2022年高中教育教学调查报告（完整文档）

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一、基本情况

㈠高中学校基本现状

我县现有高中阶段学校3所(即县一中、二中和县职教中心)，共有75个教学班，其中普通高中教学班54个。有学生4634名(县一中1399人、二中1584人、县职教中心1651人)，在职教职工294人(一中113人、二中126人、职中55人)，其中专任教师225人，行政、教辅、工勤等人员69人。专任教师中，中学高级教师占25%，合格学历教师比例为84.5%，平均年龄38.2岁。普通高中教学骨干105人，占专任教师的52.5%。普高缺乏生物、历史、地理、体育等学科骨干教师;职业教育的数控、物理、电工电子、茶艺专业教师紧缺。

普通高中学校生均校园面积25㎡、校舍面积10.4㎡，其中生均实验室面积1.5㎡(县一中为生均0.8㎡，省标为生均1.8㎡);生均图书7册(省标为生均40册)，计算机与学生比例为1：16(兴山县高中学生计算机比例为1：8)。近四年，我县高考专本科录取率分别为72.7%、66.62%、48.36%、47.47%，呈逐年下降趋势。

㈡我县未来十年学生状况

据至年我县学生情况统计分析，我县今年一年级学生总数为1195人，二年级1222人，三年级1280人，四年级1376人，五年级1601人，六年级1727人，七年级1734人，八年级2116人，九年级1899人。通过这个数字，可以清楚地看到，九年内，我县学生的最高峰在明年，超过2020人，往后的几年将会呈持续、急速下降趋势，尤其是在2020年，全县高一新生不足1200人(还不包括六年之内正常转出人数)，按照普职招生1：1的严格要求，每年高中招生也就只有600人左右。

二、存在的主要问题

近几年来，国家对教育的投入不断增长，特别是高等教育、职业教育、义务教育都在不同时段、不同程度地得到了国家的大力扶持和优先保障，但普通高中教育却很遗憾地出现了投入增长空白，呈现显而易见的政策断层和盲点。像五峰这种贫困少数民族边远山区，由于县级财政自给率极低，离开了上级财政投入体系的支撑，单靠微薄的本级财政，对高中阶段的教育投入就显得相对不足，在很大程度上制约了五峰教育的可持续发展。其主要问题具体体现在以下四个方面：

㈠基础设施薄弱。学校硬件设施建设相对落后，软环境亦不够优化。主要是教师办公条件简陋、教学功能用房缺乏、教学仪器装备不达标，校园文化氛围不浓、教科研水平不高。

㈡教育债务沉重。目前，两所高中总债务达到1133万元，其中县一中负债487万元，县二中负债646万元。由于债务沉重，高中阶段教育长期负重运行，发展后劲明显不足。

㈢高考质量堪忧。近几年来，我县高考专本科录取率呈逐年下降趋势，年仅达到47.47%。教育质量令人堪忧，学生家长对五峰教育失去信心，不惜花高昂学费纷纷将学生转至外县。

㈣师资队伍缺乏。一是有限的师资分散配置，整体水平不高，后发劣势明显，缺乏专业对口(如高中生物、历史、地理、体育等学科)的骨干教师;二是优秀教师外流严重，教育人才引进难;三是由于教师数量不足，平时维持正常教学已属不易，谋划发展更是力不从心，导致教师培训提高不够，加之受优质生源外流、高考质量下滑影响，教师信心受挫，主观能动性发挥不够。

三、产生问题的原因

㈠投入严重不足。由于县级财力有限，同时在三所高中学校平行投入只能是蜻蜓点水，导致三所高中目前的硬件设施都相对落后，成为全市唯一没有实现高中达标的县，教育发展已远远不能满足广大人民群众日益增长的教育要求。

㈡教师待遇偏低。由于我县经济基础较差，发展相对滞后，财政收入十分有限，因此，教师待遇偏低，年，全县教师平均工资仅为1282元，远远低于周边县市，导致本来就为数不多的优秀教师外流现象严重，更不用说引进外地优秀人才到五峰从事教育工作。

㈢生源萎缩严重。多年来，由于两所高中平行招生形成内耗，加上县外拥有优质教育资源的学校以免费、升学率高等优厚条件吸引，致使优质生源大量外流，如2020年，中考成绩前60名的学生无一在五峰就读。内忧外患造成我县高考质量逐年下降，形成恶性循环，致使本土百姓对五峰教育失去信心，外县百姓也对当地学校不满(认为挤占了其他地方孩子享受优质教育的机会)。

四、对策及建议

针对上述存在的问题，结合我县高中阶段教育实际，综合各方面因素，我认为，对三所高中进行重新布局，通过资源整合，实现普通高中与职业教育的协调发展，逐步建立起发展规模适度、布局结构合理、内部运行规范、质量效益较高、基本满足社会需求的高中阶段教育格局，已是势在必行。

㈠科学规划布局

远景规划：集中全县优势教育资源，集中力量办好一所普通高中和一所职业教育中学。

近期过渡:当前，仍然保持三所学校并存的格局，县二中加挂职教中心的牌子，在保证现有学生正常求学的前提下，充分利用以职业教育名目争取到的项目资金，按照既定规划，加快基础设施建设步伐，力争在最短的时间将二中建设成功能齐全、设施齐备、能够适应五峰未来教育发展的标准化高中。县一中围绕建设小而精的五峰最高学府的目标，集中精力向内挖潜，进一步加强内部管理，稳定师资队伍，提升教师素质，提高教育质量，力争通过两到三年的努力，使五峰的高中教育质量有一个大的飞跃，重塑人们对五峰教育的信心。教育局尽快研究高中教育总体布局，一旦格局大定，再将两校资源进行整合重组。县职教中心在充分利用现有资源，围绕县域经济搞好职业教育的基础上，认真做好我县未来职业教育发展规划，牢牢抓住千载难逢的政策机遇，加大对上争取力度，为全县教育改革发展奠定坚实的基础。

㈡理顺招生政策

要严格执行省、市教育部门招生政策的有关规定，规范招生秩序，理顺我县初升高招生的混乱局面。从今年秋季学期起，实行划线招生，批次录取。优先县一中招生，然后依次为二中、职教中心招生，招生计划由县教育局根据实际情况确定。

㈢整合教师资源

加强教师队伍建设，是提高教学质量的关键。目前我县高中阶段教师队伍还存在数量不足、整体素质不高、年龄结构老化、学科教师不配套以及骨干教师流失严重等问题。随着高中教育的发展，高中专任教师短缺的现象势必与日俱增，尤其是高素质教师的短缺，必然会影响高中阶段教育质量。从近期考虑，要充分整合现有优质教育资源，充分考虑优秀教师与优质生源的有效对接，使有限的教育资源实现效益最大化。从长远看，要加强高中教师队伍建设，应当围绕培训、提高、充实、调整的八字方针，做好四个方面的工作：一是建立和完善高中阶段教师继续教育和培训提高制度，设立教师培训学习专项经费，鼓励和支持在职教师参加各种培训。二是实施名师培养计划。坚持和完善高中阶段的骨干教师、教学能手、学科带头人和教育教学专家评选制度，努力建立一支名师队伍。三是制定人才引进计划，根据需要每年引进一批优秀高中教师和中职教师来我县任教。建立健全奖励机制，制定教育质量考核奖励办法，设立奖励基金，重奖有功之臣，最大限度地稳定和引进教育人才。四是进一步制定完善高中教师竞争上岗、择优聘任制度，优化教师队伍，增强教师的竞争意识、危机意识，带动教师整体队伍素质的提高。

㈣加大经费投入

一是积极争取国家普及高中阶段教育政策，特别是抢抓国家高度重视职业技术教育的机遇，充分调动各类人脉资源，尽一切可能最大限度争取项目和资金支持。二是认真落实中央、省、市关于增加教育投入的政策规定，坚持政府投入为主，进一步加大本级财政对高中阶段教育的资金投入，依法保证教育经费的三个增长。三是改进高中阶段学校基础设施建设资金投入模式，通过财政、金融、信贷等手段提高教育融资能力，研究贴息贷款措施，化解高中学校债务利息。四是利用部门、企业与职业技术学校联合办学等形式，把农村劳动力转移培训基地设在职业教育中心，争取一定的培训基金，促进职业教育发展。五是适度引进民间资本，参与学校后勤保障体系建设。

整合不是一件容易的事，但是不整合就没有出路，就没有希望，五峰的教育就会与外面差距拉的更大。教育乃百年大计，教育决定民族的兴衰成败。我相信，在县委、县政府的英明决策和强力支持下，在社会各界人士的共同关注下，在广大教育工作者的共同努力下，我县高中教育一定能够迎来新的春天!

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