省发展改革委党组民主生活会对照检查材料（完整文档）

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　　按照省纪委、省委组织部《关于认真开好2021年度县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的通知》要求, 委党组结合工作实际，广泛征求意见建议，重点从思想政治、精神状态、工作作风3个方面认真查摆突出问题，深刻剖析产生问题的思想根源，提出务实管用的整改措施，形成了如下对照检查材料。

　　一、总体情况

　　2021年，在省委省政府的坚强领导下，委党组以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立“四个意识”，不断增强“四个自信”，坚决做到“两个维护”，全面加强党对发展改革工作的领导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，深入实施“五四战略”，奋力推进“一优两高”，为保持经济总体平稳，顺利完成全年目标任务，作出了应有贡献，取得了较好成绩。一是提升站位讲政治。委党组把加强党的集中统一领导作为发展改革工作的根本保证，突出政治建设，全面学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决贯彻落实党中央和省委省政府的各项决策部署，把维护习近平总书记核心地位作为第一位的政治要求落实到了实际工作中，做到了在思想上高度信赖、在政治上坚决拥护、在感情上衷心爱戴。强化管党治党政治责任，严肃党内政治生活，严明政治纪律和政治规矩，落实好全面从严治党各项要求，为发展改革工作提供坚强政治保证。二是强化担当促履职。委党组把全力促进全省发展改革工作作为政治担当的主要内容，面对复杂形势和各种挑战，迎难而上、攻坚克难，长短结合强调控，精准发力稳投资，多措并举促转型，履行责任保生态，内外发力推改革，真招实利惠民生，在落实省委省政府重大决策部署上工作有力度、成绩有亮点。“一优两高”战略部署谋划起草，经济形势分析由季向月延伸，投资扭负回稳增长7.3%，“百项万亿”工程启动，青电送豫等一批大项目开工。三是瞄准关键改作风。始终严格落实中央八项规定精神，认真学习《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定的实施细则》和省委省政府关于贯彻落实中央八项规定精神的若干措施，结合我委实际，研究制定了我委20条具体措施，对全委落实中央八项规定精神提出具体要求。扎实开展集中整治形式主义、官僚主义工作，成立工作领导小组，制定实施方案，召开工作推进会，积极抓好整改落实，为发展改革事业提供作风保障。委党组班子坚持开短会、讲短话、集中布置工作，自觉接受广大干部职工的监督，用实际行动带动全委党员干部落实廉政承诺。用心用情打好脱贫攻坚战，班子成员多次赴定点扶贫村开展调研，走访慰问贫困群众，查看督促帮扶项目进展，协调解决项目实施中遇到的困难和问题。

　　二、存在的主要问题

　　(一)思想政治方面。委党组一班人在思想认识上能时刻对标对表党中央国务院和省委省政府要求，坚决做到对上级精神第一时间传达学习、第一时间分解细化、第一时间督察问效，坚决做到执行上级部署不讲条件、不打折扣、不搞变通。但也存在一些问题。一是学习习近平新时代中国特色社会主义思想虽然主动学、跟进学，但在系统学、联系实际学上仍有差距。委党组在跟进学上组织得力，始终做到第一时间就传达学习习近平总书记最新讲话，与中央、省委步调一致。班子成员能够积极主动学习，坚持读原著、读原文，做到思想自觉、政治自觉。但是由于客观上工作忙、会议多、出差多，学习深度广度不够，没有系统的掌握和运用，用习近平新时代中国特色社会主义思想的立场、观点分析研判问题的能力还不强。有的存在实用主义现象，与自身工作有关联的，能做到不打折扣、联系实际学，关联度不大的就学的少一些。有的撰写读书笔记坚持的不够好，有深度、有思考的不多。二是履行新时代发展改革责任虽然敢于担当、积极作为，但工作的创新性、政策的协调性有待进一步提高。委党组牢记省委省政府重托，把做好新时代发展改革工作的重任扛在肩上、抓在手里，既做“参谋部”，又做“执行部”，各项工作抓得紧而又紧、实而又实，认真组织实施四个专项行动和四个大抓落实活动，在极为困难复杂的情况下完成了全年目标。虽然能把促投资、稳增长作为第一要务来抓来管，但对在长期和短期、内部和外部等因素共同作用形成的复杂形势下，如何更好发挥好投资关键性作用缺乏新抓手，新开工储备项目不足，全省投资增长后劲乏力。对青海转型发展问题想的多、谋的多，但真正能好使的招数有限，如何“把绿水青山变为金山银山”还需进一步深化研究。在抓基层党建上，虽然把“支部建在处上”的要求落到了实处，但仍存在依靠老办法、老套路的现象，党建和业务工作的融合度还不够紧，抓党建促业务成效还未达到预期效果。三是能认真遵守民主集中制，在工作中讲服从、顾大局，但相互协同、主动补位上还有欠缺。委党组高度重视议事机制的健全完善，去年制定出台了党组会议、主任办公会议两个规则，把落实民主集中制细化具体到发展改革工作实际当中，做到了依法行政、科学决策。班子成员顾大局、讲服从，对分工内负责的工作和上级交办的任务盯得紧、谋得细、抓得实，有成效、有进展、有结果。但在相互配合、相互支持方面有时做的不够，过于强调职责分工，对于不分管的事务关心不够。在集体讨论有关事项时，对自己不分管的事项发表意见未能做到知无不言、言而不尽。同志之间对分管口的工作正面鼓励肯定多，拉下面子严肃批评还不够。

　　(二)精神状态方面。党组书记以身作则，带头坚持民主集中制，当“班长”不当“家长”，开创了生动和谐的工作局面。班子成员在各自分管领域主动担责、各司其职、尽职尽责，但仍存在一些欠缺。一是创新意识还不强。面对经济发展新常态和复杂多变的国内外新形势，班子成员对政策理论研究还不够，出谋划策的眼界和思路不够开阔，超前思考和研究还跟不上形势发展的需要，凭经验、按套路办事情的问题不同程度存在，工作创新意识还不够强，大胆试、大胆闯的劲头还不足。二是攻坚克难的韧劲还不足。党组交办的和职能范围内的工作任务都能够扭住不放认真抓，但对一些临时交办的事、历史遗留下来的事，抓的积极性还不高，还缺乏攻坚克难的勇气、敢闯敢试的锐气、大胆负责的胆气和钉钉子的韧劲，在一定程度上还存在绕着走、推着干的现象。三是统筹兼顾能力还不够。作为经济综合部门，综合调控、综合施策、综合协调、综合服务的能力还显不足，系统上下联动、部门左右协同上还有欠缺。当工作任务中职责不明时，牵头处室和配合处室还存在协作配合不力的现象。

　　(三)工作作风方面。近几年，委党组着力在“四风”问题上加以整改，特别是2021年集中整治形式主义、官僚主义工作开展以来，委党组带领全体党员干部树立良好的政治品格，以永远在路上的执着和坚韧，坚决防止不良风气回潮复燃，持之以恒推进作风建设。通过集中整治形式主义、官僚主义深入查摆问题，还存在以下几个方面的不足。一是工作方式方法创新不够、用力不多。推动经济发展，主要还是依赖于投资拉动，消费拉动力不强，客观上受限于人口规模、收入水平，主观上在促消费、强基础上结合省情实际探索创新不够，贯彻上级精神、执行上级文件仍有以会议落实会议、以文件落实文件的现象。二是深入基层了解掌握情况不够。这两年，我们始终坚持以人民为中心的发展思想，在促进民生福祉上安排了一大批项目、投入了大量的资金，使更多老百姓从中受益，但在直接掌握民情方面还存在不足。主要精力忙于项目投资、规划编制、总结汇报上，深入基层调研摸底少，面对面沟通还不够，有些项目安排以听取基层政府部门意见为主，没有扑下身子了解群众诉求。三是对标“一岗双责”要求还有差距。党组书记认真履行党风廉政建设第一责任人责任，团结带领党组一班人，坚持惩防并举、严肃执纪，扎实推进党风廉政建设。其他班子成员认真履行“一岗双责”，按照分工严抓分管领域党风廉政建设，坚持廉洁自律、勤廉并举。但开展提醒谈心谈话的针对性还有待提高，层层传导压力还不够，“红脸出汗”的效果不明显。

　　三、产生问题的原因分析

　　通过认真对照检查和深入剖析，班子认为，问题产生的根源主要有以下三个方面：

　　(一)理论学习的系统性不够。委党组始终把坚定理想信念摆在突出位置，注重在理论学习上下功夫，用党的最新理论成果武装头脑，固思想之元，守为政之本，以实际行动抓好各项工作落实。但由于对习近平新时代中国特色社会主义思想的丰富内涵和精神实质理解的不透彻不全面，还没有把马克思主义理论观点和党的最新理论成果的科学内涵变成自己的思想自觉和理论自觉，致使在推动“一优两高”、建设新青海的实践中，运用习近平新时代中国特色社会主义思想研究新情况、解决新问题的能力有所欠缺，在思想和工作中存在一定的主观性、局限性和片面性，具体工作中站位不够高，谋篇不够远。

　　(二)拼搏向前的持续性不够。班子之所以在精神状态方面还存在一些不足，归根结底是对党在长期实践中形成的优良传统坚持和弘扬不够，纪律和规矩意识有所弱化，勤俭朴素、艰苦奋斗理念没有树牢，加之青海自然条件差，发展基础薄弱，干事创业十分不易，有的同志干事创业的激情有所弱化，强调客观实际多，满足于“不出事、能交差”就行，放松了党性修养，懈怠了精神追求，一定程度上缺少了闯劲和拼劲，导致工作的标准有所降低，少数工作没有坚持高标准、严要求推进。

　　(三)党性修养的自觉性不够。习近平同志指出：“作风问题本质上是党性问题”、“ 在作风问题上，起决定作用的是党性”。深入思考这些论述，班子在作风上存在这样那样的问题，实质上是加强党性锻炼和提高党性修养不够，因而在抓落实上只求过得去、不求过得硬，欠缺抓实抓细、抓常抓长的韧劲。在联系群众上，没有把人民群众的满意度作为检验工作成效的最高标准，全心全意为人民服务的宗旨意识和为共产主义奋斗终生的理想信念有所弱化。在廉洁自律上，内心存有“小节无碍大局”的心理，只要在大是大非问题上能坚守原则就行，因而对自己的要求放松了、标准降低了，导致思想和行动上“四风”的病根和顽疾仍未彻底根除。在集中整治形式主义、官僚主义工作上，虽然委党组高度重视，成立领导小组，召开推进会再动员再部署，但对照省纪委《方案》中五个方面19类问题，直面问题的勇气不足，致使自我查摆出的共性问题多、个性问题少。

　　四、下一步努力方向和整改措施

　　针对查找出的问题和原因，委党组将结合实际，制定整改措施，逐条逐项认真抓好改进落实。

　　(一)强化政治建设，筑牢思想根基。始终把政治建设摆在班子建设的首位，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，带头做到“两个维护”，自觉践行《中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，努力用总书记“三个表率、一个模范”的标准严格要求自己，不断树牢省发改委是担当党的发展改革事业的政治机关的意识。把学习作为责任和追求，妥善处理工作和学习的关系，从严从实开展党组中心组集体学习研讨、集中学习交流、个人自学、专题辅导等学习活动，原原本本、原汁原味学习《习近平谈治国理政》《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》等文献著作，联系实际开展交流讨论，把中央精神和省委要求体现到政策制定、文件起草、规划编制、推进改革等各环节。着眼于深化党的创新理论学习，提高推动发展改革能力，认真参加国家发改委、省委各类学习班，扎实开展工作调研，不断强化对重大理论和实践问题的理解把握。认真研究有关理论、政策、标准，系统学习法律、经济、科技等知识，科学运用新理念、新知识武装头脑，增强理论指导实践的能力，提高驾驭复杂局面、解决复杂问题的底气和水平。

　　(二)(二)强化自觉意识，勇于担当作为。紧扣社会主要矛盾新变化，围绕推动“一优两高”战略部署，保持奋发有为的精神状态，锐意进取、埋头苦干，把班子建设成一个勤政敬业、团结务实、开拓创新、廉洁高效的领导集体，以新的精神状态、新的工作作风，推动新的发展。牢固树立重实干重实绩的选人用人导向，认真落实我委《关于全面贯彻落实新时代党的组织路线激励干部新时代新担当新作为的实施意见》，切实解决部分干部不想为、不愿为、不敢为的问题，努力形成让干得好的人精神上受鼓舞、政治上有地位的鲜明导向。持续打造优秀课题评选、青年讲堂等学习平台，建设学习型机关。切实提升统筹谋划能力，完善策略方法，加强督促指导，创造性贯彻落实省委省政府重大决策部署。发挥好党员领导干部“关键少数”的模范带头作用，积极践行“善谋大局、敢于担当、崇尚实干、甘于奉献”和“能吃苦、肯干事、守规矩、做表率”的发改文化理念，打造一支政治过硬、本领高强、担当作为的干部队伍。

　　(三)强化措施方法，力戒形式主义、官僚主义。紧盯形式主义、官僚主义新表现，采取有效应对措施，打好集中整治形式主义、官僚主义工作这场硬仗。突出“头雁效应”，班子成员以上率下，身体力行，亲自抓问题排查、抓整改落实、抓监督检查，抓好职责范围内的集中整治工作。坚持领导干部带头，勇于自我革命，主动从自身查起、从自身改起、从自身严起。突出政治检查，坚持从讲政治的高度检查和发现问题，把“四个意识”和“两个维护”作为第一标尺，检查和发现政治站位不高、政治意识不强、政治立场不坚定、政治行为有偏差、政治责任落实有落差等问题。突出长效机制建设，坚持常态化机制检查和发现问题，把查纠形式主义、官僚主义常态化，既注意查找当前存在的突出问题，又紧盯新动向，常抓常新，掌握工作主动权。突出监督指导，对问题集中突出、群众反映强烈、整改流于形式的单位和个人，严肃查处问责、及时通报曝光。突出 “强根本”，在深入正风肃纪的同时，建立健全科学民主的决策机制、公开公平公正的干部选拔任用机制和科学合理的干部考核评价体系，选好人、用对人，从源头上防范形式主义、官僚主义问题的发生。

　　(四)强化从严治党，持续改进作风。深入推进全面从严治党，认真落实中央八项规定及实施细则精神、省委省政府若干措施和委20条具体措施要求，持续加强作风建设，切实提升全委干部的精气神和执行力。坚决贯彻执行党的路线方针政策，严格执行民主集中制，不断完善班子内部监督约束机制，把权力关进制度笼子里。履行管党治党主体责任，持续加强教育培训，强化党风廉政建设，加大监督管理力度，实现敢管真管和“严紧硬”常态化。切实践行群众路线，坚持作决策前看一看、干工作时问一问、看成效时想一想，从群众最不满意的地方改起，从群众最急盼的地方做起，确保各项工作建立在深厚的群众基础之上。大兴调查研究之风，聚集贯彻落实中央重大决策部署和省委省政府工作安排，围绕全省经济社会发展中的问题，开展深入细致的调查研究，推动形成崇尚实干、力戒空谈、精准发力的氛围，让改革发展稳定各项任务落下去，让惠及百姓的各项工作实起来，推动党中央大政方针和省委省政府决策部署不折不扣落地落实。

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