县委常委会负面评价

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县委常委会的负面评价3篇

县委常委会的负面评价篇1

关于征求意见情况的汇总

县纪委：

按照《通知》的要求，我乡于10月19日下午召开了协调会议，对“关于2011年度县委常委班子召开民主生活会会前征求意见建议”工作进行了落实。会后印发了征求意见表，共计200份，范围是：我乡的县人大代表、政协委员、党代表、村民代表、企业主、个体业户和老党员干部，10月20日下午集中回收征求意见表，共计征求意见建议36条，共计4大类，现将征求情况分类汇报：

一、县委常委班子在开展“深入贯彻落实科学发展观、凝心聚力建设富庶美丽文明大连”大讨论活动方面

加强培训教育，把重点放在乡村一级具体从事农村农民工作的干部，让每个基层干部都能牢固地树立和落实科学发展观，系统增强落实科学发展观能力，提高执政能力、构建和谐社会等方面能力。

二、县委常委班子在坚持科学发展、又好又快推进长海“两建”方面

1、加大对乡镇村屯路、环境综合治理的资金项目扶持力度，加快新农村建设步伐。

2、加强农民工教育培训和就业指导等相关服务，减少安全生产隐患，建立科学用工秩序。

3、制定更加优惠的政策，为外地人才“来得了、留得下，发挥作用”搭建平台，可持续发展提供充足的人才保证。

4、加大建立健康养殖示范区域力度。建立从育苗、养成、加工到销售于一体的质量监管机制，减少养殖环境恶化对产品质量的影响，确保长海水产品的产地优势。

5、加快养殖品种的改良和新品种的引进步伐，促进品种更新换代。聘请专家对现有育苗状况进行整体调研，继续做好新品种的引进和培育，努力解决养殖种质退化问题

三、县委常委班子在贯彻以人为本、执政为民理念，坚持党的群众路线，密切联系群众，维护群众利益，加强作风建设方面

建立深入基层调研长效机制，确保了解民意渠道畅通。

四、对我县未来发展方面

1、加快推进县域旅游综合开发，加大宣传推介力度，做好规划，合理布局，制定优惠政策，积极引导一产业户转产转业，合理调配产业布局。

2、加快海洋产业集约化发展、推进机场等重大基础设施项目建设。

县委常委会的负面评价篇2

中共XXX县第八届委员会常务委员会

工作规则（试行）

为进一步推进中共XXX县委员会常务委员会（以下简称常委会）工作的科学化、民主化、规范化、制度化，不断提高执政能力和领导水平，根据《中国共产党章程》和《中国共产党地方委员会工作条例（试行）》的规定，制定本规则。

一、指导思想和职责

（一）常委会工作坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻执行党的路线、方针、政策和国家的法律、法规，深入贯彻落实中央第五次XXX工作座谈会精神及中央新时期关于XXX工作的一系列决策部署，解放思想、实事求是、与时俱进，不断加强党对经济工作的领导，紧密结合XXX实际创造性地开展工作。坚持总揽全局、协调各方，坚持抓好发展这个党执政兴国的第一要务，坚持民主集中制原则，坚持立党为公、执政为民，坚持党要管党、从严治党，坚持科学执政、民主执政、依法执政，努力推进XXX经济社会跨越式发展和长治久安，全面建设团结民主富裕文明和谐的社会主义新XXX。

（二）县委常委会是全县的领导核心。对全县政治、经济、文化、社会发展和维护稳定等方面工作实行领导。常委会在县委全委会闭会期间行使全委会职权，贯彻执行中央、区、市党委的路线、方针、政策和全委会的决议、决定。

（三）常委会的职责

1、召集全委会，向全委会负责并报告工作。对应由全委会决定的事项，事先进行审议和提出意见。负责全委会决定、决议的组织实施，并接受全委会的监督。

2、贯彻执行中央、区、市党委的路线、方针、政策、指示和全委会的决议、决定；
传达学习中央、区、市党委重要会议、重要文件精神和区、市党委领导的重要指示，结合本县实际抓好贯彻落实，并对下级党组织的贯彻实施情况进行督促检查。

3、研究制定全县性的方针、政策，部署全县各个阶段的主要工作，对全县政治、经济、文化、社会、生态文明、党的建设等方面工作中的重大问题、重要事项作出决定并监督执行。

4、审议全委会向县党代表大会的工作报告，审定向全委会的工作报告；
审查县纪委常委会向县纪委全委会的工作报告和县纪委向县党代表大会的工作报告。

5、其他必须由常委会决定的重大问题。

（四）需常委会决定的重大问题

1、重要事项的决策、重大项目的安排、重要干部的任免、大额资金的使用等影响全局的重大问题。

（1）研究制定全县经济社会发展年度计划、中长期规划、区域发展战略。听取县人大常委会工作报告、县政府工作报告、县政协常委会工作报告、县法院工作报告、县检察院工作报告、国民经济社会发展工作报告、县财政年度预算安排及决算的执行情况，并做出决定。

（2）研究制定全县产业政策导向、经济体制改革等重大经济发展政策；
研究XXX地方性制度规定。

（3）研究决定重大项目立项、选址、建设；
年度县级预算内基本建设投资计划；
县级预算内和县级预算外项目100万以上资金安排；
县级对口援助项目方案。

（4）按照干部管理权限和程序，制定干部管理使用的具体政策，教育、培训、管理和监督干部；
讨论决定县管干部的任免、调动、奖惩；
研究对副科级以上干部、县委委员、候补委员的立案、处理；
决定全县科级组织机构的设置和调整；
向上级党委和同级党政机关推荐重要干部。

（5）研究决定重要工作领导小组人员构成事项，研究决定领导班子成员分工及调整。

（6）研究决定上级部门增加的使用方向未明确的财政预算；
县级财政超收部分的使用。

（7）研究决定县属企业（总量）100万元以上资产处置和县属企业的成立、改制方案。

（8）全县土地储备、供应计划及安排；
地籍调查和基准地价更新；
城市总体规划、土地利用总体规划修编、调整。

（9）涉及群众切身利益的重大问题。

（10）重点资源开发中的重大问题。

（11）“三农”、教育、科技、文化、卫生等方面的重大问题。

（12）100万元以上大额资金的使用。

2、对县纪律检查委员会、县人大常委会党组、县政府党组和县政协党组及县属各单位提出的其他重要事项和重大问题作出决策。对县级人民团体、经济组织、文化组织和其他非党组织领导机关中的党组织请示的重要问题作出决定。

3、对全县社会局势稳定工作和开展反分裂斗争中的重大问题及时研究作出决定，对处置全县突发事件进行指导、指挥，并负责向市委报告情况。

4、全县意识形态领域内的重要问题。

5、全县党的建设、和谐社会建设、民主政治和法制建设方面的重大问题。

6、听取县属部门、单位、系统工作情况汇报，并对相关重大问题做出决定。

7、必须由常委会讨论决定的其他重大问题或书记、副书记和其他常委会成员认为需要提交常委会讨论的其他重要问题。

二、议事和决策原则

（一）坚持民主集中制，遵守党员个人服从党的组织，少数服从多数，下级服从上级，全党服从中央的原则。

（二）实行集体领导和个人分工负责相结合的制度。县委常委按照分工各负其责，切实履行职责。书记组织常委会活动，带头执行民主集中制，自觉接受监督。常委会成员自觉增强全局观念，互相信任、互相谅解、互相支持、互相帮助、互相监督；
积极参与集体领导，落实集体领导下的个人分工负责制，支持书记工作，接受书记对自己工作的检查和督促。

（三）常委会议事和决策坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定。凡属常委会职责范围内决定的事项，应充分酝酿讨论，然后进行表决。任何个人或少数人无权决定重大问题，无权改变常委会作出的集体决定。常委会成员必须坚决执行常委会的决定，个人对集体作出的决定如有不同意见，在坚决执行的前提下，可以保留意见，也可向上级党组织报告。但在没有重新作出决定前，不得有任何与集体决定相违背的言行。

（四）常委会决定重要问题，应当充分发扬党内民主，保证常委充分发表个人意见，按照少数服从多数的原则进行表决。对不同意见，应当认真考虑。常委会对重大问题做出决策时，必须实行民主的、科学的决策，严格执行决策规则，认真履行决策程序。

（五）县委书记主持县委全面工作。书记外出期间，应当指定一名副书记主持县委日常工作。

（六）常委会应加强与县委委员、候补委员的联系，决定重大事项时应征求委员、候补委员的意见。

（七）严格遵守保密纪律，对于涉密会议内容和涉密情况，必须严守秘密，不得泄露。

（八）常委会要认真执行《中国共产党党内监督条例（试行）》，自觉接受党内监督。每年定期召开民主生活会，交流思想，沟通情况，开展批评与自我批评，切实在坚持党性原则的基础上加强团结。

（九）常委会成员如有违反党的纪律的事实，常委会应根据实际情况和《中国共产党纪律处分条例》提出处理意见，并按照党章规定的程序予以办理。

三、会议制度

（一）全委会

全委会即中共XXX县委员会全体会议，由XXX县党代会选举产生，全委会在县党代会闭会期间是中共XXX县委员会的领导机关，执行上级党组织的指示和县党代会的决议，领导全县工作。

全委会由常委会主持召开，至少每年召开一次，遇有重要情况可随时召开。全委会必须有三分之二以上委员到会方能举行。委员、候补委员因故不能出席会议时，应在会前请假，其意见可用书面形式表达。有关人员可列席全委会。

全委会召开的时间、议题，一般应在会议召开前2天通知县委委员和候补委员，会议有关材料一般也应同时送达。

（二）常委会

常委会会议一般每月召开两次，如遇重要情况可随时召开。常委会会议由书记召集并主持，书记不能参加会议时委托副书记主持。根据议题可确定有关人员列席会议。

常委会会议的议题由书记或受书记委托主持工作的副书记确定。凡提交常委会会议讨论的议题，应事先做好充分准备，有关方面进行认真研究，形成比较成熟的意见；
人大、政府、政协党组提交议题，应由分管副职向会议汇报，有关部门可列席；
重要政策和重要干部任免、奖惩问题，应由书记办公会事先讨论酝酿后，提交常委会会议研究决定。

凡提交常委会会议讨论的议题，分管常委对所涉及的问题应与有关方面认真调查研究，确保主题鲜明、重点突出、规范准确、简明扼要，提出的意见和建议具体可行；
对涉及多个部门的议题，特别是有关人事、机构、编制、经费等方面的议题，提交单位须事先与相关职能部门会商，并尽可能形成比较一致的意见。如安排汇报，汇报时间一般不超过10分钟，其他与会人员发言一般不超过5分钟。

常委会的召开时间、议题，除特殊情况外，一般应提前1天通知各常委，会议有关材料一般应同时送达。

常委会会议必须有半数以上的常委到会方能举行。讨论决定干部任免事项时，应有三分之二以上常委到会方能举行。常委因故不能出席会议，应在会前向会议主持人请假，其意见可用书面形式表达。

为提高常委会会议效率，需要常委会会议决策或决定的议题、事项，应事先准备好简要、准确的书面说明；
需进行表决的事项，应按规定进行表决。

常委会会议进行表决时，可根据讨论事项的不同内容，分别采取口头、举手、无记名投票或记名投票方式。会议决定多个事项的，必须逐项表决。决定干部任免，严格按程序办理，不搞临时动议。

常委会会议有关决策在落实过程中，发生重大突发事件和紧急情况，确需立即处置、来不及召开常委会会议的，经书记或主持工作的副书记同意，分管常委可协调有关部门果断处置，事后及时向常委会会议报告。

（三）书记办公会

书记办公会可根据工作需要召开。书记办公会不是决策机构，不得决定重大问题。

书记办公会议事范围：酝酿需提交常委会会议讨论决定的重大事项；
对常委会决定事项的组织实施进行协调；
交流日常工作情况；
其他需要讨论研究的事项。

书记办公会由县委书记召集并主持，也可由县委书记委托副书记主持。根据议题，分管常委可列席会议。

（四）县委专题会

县委专题会对不需要常委会和书记办公会讨论，确需县委分管领导决定的事项进行专项研究。

县委专题会议事的主要内容：研究常委会决策、决定事项的贯彻落实；
研究拟提交常委会决定的有关事项；
对分管工作进行协调落实，对综合事项，尤其是对涉及重大方针政策、重大机构调整及编制、资金项目等事项提出意见和建议。

县委专题会由县委书记或县委分管领导召集主持，根据议题，可确定有关人员参加。

四、决策实施和督促检查

（一）全委会做出的决策、决定，由县委常委会贯彻落实并负责督促检查。

（二）县委常委会作出的决策、决定，由分管常委组织实施并负责督促检查，并及时向书记汇报落实情况。

（三）全委会、常委会作出的决策，执行中一般不得变更。确需变更或作出重大调整的，应由做出决策的全委会或常委会决定；
一般性调整由分管常委进行协调后，报书记决定，书记正式决定前，应以书面或口头形式征求各常委意见。

（四）安排县委督查室定期对县委决策的落实情况进行梳理汇总，并及时向县委报告。每年集中开展一次全县性的决策督查，认真做好经常性查办工作。对于县委领导作出的事关全县改革发展稳定全局的批示和直接批办的群众来信来访等事项，严格按照办理《领导批示》和实施专项督办工作的有关程序办理，并及时反馈有关落实情况。

五、请示报告制度

（一）坚持和完善重大情况向市委请示、报告制度。向市委请示内容包括：在工作中遇到的无明文规定可循的新情况、新问题；
因特殊情况，难以执行市委的统一规定，需要变通处理的重大问题等。向市委报告的内容包括：年度工作总结、工作计划，重要会议情况，新鲜经验总结，新的倾向性、苗头性问题，重大紧急事件等。向市委请示、报告工作应由常委会研究决定，也可由常委会授权书记办公会议决定。相关文件由县委书记或由县委书记委托副书记签发。

（二）坚持和完善县内重大情况请示、报告制度。各乡镇、县委各部委、县直各委办局、各人民团体、企事业单位，对于各自工作中的重大情况、重要会议情况、重要文件以及需要县委审批的重大事项，应及时向县委请示、报告。

（三）县委对基层上报的请示事项作出批复，一般应经常委会研究决定。

六、上级领导赴XXX考察调研接待陪同和办文、办会等规则

（一）接待原则

党和国家领导人，中央各部委、内地省（市）省级领导干部，自治区省级领导干部带队赴XXX考察调研的各类代表团和工作组，按照XXX市接待规则接待。如有需要，将制定专门接待方案，呈请县委主要领导审批同意后执行。

（二）办文规则

以县委名义印发的涉及全局工作的重要文电，须经全委会或常委会会议讨论通过，由县委书记签发。以县委名义印发的涉及某一方面工作的文电，经分管常委审核后，由书记或书记委托的副书记签发。

县委授权以县委办公室名义印发的文电，由县委办主任审核签发，其中重要的或涉及面广的文电，经分管常委审核后，由县委书记或副书记审定。

尽量减少联合行文，确需县委、县政府联合行文，由县委办公室主任、县政府办公室主任审核后，县委书记、县长签发。县委、县政府授权以县委办公室、县政府办公室名义联合行文，由县委、县政府办公室主任签发，重要文电由县委书记、县长或指定的副书记、常委和副县长审定。

中央、区市党委下发的文件或指示，一般先由县委办公室提出意见，再报书记审示。其中一些重要文件或指示，应提交常委会议或全委会议讨论研究，提出贯彻意见。各乡（镇）党委、县直各单位向县委的报告、请示等文件，统一由县委办公室按程序办理。

属某个或几个业务部门业务工作方面的文件，由部门自行或联合行文，必要时经分管常委同意或经县委主要领导审定，可在文内注明“已经县委或县委领导同志同意”，不再以县委或县委办名义行文。

县委主要领导的重要讲话和其他常委有关分管工作的重要讲话可编发《党办通报》。

（三）办会规则

尽量减少以县委名义召开的会议，原则上能不开的会议坚决不开，能合并召开的会议不单独开，能以电视电话等形式部署的工作，不再召开会议。

以县委名义召开的各类会议坚持精简、高效、节约的原则。会议内容要突出主题，切合实际，会后抓好贯彻落实。

从严审批、严格控制无实质内容的各类纪念会、表彰会、研讨会等会议的召开。

拟以县委名义召开的会议，一般须提前5天报县委办公室审核后提交县委审批。

县委常委会、书记办公会、县委专题会应形成会议纪要。会议纪要一般由会议主持人签发，原则上于会议结束当日或翌日印发。副书记、常委主持召开的内容重要的会议的纪要应当报书记审定。

（四）活动规则

县委常委的重要活动由县委办公室提出意见，报书记或分管的副书记审定；
一般活动由县委办公室根据常委分工做出安排。

县委常委的外事活动按有关外事活动规定安排。

（五）新闻报道规则

县党代表大会、县委全委会和县委、县政府联合召开的全县性重要会议按照批准的方案进行新闻报道。

常委会会议内容可以公开的，可以进行新闻报道。有关报道内容须经县委办公室主任审核，必要时报会议主持人审定。县委领导到基层考察工作、调查研究和出席重要活动，需要报道的，一般由县委办公室统一安排。

七、加强学习和转变作风制度

（一）县委及其常委会应当坚持和健全学习制度。每年制定县委理论学习中心组学习计划，按照加强针对性和实效性的原则，有计划地组织学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，学习党的路线方针政策以及经济、法律、科技、管理、文化等知识，坚定理想信念，提高自身的理论水平和工作水平。

（二）县委及其常委会要树立科学的发展观和正确的政绩观，大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，重实际、说实话、务实事、求实效。

（三）县委及其常委会要大兴调查研究之风。常委会成员要深入基层，密切联系群众，开展经常性的调查研究，为县委及其常委会讨论问题作充分的准备。县委常委每年下基层工作和调查研究的时间不得少于2个月。下基层工作和调查研究要轻车简从。

（四）县委及其常委会要坚持清正廉洁的作风，勤政为民，以身作则，公道正派，艰苦朴素。

（五）县委及其常委会应当集中精力议大事、抓大事，精简不必要的会议和文件，减少不必要的各种应酬活动。

县委常委会的负面评价篇3

2019年县委书记代表县委常委会的述职报告

守望者同志们：

中共xx县委第十届委员会产生于====年元月。本届县委任期的五年间，正是我国各项改革全面推进，新旧体制转轨交替，宏观经济环境趋紧，全县工作重点由移民大搬迁转入基础设施大建设、经济结构大调整、经济社会大发展的关键时期。面对新的形势、新的挑战、新的考验，我们在市委、市政府的正确领导下，高举邓小平理论伟大旗帜，以党的十五届四中、五中、六中全会和“十六大”精神为指导，牢牢把握改革、发展和稳定的大局，突出“服务大三峡、建设新xx”主题，坚持以经济建设为中心，团结带领全县人民解放思想，抢抓机遇，负重拼搏，开拓创新，取得了“五个增长、一个调头、两个提前、两个圆满”的工作成果。即，国内生产总值、固定资产投资、社会消费品零售总额、财政收入、城乡居民收入等五大主要指标全面增长；
工业与农业、第三产业与二产业占国民经济的比重调头；
提前一年完成了“九五”计划，提前四年实现了到本世纪末国民经济“翻两番”的战略目标；
圆满完成了二线移民搬迁清库确保三峡工程蓄水发电通航的任务，圆满完成了库区全部集镇的建设搬迁任务。本届县委任期的五年，是综合经济实力大增强的五年，是改革攻坚大突破的五年，是经济社会大调整的五年，是各项事业大发展的五年，是全县上下精诚团结大拼搏的五年，也是秭归对外开放形象大提高的五年。五年来，县委重点做了以下几个方面的工作：

一、以改革总揽全局，维护了政治社会稳定本届县委任期的五年，正是各项改革整体推进、新旧体制转换更替、移民搬迁、建设与发展等各种矛盾集中显露、复杂交织的特殊时期。县委坚持统揽全局，深化改革，巩固成果，全力维护了全县政治社会稳定。=、坚持解放思想不动摇。五年来，我们始终坚持以邓小平理论为指导，以解放思想为先导，引导全县干部群众破除落后的小农意识、僵化的思维方式、狭隘的利益观念，牢固树立强烈的机遇意识、强烈的发展意识、强烈的开放意识、强烈的规则意识，凝聚了全县干部群众的思想与建设新xx的力量。别是党的十六大召开后，我们更是把解放思想作为学习贯彻十六大精神的根本措施，教育和引导全县干部群众牢固树立新的思想认识观、新的劳动价值观、新的社会阶层观、新的功过评价观、新的行政伦理观，在解放思想中统一思想，为全县人民支持改革、拥护改革、参与改革、推进秭归事业的大发展奠定了坚实的思想基础。=、坚持深化改革不动摇。五年来，我们始终把改革作为推进xx发展进步的动力，作为化解经济社会矛盾的根本措施，实施了各项重大改革。一是整体推进了国有企业改革。我们围绕建立现代企业制度，坚持民营化取向，按照“发展壮大一批，引进嫁接一批，变卖民营一批”的思路，整体推进了全县国有（集体）工业企业改革，按照“双买双建”的思路实施了商贸企业改革，使全县国有（集体）工业企业、商贸企业彻底转变了经营机制和所有制形式，焕发了生机与活力。二是不断深化了农村经济体制改革。我们按照精简管理层次、精简管理机构、精简村级干部、压缩财政支出“三减一压”的思路，实施了乡镇管理体制改革，合并了=个乡镇，撤消了==个办事处，调减了===个行政村，减少了====名村干部，乡村管理体制更加合理高效。按照稳定承包关系、规范利益分配、减轻农民负担的要求，全面推进了农村税费改革，建立了科学合理的农民收入分配的利益机制和体系。探索实施了农村水利设施产权制度改革。三是有序实施了县乡机构和行政管理体制改革。全面完成了====年、====年两次县、乡镇机构改革任务，顺利进行了行政审批制度改革，在县直机关推行了医疗保险制度改革，探索实施了事业单位人事制度改革，推行了教育体制、医药管理体制、市场监管体制、财政管理体制等配套改革，初步建立了与社会主义市场经济体制相适应的行政管理体制。=、坚持稳定是前提的思想不动摇。我们坚持用发展的办法解决前进中的困难和问题，用改革的办法化解经济社会生活中的各种矛盾。一方面坚持科学决策，努力使各项决策、各项改革措施的出台既符合人民群众利益，得到群众的拥护，又不超越人民群众的承受程度，另一方面深入到矛盾多、困难多的地方倾听群众呼声，实事求是地解决群众的困难和问题，努力化解各种矛盾。针对就业与再就业压力大的矛盾，我们引进劳动密集型企业，用发展的办法解决就业难的矛盾。同时，加强社会治安综合治理，严厉打击各种危害稳定的犯罪活动，确保人民群众安居乐业。加强水陆交通、矿山、建筑、煤矿安全和易燃易爆物品的管理，有效防止了各类安全事故的发生。旗帜鲜明地同“x”作斗争，确保了政治社会稳定。

二、以经济建设为中心，推进了新一轮大发展在新形势下，党委怎样领导经济工作，是我们面临的一个新课题。如何提高经济工作的领导水平，我们结合秭归实际，比较系统地提出了始终坚持以市场为导向，以效益为中心，明确市场竞争的主体，找准政府在经济工作中的定位，善于用改革、发展和市场经济的办法破解经济工作中的难题等。这些观点的提出，对各级领导干部转变领导方式和工作方法，运用改革的思路和市场经济的办法领导新形势下的经济工作，起到了较好的指导作用。=、进一步明确经济发展思路。在县域经济发展中，我们在广泛调查研究的基础上，提出了“依托三峡、开放开发、突出调整、实现小康”的总体思路，制定了“外向带动、科教兴县、城乡一体化、可持续发展”四大战略，明确了“特色农业大县、精品工业强县、三峡旅游名县、库区经济富县”的发展战略目标，统一了全县人民的思想。为把这些战略目标变成现实，我们提出了“农业推进产业化，全县快速工业化，县城经营大港口，乘势而上抓旅游”的工作思路，并制定了具体的发展规划，指导各产业的协调发展。在推进国有企业改革中，我们确立了“坚持三个为主（县域经济以民营经济为主，企业发展以引进联合为主，产品开发以精品名牌为主）、突出三个调整（调整产业结构，调整所有制结构，调整组织结构）、实施三个一批（发展壮大一批，引进嫁接一批，变卖民营一批）、搞好三个加强（加强技术创新，加强企业管理，加强企业家队伍建设）的国有企业改革调整思路，提出了快速推进工业化的“双二=”发展战略，加速了县域经济民营化和工业化进程。在畜牧业结构调整中，我们提出“快速改良生猪、稳定引进山羊、突击发展奶牛、配套发展饲料”和畜产品加工业的思路，进一步深化了农业内部结构调整。实践证明，这些思路和措施符合经济发展规律，符合秭归实际，有效地指导了全县经济工作。=、始终树立科学、全面的发展观，促进了县域经济的协调发展。我们坚持把发展作为执政兴县的第一要务，牢固树立科学、全面的发展观，千方百计抢抓机遇，扩大开放，聚精会神搞建设，一心一意谋发展。在产业发展上，我们坚持三次产业并进，三大产业协调，谋求将秭归的资源优势转化为产业优势和经济优势，通过招商引资、结构调整，推进产业化建设，农业形成了柑桔、烤烟、魔芋、黄姜等支柱产业和面向市场的产业化经营格局；
工业形成了能源、轻工、化工、食品、电子、冶炼、建材等支撑县域经济的骨干产业；
第三产业形成了以旅游为龙头的商贸流通、交通运输、现代服务等优势产业群。在发展的理念上，我们破除片面追求高速度，忽视高质量和高效益的发展观，坚持速度、质量、效益同步，谋求有质量、有效益的发展，不仅使全县经济保持了较高的发展速度，而且经济质量和经济效益也明显提高。五年来，国内生产总值年均增长=%，比==年增长==.==%，工业经济年均增长==.=%，比==年增长==.=%，固定资产投资累计达到==亿元，社会消费品零售总额年均增长=%，比==年增长==.=%，地方可用财力不断增加，税收占财政收入的比重达到==%以上，城乡居民收入年均增长=.=%。全县消灭了绝对贫困。经济发展跃上了新的台阶。可以说，本届县委任期五年，是全县经济大提速，发展最快最好，质量和效益最高的五年，是经济结构调整优化、发展动力机制不断增强的五年，是人民生活水平大提高的五年。五年的发展与进步，为秭归在新世纪的大发展，全面实现小康奠定了坚实的基础。=、改善对经济工作的领导方式。我们始终把营造环境作为党委抓经济工作的载体和抓手，作为推动经济发展的根本措施，在全县开展党风、政风、民风建设，大力整顿市场经济秩序，开展民主评议行风，推行服务承诺、政务公开，促进政府职能转换。研究制定招商引资优惠政策，为全县经济社会发展营造了简政放权的政务环境，规范严明的法制环境，高效优质的服务环境，有错必纠的纠风环境，纯朴善良的人文环境，使秭归成为了投资开发的热土，招商引资的洼地。五年来，我们先后引进了洛兹服饰、帝元罐头、华扬太阳能、香港信德集团、联力集团等知名企业，这些企业创造的工业产值占全县规模以上工业==%以上，不仅成为全县经济新的增长点，而且优化了县域经济的结构，加速了全县外向型经济步伐。三、以服务三峡工程建设为己任，推进了建设新xx进程服务三峡工程是县委、政府的政治责任，也是推进xx事业发展的历史性机遇。我们以“服务大三峡、建设新秭归”为己任，坚持在移民中发展，在发展中移民，探索了“政府行为移民、市场经济发展”的新路子。=、把服务三峡工程当作首要的政治责任。秭归地处三峡工程坝上库首，移民任务重、搬迁时间紧、移民安置难。县委本着对党、对人民、对历史、对三峡工程高度负责的精神，把支援和服务三峡工程当作首要的政治任务，从领导、机构、人力、财力等方面给予支持和保障，实行全党动手抓，专班常年抓，各级一把手负总责和移民工作目标管理，强化各级党委和政府的领导责任，圆满完成了二期移民搬迁和清库任务，确保了三峡工程蓄水、发电、通航目标的顺利实现。=、坚持在发展中移民。县委始终把提高移民安置质量，对移民及子孙后代负责作为做好移民工作的根本出发点，贯彻中央、省、市委移民工作会议精神，巩固前段移民工作成果，坚持在发展中移民的原则，坚持开发性移民方针，坚持抓好移民工程的系统管理，坚持以求实的作风创立移民安置之路，不断探索创新移民工作思路，千方百计地提高移民安置质量。我们制定优惠政策鼓励移民外迁，扩大县内移民安置容量。坚持以农为本的原则，支持农民调整产业结构，发展旅游、水产养殖等多种经济产业，拓宽安置渠道，提高安置质量。加快县域经济工业化、城镇化和农业产业化步伐，用发展的办法解决移民搬迁中的困难和矛盾，为安置移民提供载体。五年来，全县搬迁移民=.=万人，生产安置=.=万人。全县库区农村移民土地调整到位，移民建房基本结束。全县移民基本实现了搬得

出、稳得住、逐步能致富的目标。=、坚持在移民中发展。县委把移民工作看作是重大的政治任务的同时，更是把移民工作当作是推进秭归事业发展的历史机遇，坚持用科学的态度谋划秭归的未来，重塑秭归河山，千方百计利用移民机遇向上争取政策、资金等支持，同时广泛开展对口支援和招商引资工作，努力实现在移民中发展，不断推进建设新秭归伟大事业的进程。五年来，我们共争取各种投资达==亿元，争取对口支援资金==多亿元，引进经济、社会发展项目==个，促进了经济社会发展。争取沿江大通道、卡子湾大桥、县城及乡镇污水处理厂、垃圾处理厂等重大基础设施建设项目==多项。基本完成了乡镇油路改造建设，打通了出口通道，极大地改善了秭归的交通、电力、通讯等基础设施条件。完成了归州、屈原、郭家坝、泄滩、水田坝等集镇搬迁，改变了城乡落后面貌，全面提升了全县基础设施档次，不仅为秭归在新世纪的发展奠定了坚实的基础，更提升了秭归对外开放的形象。

四、以精神文明建设为载体，促进了社会事业全面进步五年来，我们始终坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，“三个文明”一起抓，三个结果一起要，促进了社会全面进步。=、加强思想道德和文化建设，弘扬社会新风。我们始终把提高人的素质和全社会文明程度作为一项长远战略来抓，坚持依法治县和以德治县相结合，深入进行党的基本理论、基本路线、基本纲领和“三个代表”重要思想的宣传教育，坚持不懈地在干部群众中进行热爱祖国、热爱人民、热爱社会主义和社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德为主要内容的“三爱”“四德”教育；
组织开展“四进家”和理论、科技、文化、法律、医疗“五下乡”活动，提高了全县人民的道德修养和文明素质。我们坚持正确的舆论导向，推典型，立标杆，树旗帜，培育了佘西龙、郑家宝、屈原艺术团等一批先进典型，激发了全县人民建设新秭归的政治热情，形成了弘扬先进、鞭策后劲、惩治邪气、奋发向上的良好氛围。加强社会主义文化建设，努力挖掘楚文化、三峡文化、移民文化和屈原文化内涵，积极开展企业文化和群众文化活动，编排的秭归花鼓舞、船工号子舞等地方舞蹈影响很大。广泛开展以“创建文明城、争做文明人”为主题的文明创建活动和以“新世纪新秭归新形象，新人新事新风尚”为主题的文明公民系列教育活动，实施文明村镇、文明小区、文明单位、文明系统、文明市民、十星级文明农户等群众性创建活动，在全社会开展诚信建设和政风民风建设，促进了干部群众文明素质的提高和文明风气的形成。=、加速实施“科教兴县”战略，促进社会各项事业发展。一是坚定不移地把教育放在优先发展的地位。进一步调整优化农村中小学教育布局，改革教育管理体制，建立了良好的教育发展机制。公开招考补充了大批教师，改善优化了教师队伍结构。巩固普九教育成果，不断提高教育质量，大力发展职业教育、素质教育、成人教育，提高了全民科学文化素质。加大了对教育的投入。五年来用于改善办学条件的投入达=亿多元，学校的软硬件建设全面提高，教学条件发生了根本性变化。二是加速了科技成果的转化。探索科技与经济结合的机制，促进了新技术、新成果的引进、开发、运用，促进了科技成果向生产领域转移。几年来，我们发展壮大了led科技型企业，培育了金属硅、七星水泥等名优产品，科学技术对经济的贡献份额不断提高，充分发挥了科技第一生产力的作用。三是文化、卫生、体育等各项社会事业有了较大发展。通过调动社会各方面的力量支持和发展社会公益事业的积极性，推进医疗、卫生、广播电视等公共事业经营机制和体制改革，促进了医药、卫生、广播、电视、体育等各项事业的发展壮大，医药管理体制不断优化，公共卫生管理得到加强，广播电视事业拓宽了发展空间，群众体育和竞技体育得到了快速发展，人们的精神文化生活不断丰富。坚持可持续发展的方针，促进了计划生育、国土资源、生态环境与经济建设的协调发展，人口生育控制在计划之内，国土资源得到有效保护，生态环境建设力度加大，经济可持续发展能力不断增强。=、加强社会主义民主政治和法制建设。我们以推进社会主义政治文明建设为目标，加强社会主义民主法制建设。县委集中精力抓大事，支持政府、人大、政协各方独立负责，履行职责，步调一致地开展工作，不断实现党的领导方式和执政方式的民主化、法制化。在全县农村推行村民自治，规范乡村两级民主议事恳谈会制度，推进了全社会民主政治建设。加强全体公民的法制宣传教育，扎实开展普法教育活动，不断增强了全体公民的法律意识和法制观念。加强执法队伍建设，提高了执法队伍的整体素质和水平。督促政府部门依法行政，依法办事，依法管理，加强了民主法制建设，推进了全县“依法治县”进程。

五、以提高执政能力为重点，加强了党的建设和县委自身建设我们着眼于提高各级党组织的执政能力与水平，坚持党要管党，从严治党的方针，着力加强了党的思想、作风、组织建设和县委领导班子自身建设。=、突出抓好党风政风建设，促进了党风的根本好转。一是狠抓各级领导干部的思想作风建设。我们坚持以提高县级领导和党员、干部的思想理论素质为核心，以加强党员、干部的思想作风建设为根本出发点，按照中央、省、市委部署，在县级领导班子中开展了“三讲”活动，在全县党员干部中开展了“三教”活动，使县级领导班子和广大党员干部普遍受到了一场马克思

主义理论和思想作风教育，理论素养和水平不断提高，政治敏感性和政治鉴别力明显增强。二是狠抓了党风廉政建设。我们严格实行党风廉政建设责任制，坚持从县委抓起，严格履行责任，严格执行责任追究，促进了各级党政领导干部党风廉政建设责任制的落实。狠抓廉政制度建设。县委制定了民主集中制、“两公开一监督”制度、民主生活会制度、领导干部重大事项报告制度、领导干部谈话制度、领导干部诫勉制度、领导干部在公务活动中接受礼金礼品登记制度、领导干部跟踪考察制度等一系列制度，用制度规范党员干部的行为，促进了党的自身建设。狠抓领导干部廉洁自律，自查自纠。开展了领导干部个人配备手机、住宅电话、电脑、插手建筑工程发包、文凭等专项清理，为县直及乡镇党政一把手建立了个人廉政档案。狠抓反腐倡廉。全县落实了“收支两条线”，对行政事业单位收费和行政执法单位实行“收缴分离”和罚税收入“罚缴分离”。实行了政府采购制度，重大工程招投标制度，加大了从源头上治理腐败的力度。狠抓党员干部违法违纪案件的查处，对以权谋私、收受贿赂、赌博等违法违纪案件进行了严肃处理，促进了党风和社会风气的好转。二是狠抓了基层组织建设。按照“五好”村党支部和“六好”乡镇党委的要求，突出抓好以村党支部为核心的村级组织建设。对村党组织设置进行了调整优化，加强了村干部的理论培训，解决了三年以上没有发展党员的村和==岁以下党员后备村。建立健全了民主评议、“两会一制”、民主监督、民主管理、激励保障和约束等各项制度，推进了村级规范化管理。努力探索加强企业、特别是非公有制企业、机关、学校等基层党组织建设，不断增强了党组织的凝聚力和战斗力。=、突出抓好领导班子建设，努力建设一支高素质的干部队伍。认真贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》，按照注重政绩、改善结构、推进“四化”的原则，进一步加大了对领导干部的选拔、培养和教育力度。坚持正确的用人导向，选拔重用了一批优秀年轻干部。乡镇和县直班子的年龄文化结构有了较大改善。县委先后制定了干部选拔任用、学习培训、实践锻炼、回避交流、轮岗换岗、考核评议等一系列制度，使干部管理走上了制度化、规范化。改革干部人事制度，坚持凡进必考，严把干部素质和质量关。坚持任用领导干部“公示制”，试行领导干部公开招考制，推进行政领导助理制，加强了对干部选拔、任用工作的监督。加强了后备干部队伍、科技人才队伍和企业家队伍建设，努力建设了一支能担当跨世纪秭归发展重任的干部人才队伍。=、突出抓好县委自身建设，提高驾驭全局的能力。县委坚持讲学习、讲政治、讲正气，注重在提高班子的整体素质和驾驭全局能力上下功夫。坚持每个季度县级领导干部集中学习制度，努力提高政治素质、理论素质和政策水平。坚持民主生活会制度，勇于开展批评与自我批评，增强县委解决自身问题的能力。坚持民主集中制原则，严格按《县委常委议事规则》办事，坚持重大问题由常委会集体决策，小事分工负责，决策能力和水平不断提高，决策的民主化、科学化、制度化不断增强。坚持总揽全局，协调各方的原则，以经济建设为中心，组织协调各方力量投身建设新秭归的伟大事业，促进经济社会的发展进步。切实加强和改善对人大、政协、统战工作的领导，坚持党管武装的原则，充分发挥工青妇等群团组织的作用，促进了全县团结与统一。县委一班人严格自律，带头讲正气，坚持实事求是的思想路线，发扬艰苦奋斗的精神，勤政廉政，真抓实干。坚持联系乡镇、企业、学校、重点项目、特困户、党外人士、知识分子、私营经济大户等“一岗多联”制度。到实地，察实情，办实事，促进了作风转变，促进了各项工作的落实，密切了党群、干群关系。班子成员没有违规违纪的问题。在全县干部群众中树立了较好的形象。回顾过去的五年，虽然各项工作取得了显著成效，但与省、市委要求和全县人民期望相比，还有一定的差距。一是经济发展仍然不够。在本届任期中，秭归落后的面貌还未得到彻底的改变，经济发展水平仍不平衡，少数地区人民生活水平仍然很低，全面建设小康社会的任务任重道远。二是思想解放仍然不够，运用市场机制和市场经济手段调控指导经济的办法不多。三是狠抓落实不够，许多好的思路在实际工作中落实不够到位，效果不理想。党的建设、政治文明建设在新的历史条件下路子仍然不宽，办法仍然不多。针对上述问题，县委将结合这次班子述职考察，虚心听取评议意见，按上级要求抓紧进行整改。展望xx的未来，仍然是机遇与挑战并存，我们将团结全县各级党组织和全县==万人民，以更好的精神状态，更高昂的斗志，更扎实的作风，抢抓新的机遇，迎接新的挑战，为全面推进xx小康建设进程而不懈努力。

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