余万元；支持14户企业争取直购电政策；组织攀云钛申报四川省军民融合企业，帮助得天、天伦、恒弘等企业在天府股权交易中心市场挂牌。三是强力提升现代农业水平。高标准农田、牛油果标准化生产基地、蚕桑冷链物流集配中心等现代农业发展工程项目加快推进。蚕桑、芒果等特色产业提质扩面，强化花卉、金菠萝、佛手等新产业培育，加快现代农业、林业产业园规划编制工作，发展农业科研、加工等多重功能，促进农业生产全环节升级、全链条升值。新申报绿色食品、有机食品各1件，获得转换期有机食品6件。四是全力发展全域康养旅游。包装打造县城至红格、二滩、格萨拉3条旅游路线，格萨拉省级生态旅游示范区通过复核。红山国际社区、昔格达文化田园等康养旅游项目加快推进，农文旅深度融合发展，商气人气不断集聚。积极参与“康养胜地 清凉夏季”旅游产品推介，进一步提升了“阳光满花城、山水在盐边”旅游形象。上半年实现旅游综合收入42.8亿元，增长22.4%。

（二）精准施策标本兼治，“三大攻坚战”深入推进。一是积极防范化解风险。举办县委读书班暨警示教育、对标学习活动，党员干部防范风险意识不断增强。加强政府性债务管控，严控债务增量、消化存量、稳定总量，财政运行基本稳定。加强隐患排查、应急演练、监督执法等工作，安全生产、食品药品安全、防灾减灾等形势总体平稳。二是决战决胜脱贫攻坚。锁定250户1213人凉山自迁贫困户脱贫和已脱贫退出的贫困村、贫困户成果巩固任务，投入资金1.8亿元，加快实施基础设施建设、产业发展等10大类40项211个项目。扎实开展精准帮扶“大走访”“两不愁三保障”回头看大排查等工作，切实保障群众稳定脱贫。乌东德水电站移民安置工作有序推进。三是坚决抓好污染防治。扎实推进环保督察反馈问题整改，大力推进大气、水、土壤“三大战役”，深入开展清河、护岸、净水、保水“四项行动”，城区环境空气质量达标率96.13%，地表水、城市集中式饮用水源地水质达标率均为100%。

（三）统筹推进新型城镇化建设，城乡面貌日益改善。一是深入推进乡村振兴战略。坚持“一乡一主业、一片一特色”，大力实施乡村振兴“八大行动”，协同推进“五个振兴”，全面启动乡村振兴战略先进县、先进乡镇、示范村创建，扎实推进农村人居环境整治。二是不断完善城镇功能。以红格国际运动康养•温泉度假区整体开发建设为引领，规划实施9大项目、投资10.85亿元。打包实施环境治理和城建基础设施PPP项目，加快桐源公园、县城垃圾中转站等项目建设。大力推进月潭小区旧城改造，协同推进“创文、创卫、创园、创模”四创联动，省级文明县城年度复查顺利通过，成功创建国家卫生县城。

（四）全面深化改革扩大开放，发展动力活力持续增强。一是着力推动重点改革落地。全县机构改革任务顺利完成，积极推进经济体制、农业农村等改革。深化行政审批改革，255项行政许可、175项公共服务事项进驻行政审批局，全面实现“两集中、两到位”，123项服务事项可在乡（镇）或村（社区）办理，基本实现政务服务事项就近办理。二是深化对外开放合作。落实市委关于招商引资“三个三”要求，新包装储备项目23个，在谈项目49个，新签约项目59个，累计到位资金57.98亿元，完成年度目标任务的52.6%。三是加快补齐交通短板。成昆复线扩能改造工程（盐边段）完成工程量的96.8%；G4216沿江高速项目PPP转段成功；攀盐高速工程可行性研究已报省交通厅评审；三堆子过江大桥、手攀岩大桥等项目建设有序推进。汽车客运站改扩建等项目加快推进，实现125个建制村通客车。

（五）倾力保障和改善民生，社会大局和谐稳定。一是办好民生实事。扎实推进29件民生实事，义务教育阶段“三免两补”等教育资助政策全部落实，保障城乡低保16585户次、27679人次，低保兜底建档立卡贫困户357户、858人，医疗救助、临时救助960人，城镇新增就业1572人。二是加快文化事业发展。举办“笮人舞台”“笮人集市”丰富群众文化生活，文化事业持续繁荣发展。县级融媒体中心挂牌投用，广播村村响、电视户户通等项目加快推进，文化广播基础设施逐步完善。盐边科学馆、展览馆建成开馆，文化软实力进一步提升。三是推进社会治理创新。深化“扫黑除恶”专项斗争和“禁毒人民战争三年攻坚行动”，破获“9•6网络赌博”案等重大案件。着力构建矛盾纠纷多元化解格局，对信访积案实行“五定一包”措施，实现信访事项“两降两升”。加快推进“雪亮工程”和综治中心三期建设，深入开展平安盐边创建，社会大局总体和谐稳定。

（六）加强民主法治建设，团结发展局面更加巩固。一是全面加强民主政治建设。积极支持县人大及其常委会依法行使职权，支持县政协依章程履行职能，支持司法机关依法独立行使职权。巩固发展爱国统一战线，民族、宗教、对台、侨务等工作有序推进，工会、妇联、共青团、审计、科协、档案、机要、保密等工作取得新成效。二是不断提高依法治县水平。深入推进“法律七进”，切实加强法治政府建设，全县党员干部学法尊法守法用法的意识、能力和水平不断提高。深化绿色法庭、绿色检察、绿色警务、绿色司法行政，护航绿色崛起的司法整体协同运行机制不断完善。三是巩固发展军政军民关系。组建退役军人事务局，扎实开展光荣牌悬挂和退役军人服务中心以及乡（镇）、村（社区）退役军人服务站建设工作，认真做好退役军人和优抚对象服务保障工作，积极争创省级双拥模范县，军政军民关系更加融洽。

（七）坚持抓班子带队伍，从严治党持续向纵深发展。一是突出抓好思想政治建设。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，常态化制度化推进“两学一做”学习教育，党员干部“四个意识”不断增强、“四个自信”更加坚定，践行“两个维护”更加自觉。始终把加强意识形态工作作为重要政治责任，牢牢掌握意识形态工作领导权、主动权。二是建好管好干部人才队伍。鲜明崇尚实干用人导向，深入实施人才强县战略，不断培养忠诚干净担当的高素质干部队伍。上半年交流提拔科级干部106人，职级晋升98名，新选派28名第一书记到贫困村挂职锻炼，引进高层次人才和急需紧缺专业人才6名，培训各类本土干部人才1236人次，全县干部队伍整体素质明显提升。三是全面加强基层组织建设。坚持三级联述联评联考，层层建立抓党建“三张责任清单”，党建工作责任体系更加完善。农民工、康养产业、军地共建三大基层党建重点项目稳步推进，成立农民工党组织17个、康养党员临时党支部4个、康养党员服务中心（站）13个，组织部队官兵、专武干部等联系群众18574户、解决实际困难98个。以创建促提升，以示范带整体，命名基层党建示范点26个；扎实开展新一轮基层党组织“三分类三升级”活动，基层党建工作基础进一步夯实。四是纵深推进反腐倡廉。集中开展整治形式主义、官僚主义、带病提拔、赌博敛财等重点工作，认真落实“两个责任”，用好监督执纪“四种形态”，坚决肃清周永康流毒影响，始终保持正风肃纪高压态势。上半年，共立案审查（调查）42件，党纪政务处分24人，全县党风政风持续好转。

同志们！收获饱含着艰辛，成功凝结着心血。这些成绩的取得，是市委正确领导的结果，是县“四大班子”团结努力的结果，是全县各级党组织和广大干部群众共同奋斗的结果，是各民主党派、人民团体、无党派人士，以及企事业单位、武警官兵积极参与、大力支持的结果。在此，我代表县委，向所有关心、支持和参与盐边建设发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到全县工作中还存在一些突出问题，如：发展不平衡不充分，产业结构不优、发展层次不高，基础设施薄弱、交通制约严重，投资增长乏力、项目储备不足，干部人才数量和质量均有待提升，形式主义、官僚主义还不同程度存在等等。对于这些问题，我们必须引起高度重视，采取有力措施加以解决。

二、统筹安排，精心组织，高质量开展“不忘初心、牢记使命”主题教育

在新中国成立70周年之际开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，是以习近平同志为核心的党中央作出的重大部署。今年5月13日，中央政治局召开会议决定从6月份开始，在全党自上而下分两批开展主题教育；5月21日，中央印发意见，对开展主题教育进行部署；5月31日，中央召开“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议，习近平总书记发表重要讲话，明确指出开展这次主题教育，是用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党的迫切需要，是推进新时代党的建设的迫切需要，是保持党同人民群众血肉联系的迫切需要，是实现党的十九大确定的目标任务的迫切需要，并深刻阐明了主题教育的总要求、目标任务和重点措施，具有很强的政治性、思想性、针对性、指导性，为开展主题教育提供了根本遵循。6月6日，省委召开十一届五次全会暨全省“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议，彭清华书记在会上指出，在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，是以习近平同志为核心的党中央统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想作出的重大部署，具有重大的意义。9月9日，全省召开主题教育第一批总结暨第二批部署会议，彭清华书记强调，要切实增强搞好第二批主题教育的责任感使命感，分级分类推动主题教育扎实有力开展；要准确把握主题教育总体要求，坚持主题不变、标准不降、力度不减，工作推进中要注重领导带头、做到一体推进、突出问题导向、加强分类指导、强化统筹安排，确保取得实效。9月11日，全市“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议召开，贾瑞云书记强调，全市各级党组织和党员干部要把扎实开展好主题教育作为一项重大政治任务来抓，要站在国家长治久安的历史维度、党长期执政的大局高度来深化认识、准确把握中央和省委的部署要求，确保主题教育与中央和省委在思想上同频、目标上同向、行动上同行。

（一）提高政治站位，深刻领会主题教育的重大意义

一要深刻领会主题教育体现的政治定力。开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，是实现党的十九大确定的目标任务的重要抓手，充分体现了我们党对面临形势任务、肩负职责使命的清醒认识和精准把握，集中彰显了我们党不断进行自我革命、伟大社会革命的坚定决心和政治定力。全县上下要提高政治站位和政治觉悟，从践行“两个维护”的高度，深刻认识开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的重要性和必要性，切实增强做好工作的责任感和使命感，坚决把这项重大政治任务扛在肩上、抓在手上。

二要深刻领会主题教育彰显的为民情怀。习近平总书记指出，今年是中华人民共和国成立70周年，也是我们党在全国执政第70个年头，在这个时刻开展这次主题教育，正当其时，其特别意义在于，无论我们走得多远，都不能忘记来时的路。全县上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，进一步贯彻新时代党的建设总要求，进一步践行全心全意为人民服务根本宗旨，进一步焕发勇担职责使命、积极干事创业的精气神，聚焦全县改革发展重点工作，着力在为民谋福祉方面取得新成绩。

三要深刻体会主题教育找准的方向路径。正如总书记讲到的，我们要清醒地看到，在实现中华民族伟大复兴的伟大征程中，既面临重大战略机遇，也面临诸多问题和挑战。开展主题教育，既抓住了干部队伍的症结所在，也抓住了经济社会发展的症结所在；既突出了思想解放、作风改进的根本要求，也涵盖了重点工作任务，思路清晰、目标明确。近年来，我们提出了建设美丽繁荣和谐盐边的美好愿景，明确了加快建设攀西国家战略资源创新开发试验区核心区、绿色农产品基地、阳光康养旅游目的地的战略部署，这其中的每一项工作都与每名党员干部紧密相连，都要求大家要直面问题地干、雷厉风行地干、团结一心地干。全县上下要紧紧围绕推动盐边高质量发展的大局，在经济发展改革的主战场上作表率、当先锋，探索创新、担当作为，为实现高质量发展贡献力量。

（二）聚焦目标任务，扎实推进主题教育深入开展

中央决定，第二批主题教育从今年9月开始，到11月底基本结束。第一批主题教育开展时，我们主动对接、提早谋划，特别是在7月30日召开的县委常委扩大会上对主题教育前期工作进行了安排，为正式开展主题教育作了充分的思想准备、组织准备和工作准备。近期，在认真贯彻中央和省委、市委要求的基础上，县委制定了我县实施方案，对主题教育作了细化深化具体化的安排。各级党组织要准确把握中央和省委、市委要求，结合实际抓好落实，推动主题教育向深处走、往实处做。

一要紧扣总体要求。习近平总书记给“不忘初心、牢记使命”主题教育提出的总要求是“守初心、担使命，找差距、抓落实”。这一总要求是一个相互联系的整体。其中“守初心、担使命”是明确我们“为了谁”和“干什么”，而“找差距、抓落实”则是明确“怎么干”，怎样把“谋幸福”和“谋复兴”落实到具体工作中，这是此次主题教育的落脚点。

二要紧盯根本任务。主题教育的根本任务是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，锤炼忠诚干净担当的政治品格，团结带领全国各族人民为实现伟大梦想共同奋斗。习近平新时代中国特色社会主义思想内容丰富，饱含思想智慧，认真研究学习新时代下的新思想，对党和国家、个人发展都具有重要意义。全县上下要通过主题教育深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，不断加深对这一思想重大意义、科学体系、丰富内涵的理解，做到学思用贯通、知信行统一。

三要对照具体目标。主题教育的具体目标是理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率。“五句话”目标环环相扣、紧密相连，是检验主题教育成效的重要标尺，充分体现了党中央对新时代党员干部思想、政治、作风、能力、廉洁等方面的基本要求。“理论学习有收获”就是要强化理论武装，教育引导全县党员干部把理论学习融入实践，提高运用党的创新理论指导实践、推动工作的能力。“思想政治受洗礼”就是要加强理想信念教育，强化党性锻炼，严肃党内政治生活，教育引导全县党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。“干事创业敢担当”就是要教育引导全县党员干部涵养担当精神，锤炼担当能力，摒弃明哲保身的消极行为，展示开拓进取、奋发有为的精神面貌，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。“为民服务解难题”就是要教育引导全县党员干部坚守以人民为中心的发展思想，着力解决群众的操心事、烦心事、揪心事，真心实意为群众办实事、解难题、谋福祉，用为民谋利、为民尽责的实际成效取信于民。“清正廉洁作表率”就是要教育引导全县党员干部公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权，自觉同特权思想和特权现象作斗争，干干净净做事、老老实实做人，永葆为民务实清廉的政治本色。

四要把握路径方法。全县各级各部门要结合实际，创造性开展工作，把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿主题教育全过程。一是把握好“学”的方法。要紧紧围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真学习习近平总书记关于“不忘初心、牢记使命”重要论述，深入学习党章、党史和新中国史，跟进学习习近平总书记最新重要讲话以及对四川工作系列重要指示精神，深刻把握其丰富内涵和实践要求。全县各级领导干部尤其是县委常委要采取集中学、自学等方式，学深悟透、入脑入心、融会贯通、真信笃行，自觉对标对表、及时校准偏差，把学习成效体现到增强党性、提高能力、改进作风、推动工作上来。二是把握好“研”的方向。大家要紧紧围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、省委关于促进县域经济高质量发展、市委关于“3+2”以及建设钒钛新城和攀西科技城的部署要求，围绕市委对盐边打造“全市城乡融合发展示范区、全国知名的绿色发展示范县”定位要求，采用“四不两直”的方式，深入一线、深入群众中开展调研，切实摸清、摸透、摸准我们自身的发展现状、发展优势、发展差距，写好调研报告，进一步细化完善可量化、可操作、可考核、可比较的工作方案，不断提高工作水平、发展水平。三是把握好“查”的内容。大家要按照习近平总书记“四个对照”“四个找一找”要求，通过自己找、群众提、上级点、互相帮、集体议等形式，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，广泛听取意见，认真检视反思，真正把问题找实、把根源挖深，明确方向措施。党员干部要对照党章党规、对照初心使命、对照先进典型，查找分析理想信念是否坚定、对党是否忠诚老实、大是大非面前是否旗帜鲜明；各级党组织要查找分析是否落实全面从严治党主体责任、是否坚决执行党的理论和路线方针政策、是否认真坚持民主集中制。四是把握好“改”的要求。这次主题教育，中央明确了8个方面专项整治任务，省委作出了“8+6”专项整治工作部署，市委围绕“两城”和“一枢纽五高地”建设增加了两项整治任务。大家要主动认领，坚持边学边查边改的基本要求，敢于动真碰硬，把重心放在行动上，把功夫放在落实上，猛药去疴、刮骨疗伤，坚决整改、彻底整改，防止表面整改、敷衍整改、虚假整改。对在调查研究、检视自身的过程中发现的问题，能够立即解决的，立行立改；一时解决不了的，盯住不放，明确阶段目标，确保整改到位。

（三）精心组织实施，确保主题教育取得实际成效

这次主题教育不划阶段、不分环节，只有短短三个月，时间紧、任务重、要求高，能否取得实实在在的效果，关键在组织领导、关键在执行落实。各级党组织和广大党员干部要高度重视、扎实推进、务求实效，确保主题教育有声势、有特色、有成效。特别强调一下，全县主题教育在市委第五巡回指导组指导帮助下进行，我们要加强请示汇报，主动对接沟通，认真听取指导组的意见，坚决落实好指导组的工作要求，确保主题教育严格按照中央和省委、市委安排部署扎实有效开展。

一要压实责任。这次主题教育标准高、要求严，大家要认真落实责任，确保领导到位、组织到位、协调到位、落实到位。县委常委要担负起“关键少数”责任，树立榜样和标杆，以上率下，先学一步、学深一点，先改起来、改实一点，以身作则、示范带头，形成“头雁效应”，一级做给一级看、一级带着一级干，层层传导压力，人人接受洗礼。各级党组织要坚决扛起主体责任，主要负责同志要当好“第一责任人”，亲自部署、亲自推动、亲自落实，班子成员要认真履行“一岗双责”，加强对分管领域的指导督促。

二要强化督导。县委组织部要对各乡镇、各部门进行督促指导，及时掌握主题教育进展情况、薄弱环节及整改成效，确保主题教育按照要求稳步推进；要注意把握不同领域、行业的特点，坚持因地制宜，把主题教育的任务具体化，防止一刀切、一锅煮；要严格要求，该肯定的肯定、该批评的批评、该提醒的提醒、该纠正的纠正，切实发挥好督促指导作用。

三要加强宣传。县委宣传部要牢牢把握宣传基调，充分运用新闻媒体、门户网站等平台，以职工群众喜闻乐见的形式，集中力量搞好宣传报道，精心做好迎接70周年大庆准备事宜，开展好“壮丽70年•奋斗新时代”等专题活动，深入阐释中央和省委、市委、县委的决策部署以及主题教育的重大意义，深入报道全县上下在活动中的创新做法和生动实践，全面展示主题教育带来的新成效、新变化、新风貌，进一步统一思想、鼓舞人心、凝聚力量。

四要强化引领。县委统战部要引导统一战线基层组织和统一战线对象强化思想认识，通过开展“不忘合作初心、继续携手前进”主题教育系列活动，持续推动基层统战实践创新，凝聚各方力量，共同推进盐边各项事业发展。

五要注重实效。大家要把开展主题教育同全县各项重点工作融为一体、熔于一炉，同落实中央和省委、市委、县委决策部署结合起来，同实现经济社会高质量发展结合起来，用实实在在的工作成效彰显主题教育成果；要力戒形式主义、官僚主义，坚决防止“作秀式”“盆景式”和不解决实际问题的调研，确保主题教育不搞形式、不走过场；要统筹做好各项工作，真正做到“两手抓、两不误、两促进”。

三、强化结合，狠抓落实，全面完成年度目标任务

今年是新中国成立70周年，更是全县全面建成小康社会的关键之年，做好各项工作尤为重要。全县广大党员干部要深刻领会中央和省委、市委的部署要求，自觉把初心和使命融入到推动全县高质量发展的全过程、各方面，进一步振奋精神、鼓足干劲、做实工作，确保全面完成年度目标任务。

（一）找准切入点结合点，主动融入攀枝花建设钒钛新城和攀西科技城的战略谋划。市委在全市转型升级发展的关键阶段，作出了关于加快“两城”建设的重大决定，是以项目化具体化的实际行动贯彻中央大政方针和省委决策部署的重大举措，是争取更多国家和省上政策支持的创新实践平台和工作推进承载平台，是做好钒钛、阳光“两篇文章”、实现“三区联动”发展的重要抓手，对于推动攀枝花突破发展瓶颈、拓展发展空间、培育发展动能具有十分重要的意义。全县上下要以开展好主题教育为契机，认真研究“两城”建设提出的4大板块20条政策措施，找准切入点、融入点和对接方向，主动加强与市级有关部门、相关园区及企业对接，加强科技创新、人才交流、产业互补等方面合作，努力争取更多支撑政策、保障要素、交流合作、扶持资金等惠及到盐边的园区、企业、项目，延伸钒钛、阳光产业链，借力产城融合“新路子”的战略机遇，切实把盐边资源优势转变为推动高质量发展的经济优势。

（二）抓产业促转型，推动县域经济高质量发展取得成效。一要继续做强钒钛、阳光“两篇文章”。认真落实市委“工业不强不叫攀枝花”要求，坚定工业强县不动摇，不断完善园区基础设施，努力创建省级工业园区，夯实工业发展要素保障；全力推进龙蟒、攀云钛等项目群建设，持续改造提升采矿、钢铁等传统产业，壮大钒钛新材料、机械制造、清洁能源等新兴产业；加强地企之间、企业之间、项目之间合作，积极承接攀钢产业链上下游和左右端。牢固树立以工业思维发展现代特色农业理念，加快推进农产品深加工园、现代林业产业园等项目建设，开展“规模化、标准化、绿色化”的“三化”基地试点示范建设；推进科技农业发展，抓好品种选育和技术改良，建立新型高效的农村科技服务体系和农技推广体系；切实保障农产品质量安全，积极开展“三品一标”认证和保护工作，建好农产品可追溯信息平台。围绕“一核一带三谷”康养产业布局，加快红格和欧方营地整体开发项目建设，持续打造岩羊河流域特色农庄生态圈，着力盘活渔门岛等优质旅游资源，全力打造天府旅游名县、“全域旅游示范区”。二要加快重大项目建设。坚持把项目建设作为经济发展的重要支撑，积极筹备全市第四次项目竞进拉练活动。认真落实重点项目县级领导牵头推进、部门协调推动等工作机制，着力解决项目建设存在的困难和问题，重点推动攀云钛低成本高端钛锭熔铸及延伸加工、园区污水处理厂等在建项目建设，加快50万吨攀西钛精矿升级转化氯化钛渣创新工程、现代农业产业园、道路基础设施等项目尽快入库形成投资，强化工业、技改项目推进，做好钢城集团落地建设重大项目前期准备工作。稳步推进红格国际运动康养•温泉度假区的项目建设，着力推进太阳湖公园等市政基础设施项目建设和亿恒康养酒店、假日酒店三期等重大产业项目建设。三要狠抓招商引资不松劲。抓好有目标招商、无门槛入驻、“保姆式”服务三项工作，谋划一批“钒钛”、康养优质项目，确保在库项目下半年完成投资达到50亿元以上，力争在钒钛新材料、机械制造、汽车零配件、康养旅游、农产品深加工等领域取得新突破，千方百计引进一批科技含量高、带动能力强的好项目。

（三）补短板找差距，坚决打好三大攻坚战。一要着力防范化解重大风险。稳妥化解政府债务和隐性债务，积极做好金融稳定风险防控，妥善处置房地产领域遗留问题。强化社会稳定风险评估，着力化解信访积案和矛盾纠纷。抓实抓好防汛减灾、非洲猪瘟防控、森林防火及煤矿、非煤矿山、道路交通等重点领域安全生产工作，坚决遏制重特大事故发生。二要决战脱贫攻坚决胜全面小康。有序推进凉山自发搬迁贫困群众精准扶贫、精准脱贫工作，认真整改省委“两不愁三保障”回头看大排查督导反馈问题，细化“回头看”“回头帮”举措，深入开展法律扶贫、感恩教育，夯实脱贫基础，巩固脱贫成果，激发脱贫动力。三要坚决打好污染防治攻坚战。强力推动中央、省环保督察及“回头看”反馈问题整改，确保对标对表整改到位。继续打好污染防治“八大关键性战役”，持续推进大规模绿化盐边行动，全面落实河（湖）长制，加快污水处理厂等项目建设，促进环境质量持续稳定向好，坚决守护好盐边的蓝天白云、绿水青山。

（四）抓统筹促协调，加快推动城乡融合发展。一要提升城镇承载服务功能。完善县城簸箕鲊片区等新区控制性详细规划，不断拓展城市发展空间。稳步推进棚户区和老旧小区改造，加快桐源公园、站前广场、污水处理厂等项目建设，不断完善城市配套设施建设。深化“四创联动”，巩固国家卫生县城创建成果，加强城镇精细化管理，持续推动城镇美起来、亮起来。二要深入实施乡村振兴战略。协同实施乡村振兴“八大行动”，加快“美丽四川•宜居乡村”建设，深化农村垃圾、污水、厕所“三大革命”，持续开展“四边三化”乡村人居环境整治，不断改善农村生产生活条件，确保完成先进乡（镇）、示范村年度创建计划。启动新时代文明实践中心示范工作，发挥志愿服务作用，加强乡风文明建设。三要继续加快交通要道建设。扎实做好G4216沿江高速及盐边连接线开工前期准备工作，加强攀盐高速项目工可等前期服务，积极推进G5京昆高速盐边出口与三堆子大桥快速连接线、S470环湖路段改造提升，确保成昆铁路复线盐边段建成投运，持续推进“四好农村路”建设管理，加速对外畅通、对内联通。

（五）抓改革促开放，加快培育发展动能。一要深化改革添动力。推进“马上办、网上办、就近办、一次办”“一枚印章管审批”，着力提高审批效率。全力争取攀西战略资源创新开发试验区电能替代优惠电价政策、水电消纳产业示范区配套政策，切实降低上网侧和输配环节电价，积极争取更大力度铁路运费下浮政策，降低园区企业成本。有序推进农业农村、经济体制等改革事项。二要扩大开放借外力。深化与成渝、长三角、珠三角等发达地区、友好区县合作交流，加强产业转移承接工作。继续深化与高等院校、科研机构的战略合作，积极对接国家钒钛新材料产业创新中心、石墨新材料产业研发中心等创新平台，大力推进科研成果转化。组织企业参加“西博会”“万企出国门”等大型展会活动，努力引导企业“走出去”。三要促进投资激活力。积极研究出台有利政策，扶持本土企业发展，吸引更多种类企业投资，促进市场多元化发展。鼓励支持民营经济持续健康发展，培育一批主营业务突出、竞争优势明显的“专、精、特、新”中小企业。

（六）抓民生促共享，更好满足人民群众期待。一要把民生实事办得更实。坚持优先发展教育，全面落实教育资助各项政策，优化教育资源配置，推进学前教育集团化办园、义务教育学区化管理改革，办好具有盐边特色的学前教育、小学教育。持续抓好公共卫生、基本医疗、爱国卫生等工作，深入推进医药卫生体制改革，不断提升基本公共卫生及基本医疗服务水平。加强全方位就业创业服务，持续开展拖欠农民工工资专项清理行动，着力让民生工程和民生实事惠及广大群众。二要把社会保障网络织得更密。完善就业、社保、医保“一站式”公共服务保障平台功能，织密织牢社会保障网络。健全养老服务体系，提升养老服务标准化规范化水平。完善社会救助体系，加强对弱势群体的关爱和救助，维护和保障好退役军人合法权益。三要把文化惠民抓得更细。持续举办“笮人讲堂”“笮人舞台”“笮人集市”，扎实开展庆祝新中国成立70周年片区文艺汇演等重大节庆活动，丰富群众精神文化生活。完成文化馆和图书馆试点分馆等文化基础设施建设，充分发挥县级融媒体中心作用，传播好声音，集聚正能量。培育壮大文化企业，挖掘打造大笮文化品牌。

（七）抓法治促和谐，营造安定有序的社会环境。一要稳步发展民主政治。加强和完善党对人大、政协工作的领导，支持人大、政协依法依章程履职尽责。巩固壮大最广泛的爱国统一战线，落实党的民族、宗教、对台、侨务等政策，推动各民主党派、工商联以及工会、共青团、妇联、科协、文联、残联等更好履行职能、发挥作用。二要扎实推进法治盐边建设。全面落实“谁执法谁普法”工作责任制，推进法治政府建设，着力提高广大党员干部运用法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力和水平。深入推进“七五普法”，深化“法律七进”、巡回审判等活动，强化法治文化建设示范创建，加快公共法律服务体系建设，形成全社会尊法学法守法用法的浓厚氛围。三要加强和创新社会治理。深入推进扫黑除恶专项斗争，开展“刹风治乱促提升”专项行动，深挖彻查涉黑涉恶线索，依法打击和惩治黄赌毒、黑拐枪、盗抢骗等违法犯罪活动，做好敏感节点维稳处突工作，营造和平稳定的社会环境。探索建立基层治理警民联动机制，加快“雪亮工程”和综治中心三期建设，实现市、县、乡、村四级综治中心和公安天网互联互通。深化“区块+网格”基层综治管理机制，活用新时期“枫桥经验”，完善“遵法评理会”模式，实现基层共建共治共享。

（八）抓常抓长，持续推动全面从严治党向纵深发展。一要把党的政治建设摆在首位。强化党的政治领导，始终严明政治纪律和政治规矩，深化蒲波严重违纪违法案“以案促改”工作，坚决肃清周永康流毒影响。持续压紧压实意识形态工作责任，进一步提高舆论引导水平，着力防范政治风险。严肃党内政治生活，涵养积极健康的党内政治文化，教育引导党员干部不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”，自觉践行“两个维护”。二要着力锻造高素质专业化干部队伍。研究出台激励党政领导干部干事创业举措、差别化的边远乡镇干部干事创业激励政策和干部教育培训规划，加强机构改革后干部队伍调整优化、教育管理，引导干部担当实干、积极作为。出台分类推进人才评价、鼓励和引导人才向基层一线流动等改革措施，优化人才发展环境。三要建强基层组织战斗堡垒。深入实施基层党建基础工作三年行动计划，探索构建党建功能区服务经济功能区有效机制，推进党建工作数字化智慧化建设，推动农民工党建、康养产业党建、军地共建党建出亮点出特色，扎实开展企业联盟党建。健全县委领导“抓乡促村”责任制，抓实抓好基层党建“五个基本”建设。四要狠抓党风廉政建设。深化党风廉政教育，筑牢党员干部拒腐防变思想防线。严格遵守中央八项规定和省市县十项规定及其实施细则，深入整治形式主义、官僚主义问题，切实为基层减负。抓实“利剑除弊 护航绿色崛起”专项行动，持续抓好“带病提拔”“赌博敛财”等问题专项整治，坚定不移深化巡察工作，扎实做好巡视“后半篇文章”。继续紧盯重点领域、重要岗位，强化监督执纪问责，深挖彻查涉黑涉恶腐败及其“保护伞”，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。

同志们，一分部署，九分落实；重任在肩，时不我待。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委的坚强领导下，在市委第五巡回指导组的指导帮助下，以认真负责的态度、改革创新的精神、求真务实的作风扎实抓好主题教育，在不忘初心中汲取前行力量，在牢记使命中展现担当作为，共同书写盐边高质量发展新篇章，以优异的成绩向中华人民共和国成立70周年、向中国共产党成立100周年献礼！

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