【国土方案】2012年通化县国土资源局反腐倡廉重点任务工作方案【优秀范文】

2012年通化县国土资源局反腐倡廉重点任务工作方案各乡镇国土资源中心所、聚鑫经济开发区国土分局、局各科室、直属事业单位：根据县委办公室、政府办公室《关于落实2012年反腐倡廉重点任务分工的意见》（通县下面是小编为大家整理的【国土方案】2012年通化县国土资源局反腐倡廉重点任务工作方案【优秀范文】,供大家参考。

2012年通化县国土资源局反腐倡廉

重点任务工作方案

各乡镇国土资源中心所、聚鑫经济开发区国土分局、局各科室、直属事业单位：

根据县委办公室、政府办公室《关于落实2012年反腐倡廉重点任务分工的意见》（通县办﹝2012﹞14号文件）和市局党委《通化市国土资源局落实2012年反腐倡廉重点任务实施方案》（通市国土资党发﹝2012﹞23号文件）的有关精神和责任分工，结合我局实际，现制定2012年我局反腐倡廉重点任务工作方案如下：

一、指导思想

以中国特色社会主义理论为指导，认真贯彻落实中纪委十七届七次全会、省纪委九届八次全会、市纪委六届二次全会、全市国土资源党风廉政建设工作会议精神及全县党风廉政建设和反腐败工作会议部署，深入落实党风廉政建设责任制。在统筹推进教育、制度、监督、改革、纠风、惩治等反腐倡廉工作的同时，重点加强对资源保护政策措施落实情况的监督检查，严肃查处国土资源违纪违法案件，坚决维护人民群众的合法权益，建立公开、公正、公信的国土资源市场秩序，确保国家和省关于国土资源重大决策部署落实到实处。最大限度地调动各科室实现工作创新的积极性，全面提升各项工作水平，为全面完成2012年国土资源管理工作奠定坚实的基础。

二、主要任务

（一）对耕地保护和节约用地等政策措施落实情况开展监督检查。

（二）严肃查处囤地圈地、违规用地、土地闲置浪费等行为。

三、工作措施及完成时限

（一）严格耕地保护，坚守耕地红线。

工作措施：与开发区管理委员会及各乡镇政府签订耕地保护目标责任书，把耕地保有量、基本农田保护面积、耕地占补平衡和基本农田补划责任纳入考核范畴，实行“一把手”负责制，确保耕地保护目标责任制得到有效落实。确保开发区及各乡镇耕地保有量、基本农田面积不低于省政府下达的保护任务。

分管领导：胡希财

负责科室：耕地保护和土地利用科

完成时限：2012年11月末

（二）加强基本农田建设和管理。

工作措施：以新一轮土地利用总体规划、第二次土地调查、农用地分等定级和耕地地力调查等成果为基础，科学划定永久基本农田、完善基本农田保护档案，落实保护责任，建立统一标识，全面提升基本农田保护水平。确保全县基本农田面积稳定，为保障粮食安全奠定坚实的土地资源基础。

分管领导：李智杰、胡希财

负责科室：规划科、耕地保护和土地利用科

完成时限：2012年12月末

（三）严格项目审查，坚持节约用地。

工作措施：严格建设项目用地审查，凡不符合规划，没有农用地转用年度计划的，不批准建设项目用地；严格按国家宏观调控政策、产业政策和土地供应政策进行土地征收审批，对不符合要求的建设项目，不得批准用地；严格项目用地规模审查，减少项目占用农用地。

分管领导：李智杰、胡希财

负责科室：规划科、耕地保护和土地利用科

完成时限：2012年11月末

（四）进一步加强土地利用政策研究，努力推动土地利用方式转变。

工作措施：一是研究制定节约集约用地考评办法和指标体系，完善盘活存量土地机制，探索建立低效利用土地的退出机制，引导县政府主动转变用地方式。二是结合贯彻落实全省国土资源工作会议及全市国土资源工作会议，及时对省委省政府及省直各部门出台的各项政策提出土地利用政策意见。

分管领导：胡希财

负责科室：耕地保护和土地利用科

完成时限：2012年11月末

（五）加强土地利用监管，促进节约集约用地水平的不断提高。

工作措施：一是科学编制2012年国有建设用地供地计划和2012年住房用地供应计划，经县政府批准后向社会公开发布，接受社会监督，并按照国家要求全部录入监测监管系统，上报国土资源部。二是加强土地利用动态监测监管，认真组织技术人员对新改版的内容进行学习培训，组织开展单位GDP耗地量的检测工作，为实现十二五期间单位GDP建设用地比十一五期间下降33%的目标，做好任务分解落实工作。

分管领导：李智杰、胡希财

负责科室：耕地保护和利用科、规划科、土地复垦整理中心

完成时限：2012年10月末

（六）进一步规范土地出让行为，加强对商业用地和工业用地招拍挂出让制度落实情况的监督检查。

工作措施：认真贯彻落实《关于进一步加强国有土地使用权出让监督管理的意见》（吉政办发〔2010〕23号），严格执行《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》、《关于工业用地国有土地使用权招标拍卖挂牌出让工作实施意见的通知》、《划拨用地项目目录》、《限制用地项目目录》和《禁止用地项目目录》相关规定，严禁虚假招拍挂、违反规定设置土地出让条件以及“毛地”出让的问题。

分管领导：胡希财

负责科室：耕地保护和利用科、土地收购储备交易中心

完成时限：2012年11月末

（七）加强卫片执法检查和专项清查，切实维护国土资源开发利用和管理秩序。

工作措施：整顿和规范国土资源开发利用和管理秩序，严厉打击违法用地和违法勘查开采等违法违规行为，切实做好2011年度土地矿产卫片执法检查工作。统筹“三查”工作，做到六个严格。一是严格清查、核查。组织足够力量开展地毯式清查，对土地矿产违法地块矿点逐一核对、判定、建档、提出处理意见，按照《规范》要求建档。二是严格政策标准。6月30日前违法占用耕地不计入追责比例，把握住这个机会和政策上的机遇，扎实整改，争取主动，消化问题。三是严肃整改查处。卫片执法检查涉及的所有案件，立案率达到100%，结案率达95%以上。四是严格汇总填报。把握政策，认真细致填写报表，认真审查，严格把关，审核签字，按时上报，确保上报的各类数据真实、准确。五是严格督查验收。落实责任，加强督察检查，保证土地矿产卫片执法检查有序开展，整体推进。六是严格工作纪律。实事求是地开展工作，杜绝有案不查，瞒案不报。

分管领导：李智杰

负责科室：法规监察科、国土资源监察一大队、国土资源监察二大队、各乡镇国土资源中心所，开发区国土分局

完成时限：2012年12月末

（八）加强12336举报电话管理，畅通举报渠道。

工作措施：确定专人负责、专人接听，配齐工作必需的装备，确保持续畅通。加强电话值守。在法定工作时间内有专人接听、记录，固定值班人员。做到举报必接、违法必查，即五个及时：及时接听、及时登记、及时调查、及时处理、及时反馈。建立12336举报电话台账，制作专用记录本。加强对举报事项的分析研判，对群众举报的违法线索及时组织力量核查。按照属地管理，分级负责的原则，一般事项在受理之日起20个工作日内反馈，重大违法行为的举报实行特事特办15个工作日反馈。

分管领导：李智杰

负责科室：法规监察科

完成时限：2012年12月末

（九）严肃查处违法违规案件，严厉打击违法用地和违法勘查开采等违法违规行为。

工作措施：按照省厅、市局部署，在全系统内开展“案件查处规范年”活动，加强监督检查，开展案卷评审，切实提高案件查办质量。要做到，严格案件查处程序，严格按标准立案，坚持案件集体会审，做到事实清楚、证据确凿，定性准确、适用法律法规正确，程序合法、处理公平、公正、公开透明，卷宗材料齐全。要依法查处到位。要做到“六个该”，即该没收的要没收，该拆除的要拆除，该罚款的要罚款，该申请法院强制执行的要申请强制执行，该向纪检监察机关提出行政处分建议的要提出行政处分建议，该移送司法机关追究刑事责任的要移送。做到“三个经得起”，即经得起查，经得起告，经得起历史的检验。卫片执法检查涉及的所有案件，立案率必须达到100%，结案率达95%以上。

分管领导：李智杰

负责科室：法规监察科、国土资源监察一大队、国土资源监察二大队、各乡镇国土资源中心所，开发区国土分局

完成时限：2012年12月末

四、工作要求

（一）加强组织领导。切实加强落实反腐倡廉重点任务的组织领导，并将此项工作纳入年度工作重点，成立工作领导小组。局党委书记、局长任组长，班子其他成员及开发区国土分局负责人任副组长，成员由全系统中层干部组成。将任务分解落实到科室和责任人，主要领导亲自抓，分管领导要具体抓，做到组织领导有力、任务目标明确、工作机制完善、责任落实明晰。领导小组下设办公室，办公室设在局党委办公室，具体负责活动的日常组织、监督工作。

（二）明确责任分工。局各相关科室、直属单位要按照责任分工，认真抓好工作任务的落实和工作措施的实施。定期向局领导办公室汇报工作进展情况。

（三）狠抓任务落实。要坚持改革创新和求真务实的作风，把落实反腐倡廉重点任务与业务工作有机结合，一起部署、一起落实、一起检查。领导小组年底结合目标责任制验收对各科室、直属单位完成重点任务工作情况进行全面检查，对检查中发现的工作落实不到位和违法违纪问题，将严肃处理，并追究责任。

                               二○一二年五月二十日

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