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市纪委书记在全市半年纪检监察工作会议上的讲话
在全市纪检监察工作会议上的讲话
市委副书记、市纪委书记ＸＸＸ
同志们：
今天上午各区市县汇报了上半年各项工作进展情况。下面，我就对上半年全市各项工作进行一简单的总结，对下半年的重点工作提出几点意见：
一、上半年各项工作进展情况
全市各级纪检监察机关认真学习贯彻中央《实施纲要》和中央纪委、省纪委第五次全会精神，围绕发展第一要务，围绕构建和谐ＸＸ，坚决惩治和预防腐败，各项工作取得新的进展。
（一）加强引导，正确处理反腐倡廉与经济建设的关系
去年底以来，ＸＸ市多名县级以上领导干部、民营企业主因经济等问题先后被查处，给ＸＸ干部带来很大的震动，部分党员干部在思想上出现了一定的波动。针对这种情况，市委连续召开了区县主要领导、市级部门负责人、垂直管理部门、民营企业家、金融部门负责人五个座谈会，明确提出，旗帜鲜明反腐败，坚定不移抓发展，同时要正确把握好“六个关系”即：个别干部出事与整个干部队伍的关系、干部个专业的学习
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人出问题和地方一个时期工作的关系、改革初期探索性的工作与今天法制健全操作规范的关系、对干部严格要求与关心爱护的关系、对干部教育帮助和组织调整的关系、支持帮助民营企业和引导规范民营企业的关系。市纪委也及时召开了全市区县纪委书记、监察局长座谈会，提出要清醒地认识我市当前党风廉政建设面临的特殊形势，认真履行纪检监察机关职能，正确处理反腐倡廉工作与经济建设的关系，自觉做到围绕中心，服务大局，履行职责，心无旁鹜抓发展，坚定不移反腐败。田玉飞等案件发生后，有关区县也采取了大量有效的措施，切实做好广大干部群众的思想政治工作。通过积极的教育和引导，全市各级领导干部认识有所提高，情绪得到稳定，正确对待和积极配合上级纪委专案组的工作。既反腐败，又促发展，保持了ＸＸ政治社会稳定和经济的发展。
（二）严格执行党风廉政建设责任制。在完善责任制分工的基础上，重点强化责任追究，上半年立案14件，给予党政纪处分42人，其中县级干部6人。在评先争优中，有4个单位和8名领导干部因党风廉政方面的问题被一票否决。夹江县6月16日召开了全县党风廉政建设责任制工作会议。沐川县加强了对重点工程的党风廉政建设工作，落实纪检监察专兼职人员进行全过程监督，取得了不错的成效。井研县强化了责任追究，上半年共有12名党政领导干部写出了深刻检查，7名党政领导干部受到党纪政纪处分。峨边县进一专业的学习
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步建立完善了党风廉政建设和反腐败工作联席会议制度。市中区对区水利局、区国土分局、棉竹镇、车子镇等乡镇部门的7名负责人进行了工作问责。市级各部门对党风廉政责任进行了分工，取得了不错的成效。
（三）抓好党风廉政宣传教育工作。重点抓好学习宣传贯彻《实施纲要》工作；召开了全市党风廉政宣传教育联席会议，市委宣传部对党风廉政宣传教育工作切实履行牵头职责，下发了《XX年全市党风廉政宣传教育工作要点》及《工作任务分工表》，对工作任务进行了详细部署和责任分工；充分发挥《廉政纵横》、《廉政视点》等栏目的宣传平台作用，扩大宣传教育的影响力和感染力。上半年在《ＸＸ日报》刊载《廉政纵横》20余期，全市在各级媒体刊发党风廉政宣传稿件210余篇次，其中中央级11篇，省级58篇，市级140余篇。夹江县将《实施纲要》列入全县先进性教育理论学习的重要内容，并将《实施纲要》和两个条例列入先进性教育理论集中测试内容。4月还向全县部门主要负责人和乡镇党政一把手共110多人发出廉政信，这一作法受到中纪委党风室肯定。犍为县向100名领导干部发送《五一廉政警示》廉政短信。沙湾区组织全区乡镇、部门领导和纪检干部及家属到ＸＸ监狱、犍为县组织到五马坪监狱召开了警示教育现场会，使领导干部受到了强有力的震动。马边县通过电视播放廉政公益广告。
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（四）认真落实领导干部廉洁从政各项规定。重点围绕群众反映强烈的领导干部公车私用和公车管理等问题进行治理和整改。年初针对市级班子换届和干部调整交流，要求领导干部变动工作岗位时必须做到“人走车留”。全市50多名提拔和交流的县级干部变动工作岗位后均严格执行了“人走车留”的纪律规定。今年3月，市纪委监察局会同新闻媒体，两次对公车接送子女的问题进行明查暗访。共曝光涉嫌公车接送子女的车辆58辆（其中警用车12辆）。对公车私用接送学生的，市纪委监察局责成相关责任人员写出了深刻的检查，并按出租车价格的5倍交纳了车辆使用费；对顶风违纪的10人给予了党纪政纪处分，辞退聘用人员2人。人民日报、中国纪检监察报、四川日报和新浪网、人民网等数十家主流媒体和知名网站分别报道和转发了我们的做法，产生了广泛的社会影响，受到人民群众好评。二是巩固了收送钱物、跑官要官、违规经商办企业、违规打麻将等专项治理工作成果。上半年，全市共有9456名领导干部及配偶、子女及其配偶登记了从业情况，共有6名科级以上干部以亲属名义经商办企业或与他人合股经商办企业，目前，2人被免职、2人辞去公职，1人申请提前退休、1人正接受调查。市纪委收到领导干部主动上交礼金114.04万元;查处违反“四不准攠规定和参与赌博案件11件13人；查处市水利局水资源办用公款91万元为干部和职工购买商业保险的问题。各专业的学习
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区县也做了大量有特色的工作。五通桥区规范了区科级领导干部购车标准，对领导干部驾驶公车实行了审批备案制度。沐川县对因私使用公车实行缴纳用车费制度。峨边县也进一步规范了公务用车行为。夹江县对规范通讯费报销和公车管理使用进行了有益的探索。金口河区在清理机关干部经商办企业中力度大，分类处理了40名干部。峨眉山市对借婚丧嫁娶敛财的行为进行了严肃查处。沐川县聘请社情民意信息员加强对干部工作作风的监督，特别是在对违纪行为的处理上有特色。
（五）进一步加大违纪违法案件查处力度。市委、市纪委对案件查处工作高度重视，市委把加大案件查处工作力度作为保持先进性教育活动的整改措施，市纪委及时召开全市案件检查工作会议，进一步端正查案工作指导思想，加强与公、检、法等执纪执法机关的协调配合，形成查办案件的整体合力。坚持以案代训提高基层办案人员的能力，上半年抽调区县近80人次参与市纪委办案。开通新举报电话“4444444”，拓展了案源渠道。上半年，我市各级纪检监察机关共收到群众来信来访和电话举报2705（含省转805件）件（次），比去年同期上升101.26%。为加大案件查处力度，强化办案措施，上半年，全市先后“两规”20人，其中协助上级纪委专案组“两规”3人，“两指”2人，是去年全年“两规”、“两指”人数的3倍，移送司法机关16人（县处级干专业的学习
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部4人）；上半年，全市经批准初核各类违纪违法线索233件；立案检查92件（县级干部9件），结案65件，给予党纪处分57人（县级干部3人），其中开除党籍16人；给予政纪处分47人（县级干部7人），其中开除公职1人。受双重处分5人。查处的典型案件有：峨边县原财政局长袁代华渎职、职务侵占、收受礼金案；市水利局原副局长袁华清涉嫌贪污案等。通过查办案件，为国家和集体挽回经济损失1912.9万元。夹江县在处理署名举报中加强与举报人的联系、井研县实行全员分组办信访、犍为县推行律师和法律服务工作者参与信访接待都有一定的特色。市中区在办案过程中以案代训，加大纪委书记、纪检组长的培训力度也取得了一定的成效。
（六）纠风和执法监察工作深入开展
认真做好“五个坚决纠正攠工作。上半年，我们重点抓了企业违法排污治理工作。市政府建立了企业违法排污污染环境有奖举报制度，开通举报电话“12369攠。开展了整治不法排污企业专项行动，253家企业列入年内省、市、县政府限期治理企业。10家违法排污企业被叫停，3家被立案处罚。严肃追究了ＸＸ市第三水厂水质安全问题、夹江阳洋纸业公司偷排污水问题和井研县三江镇城镇居民饮用水污染问题23名相关责任人员的责任（其中县级干部6人）。
进一步巩固治理教育乱收费、医药购销不正之风及减轻专业的学习
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农民负担工作成果。上半年，查处教育乱收费行为4件，清退违规金额57.92万元，处理责任人14人；全市集中招标采购和跟标采购药品金额共4215万元，让利患者800万元。同时，查处医药、设备采购收受回扣问题取得新突破，目前，检察机关正在调查市人民医院、峨眉山市中医院部分领导或工作人员涉嫌医药、设备采购收受回扣等4起案件，对医药购销中的不正之风起到了震慑作用。峨眉山市还利用此案件在全市医疗卫生系统开展专项治理工作，目前取得了初步成效；全市通过落实各项减负措施共减轻农民负担3711.3万元，农民人均减负14.06元。
继续抓好软环境建设。市政府颁布了《ＸＸ市行政过错责任追究办法》，并在全市政府系统开展“执行能力建设年”活动，大力提升政府机关行政效能，确保政令畅通。实施重点企业行政事业性收费“定费统收”制度，切实减轻企业负担。井研县以推动大陆希望集团32亿元盐化工项目落户井研为契机，大力推进经济发展软环境建设，采取行风评议并通报结果、明察暗访等形式加大监督检查力度。
执法监察工作稳步推进。围绕市委、市政府的中心工作，按照上级有关执法监察、招投标监督工作部署，共开展执法监察工作18项，组织检查184次，参加检查498人次。通过开展执法监察，纠正处理问题95个，提出工作建议125件，协助建章立制17项，通报批评2件，发现并初核案件专业的学习
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线索17件，立案检查16件，处分52人（党纪处分16人，政纪处分36人）。
（七）源头治理腐败工作继续深入开展
突出重点抓矿业秩序整顿和规范。目前，矿业秩序整治工作取得初步成效。全市取缔非法开采点230多处，炸封死灰复燃的小煤窑和磷矿井洞60多个；清查出非法占用林地357亩，非法占用土地602亩，依法追缴拖欠税费1010万元，全市共拍卖矿权13宗，成交价3014.7万元。为解决公务人员身陷非法利益格局的问题，市纪委、市委组织部、市监察局、市人事局联合发出了《关于公务人员限期退出矿业利益格局的通知》。全市近2万名公务人员主动向组织申报承诺，清理出公务人员本人及配偶子女亲属涉足矿业经营共70人，其中副县级以上干部4人；公务人员本人涉足矿业经营14人；配偶及亲属涉足矿业经营52人。对第三自来水厂水质安全事件中身陷非法利益格局的市中区水利局原局长曹XX等5人移送司法机关追究法律责任。对6名群众反映强烈涉嫌有矿业利益格局的县级干部责令辞职或先免职再作进一步调查处理。其次是加强招标投标监督工作。今年3月，成立了ＸＸ市招标投标监督委员会及其办公室。重点加强了对职能部门履行职责情况和交通、城建等重点部门、重点项目建设的监督。今年1-6月，招监办共办理群众投诉12件，纠正处理违规问题23个。
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其他各项源头治理腐败工作稳步推进。1-6月，市政府行政服务中心共受理办件56216件，收费2918万元；全市实行国库集中支付制度，直接支付金额达6.3亿元。全市共出让国有土地使用权288宗，面积60.32公顷，土地收益12051.71万元。其中，经营性用地35宗，面积11.55公顷，出让合同价款8451.8万元，收益5544.31万元。1-6月，中心城区公开建设工程招标项目22个，建筑面积110875平方米，总造价8770.755万元；邀请招标52个，建筑面积732278平方米，总造价51870.88万元。全市政府采购金额8452万元，比预算节约资金1518万元，节约率15.1%。市产权交易中心转让国有资产8单，成交价总额711.297万元；民营资产1单，成交金额1080万元。五通桥区对政府投资项目实行“三长会审攠制度，对总额为900多万元的五通桥广场、牛华中学男生宿舍、牛华精神病医院综合楼三个工程的会审中，审减资金290万元。制定了《五通桥区政府负债管理办法》，规范了各级政府负债管理。马边县在行政事业单位门市公开招租方面也取得了不错的成绩。
（八）加强纪检监察机关自身建设。今年初，市第五次党代会召开，选举产生了新一届市纪委领导班子，班子结构进一步优化。委局机关在开展保持共产党员先进性教育活动中，紧密联系党员干部的思想实际和工作实际，认真查摆问题，研究整改措施，扎实而富有成效。干部交流的力度进一专业的学习
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步加大，有3名干部交流到市县任职，其中2名任党政一把手，1名任区纪委书记，并从基层选调了5名优秀年轻干部充实机关。
上半年，我市党风廉政建设和反腐败工作虽然取得了一定的成绩，但是同党的要求和人民群众的期望还有较大差距，工作发展不够平衡，有的区县立案数量太少；整治和规范矿业秩序工作进展不平衡，有的区县抓得不扎实，有的对领导干部涉足矿业经营清理不彻底，有的没正确处理好整治矿业秩序和维护正常生产经营之间的关系；源头治理腐败工作还需要进一步深化；群众对教育收费、医疗收费及征地拆迁、企业改制中损害群众利益的问题反映仍然强烈；少数纪检监察机关工作重点不突出，特色工作不明显，自身建设还需进一步加强。
二、下半年工作重点
全年时间已过去一半多，我们一定要强化责任意识、忧患意识和效率意识，针对上半年工作存在的问题，进一步增添措施，做好下半年工作，确保全年党风廉政建设和反腐败各项工作取得新的明显成效。
（一）以解决干部身陷非法利益格局为重点，促进领导干部廉洁从政
以整治规范矿业秩序为重点，深入推进市场化配置资源工作。市场化配置资源是从源头上遏制腐败的有力举措。我专业的学习
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们要进一步拓展市场化配置资源的广度和深度，对所有国有资源，都要实行公开转让。在当前的矿业秩序整顿中，下一步的重点是对经整治依法收回矿权还需进行勘查开发的矿山，重新规划设置矿权，一律实行公开拍卖出让。对新设置的矿权的出让和国有矿山破产后采矿权的重新出让，除国家法律法规有明确规定外，都必须实行招标拍卖挂牌出让，以拍卖为主。国有企业的采矿权转让，也必须公开透明，进入市场。市纪委、市委组织部、市人事局、市监察局依照相关法律和党纪政纪规定联合拟定了《关于规范公务人员涉足矿业经营的意见》，征求各地各部门建议意见后将很快下发，各地各部门要严格执行，确保矿业秩序整顿最终目标的实现。对水电气等公用事业，改制要触及产权，但要坚持国家控股；对学校、医院、图书馆等公益性事业单位，要严格执行国家有关规定，不能一卖了之。
认真做好清理领导干部及其配偶子女违规经商办企业有关问题的后续工作。各地要在全面清查的基础上，对前阶段的自查情况进行汇总和分析，对干部涉嫌违规经商办企业的问题要逐个进行核实甄别，区别不同情况，作出实事求是、合情合理的处理。各级干部一定要认真自查自纠，主动划清界限，退出利益格局；拒不纠正的，领导干部要辞去现任职务或者由组织责令辞职，并按规定给予纪律处分；对违反规定的非法所得予以没收。要督促各部门结合实际，制定具体专业的学习
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规定，明确政策界限。要注意发现和解决领导干部利用职权和职务上的影响隐性经商办企业的问题，一经查实要从严处理。
进一步加大对招投标的监督力度。要转换角色，只当裁判员，不当运动员，从第三方的角度客观公正地进行监督，纪检监察机关原则上不参与招投标的现场监督。要督促和协调各行政主管部门依法对工程项目、经营性土地使用权出让、政府采购、国有产权交易等招投标工作进行监督和检查。协助有关部门完善程序，程序设置必须科学合理，符合实际，取得好的效果。要坚决查处典型案件，特别是领导干部违规插手干预招投标的案件，抓住典型，深入剖析，总结规律，堵塞漏洞。
加强国有控股企业党风廉政建设，防止国有资产流失。我市国有企业转制工作已基本完成，但从我们调研的情况看，部分转制企业职工对企业转制中存在违规操作和国有资产流失问题反映强烈，要求重新查帐和核实资产的呼声很高。各地要高度重视这个转制企业资产流失的问题，对线索清楚的问题要认真调查，构成严重违纪违法的要坚决处理。同时，切实做好国有控股企业领导人员廉洁自律、查办违纪违法案件、效能监察和从源头上防治腐败的工作，为国有控股企业改革发展、实现国有资本保值增值提供保障。
（二）围绕构建和谐社会，着力解决群众反映的突出问专业的学习
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题
上半年，我们在对各区县的调研中发现，群众反映强烈的突出问题仍多集中在以下几个方面：征地拆迁和移民搬迁问题；乡科级干部工作作风和生活作风以及部分干部滥用职权、以权谋私、顶风违纪问题；涉农信访和教育乱收费、农民工工资、医疗服务问题等。为此，我们要：
坚决纠正征地拆迁中损害群众利益的行为。省纪委开通新的举报电话以来，举报反映征地拆迁中存在的问题，占到22％以上。最近，省委通报了全省各市州失地农民信访情况，ＸＸ有51件，高居全省第三位，群众对安置房不到位、补偿标准偏低，拖欠截留挪用征地补偿款等问题反映突出，市委对此高度重视，将在全市进行一次全面清理，摸清真实情况，找准问题症结，提出解决办法。各地要高度重视，采取有力措施加以解决，使被征地拆迁群众的生产生活水平对等略好。住房安置和补偿必须及时到位。各级纪委要积极发挥职能作用，促进问题的解决。
坚决纠正医药购销和医疗服务中的不正之风，解决“看病难”的问题。要加强药品的集中招标和跟标采购工作，提高招标药品的采购比例。对招标药品的采用情况，要加强后续监管。要学习借鉴各地改进医疗服务好的做法和经验，要利用查处的在医药购销中收受回扣典型案件在全市医疗卫生系统开展专项治理。严肃查处药品采购、医疗服务中得回专业的学习
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扣、收“红包”的问题。
加大治理教育乱收费的力度，解决“上学难”的问题。要坚持标本兼治、综合治理。严格执行有关政策规定，坚决查处教育乱收费行为，发现一起，查处一起。要研究城市和农村的实际情况，实事求是制定措施和办法。要建立正常的投入机制，开前门、堵后门，不准统筹、截留、挪用教育经费。要从正反两个方面，总结经验教训，举一反三，完善制度。
结合开展第二批先进性教育，加强基层党风廉政建设。当前，个别基层干部与民争利、严重损害群众利益的案件比较突出。各地要结合第二批保持共产党员先进性教育活动，加强对基层情况的掌握，找准基层党风廉政建设方面存在的突出问题，有针对性地进行指导。要以政务、村务公开为载体，以规范领导干部从政行为为重点，以端正基层干部作风为突破口，切实抓好基层党风廉政建设，解决基层干部中办事不公、作风粗暴、损害群众利益等问题。同时，要加大教育培训力度，不断提高基层纪检监察机关抓好基层党风廉政建设的能力。
努力化解老矛盾、解决新问题，维护社会稳定。要积极抓好化解社会矛盾的工作。我们设置新的举报电话，畅通了群众诉求渠道，展示了我们惩治腐败的决心，形成了震慑腐败的强大声势，有力地缓解了社会矛盾。上半年，各地在办专业的学习
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理省、市纪委摘转的举报信方面花了大量的时间、精力，取得了很好的效果。从目前的情况看，举报的高峰期已过，正趋于平稳发展的态势。各地要继续努力，认真处理省、市纪委摘转的举报信，及时反馈处理结果。各级党委、政府以及各部门要积极主动解决信访问题，各级纪委领导同志要带头接待群众来访，直接面对群众处理信访举报，变上访为下访。要及时排查苗头性、倾向性问题，尽量把问题解决在当地、解决在基层。
（三）坚持依纪依法办案，充分发挥查办案件的综合效果
坚持依纪依法办案。前不久，中央纪委下发了《关于纪检监察机关严格依纪依法办案的意见》，各级纪检监察机关要认真组织学习，进一步明确办案工作的指导思想和基本原则。严格执行纪律，切实维护党纪政纪的严肃性。严格履行办案程序。对涉嫌严重违纪的党员干部采用案件检查措施，必须按照有关规定，严格使用条件和时限、严格适用对象、严格审批权限。
慎用、用好“两规”措施。要健全并严格执行安全管理责任制，强化安全保障措施，防止自杀、自残、逃匿、伤人、因病死亡等安全事故的发生。要慎重选择“两规”地点，掌握工作节奏，同一时期、同一地点，“两规”对象不能太多。要尽量缩短“两规”时间，减少意外事件发生的概率。省纪专业的学习
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委对此提出了一个要求：一般情况不要超过2个月，特殊情况也不要超过3个月。审查对象主要问题查清了，够移送的，要尽早移送司法机关。
充分发挥执纪办案的综合效果。要坚持原则、实事求是、合情合理；处理少数、教育多数，钱要收回、风要刹住。查办案件取证要狠、定性要准、处理要稳。处理干部不是越多越好，越重越好，关键要坚持治病救人，惩前毖后。对主动交代问题，有立功表现的，可以从轻、减轻或者免予处理；对顶风作案或情节恶劣、态度顽固、执意不改的干部，依纪依法严肃处理。同时要通过查办典型案件，开展警示教育，增强教育的说服力，使广大党员干部汲取教训，引以为戒，达到查处一案、治理一线、教育一片的效果。
提高办案水平和能力。省、市纪委将加强对办案人员的培训，要采取联合办案、异地办案、集中办案、以案代训等多种措施，整合办案资源，提高突破案件的能力。
（四）坚持教育、制度、监督并重，形成防治腐败的合力
以贯彻实施纲要为重点，加强党风廉政宣传教育工作。省委很快要下发《实施纲要》贯彻落实意见，市、县要结合实际，抓好贯彻落实，不再单独制定规划。在工作中，要进一步明确宣传部门在党风廉政宣传教育工作中的牵头职责，要面向全社会开展反腐倡廉宣传教育。大家都要结合工作实专业的学习
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际，到学校、社区、企业等基层单位，面对面地与群众交流，宣传我们反腐败的措施和成效，加强引导，坚定群众反腐败的信心和决心。要充分利用我们在报刊、电台、电视台等媒体上开辟的党风廉政建设宣传专栏，加大宣传教育力度。要积极推进廉政文化“五进”活动。今年，各区县要根据自身实际，重点选择“一进”或“二进”进行试点，并进行认真总结、提炼，明年全市全面推开“五进”工作。
以解决干部群众反映的热点、难点问题为重点，加强制度建设。预防腐败关键要靠制度、要靠体制机制创新，从源头上解决问题。要继续推进行政审批制度、财政管理体制、投资体制和干部人事制度改革。积极探索职务消费改革，逐步规范和统一公务员工资收入，稳妥推进公务用车改革，加强公车使用管理。对群众反映的热点问题、基层反映的难点问题，要加强调查研究，不断发现新情况、总结新经验、解决新问题。如，减免农业税后，水费太贵、农资涨价等变相增加农民负担的问题，农村基层财务管理混乱的问题，干部垫支、上清下不清的问题。要研究如何化解乡镇债务，从政策上、从体制机制上防止农民负担反弹。对中介机构的问题，要加强调查研究，依纪依法、规范管理。对药价高的问题，涉及药品定价机制、医药管理体制、社会保障体制等多方面的改革，要探索寻求一个协调好政府、企业、群众等方面利益的解决办法。
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以加强对县市区党政一把手的监督为重点，加强对权力运行的制约和监督。要把对县委书记、县长的监督作为重点。XX年以来，全省共处理了23名县市区党政“一把手”。下一步，省委巡视组将把县市区党政一把手纳入巡视范围。对巡视中发现的好干部，及时向省委推荐，发现问题，及时向省委报告。市纪委将进一步加强对下级一把手的监督，建立市纪委常委联系区县和部门制度，定期分析情况，对群众有反映的，要及时进行诫勉谈话、建议调整交流，对有严重问题的要坚决查处。县市区纪委书记、部门纪检组长（纪委书记）要坚持原则，在搞好班子团结的同时，敢于开展批评与自我批评，对班子成员特别是一把手在党风廉政建设方面存在的问题要及时提醒，重大问题要及时向市纪委报告。最近省委组织部出台了领导干部重大事项报告制度的补充规定，提出要着重报告本人及配偶、子女继承大额遗产、接受大额捐赠、大额中奖的情况、配偶子女经商办企业的情况、本人婚姻变化情况及配偶子女出国定居等情况。要探索监督的途径和办法，克服监督难的问题。重点要了解掌握民主集中制及领导班子议事规则落实情况，凡属重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金的使用必须由领导班子集体决定。
（五）加强监督检查，狠抓党风廉政建设责任制的落实
各地要在完善考核办法，注重成果运用上下功夫。当前，随着改革开放的深入，党风廉政建设会遇到许多新挑战，有专业的学习
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许多新的内容会纳入党风廉政建设责任制的考核范畴。因此，我们要不断研究新情况，解决新问题，充实完善考核体系，进一步完善党风廉政责任考核评价办法，要把考核结果作为领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。要始终把握住党政“一把手”这个关键，增强责任主体意识；加强检查指导，适时对领导班子及成员执行党风廉政责任制的情况进行全过程的监督检查，对不认真履行职责的要严肃追究其责任。
（六）不断加强自身建设，进一步提高纪律检查工作能力
要加强干部培训和轮岗交流工作，有意识地培训和使用干部，注意梯次和文化结构。要在纪检监察系统内部引入竞争机制，把评优记功与提拔结合起来。要加强思想政治工作，引导纪检监察干部正确对待名利、地位和利益，要有良好的心态，多考虑群众利益，少计较个人得失，扎扎实实地为群众办好事、办实事。
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纪检干部座谈会发言稿
【篇一：在全县纪检监察工作座谈会上的发言】
在全县纪检监察工作座谈会上的发言
银河镇纪委、监察室
（2009年7月31日）
各位领导、同志们：
今年以来，我镇纪检监察工作在县纪委、监察局和镇党委政府的正确领导下，以党的十七大和十七届三中全会精神为指导，认真贯彻执行上级纪检监察工作会议精神，紧紧结合我镇实际，积极构建惩防体系，切实履行职责，严肃执法执纪，扎实工作，与时俱进，开拓创新，为实现银河经济又好又快发展保驾护航，推动了我镇纪检监察工作健康发展。根据会议安排，现将上半年工作情况及下阶段工作打算作一简要汇报：
一、加强学习教育与宣传，时刻绷紧反腐倡廉这根弦
认真抓好党员干部廉洁自律宣传教育。我镇在建立健全党内外监督机制基础上，立足于教育防范，着力提高广大党员干部的政治思想素质。1、组织广大党员干部认真学习《行政机关公务员处分条例》，多次在机关干部会议上组织学习，并对行政机关公务员违纪违规应受处分的八类行为由镇纪委书记带领机关党员干部逐条进行讲解，教育机关党员干部通过学习《条例》，有效规范机关工作人员的行为，切实改变机关工作作风，有效提高机关效能，更好地依法依纪行政。
2、加强廉政文化建设，在机关大院设立“温馨提示”标志，结合今年全县“机关效能、项目建设年”主题教育活动，把党风廉政教育纳入机关学习教育的重要内容，为此，我们按照构建反腐倡廉“大宣教”工作格局的要求，把对党员干部的政治思想教育与反腐倡廉教育结合起来，把创建“学习型”文明机关活动与反腐倡廉教育结合起来。由镇党委统一部署，统一安排，齐抓共管，整合教育资源，形成合力，认真抓好机关党员干部的思想道德教育和反腐倡廉教育，推进了机关廉政文化建设。注重加强对党员党性、党风、党纪教育，增强党员的党性观念，使他们树立正确的人生观、价值观、荣辱观。通过专题教育讲座，各部门分组开展批评与自我批评活动，观看警示教育电教片，撰写心得体会等形式来掌握党的纪律，熟悉党的作风，牢记党的宗旨，贯彻党的任务。
坚持每月一次的学习制度。各办公室每月集中学习一次，党委中心学习组每月学习一次，重点学习《十七大精神》、新修订的《中国共产党章程》、《国家公务员考核暂行规定》、《行政许可法》、两个《条例》、《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》等法规知识，增强党员干部的党性意识和廉政勤政意识。
开展形式多样的廉政文化宣传，营造风清气正的社会氛围。坚持以正面教育、自我教育为主，根据农村工作实际，坚持不懈地开展反腐倡廉教育。各村、居委会做到有专人负责党风廉政建设，定期召开党员、村民代表会议，学习贯彻
各级党风廉政建设工作会议精神，提高农村基层党员干部的综合互素质。
二、认真落实党风廉政建设责任制，全面推进“保廉工程”建设
1、建立健全了党风廉政建设责任制。镇纪委监察室协助镇党委、政府严格落实党风廉政建设和反腐倡廉工作责任制，落实了责任领导，明确了工作任务和要求，如建立健全了政府采购制度。年初领导干部签订了党风廉政建设责任状，印发了至班子成员家属的一封信，与各村、居委会签定了党风廉政建设责任书，同时还对16位班子成员建立了廉政档案，并明确要求每个班子成员半年作一次廉政述职报告，将党风廉政建设责任制真正落到实处。
2、开展了多项专项治理。（1）积极开展禁止党员干部
参与各项赌博活动现象的专项治理工作。一是从思想上加大教育力度，筑牢禁赌防线；二是从制度上加强监督，让党员干部远离赌博；三是纪律上加大查处力度。并倡导机关干部开展健康有益的文体活动。（2）结合县委“机关效能、项目建设年”主题教育活动，深入开展了机关工作作风大整顿，从整顿工作作风、工作纪律，提高服务意识和干部队伍素质入手，针对各个部门、每个党员干部存在的问题进行了深刻剖析，并进行了认真整改，取得了较好的成效，机关干部精神面貌焕然一新，大家团结协作，共谋发展。（3）加强纪律监督检查，针对机关干部上班脱岗、迟到、早退等现象，成
立了以镇党委书记为组长的作风建设领导小组，由镇纪委书记主抓，对机关干部的考勤，上班纪律，工作绩效等方面情况进行经常性的检查。镇纪委制定了机关考勤制度，并不定期进行抽查，及时通报，并纳入年终考评。
3、全面推进基层“保廉工程”，促进村级民主建设，努力开创农村基层党风廉政建设新局面。对涉及新农村建设、村组水利建设、修路等公益事业的工程质量和资金使用情况进行全程监督;大力实施村干部勤政、廉政督导制度，强化对村干部监管力度，在行政村设立廉政督导组，聘请廉政督导员，村务监督员，加强村级财务监督。
三、加强监督检查，重视来信来访，方便服务群众，优化经济发展环境
一是抓好纠风治乱工作，改进部门和行业作风，维护企业和人民群众的根本利益。采取了一系列有效措施，规范了部门和行业的行为，对农村税费改革后出现的乱收费、乱摊派等现象进行监督检查，维护企业主和群众的利益，进一步优化经济发展环境。二是抓好党务公开、政务公开、村务公开、财务公开，全面推进各项公开制度。规范公开程序、公开内容、公开方式与公开时间，确保党风廉政建设有一块清楚明白的公示阵地。配合财务部门做好村级财务审计，规范村居组财务管理制度，对村级财务进行了有效监督。三是抓好群众来信、来访工作，密切配合了上级部门工作。对于群众反映的问题、提出的要求做到有登记、有结果、有回音。上半
年共接待来访群众400余人次。共计受理群众来信来访40余件，涉及到林改，征地拆迁，交通安全等，真正做到及时登记、及时汇报，调查核实，把矛盾解决在基层，解决在萌芽状态，确保了社会稳定发展。四是抓好了便民服务中心的建设。中心共设立窗口12个，部门的集中办公极大方便了来镇办事的群众，较好解决了群众办事远办事慢的问题。村、居委会还设立便民服务代办点、便民咨询室，从村干部中选定1至2名村级代办员，定时轮流值班，负责收集群众的建议意见，向群众解答有关问题，为群众代办有关事项。
四、狠抓自身建设，树立纪检干部良好形象
以开展“下农村、送清风”解决基层实际问题活动为抓手，在全镇纪检监察系统开展“讲党性、正作风、强服务、做表率”主题实践活动，积极开展“四比四创”讨论活动，通过比思路，比务实，比服务，比作为，形成了你追我赶共同进步的浓厚氛围。纪检监察干部经常进村入户走访群众，帮助群众解决生活生产问题和信访问题，带头遵守党纪政纪，加强学习，努力提高自身应对复杂局面、处理实际问题的能力，展现纪检监察干部“可亲、可敬、可信”的良好形象。同时，认真完成县纪委监察局交办的各项工作任务
回顾半年来的工作，我们虽然取得了一些成绩，但工作中仍存在一些明显的不足，具体表现在：工作上满足于正常化，缺乏开拓创新精神，特色工作不明显。在今后的工作中，我们一定会采取切实有效的措施加以改进，发扬成绩，克服
【篇二：在全县新任纪检监察干部座谈会上的讲话】
在全县新任纪检监察干部座谈会上的讲话
同志们：
为加强纪检监察干部队伍自身建设，适应反腐倡廉建设的新形势，根据《党政领导干部选拔任用工作条例》和县直部门领导干部选拔任用的有关规定，按照人尽其才、人岗相适、人事相宜的原则，近期,我们对县纪委、监察局及纪检监察组的领导干部进行了选拔。希望所有同志面对新岗位、新目标、新任务，都要愉快地接受组织的安排，要有新境界、新形象、新追求，力争创造出新成绩、新经验、新局面。
下面，我代表县委对大家提几点要求：
一要加强学习，尽快进入角色。纪检监察工作是业务性、专业性比较强的工作，一定要加强学习。几位纪委常委同志，虽然从事纪检监察工作时间较长，长期在科室工作，知识和工作阅历方面有一定的局限。但是作为领导班子成员，角色发生了很大变化，应该是眼界宽、胸襟宽、思路宽的复合型干部，需要我们干部的活力、创造力、执行力更强，应对复杂局面、解决矛盾问题的水平更高。这就需要大家多学、多思、多听、多记，广泛占有材料和信息，努力做到知上情、知下情、知内情、知外情。博采众长、锻造实力，只有如此，大家在工作中的底气就足，成事的概率就高。
纪检组长在我们县是个新事物，需要大家学习的东西也很多，尤其是刚刚从乡镇来的同志，一定要重新审视自己，发现薄弱环节，从而进一步深入实践、深入学习，不断地充实和完善自己，进而给整个纪检监察队伍带来清新空气。作为纪检组长，要认真参与驻在部门的政治学习，更重要是抓紧时间学习纪检监察工作业务，知道纪检组（纪委）的工作职能是什么，担负怎样的责任，是个什么样的体制。只有明
确职责，掌握好基本的纪检监察知识，才能真正进入角色，更好的从事这项工作。各项工作的开展，都需要大家进一步认真学习上级纪委的有关规定、要求和工作程序，学懂弄通了，才能在驻在部门开展好纪检监察工作，把县纪委的各项工作任务落到实处。
二要提高工作创新能力，争先进位。一方面，要有创新理念。理念决定方向。创新就是需要走自己的路让别人去争论、走别人的路让别人无路可走的气魄和胆识。但是，现实生活中，我们有些同志习惯于按部就班，说得不客气一点就是随大流、图应付、交差事，领导交办什么事就做什么事，什么事都等领导发话了才着手才谋划，没有主动思考创新、超前谋划创新的意识，甚至于有的同志即使在领导交办后还是拖着不办，强调这样那样的客观原因，没有从主观能动性上查症结、找原因。因此，没有创新的理念不只是坐失良机、贻误战机，还会迷失方向、积重难返兵。要有创新的理念就必须有“敢”字当头的开拓精神，敢闯敢试、敢想敢当，只有在创新的理念上先人一步，才能打开创新局面。另一方面，要有创新思路。要敢于跳出原有的条条框框和思维定势，认真研究和把握新时期反腐倡廉规律，自觉把反腐倡廉工作放在更广领域、更高层次来谋划，用改革的精神探索纪检监察工作新路子，争取在创新的思路上高人一招。要从重个案、重眼前、重局部转到重机制、重长远、重整体上来，从注重就事论事、个案查处转到注重事前预防、源头治理、制度防范上来，不断增强反腐倡廉的主动性和前瞻性。要坚持制度创新与技术创新相结合，充分运用技术手段防治腐败，有效减少人为因素干扰，增强制度落实的刚性和工作的规范性。要始终保持创优争先、争先进位的自觉性，以“争创一流”标准用心思考，用心把握，用心去做，力求在创新的成果上胜人一筹。
二要增强责任感，协助驻在部门党委、党组抓好党风廉政建设。现在的党风廉政建设第一责任人是党组（党委）书记，你们是由市纪委派去协助驻在部门党组（党委）抓党风廉政建设，同时，对驻在部门班子要起到监督的作用，平时还要按照市纪委的统一安排开展工作。所以大家要结合驻在部门的实际情况，多出主意，多提建议，多采取措施，增强工作上的主动性。不论是组织驻在部门干部学习、教育、抓行风、政风，抓作风建设，搞一些纪检监察工作调研，还是办一些案件，都要协调好。我建议新任职的不再兼任驻在部门的其他工作，一心一意抓好纪检监察工作。如果参与驻在部门具体业务工作中去，就很难开展监督工作，所以要分清职责，把纪检监察工作担起来。工作上要讲究技巧和艺术，有些具体工作，要在实践中不断摸索，让党委、党组感到，我们是认真抓工作的。今年刚刚开始，希望大家按照市纪委要求作好今年整体工作的安排，尽快打开工作局面，树立起纪检监察工作的威信。
三要严格要求自己，加强沟通协调。纪检监察干部要按照廉洁自律规定去做，要求别人不做的，自己首先不做，既然做了纪检监察工作，就要更进一步严格要求自己。另外，要加强与市纪委工作上的沟通和协调，对驻在部门重要情况、重大问题，及时向市纪委汇报，以便市纪委了解纪检组的工作，纪检组也能及时了解市纪委工作动态和工作要求，便于大家工作上有所遵循。希望大家尽快熟悉新环境，振奋精神，增强信心，祝大家在新的岗位，取得更大的成绩。
同志们，干部用人制度改革是一个永恒的主题，我们这次中层干部轮岗也只是才破了个题。在干部用人问题上，我们
将一如既往地坚持唯才是举、德才兼备的原则，今后还要采取公开招聘、竞争上岗等方式选人用人，不论资排辈，不论你现在是什么职级职务，不论你工作的时间长短，凭实绩论英雄，谁有成绩谁上，谁无能力谁下。俗话说，师傅领进门，修行在各人。只要你能力强、能干事、能成事，你一定会有进步、有位置、有舞台。在此，我希望我们的干部增强责任意识、忧患意识、进取意识，迅速成长、成熟、成功，走得更稳、更快、更远，为勤廉海陵建设和反腐倡廉事业再立新功，再作贡献。
一、进一步统一思想,充分认识这次干部交流轮岗的重
要意义
第二，干部交流轮岗有利于挖掘潜力,迸发活力。“流
水不腐，户枢不蠹”是事物发展的一般规律，也是人才成长的一条重要法则。有的干部在一个岗位工作的时间长了，容易造成岗位“疲劳”，容易产生自满自足，凭着老办法、老经验办事，在实际工作中往往出现办事处事简单化，对事物容易满足一般了解和一知半解，习惯用老眼光、老观点看人看事作决策，既影响了事业的发展，又耽误了解决问题的最佳时段。还有的干部由于长期在一个部门工作，对其它部门的情况了解不多，缺乏横向比较，总觉得自己工作搞得不错，因而夜郎自大、坐井观天、固步自封、满足现状，放松了事业上的追求和进取。长此以往,朝气不足,暮气有余。干部交流到一个新岗位，很自然地置身于一个不进则退的氛围，往往能有效地消除惰性心理，变压力为动力，逼着其为适应新岗位、迎接新挑战殚精竭虑、开挖潜力。潜力是一口小洋井，只有你不断地取水，它才会源源不断地渗水，潜力是一座矿藏，不开采就得不到利用。潜力得到开发，活力才能得以迸发，才可能重新审视自己，发现薄弱环节，从而进一步深入群众、深入实践、深
入学习，不断地充实和完善自己，进而给整个纪检监察队伍带来清新空气，从根本上遏制和防止思想僵化、观念落后的现象。
第三，干部交流轮岗有利于锻造实力,凝聚合力。现实
生活中，不少单位在干部培养使用过程中往往是一个人长期在一个科室工作，局限于一个方面的知识和工作阅历，从科员到副科再到正科，属于线型成长轨迹，这种“豆芽型”的干部，最大的问题是没有经历过多岗位、多环境的锻炼考验，是否具有驾驭复杂局面的能力和水平，对组织、对其个人都是个未知数，判断他最适合什么岗位也很难。如果在几个部门工作过，经历多岗位实践锻炼，人生的履历丰富了，想事情、看问题、作决策的思路也就变宽了，适应各种变幻复杂环境的能力就强了。按照干部培养的长远要求和现实需要，当前，尤其需要眼界宽、胸襟宽、思路宽的复合型干部，需要我们干部的活力、创造力、执行力更强，应对复杂局面、解决矛盾问题的水平更高。眼界宽，就是需要我们站得高看得远，不能“一叶障目，不见泰山”；胸襟宽，就是需要我们“海纳百川”容天下难容之事；思路宽，就是需要我们做工作中的行家里手。我相信,通过干部交流这个平台，实现部门之间的信息、观念、知识的交流和优势互补，有利于博采众长、锻造实力，实力雄厚的同志多了，我们这支队伍的优势就会显而易见，就能形成整体合力，我们的底气就足，成事的概率就高。
二、进一步完善自我,切实通过这次干部交流轮岗提升
各方面能力
区委对我委这次中层干部轮岗高度重视、大力支持，区委杨书记明确要求要加快新上岗干部的培训和提高，使之尽
【篇三：纪委座谈会发言】
纪委座谈会发言
（****年*月**日）
我叫***,现任******、******，我是去年7月15日向纪委全委述廉的对象之一。今天，我来参加这个座谈会，主要谈一点对述廉工作认识和建议，不对这处，请领导和同志们批评指正。
党政主要领导向一级纪委全委会述廉是党风廉政建设制度层面的创新，而制度建设又是完善惩防体系的核心，这项制度的推行非党必要，抓住了问题的重点，因为各级主要领导都掌握着这个单位的主要权力，只有把这个层面的人管好了，才能真正履行好主要领导“一岗双责”的职责，才能带好整个单位的风气，现在存在的普遍现象是，领导威信不高，说话不管用，工作推行力不强。究其深层次原因，主要是主要领导率先垂范的作用发挥得不够，制度是给别人制度的，要求别人做到的，自己不去做，久而久之大家就照你的样子学，造成党组织凝聚力和吸引力就大受影响，更主要的培养党政主要领导权力必须受监督的意识，不受监督的权力必然产生腐败，许多贪官的腐败就充分证明了这一点。
为了提高述廉的实效性，在操作过程应注意如下几点：
1、撰写述廉报告应严格要求自己撰写，不要叫秘书和办公室人员代笔，撰写的过程也是自我剖析和看我反省的过程，在一定程度上能对思想有所触动，这一点纪委要严格把
关，深入了解主要领导做到了没有？不然就会形成秘书代笔领导来念、效果欠佳的效果。
2、述职关要深入单位进行调研和了解，掌握党政主要领导的真实表现，并组织所在单位的人进行无记名测评，看领导干部说的与大家的看法是否一致，看法不一致，要把大家的意见反馈给本人，在规定的时间内令其整改，这样做比年底考核要管用，对本人的约束作用会更强，从制度层面上加强的群众的监督，这从理论上更能体现党代表了广大人民群众的根本利益。借助这项制度的推行。就能克服群众和下级监督偏软的问题。
3、把述廉评议结果作为选拨使用干部的重要依据；党风廉政问题关系到党的生死存亡，民心所向。党风廉政问题台此重要，就要把述廉结果作为组织部门选拨使用干部的重要依据，党要管党，从严治党就在从每个细节和环节抓起，不要把用人和监督人形成两张皮，评议结果不好，官声不好的人照样提拨重用，就会挫伤老实人和群众对这项制度推行的热情，更会养成一些干部瞒上欺下的一些不良作风。
加强对党政主要领导的监督和管理，就是抓住了问题的本质的主要矛盾，只有不断地探索和研究运行过程中的一些新情况和新问题，不断充实一些新的内容和具有针对性的有效措施，才能增加这项制度实行的实效性，具有长久的生命力。
纪检工作经验交流会发言材料
做好纪检工作，要周密部署、注重实效，严肃查处监督检查中发现的热点和难点问题，积累解决问题的经验。下面是店铺整理纪检工作经验交流会发言材料的范文，欢迎阅读!纪检工作经验交流会发言材料篇一
尊敬的张书记，尊敬的与会领导和同志：
新常态下的纪检工作是：立足上级要求，密切联系实际，积极探索机制，有效创新新形势、新特点下，党风廉政建设和反腐败工作的新思路、新方法、新举措，有力推进工作有序、有为、有效的开展。现将一季度工作作如下汇报，不妥之处，敬请领导和同志们批评指正。
一、理清思路、落实责任，协助党委抓好主体责任的落实与运用。
党委抓，抓党委。党委是党风廉政建设和反腐败工作主体责任的领导者、执行者、推动者。协助党委抓好主体责任的落实是纪检工作的首要任务，也是做好党风廉政建设工作的关键所在。镇党委按照“不抓党风廉政建设是渎职，抓不好党风廉政建设是失职，党风廉政建设出了问题要丟职”的思路。首先，制定了《党风廉政建设和反腐败工作的实施意见》、《党风廉政建设责任制分解实施细则》和《党风廉政建设“一岗双责”工作落实方案》，建立了《党政领导干部责任制任务分解台账》，明确了党委(支部)领导班子责任，党委(支部)主要负责人责任，领导班子成员责任。将分管、协助工作、联系区域、重点领域、突出问题、关键部位、热点难点进一步细化落实到人员、单位、地点、时间和任务。实现了人员与工作明确，任务与时间明确，责任与目标明确，问题与追责明确。做到了人人知晓任务，个个必须担当的局面。其次，实行“五签一诺一公示”机制，即：责任书的签订实行党委和支部签，党委负责人与各支部负责人签，党委(支部)主要负责人与班子成员签，班子成员与分管领域、协助工作、联系区域的负责人签，部门负责人与单位工作人员签，同时签订廉政承诺书。对签订的责任书和承诺书在有效区域内公示，接受社会各界的监督。通过各级组织和一把手传导责任、传导压力，督促班子成员去履职尽责，部门负责人守土守责，具体人员尽职尽责。形成“一把手抓一把手，一级抓一级，人人有责任，人人担责任，人人负责任”的格局。再其次，建立了严格的考核和奖惩机制。党委制定了《党风廉政建设目标考核和奖惩办法》和《党风廉政建设责任追究实施试行意见》，进一步细化了各级党员干部在党风廉政建设工作与单位工作绩效、个人工作业绩的激励和责任追究办法。责任制的分解、落实、监督、考核、奖惩、追责办法的细化增强了工作者的责任意识、危机意识、担当意识和理性意识。扭转了不想管，不能管、不敢管、不愿管的局面。
二、提高认识、深化三转，厘清纪委监督责任的目标与任务。
紧贴转职能、转作风、转方式，紧跟党委的中心工作和关注点开展监督检查工作。具体做到“三抓”：
一抓源头。一是明确工作重点。把思想建设、警示教育和廉政文化的宣传纳入到党委中心组学习、组织建设、宣传工作、依法治理工作的内容之中，制定了工作计划，明确了考核办法。二是认真组织开展。借助乡村文化旅游节这一特殊时间节点开展廉政文化演出2场次，受教育群众2000余人，制作宣传展板11张，大型标语2幅，廉政文化墙2处，廉政标语100余幅。结合依法治理和大调解工作深入村(居)和院户宣讲廉政知识12场，分发政策法规书籍100余套，宣传资料5000余份。通过专题会议和一般会议，开展廉政教育讲座20余次。同时，在“三﹒八”节期间，组织女同志中的党代表、人大表，致富能手和部分村居干部家属30余人瞻仰了红军烈士陵园，观看了《吃拿卡要》、《王怀忠的两面人生》等警示教育专题片。
二抓苗头。利用“三早”机制，在苗头性、倾向性的问题上，实行“抓早、抓小、抓实，抓常”。一是建立机制，逐级履责。对苗头性、倾向性问题建立梯次工作化解机制，有效解决上推下卸，推诿扯皮，踢皮球，下跳棋工作现象。即：联系社的负责人——村(居)调解委员会——村(居)支部或村委——镇信访办——联合办公——纪委。二是发挥职能、联合处置。利用信访办、大调解办，司法和法律服务所等单位的工作职能，将群众反映的一般信访问题解决在农村，解决在院户，解决在单位，解决在基层，处理在萌芽状态。三是明确责任，严格追究。对苗头性的问题制定了责任追究办法，明确了该解决不解决，该负责不负责，该牵头不牵头的人和单位的处理办法。对苗头性的反弹迹象，做到了一露头就办，一露头就查，基本上遏制了“小事闹大，大事闹炸”局面，同期信访量减少35%。
三抓自身。打铁还需自身硬。按照“多学、深学、理论与实战统一”的思路，把加强自身建设摆在突出位置。一是建立学习、案件查办、工作实效等考核制度。二是把监督检查当作锻炼和提高自己的过程。一季度，上派3人到市、县纪委办案26天，县纪委借用1人工作22天，片区纪工委开展检查借用2人5天，本单位组织7人3次检查11天。通过理论与实战的学习，大大提升了纪检人员的工作能力。
三、周密部署、注重实效，严肃查处监督检查中发现的热点和难点问题。
一是以“惊雷行动”和“利箭行动”为契机，一季度的监督检查工作有所成效。在干部工作作风上，诫勉谈话2次7人，通报4人。在违规办理婚丧假娶上，立案1起，初核1起，通报1起。在损害群众利益上，初核1起。在“三公”经费问题查处上，通报2起，约谈2起3人。二是找准惠民政策落实和资金管理使用中的风险点，建立了“二二四五六”上下双向监督机制。(两落实：落实镇、村党政“一把手”主体责任和部门具体责任，落实镇纪委全程监督责任，确保责任落实到位;两公开：公开镇、村主体责任人身份和电话，公开纪委投诉举报电话，强化责任意识、担当意识，努力做到矛盾化解不出村、不到镇、不上县;四统一：在纪委统一制作专用公示栏，统一公示内容，统一责任主体，统一管理人员，实现惠农资金评审流程标准化、资金发放阳光化，给老百姓交一份明白账，杜绝该公示不公示、不敢公示，避免干部暗箱操作、优亲厚友、弄虚作假;六不准：不准擅自更改已确定的补贴对象和数额，不准以补贴抵扣农户的任何上缴款项，不准截留、挤占和挪用补贴资金，不准由乡镇和村、组集中代领代发代保管存折或补贴，不准在农民领取补贴时向农民强行索要任何款项，不准以任何理由扣押农民补贴存折和增加农民负担。五到位：政策宣传到位，补助标准、金额核实到位，卡折发放到位，资金兑现到位，监管
责任落实到位。)截止目前，我镇接收信访案件16件，上级转办2件;立案1件，初核2件，信访了结2件，镇信访办化解5件;暂扣违规资金3.5万元，追收挪用专项资金6.3万元，组织处理1人，停职1人、免职1人，诫勉谈话7次15人，通报10件17人次。
俗话说“一勤天下无难事”，在县纪委和镇党委的坚强领导下，我镇纪委工作一定能够圆满完成上级安排的各项任务!谢谢!纪检工作经验交流会发言材料篇二
各位领导、同志们：
机关作风建设是党风廉政建设的一项重要内容，也是加强党的执政能力建设的一项有力措施。近年来，**县在开展党风廉政建设和反腐-败工作中，按照“勤政、为民、务实、清廉”的八字原则，紧紧围绕全县改革发展稳定的大局，坚持把制度建设贯穿于机关效能建设的始终，建立健全机关效能建设工作运行机制，切实改进工作作风，提高工作效率和服务质量，优化发展环境，有力地促进了全县党风廉政建设和反腐-败工作的深入开展。XX年8月份，省纪委电教中心、云南电视台和市纪委宣教室派人深入**就党政机关效能建设作专题采访，制作了《抓效能建设，促经济发展》的效能建设专题片，同年10月4日在云南电视台“党风教育”栏目播放。今年9月，**日报社又再次派出记者深入我县采集机关效能建设新闻专题素材，制作专题片。
我们的主要做法和体会是：
一、强化领导，形成强有力的工作格局
近年来，一些部门工作效率低下，影响了经济环境的改善。突出表现在一些职能部门审批层次多，服务意识差，效率低，“三乱”、“四难”现象在一定范围内还比较严重，市场经济秩序不规范等。为解决这些问题过去我们曾有许多探索，但效果不明显，成效难巩固。为此，XX年5月起，**县在各级党政机关和具有行政管理职能的事业单位开展了机关效能建设活动。县委、县政府对开展效能建设工作非常重视，把它作为民心工程来抓，XX年6月，成立了以县委书记熊荣
元任组长、县长马志山、县委副书记纪委书记黄正雄为副组长、监察、组织、宣传、人事等15个部门主要负责同志为成员的机关效能建设工作领导小组，设立党政机关行政效率投诉中心，解决2名事业编制，各乡镇、县直各部门也相应成立机关效能建设领导小组和办公室，负责安排部署和指导效能建设工作，严格落实工作责任制。在开展机关效能建设活动以来，我们坚持“谁主管、谁负责”的原则，层层有责任，级级抓落实，形成了党委统一领导、一把手亲自挂帅、分管领导具体抓、纪检监察组织协调、部门各司其责、群众积极参与的领导体制和工作机制。
二、完善制度，规范机关工作人员行为
制度建设在反腐倡廉工作中带有根本性、全局性、稳定性和长期性，建立健全规章制度是开展效能建设的前提和基矗根据县委、县政府安排部署，县纪委监察局研究制定了《党政机关效能建设办公室工作职责》、《党政机关效能建设告诫暂行规定》、《党政机关效能建设量化考核办法》等十余套规章制度，有效规范机关和干部行为，认真在制度建设和落实上下功夫。按照合法性、合理性、完整性和公约性原则，在全县党政机关普遍推行岗位目标责任制、服务承诺制、限时办结制、首问负责制、效能考评制和失职追究制等10项效能建设基本制度。岗位责任制明确了每个公务员的工作职责，有利于解决职责不清、推诿扯皮问题;服务承诺制明确管理服务的标准和要求;限时办结制明确办事时限，有利于解决办事效率低下问题;公示制让人民群众享有充分的知情权、参与权和监督权;效能考评制有利于解决干好干坏一个样的问题，激励工作人员勤政为民;失职追究制严肃纪律，严肃惩处，保障各项制度有效落实。通过制度建设使每个工作人员行为有规范、有监督、有激励、有惩处，形成了科学的管理和监督体系。在制度创新方面，许多单位还结合效能建设工作，制定了符合实际、各具特色的规章制度。如：县委、县政府成立投资服务中心，从招商、国土、建设、农业、林业、畜牧和发改委等有审批权限的部门抽调人员集中办公，简化审批程序，优化投资服务环境;里达、睦伦等一些乡镇成立便民服务中心，实行街天村干部集中办公制，有效地解决了群众办事
难的问题;县地税局、国税局和交-警大队等具有审批权限的单位也相继设立综合服务大厅，为群众提供“一站式办结”服务，深受广大群众的欢迎。
三、健全监督机制、严肃查处效能案件
一是建立完善监督机制。首先对“一把手”强化监督。制定了《**县党政“一把手”廉洁承诺制度》、《**县领导干部廉政谈话制度》、《**县党政领导述廉制度》和《**县基层纪委书记(纪检组长)年终述职报告制度》。通过开展述职述廉和执行个人、单位重大事项报告制度等，加强对管人、管钱、管事的领导干部监督，促使他们廉洁自律。其次是对“重点领域”深化监督。会同有关部门通过推进行政审批制度、财政管理制度和干部人事制度的改革，进一步规范领导干部的权力运行，努力从源头上预防和遏制腐-败。如针对近年**县建设的重大项目增多的实际，下发了《关于进一步加强百色水利枢纽工程剥隘库区、罗富高速公路和扶贫三项工程建设项目廉政建设的通知》和《严禁机关工作人员在重点项目区参与办砂场等盈利性经营活动的通告》等规范性文件，在剥隘库区制挂了举报箱，公布了举报电话。将重大工程纳入重点监控范围，这些制度与工程招投标制度、重大项目领导责任制、过错追究制等组成防腐体系，形成监督合力，取得良好效果。再次是对“重点工作”全程监督。加大对选拔领导干部任用、重点工程招投标、公务员和事业单位招考等重点工作的监督检查。
二是广泛开展行风评议活动推动机关作风转变。**县把效能建设同行风评议活动结合起来，每年对县级部门开展一次社会评议部门行风活动，广泛接受党代表、人大代表、政协委员、离退休老干部、个体工商户和群众的评议，按得分多少依次排列，对前三名的单位进行公开表彰奖励，对后三名的单位给予黄牌警告，评议的意见和建议及时反馈单位，限期整改。如果连续两次被评为后三名，县委将对其班子作调整，其班子成员当年不得提拔重用，不得评先树优。今年的评议会上，我们对环保、司法、卫生三家部门亮了黄牌警告，对人事、财政、统计三家部门进行了表彰奖励。
三是狠刹社会不良风气。为狠刹机关干部利用红白喜事大操大办
敛取钱财之风，XX年以来，**县结合开展机关效能建设活动先后制定出台了《严禁党政机关工作人员大操大办婚姻嫁娶等喜庆的规定》、《关于制止奢侈浪费、严禁用公-款请客送礼的规定》、《副科级以上领导操办红白喜事申报审批制度》、《**县关于公职人员不允许大操大办宴席的补充规定》等规范性文件，严禁干部职工大操大办红白喜事借机敛取钱财。规定机关干部职工除结婚外其它红白喜事一律不准发请柬，结婚宴席不得超过20桌，副科级以上干部的，必须实行申报审批制度。
机关效能建设工作开展以来，共受理各类效能投诉案件242件，处理机关工作人员2人，给予行政告诫6人。严肃查处了县经贸局正科级干部陈正违反《云南省公务员八条禁令》案、林业局黄建斌汽枪伤人案等一些不作为、乱作为的效能案件。
四、建立考核奖惩机制，确保效能建设工作扎实开展
运用科学的考核标准和方法对公务员的机关效能进行考核，科学评价效能主体，激励先进，鞭策后进，是效能建设各项制度得到有效落实的重要保证。**县按照要求，明确考核目标，将机关效能建设同党风廉政建设、经济工作一起布置，一起检查，一起考核，制定了《**县党政机关效能建设告诫暂行规定》、《**县党政机关效能建设量化考核办法》。对不落实《**县投资优惠政策》，严重违反《云南省公务员八条禁令》、《市人民政府五条要求》及《**县党政领导干部五不准》等破坏行业风气、影响全县经济发展环境的，将给予效能告诫。年内被效能告诫1次的，当年年度考核不能评为优秀;告诫2次的，年度考核定为不称职;告诫3次以上的，视情节轻重给予降职、降级或予以辞退;凡单位主要领导被效能告诫1次以上或工作人员被上级效能告诫2次以上(含2次)的单位，单位当年内不得评先进或者优秀。
按照规范在前、预防在先的思路，**县还制定出台了《**县党政领导干部五不准》、《领导干部禁赌公约》、《党风廉政建设部门联席会议制度》和《教育回访复查制度》等一系列廉政监督制度，并有针对性地提出了打击“六-合-彩”的“三个原则”和“三个一律”处理意见。“三个原则”：一是重点打击庄家;二是严厉惩处情节严重的少数人;三是教育转化多数人。“三个一律”：属副科级以上领导干部的，一律先免职调离原工作岗位，再给予相应的党政纪处分;是党员的，一律给予党纪处分;属国家公职人员在规定限期内不主动到公安机关和纪检监察机关交待问题的，年度考核一律定为不称职或不合格，并按有关规定从重处理。开展党员和干部禁赌专项治理整顿行动以来，大批的“六-合-彩”庄家和开票人员被抓获，涉赌的公职人员被从严查处，有效地遏制了“六-合-彩”赌博歪风在我县的蔓延势头。
好制度带来好作风。实行机关效能建设，强化制度建设，使机关工作人员感到了压力，特别在推出文明服务规范之后，“三乱”、“四难”现象明显减少，服务态度和质量有明显改善，工作作风有了明显转变，机关效能制度建设工作的成果逐步显现。
一是有效地转变了机关工作作风，提高了工作效率。尤其是今年以来，全县广大干部职工特别是县五班领导和县直各部门班子长期都在剥隘库区蹲点办公，上半年县委会基本上都在剥隘库区召开，驻村的领导干部两三个月才能回家换一次衣服、洗一次热水澡，由于群众对移民的不够理解，一些村民谩骂、侮辱工作队员，有的甚至遭到围攻和威胁，但到今天，我们的干部都能做到骂不还口，打不还手，保证了库区在8月底的成功下闸蓄水。
二是有效地保证领导干部的廉洁性。**县近几年发展较快，重大项目和重大工程不断上马，剥隘库区、罗富高速公路、漂富油路、扶贫三项工程以及县城区和乡镇街道的开发等，资金都是少则上千万，多的达几个亿甚至几十亿元，但到目前为止，我们还没发现有贪污、挪用和截留的情况，没有出现“工程上马、干部落马”的现象。
三是对机关干部的信访举报件逐年下降。开展机关效能建设活动以来，**县的信访举报件总量上逐年在下降，举报对象已向农村转移，以往都是举报机关干部作风和经济问题的多，但现在大多数反映的问题都是村干部的一些帐务和办事不公问题。
各位领导，为推进党风廉政建设，**县始终坚持把制度建设贯穿于机关效能建设的始终，这些制度都是实践经验的总结，在我县党风廉政建设和反腐-败中发挥着重要作用，但随着形势的发展和情况变化，这些制度中的仍有一些不适应改革发展要求，需要进行不断完善，同时随着形势发展变化，党员和领导干部的一些工作和行为也需要作出新的规范。因此，积极推进制度创新，加快构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐-败体系，将是**县今后一段时期党风廉政建设和反腐-败斗争的一项重要内容。
纪检工作经验交流会发言材料篇三
同志们：
长期以来，各级纪检监察机关认真贯彻中央的决策部署，着力纪检监察机关领导班子建设、干部队伍建设和基层组织建设，不断取得新的明显成效，为党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展提供了有力的组织保障。同时要看到，随着形势的不断发展和反腐倡廉工作的不断深入，纪检检查干部面临许多新情况、新问题，各级纪检机关必须高度重视新形势下的纪检监察干部工作，认真贯彻党的十七大、第十七届中央纪委第二次全会和全国组织工作会议精神，积极适应形势和任务的要求，进一步解放思想，不断改革创新，采取有效措施，深入推进新形势下纪检监察干部工作，充分发挥干部工作在纪检监察工作中的组织保证作用，为加强反腐倡廉建设作出更大贡献。
要以改革创新精神深入推进纪检监察干部工作。要深刻认识以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程的重要意义，切实按照中央的要求把改革创新精神贯彻到纪检监察干部工作中去，进一步增强政治意识、大局意识、改革意识、服务意识，进一步增强工作的原则性、系统性、预见性、创造性;进一步提高纪检监察干部工作的能力和水平，提高工作质量和效率。要加强学习，提高政策理论水平;要重视调研，注意总结基层创造的好经验;要超前谋划，增强工作的前瞻性;要开拓进取，公正清廉，树立干部部门的良好风气，紧紧围绕“两个目标，突出五大重点，抓好六项措施”加强六大力度。
“围绕两个目标”就是围绕“廉政建设零投诉”和“行风建设进位升级”两大目标。
“突出五大重点”就是：
(1)开展保持共产党员先进性教育活动为主线，深入进行反腐败教
育。
(2)贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》为重点，探索构建具有建设系统特色的惩防体系。
(3)纠正损害群众利益的不正之风为目的，切实加强党风政风和行风建设。
(4)强化监督管理为手段，促进领导干部廉洁从政。
(5)是以拓宽信访举报渠道为抓手，严肃查办违纪违法案件。
“抓好六项措施，加强六大力度”就是：
(1)是抓班子，加强廉政监督力度。首先抓好建设局班子，做到“工程建设招投标坚决不插手，礼品礼物坚决不伸手，管好身边人坚决不放手，公务接待坚决不松手”。
(2)抓好责任制落实，做到“谁主管、谁负责”，一级抓一级，一级对一级负责。
(3)抓好廉政监督，以民主集中制建设为重点，加强党内民主建设，同时加强社会监督力度，采取群众评议领导、基层评议机关、社会评议行业等方式加强对我们党风廉政建设情况的监督，形成全方位、全天候的廉政监督体系。
抓源头，加强依法行政力度。着重突出三个方面，一是严肃查处拆迁中不依法办事、滥用强制手段等行为;二是坚决纠正工程款拖欠和建筑施工企业欠薪问题，加强监督检查，保护农民工的合法权益;三是规范“三权”运作。规范推进审批制度改革，优化服务方式;深化财物审批体制改革，强化对会计结算中心履行职责情况的监督检查;推进干部人事制度改革，建立能上能下、能进能出的流动机制。加强有形市场管理，大力实施《建设市场不良行为记录办法》，严格市场准入请出制度，全面推行“阳光规划”，严格规划批后跟踪管理，加强规划透明度和刚性。加快行政执法体制改革，逐步将行政管理职能与中介服务行为相剥离，彻底改变既当运动员、又当裁判员的现象。
严格执行招投标制度，招标率力争达100，建立工程建设廉政责任制。坚持一手抓工程，一手抓廉政建设;严格执行工程资金预算制度;严格实行工程设计有预算，建设过程有检查，工程竣工有审计的三级
工程经费控制制度，做到按预算筹措资金，按进度调度资金，按审计支付工程款。
加强违纪违法查处力度，突出查办重点，对领导干部中滥用权力、谋取非法利益、工程建设项目收受贿赂、利用职权严重损害群众切身利益的进行严肃查处。建立健全信访调处网络，建立健全下访回访制度、信访工作排查和预警制度、越级上访劝返和群体性突发性事件处置制度。
加强内部建设力度。一要加强作风建设，结合先进性教育活动，切实解决群众关注的解困房建设、违章拆违、物业管理等问题;二要加强干部队伍建设，建立领导谈心和诫勉谈话制度;三是加强内部审计制度，逐步推行内部经费收支预算制，，加强领导干部离任审计制度和日常财务管理制度。
大力加强纪检监察干部队伍的自身建设。深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，关键是建设一支高素质的纪检监察干部队伍。要以更高的标准、更严的纪律要求自己，切实做到对党和国家无限忠诚，对腐败分子和消极腐败现象坚决斗争，对广大干部和群众关心爱护，对自己和亲属严格要求，“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”，进一步树立纪检监察干部“可亲、可信、可敬”的良好形象。
对今后做好纪检监察工作的建议和设想：
我认为要做好建设系统纪检监察工作，必须把握三个关系：
一：必须正确认识、全面把握治标与治本、惩治与预防的辩证关系。党的十六届四中全会从提高党的执政能力的战略高度，强调要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针。这为我们当前和今后一个时期反腐倡廉工作指明了方向。我们必须正确认识、全面把握治标与治本、惩治与预防的辩证关系，把两者有机结合起来，贯穿于建设系统的改革和城建各项工作之中。从我系统工作实际出发，要把重点放在加快构建重点工程建设保廉体制和机制上，从建章立制着手，以规范从业行为为切入点，以阳光政务建设为重点，积极探索从源头上防治腐败的有效措施和办法，不断把党风廉政建设和反腐败工作引向深入。
二：必须正确处理好加快城市建设和加大惩防力度的关系。一方面要把建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，作为今年重中之重的工作抓紧抓好。另一方面要全力以赴支持和配合重点工程建设。今年重点工程建设任务重、时间紧，凡对涉及重点工程建设单位和个人的举报和来信来访，必须要慎之以慎，要做到不轻易下结论、不随便立案调查，尽量不干扰工程建设。同时，对一些确实存在的问题，也绝不放过，做到一查到底。为重点工程建设营造大胆干事、干净干事的良好环境。
三：正确处理好改革发展与稳定的关系。纪检工作既是为改革发展保驾护航，又是为社会稳定提供重要保证。当前，随着建设系统各项改革的不断深入，可以肯定会有这样或那样的深层次矛盾和历史遗留问题逐步显现，一些不稳定的因素和苗头已经开始抬头。因此，必须要正确处理好改革发展和稳定的关系，既要认真处理在改革过程中损害国家利益和群众利益的人和事，做到有信必查、有访必究，一旦查实，要严肃查处，决不手软。同时，我们还要从维护稳定的角度出发，善于抓住主要矛盾，把握好纪检工作的度，掌握好轻重缓急，充分发挥纪检工作的政治优势，多做一些说服解释工作，为改革提供坚强保证。
谢谢大家!
（期末考试）
尊敬的纪检监察干部及家属：
大家好！
我们正在迎来期末考试，也是学校一年学习的重要时刻。没有坚持刻苦学习的学习者不能取得成功。你们的关心和帮助对于学生的学习是不可缺少的．
期末考试培养孩子们的责任意识和自觉性，使他们更好地适应未来的学习生活，有利于他们更宽广地视野。我们希望能够让学生们在期末考试时不畏惧、淡定、勤奋，在艰苦的考试中取得优异的成绩。
请家长们给予关注，在孩子学习的过程中要给予有效的指导，使他们能够更好的学习，取得优异的成绩。以期能让孩子们树立正确的价值观，并按照自己的兴趣做出正确的选择，从而大展身手。
祝愿你们健康幸福！
此致
敬礼
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