服务义乌经贸大局推进质监事业发展——2008年工作总结及2009年工作思路义乌是一个国际化商贸城市,多年来,义乌市委、市政府一直把“质量兴市”战略当做最重要的经济发展战略来积极推进。质监部门肩负的产下面是小编为大家整理的【质监总结】服务义乌经贸大局,推进质监事业发展——2008年工作总结及2009年工作思路(完整),供大家参考。
义乌是一个国际化商贸城市,多年来,义乌市委、市政府一直把“质量兴市”战略当做最重要的经济发展战略来积极推进。质监部门肩负的产品质量安全工作任务十分艰巨,责任十分重大:即要建立一个可靠的产品质量安全保障体系,营造义乌产品质量可靠的市场氛围,并且不能因突发的、突出的产品质量问题而影响义乌整体的声誉。为实现上述目标,今年我局以抓好基层质监所建设来贯彻省市局“从源头抓质量、送服务到基层”的质监理念,以建设国家中心为技术支撑平台,以推动品牌战略中的区域名牌培育和标准化战略中的企业联盟标准制订为行业质量提升着力点,以开展重点产品专项整治为突破口,以义乌市场重点商品质量安全监管体系建设为契机,来全面推进义乌产品质量安全工作。
一、高标准、高效能建设国家日用小商品质量监督检验中心等技术机构,完善检验检测体系,增强义乌对商品质量的话语权。
国家日用小商品质量监督检验中心是代表国家级权威的质量技术体系,是国家质检总局和省质监局等上级部门对义乌的质量工作高度重视、特殊关爱和大力支持下批准成立的,已于今年10月21日经国家质检总局授牌正式对外运行。
当前,国家中心检测项目为化妆品、玩具、饰品、彩印包装、五金、文体、针织品七大类,实验楼面积共5000余平方米,配置了1600余万元先进仪器设备,拥有了ICP、高效液相、气质联用、气相、原子荧光、印刷适性仪、欧标缩水率仪、镀层测存仪等一批先进的一流仪器设备,并建有恒温恒湿室4个,P2级生物安全实验室1个。整个中心总资产达5000余万元。义乌市编委批给国家中心31名全额拨款事业编制,目前已到岗26人。
国家日用小商品质量监督检验中心将紧贴义乌当地经济社会的发展,为经济建设提供技术服务,为履行职能提供技术支持,为质量安全提供技术支持。在立足义乌的同时,努力使检测业务面向全国,辐射浙江及长三角地区,争取成为全国一流的检验机构。另外,我们还要利用国家中心这一技术平台,积极开展科研创新和国际交流,与国际知名实验室开展互认,不断提升检验检测能力与水平。
另外,局质检所设备总资产1300余万元,共有313个产品/参数通过省计量认证/审查认可,并有食品、化妆品、玩具、服装、彩印包装、五金、饰品、雨伞等8类产品共97个产品/参数通过国家实验室认可,获得国际互认联合标识的使用权,达到“国际实验室认可”。共完成各类检测、检验1450批次,在“技术机构企业质量帮扶活动”中帮扶企业30家,为企业培训检测人员35名。农产品检测中心共有150余万元设备,可对有机磷等50多种农药和瘦肉精等化学成分进行检测。今年共完成日常抽样检测13195批次,接受各配送中心委托检验8222批次。计量测试检定所,拥有180万元的检测设备,并配备了68.9万元的检衡车,具备对长度、力学、无线电、声学、热学等22大项的计量器具的检定能力。日前计量所与广丰电器等企业共同攻破了中央空调节能技术这一省级科研项目,可节能20%,仅华川集团应用该技术一年就可省150万元电费。计量所还和浙江棒杰服饰有限公司共同完成省级科研项目贴身无缝内衣压力舒适性研究及其新产品开发课题,下步还将和宝娜丝袜业合作研发有关袜子拉伸仪的检测课题。
21层,总建筑面积24079平方米的产品质量检测大楼已于6月初顺利结顶,正进行外部装修。新大楼投入使用后可有效改善了质监事业发展的硬件条件,为办公自动化和实施“金字工程”提供了物质基础,也有利于提升质监部门的外在形象。
二、大力推进品牌培育质量提升工作,构建品牌建设体系,增强义乌商品的品牌效益和质量美誉度。
一个地方的品牌,是一个地方经济发展的标杆;一个行业的龙头和品牌,则是一个行业发展不可或缺的灵魂和核心。因为有了浪莎,有了梦娜,义乌的袜业就有了脊梁,有了世界袜业水平的代表。义乌的品牌战略是通过品牌建设,培育龙头企业,打造整个行业产业链。
今年,为促进经济发展方式转变,我省品牌培育的政策导向已有调整,就是鼓励高技术、高附加值和拥有自主创新技术的产品争创名牌,并在新增浙江名牌中规定这类产品不少于50%比例,同时,工业品浙江名牌的初选必须是采用国际标准或者先进标准的产品,农产品浙江名牌的初选必须来自省市县三级标准化示范园区或基地。品牌培育政策导向的调整,不利于义乌市以往凭借薄利多销、高市场占有率优势来获得名牌的局面。
针对品牌培育政策的调整,我们一是加快传统产品在政策调整的初期,即在几年内加大中国名牌的培育力度,尽快让高市场占有率的行业龙头企业的产品获得中国名牌;二是注重对符合调整方向的产品进行精心筛选培育,有意识的促进我市产业的转型。制订《2008—2010年浙江省名牌产品规划建议》,通过调查摸底,对规模以上的高新技术、高附加值的64个工业产品、9个农业产品、4个服务产品和两个区域块状产品列入了三年规划,为今后三年浙江名牌的培育发展奠定了基础。另外,义乌在扩大经济管理权限后,在省局支持下,今年首次评定义乌名牌,共有25个产品获评义乌名牌,共组织了12个工业产品和4个农业产品申报省名牌。通过一系列的品牌培育推进活动,我们在义乌全市营造了良好的品牌培育氛围。
为促进块状经济提升,省局评价认定区域名牌和开展以质量赶超、采用国际标准和先进标准为内容的块状产业质量提升试点工作。并以这些试点地方为重点构建符合浙江产业发展需要的标准创新平台,制订和实施先进标准,推动产业升级。义乌是块状经济发达的典型县域经济,国家级产业基地就有10个,在省市局的支持帮助下,今年我局把拉链行业和内衣行业作为区域名牌的培育对象,各职能科室密切配合,通过摸清行业发展现状,组织协会、相关龙头企业召开座谈会,引导行业注册集体商标,加强创牌意识,建立行业研发中心,鼓励企业加大技改力度,组织行业建立企业联盟标准等方式重点培育浙江区域名牌。目前拉链行业协会已申请行业的注册商标并已受理,拉链行业的联盟标准也正在起草中。
义乌目前共有中国名牌7个,浙江名牌37个,今年我市有望新增5~10个省名牌。同时我们还开展了义乌红糖地理标志产品申报工作,确定上溪镇为重点关注区域,实施上溪玩具生产示范基地建设;把饰品行业作为提升的重点行业;确定画框、内衣、印刷等行业做为重点联系沟通行业,探索实践借助行业协会的力量,发挥行业自律作用来提升行业产品质量。确立浙江华鼎锦纶有限公司为质量诚信制度建设的试点企业。
三、有效实施标准化战略和计量基础性工作,建立技术标准体系,积极应对贸易壁垒,增强义乌商品的国际竞争力。
标准对义乌来说有两个特殊的重要性。一是义乌是世界性的小商品贸易中心,要让外商买得放心,商品质量就要有保证,要保证商品质量,生产时就要有标准可依。二是义乌是世界性的小商品生产基地,要吸引客商到义乌来,商品要不断推陈出新,只有制订和掌握先进的标准,才能占领市场的主动权,标准就是生产力和创新力。
义乌市委市府专门下发了《关于全面推进和实施标准化战略的意见》,大力推进全市企业积极参与行业标准、国家标准、国际标准的制订,并都有明确的奖励措施。
要对义乌一个行业就有上千家的企业建立可靠的质量保障体系,制订行业协会标准或企业联盟标准是必由之路。目前,由质监局、新光集团、省标准化院三家共同发起的仿真饰品企业联盟标准已初步成稿,有望近期完成标准的制订。另外,拉链行业、线带行业、画框行业的企业联盟标准制订工作也正在紧张的筹备中。义乌目前共有10家企业参与16个国家标准制订,10家企业参与23个行业标准制订,涉及食品、服装、袜业、针织、拉链、塑料制品、饰品等多领域、多行业。浙江顺时针服饰有限公司是省首批技术标准战略试点企业。
另外,我局还扎实做好各项标准基础工作。核实了解规模以上企业1126家,确定可采标企业和产品。认真开展我市十大国家产业基地调研工作,确定开展技术标准战略试点工作,企业标准制修订工作和标准化良好行为AAA级企业名单。与农业局一起共同制定了义乌市2008-2010年农业标准化发展规划,重点开展农业标准体系建设,农业标准化示范区建设及地理标志产品申报等工作。做好名牌产品申报企业标准化良好行为和计量检测体系确认工作。重点开展仿真饰品、玩具、服装、涂料、家具、食品等行业企业产品标准复查工作,督促企业产品标准必须符合国家有关强制标准的要求。受理企业产品标准备案68家,商品条码企业53家,续展企业589家。举办标准化内审员培训班一期,共58人,计量内审员培训班一期,共56人。拉链协会、饰品协会、印刷业协会理事以上全市企业培训宣贯各一期,共180余人。
四、深入生产一线,从源头监管产品质量、食品安全,打造质量监管体系,树立义乌产品良好的国际美誉度。
义乌的产品质量,受到国际性的关注,立足于质量技术监督部门的职能,服务于义乌经贸国际化,我们强化质量监管体系的工作,主要有五个方面。
(一)多渠道聚合力掌握生产企业概况。
义乌有大小企业2万余家,且一些小企业搬迁频繁,凭质监局现有的人力、物力根本无法实现有效掌握,我们需要多渠道借助各方力量来建立企业产品电子质量档案。一是正着手开发先进的质量管理软件系统,每个企业设置一个质量界面,可通过厂名、产品、质量参数进行掌控。二是与工商的执照登记建立信息共享,及时将新增生产企业纳入质量电子档案。三是借助镇(街)和村(居)力量,和基层质监工作人员一起将辖区内生产企业状况统计汇总。义乌目前已经建立了三个层次的基层质监工作网络,第一个层次是建立基层质监所,建立了义西、义南、义北三个质监所,共有30个全额事业编制,三个质监所成效明显。一是对企业产品质量变事后监管为事前服务,原先主要通过抽检来监督产品质量状况,现在是直接进企业帮企业做好质量控制工作;二是机构在延伸,服务也在延伸。我们通过基层质监抟来探索建立中小企业“质控程序”,建立“质量提升示范村”,直接对广大企业当场提出质量整改建议,在没有设立基层质监所之前,这样直接到广大企业车间去的工作量是无法想象的;三是农村小作坊找到新出路。基层质监所扎根农村,熟悉农村小作坊的生产状况,目前基层质监所已成功推出“赤岸镇古寺村滕云茶叶合作社”、“佛堂塘下洋豆制品加工合作社”小作坊发展新模式。第二个层次是每个镇(街)都配备了质监员,借助镇(街)工业线的人员力量和每个村的质量技术监督工作联络员队伍,来共同抓好各镇(街)的质量监督管理工作。第三个层次是聘用重点行业的质量协管员,通过在各个行业聘用行业质量监管员,利用他们对本行业熟悉的优势,协助质监部门帮助企业及时发现生产经营过程中存在的问题,对出现有问题及时予以纠正。
(二)分类别抓重点实施产品质量监管。
摸清企业底数后,我们需要把有限的人力、物力合理投放。对涉及安全、健康列入强制性管理的产品,如实行3C认证、QS认证、生产许可证的产品、特种设备产品进行重点监管。根据义乌产业特点,我们把化妆品、针棉织品、卫生巾、包材容器、食品、饰品、带电工艺品(含圣诞礼品)、低压电器、电动玩具、小家电、燃气具、头盔、眼镜、玩具14大类商品列为重点监管产品。我们把规模企业作为重点监管服务企业对象,从品牌培育、标准化工作等方面进行重点扶持,对中小型企业则是进行集中指导和帮助,而大量的小规模和家庭作坊式企业,我们正在探索建立农村小企业质量控制程序,把ISO9000认证体系的精华,结合小企业生产实际,变成简单易行的实用程序。同时充分运用建立培训学校、编印质量知识手册,以及新闻媒体等灵活多样的方式方法,来切实提高企业主的产品质量意识和技能。
(三)划行业重自律维护产品质量秩序。
同行业企业小而散且多,是义乌生产企业的行业特点,行业协会往往是对该行业的发展状况最了解的,借助协会力量抓质量工作是最直接有效。一是以行业为纽带,从酝酿到逐步成形,最终制订本行业的产品标准。目前已由质监局、饰品协会、省标院起草完成仿真饰品企业联盟标准,正在起草中的还有线带行业、画框行业联盟标准。二是以行业的软约束力来规范和防止低价恶性竞争的局面,形成以质取胜,而非以价取胜的良好局面。
(四)优服务严执法促进产品质量提升。
建立可靠的质量技术平台,提高可检产品的覆盖率,对产品质量要检得准、检得快,及时发现各类产品存在的质量问题并分析原因,及时帮助企业整改和行业内其他企业借鉴,促进行业质量的整体提升。重点整治产品玩具在省级定期检查中共抽检144批次,监督抽查覆盖率达81.8%,合格率为88.4%,比去年提升17.6%,新获证产品抽查合格率100%。全面推进标准化战略和品牌战略,有效提升各行业产品整体质量水平。深化打假治劣行动和重点产品专项整治行动,以食品、玩具、低压电器等关系民生问题、人身健康和财产安全的产品为重点监管对象,并加强与工商、公安、新闻等单位的联动,形成打假治劣高压态势。我们在行政执法过程中牢固树立打假治劣是手段、服务提升是目的的行政执法理念,积极探索涉外执法模式,营造良好的国际贸易质量环境。今年共出动执法人员5000余人次,查处各类违法案件276起,其中立案241起,移送公安机关案件11起,移送永康质量技术监督局1起,5万元以上大要案24起,涉案货值700余万元,收缴罚没款490万元,销毁假冒伪劣产品113500余箱(个、块、只),所办案件无一起引起行政复议或行政诉讼。
(五)进市场送服务应对各类质量难题。
我局在2000年起专门设立了中国小商品城质量技术监督所,多年来,除了正常的质量巡查工作,我局还立足于为广大经营户和中外客商提供产品质量方面的服务,推出了一系列富有成效的工作举措。
(1)实行玩具等重点产品质量备案。由质监部门牵头,会同工商、商城集团、玩具行业协会成立了玩具质量备案办公室。审验供货商的经营资格、验明产品合格证明和产品标识,建立产品进销货台帐。借鉴对玩具进行质量备案的成功经验,我们对饰品配件也进行了原材料质量档案备案,要求饰品原辅材料经营户提供产品的检验报告进行备案。
(2)开展丰富多采的各类培训咨询活动,增强经营户的产品质量意识。仅玩具“3C”认证会议和培训我们就举行了38次,其中邀请国家认监委、中国质量认证中心、省认评处专家主讲的二次“玩具产品强制性认证政策宣贯会”,与会人员更是每次多达500余人。为做好玩具“3C”认证工作,市场所当时还专门成立了“3C”认证服务中心。今年6月13日,我局还邀请省局法规处专业人员来市场帮助提供政策法律咨询,对技术贸易壁垒、强制性产品认证、玩具召回、质量纠纷等问题给经营户做了详细解答,并把咨询情况上报给市政府作为参考材料,得到了市场经营户的一致好评。
(3)建设信息平台,即WTO贸易技术壁垒信息平台。在省局质量网TBT栏目中开辟饰品、化妆品、玩具专栏。为义乌市场提供国内外最新标准、指令、案例分析、市场准入、行业动态等信息。
(4)在市场一区建立了“每周质量通报”。及时通报国内外最新的标准及指令,和国外出口产品查扣案例,使市场经营户及时了解国外的产品信息,增加产品竞争力,保持市场可持续发展。
更为重要的是,义乌市政府近期下发了《义乌市场商品质量安全监管体系建设意见》,该意见是以省局瞿素芬局长带队到义乌调研后提出的方案为基础的,具有很强的针对性、专业性和可操作性,意见中提出由市政府牵头成立监管领导小组,统筹各职能部门力量,来实现义乌市场商品质量安全的有效监管。意见中内容包括“统一市场准入、统一监督抽查、统一检查巡查、统一退市标准”的“四统一”监管举措;明确重点监管产品的目录和建议检测平台;建立重点商品质量评价体系;建立标准综合信息服务平台等。其中,中国小商品城标准信息综合服务平台已开通,用户可以十分便利地通过遍布市场的触摸屏,了解和应用各类国内外标准,有效规避商品出口的技术贸易壁垒。
五、认真开展“树新形象、创新业绩”主题实践活动,强化奖惩体系,建设一支服务高效的质监队伍。
义乌的质监工作,因鲜明的义乌特色,许多工作无先例可遵循,无经验可借鉴,这就需要以求真务实的作风,深入调查研究,凭着攻坚破难的决心,不断探索实践符合义乌实际的创新的质监工作方式。
2月25日,在全市质量工作会议上,我们提出了工作中要实现理念创新、措施创新、成效创新。理念创新就是变上门监管为上门服务,变事后监管为事前服务。并通过宣传教育,引导企业主成为质量安全“第一责任人”,变被动监管为主动监管,同时,要树立起前瞻意识,质监事业的发展要勇立义乌经贸大潮的潮头;措施创新就是分析掌握义乌的新形势、新问题,努力探索实践解决义乌实际工作难题的新举措;成效创新就是我们要确保筹建国家中心、建立基层质监所这些新举措要出新成效。
3月31日,省局下发深化拓展“树新形象、创新业绩”主题实践活动通知后,我们迅速进行了全局动员和部署,要求各个部门各个岗位都要结合自身工作实际,提出创业创新服务百姓的具体工作思路,并在此基础上成立了7个创业创新服务队,包括强制性认证产品服务队、标准化特色服务队、计量特色服务队、食品安全检测服务队、区域名牌培育和质量提升服务队、产品检测技术服务队、国家中心应对技术性贸易壁垒服务队。通过7个服务队的建立,全面结合了质监服务职能,充分调动了每个工作人员的工作主动性,把老百姓欢迎的服务工作都开展了起来。随后,我局还制订了《技术机构企业质量帮扶实施方案》。在“树新形象,创新业绩”主题实践活动中,局领导充分发挥了带头示范作用。局班子成员每人都拟订一个调研课题,分别是农村小企业产品质量状况调查和服务监管模式思考、民生计量状况的调研、农村小商店食品质量安全情况调查和思考、新农村建设中质监职能的有效落实。每人深入到一个农村进行蹲点调研,并全面完成调研报告。在树新形象、创新业绩活动中,我局还制订了三个方面的“攻坚破难”方案,来开创质监工作新业绩。一是要在制订行业协会标准或联盟标准方面实现突破。二是实现区域名牌培育的突破。三是建立重点产品质量安全的全过程监管体系。目前三个方面的攻坚破难工作都已见成效,参与了16个国家标准和23个行业标准的制订,拉链行业申报了区域名牌,义乌市场重点商品质量安全监管意见已以市政府名义下发。
另外,我局还积极参与市委市政府对重大课题的调研,如“关于完善大通关体系研究”中的有关质量安全、贸易技术壁垒方面的内容,“关于制造业创新提升问题研究”中的品牌培育、联盟标准制订、技术支撑等方面的内容。
我们通过“树”“创”主题活动的有效载体,来切实增强每个质监人“优服务”的理念,与“优服务”理念不符的工作现象,则进行严肃整改。只有奖罚分明,我们的质监队伍才有战斗力,才能胜任新形势新挑战下的质监服务重任。
六、借助多方监管力量,把握生产一线形势,夯实安全监察体系,有效保障食品和特种设备安全
食品和特种设备安全,加上产品质量安全,是质监部门肩负的三大安全任务,在采取一系列措施切实保障产品质量安全的同时,我们对食品和特种设备安全高度重视,借助镇(街)和相关职能部门多方的监管力量,深入生产一线进行监管服务,把食品和特种设备的安全监察工作落到实处,取得实效。
在食品安全工作方面:我局成立了食品安全工作领导小组,制订了《义乌市质监局重点食品质量监管工作实施方案》和《义乌市食品加工小作坊质量安全整治实施方案》,确定工作重点,细化工作目标,落实全局各职能科室分区域的监管责任。我局组织了“呵护民生”重点食品专项整治工作。加大对高危食品的打假力度,严禁打击滥用食品添加剂、非食品原料、回收原料(食品)及在食品中掺杂掺假行为,加大对白酒、饮用水、肉制品、味精、食用油、食品塑料容器等行业的打假整治力度。奶粉事件发生后,我局立即组织人员排查食品生产企业,有效地控制了问题奶粉对食品生产企业所带来的影响,确保义乌涉奶制品的安全。加大监督抽查的力度,扩大抽查的覆盖面,使抽查基本面涵盖所有食品种类、产品及企业。
在推进食品安全工作过程中,我们总结了一些小作坊提升摸式。一是典型示范、龙头带动。通过帮助条件较好的、品牌意识较强的义亭供销社食品厂和义乌市桂月斋食品厂取得食品生产许可证,以点带面,全面引导其他月饼加工小作坊改进生产条件,督促申领食品生产许可证。二是简化程序、减轻企业负担。我局帮助义亭镇5家糕点房以联建化验室的方式取得食品生产许可证,减小了企业购置检验设备的费用以及食品设备的检测费用,在全省食品行业是首家。三是区域整合、联营合作。赤岸镇古寺村有茶园130余亩,我局工作人员先后4次现场指导帮助茶农以股份联合形式走品牌发展之路。22户村民集资成立了“义乌市古寺腾云茶叶专业合作社”,申请了“赤峰”商标,生产“赤峰”牌精品茶叶,我局帮助规划生产布局,制订生产过程质量管理制度,指导规范茶叶的加工生产,帮助申请食品生产许可证,使古寺茶叶走向了合作化经营的品牌之路。
在特种设备安全工作方面,我局以确保特种设备安全运行为目标,以提高设备登记率、检查率、人员持证上岗率为抓手,以加大气瓶充装单位、游乐设施、公共聚集场所、中小学校等全市重点单位的特种设备安全检查为重点,认真做好开展安全监察和服务工作,消除了一批特种设备事故隐患。
一是及时制订方案,落实领导组织。成立以局长为组长的特种设备安全监察领导小组,制订了《特种设备隐患排查治理年活动实施方案》、《义乌市特种设备安全检查和百日督查实施方案》等。二是彻查全市气瓶充装单位,确保安全。共对全市6家气瓶充装单位(其中1家已停止充装)进行了5批次、每家60余个细节的安全大检查。三是重点排查重点单位、重点设备,消除重大隐患。排查全市所有重点单位34家,签订安全承诺书34份,重点监控设备115台,发放安全整改指令书15份,消除过期未检等严重事故隐患2处,一般操作管理方面隐患42处。四是普查全市特种设备,不留隐患死角。在各镇(街)安监部门的努力下,共对3258家特种设备使用单位进行了隐患排查,共检查特种设备9560台,发放安全监察指令书61份,其中立案查处8起,罚款金额10万元。停用锅炉8台,解体土电梯2台。五是培育专业人员,强化安全技能。完成了对13个镇(街)的13名协管员的轮训,同时开展特种设备安全万人培训活动。组织特种设备管理人员培训2期,操作人员培训4期,共培训特种设备作业人员536名,免费培训管理人员322名。
在食品和特种设备安全工作过程中,我们一是善于借助全市性行动的东风,如义乌市安全生产大检查大整治行动,安全生产百日督查行动,食品安全示范市创建行动,义乌市十大实事等。二是善于借助各方监管力量,如在由镇(街)牵头食品和特种设备安全工作的框架下履行质监部门职能,借助各镇(街)遍布村(居)的食品安全监管联络员,特种设备安全联络员以及相关职能部门的力量共同监管食品和特种设备安全。三是善于借助企业主自身的力量,通过宣传教育提高经营业主的安全意识,主动承担起第一安全责任人的责任,变被动监管为主动承担安全工作,从而奠定食品安全和特种设备安全的群众基础。
2009年工作思路
回首2008年,是义乌质监事业获得快速发展的一年,在上级局和义乌市委市政府的领导和支持下,国家日用小商品质量监督检验中心顺利挂牌,义西、义南、义北三个质监所建成并已正常运行,标准信息综合服务平台开通后大受欢迎,义乌市场产品质量安全监管体系建设基本完成,一批国家标准制度完成,产品质量安全、食品安全、特种设备安全得到确保。在新的一年里,我们将一如既往,推进各项质监事业快速发展,有效服务于义乌国际化经贸大局。
一、积极高效运营国家日用小商品质量监督检验中心
国家日用小商品质量监督检验中心是义乌推进“质量兴市”经济发展战略的重点平台,要具备对主要小商品“检得出、检得准、检得快”的技术能力,突出服务功能,为企业和经营户及时有效提供原材料的检测、产品检验检测、出口验货检测、产品标识和标签的认定、标准的培训和宣贯、检验人员的操作技能培训等服务。同时,要定期向政府部门提供实用的质量分析报告,为政府推出产业政策提供科学的决策依据。
二、因地制宜创新基层质监所的各项监管服务工作
义乌义西、义南、义北三个质监所的工作在2008年已逐渐步入正轨,并都针对各地不同的监管实际,探索了一些实用有效的工作模式和服务平台,如义北所的企业质量监管软件,质量控制人员职能制度上墙制度;义南所“把好三道关,实施四加强”的食品安全监管模式;义西所的部门信息定期交流制度。镇街安全员联动制度等。在各质监所积极创新工作模式的同时,各个所下一步要互相取长补短,整合各个所不同的优势,凝聚共同的创新智慧,扎实做好监管服务工作。
三、稳妥有序发挥义乌市场产品质量安全监管体系作用
义乌市场商品质量安全监管体系,建立了政府主导,部门联动的质量安全监管机制。质监部门做为当初该体系的积极推动者和主要的质量安全监管部门,要善于借助这个公共平台,切实履行好质监部门职责,取得事半功倍的监管的服务效能,保障义乌市场商品质量安全,营造义乌国际贸易活动可靠的质量环境氛围。
四、全面深入推进品牌战略和标准化战略
扎实做好拉链、内衣行业的区域名牌培育、块状产业提升工作,继续开展义乌名牌认定工作,为培育金华名牌、浙江名牌和中国名牌工作奠定基础,帮助更多的企业或行业参与各类标准的制订工作,推进各项已参与制订的标准的工作进度,争取尽早出成果、出效益。
五、切实有效保障食品、特种设备安全和重点产品质量安全
认真协调开展全市“十小”行业质量安全整治与规范行动,继续落实义乌市十大实事中的小作坊整治规范任务,深入实施重点产品的专项整治行动,保持打假治劣的高压态势,狠抓特种设备安全监察工作,从而切实保障食品、特种设备安全和重点产品质量安全。
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