两会论文

下面是小编为大家整理的两会论文,供大家参考。希望对大家写作有帮助!

2022年两会的论文5篇

第一篇: 2022年两会的论文

民惟邦本，本固邦宁

最近，“两会”已经成为我们关注的热点话题。“两会”即“全国人民代表大会”和“中国人民政治协商会议”。“两会”是我们在生活中应该加以了解的，因为它次次会议、条条议案都是围绕如何提高人民生活水平，如何让我们的国家更加富强、社会更加和谐。它时刻关注着广大人民的根本利益，真正用实际行动实践着“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”的治国理念。而且今年的两会是在国际金融危机席卷全球的特殊背景下召开的，代表委员肩负重任，努力为我们国家拿出迎接挑战的韬略、克服危机的良策，所以我们应该关注两会中的一些新政策，尤其是那些惠民政策。

切实解决民生问题是落实科学发展观、构建和谐社会的具体体现。民生问题是立国之本，特别是改革发展走到今天，能否解决这个问题，关系到政权能不能巩固。

从就业看，现在，每年城镇新增劳动力约800万人，需要再就业的人员500多万人，而乡村需要转移的是一支庞大的劳动力队伍，它不是静态的1.5亿，而是动态的、持续的。

从收入分配看，尽管说绝大多数城乡居民的收入在上涨，但是收入分配体制改革还没有完全到位。尤其是这几年贫富差距越来越大，两极分化的现象越来越严重。

从社会保障看，像基本养老保险、医疗保险、失业保险的覆盖面，城镇居民最低生活保障制度，农村贫困人口的救助，老年人、残疾人的福利享受，等等很多只是形同虚设。特别这几年闹得比较凶的看病难，看病贵的问题。

从教育看，它已经成为国民立足社会的基础，但在现实中，还存在着财政性教育经费投入不够、义务教育的福利性保障不够、受教育的机会尚不公平等问题。

2012年3月，温家宝总理所做的《政府工作报告》指出的关于民生问题也引起人们的时刻关注。《报告》中说：实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益是以人为本理念的具体体现。要把保障和改善民生作为政府工作的重要任务。关于"改革"、"发展"和"稳定"三者的关系有几个新的提法，一是将"改善人民生活"作为三者关系的"结合点"，二是强调三者都要适度而且要统一起来，三是"改革"是着力点和突破口，要以"改革"来"促进"和"确保"其他几个方面。

《报告》中还明确提出，千方百计扩大就业。就业是关系国家发展和人民福祉的大事。今年就业压力仍然很大，各级政府务必坚持就业优先战略，继续实施更加积极的就业政策。重点扶持就业容量大的现代服务业、创新型科技企业和小型微型企业，创造更多就业岗位。鼓励以创业带动就业。抓好高校毕业生、农民工和城镇就业困难人员就业，加强退役军人技能培训与就业安置工作。这次两会在教育问题上有一个突出的显著的特点，就是特别关注大学生就业，大学生就业问题一直是近几年来全国“两会”上的热点话题。在教育成本激增的今天,大学生就业已经成为了一个影响教育和经济两个重要国民领域的社会问题。因为面临世界经济金融危机这样一个背景，各个大公司纷纷裁员，新的人员都不大进入，大学毕业生还是要毕业的，没有办法说让他们延迟毕业，因此供需之间的矛盾就比较突出。但对于大学生，党和政府给予了极高的关怀和关注，因为觉得他们有生气，是有知识的一代，也是有抱负的一代，他们在走向社会的时候，不愿意让他们挫伤这样一种实现雄心壮志的激情，希望在就业方面给予他们提供更多的保障和支持，也希望这样一个群体不成为社会不稳定的因素，而是一个社会建设者的主力核动力。因此今年的两会，无论从总理的政府工作报告，还是从会后的讨论，以及各界出台的各种政策，大学生就业都是今年两会非常重要的或者说在教育问题上是摆在非常前面的一个问题。

总体上看，调整国民收入分配格局和完善收入分配制度，既是一项紧迫的、现实的任务，又是一项长期的、艰巨的任务。我们必须立足当前、着眼长远，把这项工作提到重要议事日程，提到经济发展全局和战略的高度，从推动多方面改革入手，从促进起点公平、机会公平和结果公平多个环节入手，进行系统的部署和安排，推动经济发展和社会公平进入互相促进、良性互动的轨道。

　　

1.从促进形成合理国民收入分配格局的要求出发，对财税体制进行全面评估，确定新一轮改革重点。提高财政收入占国民收入比重是1994年财税体制改革的重要目标，经过长期努力，我们取得了显著成效。目前对这一比重及其变化趋势是否合理，我们也应在科学评估的基础上，做出明确判断，用以指导新一轮财税体制改革。当前初次分配有向政府倾斜的趋势，生产税净额增长快于经济增长；
在再分配中，政府从经常转移中获得的收入税和社会保险缴款等增长快于社会补助支出；
在政府的支出结构中，也存在偏重生产性投资的问题，对收入的调节作用相对弱化。从收入分配格局的角度看，下一步财政体制改革的重点，要通过完善体制机制，避免财政收入增长挤压居民收入增长空间，解决政府转移支付和社会保障支出不足影响居民消费倾向的问题。

　　

2.以缩小城乡差距为重点，发挥城镇化在缩小收入差距和促进经济发展中的重要支撑作用。从根本上解决城乡居民收入差距问题，取决于经济发展水平和城镇化进程。改变城乡二元经济结构还有很长的路要走，但是消除人为设置的制度障碍已经刻不容缓。否则，城镇化就会异化为简单的城镇扩大，以及对农村资源的进一步挤占，强化收入差距扩大趋势，妨碍拓展经济发展空间。我们要在推动城镇化方面制定系统的、行之有效的办法和政策措施，不仅要做到公共投入和公共服务真正向“三农”倾斜，加快农村各项社会福利和社会保障制度建设，而且要加快探索完善农村宅基地置换、土地自愿有偿合理流转的办法，深化户籍制度改革，建立进城务工人员的平等就业制度，包括就业机会平等、获得劳动报酬权利平等、享受社区公共资源权利平等，让农民工逐步成为稳定的城镇居民。

　　

3.在初次分配中兼顾效率与公平，让各种要素遵循市场原则取得收益，并加强对不合理因素的调节。（1）健全职工工资正常增长机制和支付保障制度。完善工资宏观调控指导体系，充分发挥工资指导线、劳动力市场工资指导价位和行业人工成本信息的调节作用。逐步在各类企业建立工资集体协商制度，健全并落实最低工资制度，完善劳动定额管理体制。（2）加快推进垄断行业改革，加强对垄断行业收入分配的调控。通过市场准入引入新的竞争因素，不断弱化垄断性经营力量，创造平等竞争环境。健全国有资本经营预算制度和垄断行业特别收益金制度。加强对垄断行业单位内部收入分配的制度约束，严格实行工资总额控制制度，确定经营者与职工收入的合理比例，实施职工收入水平调控办法。加强对垄断行业产品和服务的价格管理；
（3）完善资源产品定价机制。加快建立健全土地、矿产资源有偿使用制度，进一步推进市场化，规范交易行为，保障所有者权益，限制各种不合理的高收入。

　　

4.按照更加注重公平的原则，加快完善再分配调节的税收机制。（1）积极推进个人所得税改革，尽快建立综合与分类相结合的个人所得税制，合理调整税率级距和水平，加大对高收入调节力度。（2）适时开征统一的物业税，加强对财产性收入的调节。（3）对捐资建立公益性或慈善性基金，按国际通行做法给予税收优惠，推进发展慈善事业，发挥“第三次分配”对缓解收入差距扩大的作用。

　　

5.完善公共服务体系，促进公共服务均等化，解决公共服务领域的机会公平问题。主要包括：（1）受教育机会的公平。这是最大的、起点性的公平。提高全民族受教育水平，是缩小收入差距的根本途径。政府要加大对基础教育的投入，特别是加大对中西部地区转移支付的力度；
保障不同家庭的孩子有公平接受优质教育的机会，职业教育和技能培训要向困难群体倾斜。（2）就业机会的公平。让人口自由流动，建立统一的劳动力市场，打破城乡、地区以及所有制等方面的市场分割，让劳动者在平等竞争中得到合理的报酬，并以过程公平促进劳动者发展机会的公平。（3）享受基本医疗服务和社会保障机会的公平。这是人人都应该享有的最基本的公共服务，是结果公平的重要体现。要重点加强基层公共卫生服务网络建设。进一步完善城乡社会保障体系，扩大社会保障覆盖面，着力解决社会保障待遇差别过大的问题，完善最低生活保障制度，尽早实现贫困标准的国际接轨。

　　

6.加强收入分配监测体系建设，建立健全收入分配调节工作机制。完善职工工资统计制度，建立全国薪酬调查和信息发布制度。建立和完善高收入人群的收入申报制度，提高个人乃至家庭收入和财产的透明度。加强大额资金流动的金融监控，规范各种报酬的支付方式，逐步减少市场交易过程中现金支付的比例。进一步规范市场秩序、企业行为和行政权力，打击偷税逃税行为，坚决取缔各种非法收入。还应研究提出收入分配调节的阶段性工作目标，明确各级政府责任，建立收入分配调节的工作协调机制，统筹中长期规划安排，综合制定政策，加强检查落实。

《报告》中还提到：加快完善社会保障体系。今年年底前实现新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险制度全覆盖。扩大各项社会保险覆盖面。增加企业退休人员基本养老金。加强城乡低保和社会救助工作，加快发展社会福利事业和慈善事业。加强各项社会保障制度衔接。多渠道增加社会保障基金，加强社会保险基金、社会保障基金投资监管，实现保值增值。加强社保服务能力建设，有条件的地方可对各类社保经办机构进行整合归并，有些服务可委托银行、商业保险机构代办。加快全国统一的社会保障卡发放。

大力推进医药卫生事业改革发展。加快健全全民医保体系，巩固扩大基本医保覆盖面，提高基本医疗保障水平和管理服务水平。城镇居民医保和新农合补助标准提高到每人每年240元。全面推开尿毒症等8类大病保障，将肺癌等12类大病纳入保障和救助试点范围。巩固完善基本药物制度，加强基层医疗卫生服务体系建设。

在社会保障方面,国家现在关注的不仅仅是一家一户、一时一事的小民生，而是包括了大到发展战略、小到老百姓“柴米油盐”的大民生。对此,在调研过程中,我发现我村在社保方面存在以下问题:（1）广大农民群众缺乏社会保障的意识，对参与农村社会保障工作的重要性认识不够，只顾眼前利益，缺乏长远眼光。（2）家庭保障能力下降。随着家庭规模的缩小和农村劳动力的转移，传统的家庭保障面临威胁，家庭的一些基本功能如抚养、赡养、教育等受到了很大冲击，传统的“养儿防老”保障模式已经很难适应目前市场经济发展的需求，特别是随着人口老龄化的到来和家庭“倒金字塔”结构的形成，将给未来家庭带来很大的经济负担。（3）农民享受到的实惠少.，农村社会保障门路很多。有民政、卫生、农业、扶贫办等部门承担农村社会保障工作。从表面上看，好像农村社会保障工作多部门负责，易形成合力，共同解决问题。而实际上，各部门从本部门利益出发，看问题的角度不同，在实际工作中经常发生决策及管理上的摩擦和矛盾。对此，农民心存顾虑。多部门管理还造成农村社会保障苦乐不均，操作不规范，短期行为多。逢年过节，各有关部门倾巢出动，发钱发物，好不热闹，其它时间则不闻不问。由于没有一个统一的机构，没有统一部署，各部门各行其是，造成部分贫困户接受多家接济，而有些贫困户则什么也没有得到，救助效果不明显。同时在全市开展了“一助一”富民工程，“领导干部联系困难户”活动，以及“联民心”工程等多种活动，也存在热热闹闹开张，冷冷静静收场，雷声大，雨点小，扶助部门做官样文章，走过场，农民得到的实惠少。

从教育看，它已经成为国民立足社会的基础，但在现实中，还存在着财政性教育经费投入不够、义务教育的福利性保障不够、受教育的机会尚不公平等问题。建立有效的质量保证体系，促进学生全面发展教育涉及千家万户，惠及子孙后代，教育公平是人的全面发展和社会公平正义的客观要求。由于众所周知的原因，我国义务教育发展不平衡是十分严重的，已经背离了科学发展和构建谐社会的要求。

综上所述，只要政府真心实意为群众办实事，尽最大的努力解决民生问题，就一定会得到人民群众的拥护，就能越来越充分地调动人民群众的积极性和创造活力。真诚的希望这能付诸实践，我们翘首以待中国越变越好。普遍受惠的时代已经过去，利益分割的时代已经到来；
单纯依靠经济增长的时代已经过去，强调全面、协调、可持续发展的时代已经到来；
共同贫穷的时代已经成为历史，促使全体国民走共同富裕道路的时代已经到来；
边走边看的时代已经过去，目标明确、路径清晰的时代已经到来；
矫枉过正的时代已经过去，理性发展的时代已经到来；
被动对外开放的时代已经过去，主动参与全球化进程并积极争取在国际上发挥大国作用的时代已经到来。

第二篇: 2022年两会的论文

2022年两会热点学习素材三


2022年两会热点学习素材三
关键词热点科学划定三区三线严格保护与合理利用自然资源
2022年1月23日，中央全面深化改革委员会第六次会议审议通过了?关于建立国土空间规划体系并监督实施的假设干意见??关于建立以国家公园为主体的自然保护地体系指导意见?等文件。这对于实现国土空间合理规划和利用，正确处理自然资源保护与开发的关系具有重大意义。其中，科学划定“三区三线〞，区划生产、生活、生态“三生〞空间，是协调自然资源科学保护与合理利用的根底性工作。
1、“三区三线〞规划立足全要素保护
“三区〞是指城镇、农业、生态空间。其中，城镇空间指以城镇居民生产生活为主体功能的国土空间，包括城镇建设空间、工矿建设空间以及局部乡级政府驻地的开发建设空间；
农业空间指以农业生产和农村居民生活为主体功能，承当农产品生产和农村生活功能的国土空间，主要包括永久根本农田、一般农田等农业生产用地以及村庄等农村生活用地；
生态空间指具有自然属性的以提供生态效劳或生态产品为主体功能的国土空间，包括森林、草原、湿地、河流、湖泊、滩涂、荒地、荒漠等。“三线〞是指生态保护红线、永久根本农田保护红线和城镇开发边界。
“三区〞突出主导功能划分，“三线〞侧重边界的刚性管控，新的“三区三线〞规划要效劳于全域全类型用途管控，管制核心要由耕地资源单要素保护向山、水、林、田、湖、草全要素保护转变。2022

年，中共中央、国务院印发?生态文明体制改革总体方案?，提出要“构建以空间治理和空间结构优化为主要内容，全国统一、相互衔接、分级管理的空间规划体系〞。党的十九大明确要“完成生态保护红线、永久根本农田、城镇开发边界三条控制线划定工作〞，“加大生态系统保护力度〞。可见，科学划分生产、生活和生态三大空间，合理界定建设用地、农业用地、生态用地，表达了生产空间集约高效、生活空间美丽宜居、生态空间山清水秀的美好愿景，是确保中华民族永续开展的根底。
2、“三区三线〞划定存在突出问题
自然保护地划定不合理的现象突出，是当前“三区三线〞中生态空间划定面临的一大问题。我国人多地少，生物多样性富集的区域往往同时也是有人居住的区域。过去，在划定自然保护区范围和边界时，往往具有抢救式保护的特征，根底工作有时不够细致，甚至有贪大求全的倾向，一些在地图上被划定的自然保护地实际上并不符合当地实际，耕地、厂矿、村庄甚至城镇等生产生活空间都被划入其中，导致保护管理出现困难，随着执法力度的加大，这一问题越发凸显。
资源开发利用不合理，也是当前“三区三线〞划定面临的突出问题。保护优美生态环境和合理开发利用自然资源、建设城镇乡村，最终目的都是为了让人类的生活更美好。在保护生态环境的同时，合理开发利用自然资源是经济社会开展必不可少的活动。然而，过去很长一段时间里，在为经济社会开展提供重要资源保障的同时，我国矿产资源开发利用方式粗放，资源浪费、环境破坏等问题也比拟突出。一




自然保护地是最重要的生态空间之一。清理标准、优化整合各类自然保护地，解决交叉重叠等历史遗留问题，构建以国家公园为主体的自然保护地体系，是国土空间规划的重要内容。目前，我国已经在12个省份开展国家公园体制试点，国家公园设立标准、空间布局规划等根底性工作也在开展。在取得突破性进展的同时，试点过程中也发现了许多问题，包括：保护与开展的矛盾突出，生产、生活、生态空间交叉重叠，原有自然保护地遗留问题多等。笔者认为，合理界定自然保护地范围，就要在统一的国土空间规划指导下，按“多规合一〞的思路，摸清自然保护地底数，科学布局生产、生活和生态空间，组织编制全国自然保护地开展规划，明确国家公园及自然保护地开展目标与空间布局。一方面，通过整合归并和调整优化，结合生态保护红线划定，做好自然保护地勘界立标；
另一方面，加强自然保护地建设，分类有序解决历史遗留问题，创新自然资源使用制度，探索全民共享机制，建立监测体系，加强评估考核，严格执法监督。
我国有10余万座矿山，矿山小而分散，进一步放大了矿产资源开发对自然环境的破坏。近年来，主体功能区规划、矿产资源开发规划和生态功能区、各类保护区的设立，对优化矿业空间布局发挥了重大作用。笔者建议，科学规划“三区三线〞，也要处理好矿产资源开发的近期和远期目标关系——近期必须开发的，生态保护红线可以考虑给予合理避让；
远期开发的，可以考虑划入保护红线，实施绿色勘查，待有条件时再开发利用。同时，在空间上实行错位开展，地表主

要保护生态，地下开发利用矿产资源。从当前我国矿业科技开展水平看，矿产开发向深处延伸不完全是技术问题，应当加强政策引导，支持企业向深部开发。国家层面的战略性矿产资源由国家制定开发规划，省级层面的由省级政府制定开发规划，一般性矿产资源那么由市县级政府制定开发规划，并依法严格执行规划。
关键词热点生态设计助力生态文明建设
“绿水青山〞变成“金山银山〞需要生态设计。生态设计首先是生态空间设计，要创新工具优化空间功能；
生态设计关键是生态产业设计，需要由产品设计到产业布局再到标准设计，打通通道促进生态经济繁荣；
生态设计以人为中心，最终要以人为中心构建美好家园。
生态空间设计：创新工具优化空间功能
生态设计作为一种创作与创意活动，是关注持续开展、注重绿色转型、显现生态效益的活动。生态设计必须基于主体功能区空间区分进行：在重点生态功能区，促进田、河、湖、林、湿地系统，促进系统保证生态系统自我调节体系发挥作用。在限制开发区域，生态设计中做好用地管控、产业管控、交通管控、环保管控。用地管控加强对建设工程选址的引导；
产业管控严禁生态红线内有损主导生态功能的产业活动；
交通管控注重水陆生态廊道建设中各种污染源对生态的破坏；
环境管控注重减压能耗高、污染大的工程。在优化开发区域，压缩粗放开展方式、建设方式空间，为新经济、新业态腾出空间、地盘。在重点开发区，要大力促进与生态保护融合度高的产业，合理扩大生

态保护范围，保证生态国土面积只增不减，工业开展要注重生态技术推广、注重生态环境优化。
为此，生态设计要在创新工具细化生态空间布局、优化生态空间功能上下功夫。建设生态功能区要依靠绿色经济工程、绿色建设工程来推动。生态空间设计要基于企业、工程绿色识别，为生态空间设计、布局提供新工具。比方，浙江湖州率先建立了我国首个绿色企业和工程认定体系，“非绿〞之外将绿色企业、绿色工程分为“深绿〞“中绿〞“浅绿〞3个等级。借鉴这种识别体系，生态设计要注重区域主体功能与绿色企业、工程的匹配：重点生态功能区主要匹配“深绿〞企业及工程；
重点开发区域，倒逼非绿工程、企业退出，根据环境容量促进绿色理念与各项建设的融合。限制开发区域，力求形成“深绿〞“中绿〞“浅绿〞梯度分布的合理布局，控制“浅绿〞工程。优化开发区域，要促进“浅绿〞向“中绿〞、“中绿〞向“深绿〞转型，在“增绿〞中促进功能空间的绿色转型。
生态产业设计：多维设计繁荣生态经济
生态经济设计重在打通“绿水青山〞变成“金山银山〞的通道，需要由产品设计到产业布局再到标准设计，打通转化通道促进生态经济的繁荣。
注重业内产品生态设计。一方面，注重生态产品设计全覆盖。在农业产品、工业产品、效劳产品设计上，为了实现绿色生态的目标，在原材料选用、生产、销售、使用、回收、处理等环节对产品进行全覆盖设计，谋求低消耗可循环、强化生态功能、引领绿色时尚、实现

高性价比，减小对环境的负面影响，增大产品的生态功能。另一方面，注重生态产品设计多途径。要制定促进功能区改良的生态设计方案，设立各区域优先开展生态产品的目录指南，形成重点生态产品培育方向；
要根据各自重点生态产品设计需求，以乡镇为单元组织设计人才组建设计工作室，为生态设计提供支撑；
要注重区域生态产品设计研究，组建生态设计联盟，组织力量进行设计研究、设计交流、设计培训，提高生态产品设计水平。
注重产业布局生态设计。第一，注重生态农业设计。把立体种养模式与农场规模经营同步推进开展生态农业，以立体种养模式等作为生态农业设计推进开展的样本。第二，注重加工生态设计。注重涉农加工业的开展，如推进脱水蔬菜产业的开展。建设绿色工厂、实施绿色制造、加大循环利用，减量化排放废弃物。第三，注重生态旅游设计。注重以美丽乡村助推旅游业开展，在风貌设计上注重保持乡村的“肌理〞，在文化展示上注重留住农村的“风情〞，在功能布局上注重表达各自的“底色〞。第四，注重一产接二连三。探索新模式促进一、二、三产之间的融合开展，注重“互联网+〞、注重“文化+〞，在融合中显现生态价值。
注重产业标准生态设计。第一，各类功能区的核心产品、核心企业、核心产业、核心园区、核心景区，生态设计标准注重选择应用国际标准，如ISO14000系列标准。特别在重点生态功能区，鼓励市场主体应用国际标准。第二，各类功能区都要严格执行国家标准、行业标准，从开发设计到生产、从供给链到客户端，从现场与客户两端双

向驱动，全程推进产品质量管理达标。第三，各类功能区在缺乏标准的领域，应制定地方标准，如以循环经济设计理念设计相关产品循环使用的标准，便于材料变废为宝、产品“死后重生〞。
生态村镇设计：以人为中心构建美好家园
生态设计是以人为中心的，最终要以宜居的村镇建设，为人们美好生活找到寄寓之所。生态村镇设计要表达人的需求、设计创新、设计特色。
满足人的需求，解决为谁设计问题。生态村镇设计必须符合人们对美好生活的需求，让生态经济生产、生活更有价值。当前，生态村镇设计需要具有更广的视野，不仅要满足本地人的美好生活向往，还要满足更大范围内人们对美好生活的向往，吸引更多外部人到此创新创业、到此观光休闲。生态村镇设计如民居设计不仅要满足当地人的生活习性，还要能够给予旅游者习性、外部人需求以充分考虑，在生态设计中优化生态、集聚人气、开展经济。
兼容设计手法，科学选择设计方法。设计的本质是要协调人与自然、社会、文化、技术之间的关系，使村镇骨架清晰、经脉畅通、形象鲜明、文赋神韵。要注重自然主义的风格，尊重自然格局，恪守乡土传统，建设修旧如旧，拒绝同质化，注重异质性。要注重建构主义的手法，引进现代风格，注重整体重建，注重模仿、追求时尚。生态村镇设计要采用兼容主义手法，尽量保存原有的村镇“肌理〞，同时也给村镇注入时代元素，从而构建起生态村镇的新优势。


聚焦设计重点，特色设计彰显价值。生态经济区建设需要优先开展特色小镇、田园乡村，然后以点带面全面推进生态示范区的建设。特色小镇、田园乡村建设要聚焦特色资源开发，通过生态设计显现生态经济效益。生态设计，第一步，要注重概念设计巧构架，将特色小镇、田园乡村作为复合的生态系统，让自然地理环境与人文历史因素紧密联系，让建筑群落与水系陆路有机融合。第二步，要注重功能设计妙安排，考虑生态系统的调节功能，以及生态子系统之间的响应和反响，把握好人在环境中的体验。第三步，要注重装饰设计大手笔，融入人文、艺术因素，把村镇布局做得精、巧、美，最终构建美好生活新家园。
关键词热点构建新时代城市生态文明新秩序
建设生态文明，实现人与自然的和谐共生，是中华民族永续开展的根本大计，也是一个世界性难题。城市作为一种比拟先进的集居形式，从产生之日起就一直在造福人类。但是，随着城市居留人口的增多，也使城市产生了许多诸如环境污染、住宅紧张和交通拥挤等问题，即人们通常所说的“城市病〞。因此，在推进生态文明建设过程中，必须把创造优良人居环境作为中心目标，坚持环境与民生相互促进，为增进民生福祉赋予新的内涵和时代要求。
树立市民的城市生态平安意识。城市生态平安是指城市生态环境能够适应社会经济开展需要的状态。山水林田湖草是生命共同体，实现生态平安，就是要保护好山水林田湖草，保持土地、水源、大气、天然林、地下矿产、动植物物种资源等自然资源的永续利用，使生态

环境能够有利于经济增长，有利于人与自然关系协调，有利于人民健康和生活质量的提高。很多国家的情况说明，公众广泛参与环境管理和建设是环境得以维护和改善的根本社会条件。而我们有些地方在发动广阔民众直接参与保护环境方面做得不够。因此，要改善生态环境，最主要、最根本的就是要唤醒市民的生态平安意识，树立生态平安观念。并把力量主要用在帮助公民大量直接地参与环境保护上，用在启发、教育公民的环境意识，改变那种视环境为单纯的物质生产和消费对象的狭隘功利观念上，用在帮助公民保卫自身的环境权益上，让生态平安意识成为市民日常生活的组成局部。
建立环境与开展综合决策制度。抽象地赞成生态文明是很容易的，而提供有效的鼓励和建立有效的控制却困难得多。如果人们都不愿付出代价，那具有生态文明取向的理念就会是软弱的，或沦为某些投机者的秀词。长期的经济落后使人们特别是政府容易注意经济的增长，这不是坏事，但在制定政策、法规、方案时，有的却将生态环境要素分开，实行先开展后治理。解决这一问题，就必须使生态文明进入政府的决策，建立环境与开展的综合决策制度。应尽快建立督查督办制度，及时催促各地各有关部门落实环境与开展综合决策的各项工作；
建立重大综合决策听证制度，让社会群众参与环境与开展综合决策；
建立重大决策环境影响评价制度，为环保工作目标考核提供科学依据；
建立重大环境违法违纪行为和决策失误责任追究制度和引咎辞职制度，让制度成为刚性的约束和不可触碰的高压线。


坚持工业开展的生态选择原那么。工业的生态选择原那么，就是在工业开展的选择中，不把工业增长速度作为经济开展的绝对指标来衡量和追求，而是将生态环境作为经济活动的根本准那么。“既要绿水青山，也要金山银山〞。自然生态都是有价值的，保护自然就是增值自然价值和自然资本的过程。在工业增长和生态保护的权衡中，一定要进行科学论证，不能单纯根据眼前利益选择工业增长。因为有些生态破坏了，是难以恢复过来的。在现有企业中，要把推行清洁生产与推广国际标准组织的环境管理制度〔EMS〕以及联合国?巴黎协定?有机结合起来，实现从末端治理向源头和全程控制转变，从单纯治理向调整结构和合理布局转变。
实现垃圾无害化、减量化和资源化。随着城市化的迅速推进，城市产生的垃圾数量越来越多。目前，城市垃圾总量已占全球垃圾总量的90%以上，成为当今一大世界性的“公害〞。及时清运和处理城市垃圾，是建设优美、整洁、文明的现代化城市不可缺少的条件。有位名人说过，“垃圾，是放错了位置的宝贝〞，此话不假。世界各国纷纷开发垃圾资源化技术，通过回收垃圾中的有用成分实现了垃圾的减量化和资源化。我国一些城市在垃圾资源化利用方面也取得了一些很好的经验，我们要以实现垃圾的无害化、减量化和资源化为最终目标，尽快建立和完善资源回收利用制度，制定垃圾处理的技术政策，加强适用技术的开发和综合示范，并按照技术创新的原那么，从垃圾的分类收集到资源化利用进行系统集成，形成“生产—消费—废物—利用〞的良性循环。


进一步保护利用好城市山水。城市山水是城市生态环境最优势的自然资源。我国的城市大多都有山有水，不少的还依山傍水，有的城市还因山水而名声远播，如桂林市、张家界市、黄山市等。古人云：仁者乐山，智者乐水。又云：有山无水不灵，有水无山不壮。我国不少城市都是山水相连，山、水、城一体，天灵地杰均占尽，不愧为现代都市桃花源。但是，有的城市有了山水而不知珍惜，在那里挖山填水，结果山给毁了，水给毁了。有的将污水直接排入城市的水中，使其变得臭熏熏的，让人不敢亲近。一个城市没了山水，或者有山水而不能亲近，那都是不敢想象的事情。生态兴，那么城市兴；
生态衰，那么城市衰。一定要“像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境〞，要把城市的森林、河流、湿地等自然资源和景观与独特的历史文化结合起来，打造具有地域特色、历史元素、文化特征等乡愁记忆的现代生态城市。

第三篇: 2022年两会的论文

2022全国两会学习心得
2022全国两会学习心得
2022全国两会学习心得体会 2022年3月全国两会，即中华人民共和国第十二届全国人民代表大会第一次会议与中国人民政治协商会议第十二届全国委员会第一次会议，在北京开幕了。两会持续半个月之久，我身为一名在校研究生，主要任务还是在于学业，并没有太过充足的时间全程关注两会，但我仍旧会在空闲时间上网浏览关于两会的网页，从中了解今年两会的主要内容和精神，使我能够在思想和行动上与党和国家保持一致，我想这也是每一个入党积极分子应该要做的事。

我的专业是软件工程，在大学期间，我所学习的知识大部分也都是与计算机科学技术领域有关。为了更好地了解未来在这个领域的发展趋势，也为了我能够更好地发挥自己的才能，在两会期间，我的注意力主要集中在科技界的一些提案，这些提案大部分都是希望能够将先进的科学技术应用到人民的生活当中，服务于人民，同时也发展壮大我们中国的企业，推动整个市场的良性竞争，提升中国在整个世界上的影响力。

例如，作为今年全国政协新委员之一，百度CEO李彦宏发出关于取消公共场所无线上网(WiFi个人身份认证的提案。

公共场所提供无线网络服务日益普及，但部分地区规定非经营性上网服务场所需建立互联网安全保护技术优质文档你我共享
防范措施和机制，记录并留存用户注册、登陆、访问等个人隐私信息。另外，用户接入公共场所网络有时间限制，用户接入非常繁琐。

据此，李彦宏在提案中指出：“在这种机制下，无线网络失去了原本接入便捷、访问快速的优势，提升了用户使用无线网络的难度和门槛，很多人因此放弃了使用公共场所无线网络”。李彦宏进一步指出，“你让用户多走一步，就会丢掉90%用户”。

我认为，这个提案是对老百姓有利的，无线实名制非常危险，不仅是不便利，也带来隐私威胁，应该废除。

再比如，全国人大代表、腾讯创始人马化腾提出关于营造良好自主创新环境，促进科技创新企业发展的建议。

当前，我国经济发展阶段逐步进入了一个从传统生产要素驱动向创新要素驱动的新阶段，建设创新型国家是现阶段我国经济发展和科技创新的重大战略。莲 山课件党的十九大报告亦把实施创新驱动发展战略摆在国家发展全局的核心位置，提出促进创新资源高效配置和综合集成，把全社会智慧和力量引导和凝聚到创新发展上来。创新型国家的建设，应该充分发挥企业、政府、高校、科研院所和社会中介组织等创新体系相关机构的作用，营创自主创新的良好环境。

这个提案也是非常有道理的，科学的发展与技术的突破，都是需要不断的创新才能够实现。然而，目前我们中国还缺少，或者说，创新的氛围还不够浓厚，增强我们国人，特别是科学技术人才的创新意识，第 1 页 共 2 页

2022全国两会学习心得
是非常重要的。只有这样，我们国家的科学技术水平才能够不断进步。

上述的两个提案只是冰山一角，还有许多别的提案从不同的角度出发，但落脚点都是为了服务人民，为人民服务是我们党的宗旨，身为一个入党积极分子，同时也是一名软件工程专业的研究生，我希望将来能够将所学用在实处，真正地为人民服务。

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第四篇: 2022年两会的论文

2022年北京两会精神
1.2022年两会精神主要内容一：审议政府工作报告
2.2022年两会精神主要内容二：审查2021年国民经济和社会发展计划执行情况与2022年国民经济和社会发展计划草案的报告、2022年国民经济和社会发展计划草案
3.2022年两会精神主要内容三：审查2021年中央和地方预算执行情况与2022年中央和地方预算草案的报告、2022年中央和地方预算草案
4.2022年两会精神主要内容四：审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法（修正草案）》的议案
5.2022年两会精神主要内容五：审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《第十三届全国人民代表大会第五次会议关于第十四届全国人民代表大会代表名额和选举问题的决定（草案）》的议案
6.2022年两会精神主要内容六：审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《中华人民共和国香港特别行政区选举第十四届全国人民代表大会代表的办法（草案）》的议案
7.2022年两会精神主要内容七：审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《中华人民共和国澳门特别行政区选举第十四届全国人民代表大会代表的办法（草案）》的议案
8.2022年两会精神主要内容八：审议全国人民代表大会常务委员会工作报告
9.2022年两会精神主要内容九：审议最高人民法院工作报告



10.2022年两会精神主要内容十：审议最高人民检察院工作报告
2022两会话题有跟乡村振兴、依法治国、教育改革等有关。因为根据2022年全国两会调查问卷，有从严治党、稳中求进、科技创新、深化改革、全过程人民做主、依法治国、文化自信、社会治理、健康中国、国防和军队建设、国家安全、社会保障、教育改革、中国外交、乡村振兴、体育强国、生态文明17个领域可供大家参与投票，其中17个中最多可选10个，届时票选最多的将是今年的两会热词，届时就知道大家今年关注的两会重点议题了。
总结：2022年两会精神主要内容是审议政府工作报告、审议全国人民代表大会常务委员会工作报告、审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《第十三届全国人民代表大会第五次会议关于第十四届全国人民代表大会代表名额和选举问题的决定（草案）》的议案等，两会话题有跟乡村振兴、依法治国、教育改革等有关。

第五篇: 2022年两会的论文

2022年两会精神心得体会两会心得体会

2022年两会精神心得体会 要深化开展调查研究，多到田间地头、工厂企业、群众家中走一走、看一看，详细理解自身的特色优势和短板缺乏，摸贫寒困现状和致贫原因，确保政策施行有的放矢。要注重到先进地区考察学习，在“走出去”中开阔视野、启发思路;坚持博采众长、为我所用，认真审视自身工作中存在的问题，将可行有效的方法创造性地加以运用，到达以人之长补己之短的良好效果。

学习两会精神打赢脱贫攻坚站要学会俯下身子。纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行。广阔扶贫一线干部要把群众当亲人、把战场当考场，自觉践行为民宗旨，实在帮助贫困群众解决实际困难。要深化群众身边，用接地气的语言宣传好党的政策，多给群众出实招、办实事，鼓励贫困群众自强自立，用勤劳和汗水创造幸福生活。要改良工作作风，俯下身子、放下架子同群众干在一起、想在一处，求真务实开展结对帮扶工作，坚决杜绝高高在上、“不食人间烟火”的行为，防止陷入形式、官僚的桎梏。

学习两会精神打赢脱贫攻坚站要坚决理想信念。扶贫工作重在“精准施策”，贵在“持之以恒”。要坚持因地制宜、因第 1 页 共 2 页

人施策，根据不同的致贫原因和贫困程度进展综合考虑，合理确定“差异化”帮扶措施，不搞简单的“一刀切”，防止“眉毛胡子一把抓”。要保持宏观政策的连续性、稳定性，帮扶措施一经敲定，就要以抓铁有痕、踏石留印的恒心和意志，锲而不舍地加以执行，增强群众脱贫致富的信心和决心。要加强各部门之间的协调，防止出现“政策打架”、各自为政的现象，树立政府权威，维护政府形象。

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