政府工作报告各位代表:现在,我代表县人民政府向大会作政府工作报告,请予审议,并请县政协委员和各位列席人员提出意见。一、2007年工作回顾过去的一年,县人民政府在中共定远县委的坚强领导下,在县人大、县政下面是小编为大家整理的定远县2008年政府工作报告【精选推荐】,供大家参考。
政府工作报告
各位代表:
现在,我代表县人民政府向大会作政府工作报告,请予审议,并请县政协委员和各位列席人员提出意见。
一、2007年工作回顾
过去的一年,县人民政府在中共定远县委的坚强领导下,在县人大、县政协的监督支持下,坚持以科学发展观为指导,创新发展思路,主攻发展重点,破解发展难题,科学谋划盐化项目、工业园区和城东新区三大战役,组织实施城市建设十大工程,着力为民办好十件实事,实现了经济社会又好又快发展,完成或超额完成了县十四届人大一次会议确定的各项目标任务。
综合实力跃上新台阶。2007年实现地区生产总值53.4亿元,增长12%;财政收入2.5亿元,增长34.4%;固定资产投资23.1亿元,增长80.8%。农业经济稳步发展,粮食生产再创新高,总产达11.1亿公斤,增长9.9%;养殖业快速增长,全国能繁母猪第一张保单在我县开出,全年生猪出栏146.1万头,增长34.7%,位于全省十强县之列;水产品产量2.9万吨,网箱养殖居全省首位。农业产业化深入推进,省市农业产业化龙头企业增加到8家,农民专业合作组织增加到42个。植树造林取得新成果,完成造林8400多亩;农机化水平不断提升,全县农机具达12.8万台(套);水利兴修取得新突破,完成土石方556万方,新增蓄水能力750万立方米,农田水利基本建设工作连续三年被评为全市一等奖;江淮分水岭综合治理开发项目连续两年被评为全省先进。"万村千乡市场工程"成效显著,新建和改建农家店416个,配送中心4个。工业经济快速增长,实现规模工业增加值4.9亿元,增长28.2%。中盐东兴公司、三和石膏矿等骨干企业产销两旺。民营经济发展加快,新增民营企业132家,新增注册个体工商户2261家。外贸出口创汇453万美元,增长15.4%;合同利用外资5200多万美元,实际到位230万美元。园区经济迅速崛起,引进入园企业55家,15家已建成投产,实现工业增加值1亿多元。
招商引资取得新成就。全年新引进项目307个,其中亿元以上项目15个,实际到位资金23.1亿元,增长113.9%。成立了10个驻外招商局和80多个招商小分队常年外出招商,选配了一批乡镇和县直机关单位招商专职副职专抓招商引资,组织开展了大会战、大竞赛活动,在沿海发达地区举办了3次招商推介会,取得了明显成效。引进的安远塑胶、长远机电、爱迪节能等一批投资亿元企业建成投产;今皓光电、高树饰品、金博泰纳米塑料等一批项目也将开工建设;特别是引进了以诚和皮革、力大五金为代表的一批台商、韩资企业,实现了利用外资重大突破。同时,引进了学校、医院、宾馆等一批社会事业和基础设施建设项目,促进了全县经济社会的快速发展。
城乡面貌发生新变化。围绕再建一座新定城的目标,以城市十大工程为抓手,加快新区建设步伐,初步形成了2平方公里的新区,入驻新区的18项工程陆续建成并投入使用。加速工业园区规模扩张,投资1.4亿元,整合置换土地3678亩,新建道路22.5公里,园区形成了5平方公里的规模。加大旧城改造力度,拆迁2365户、37万平方米;完成合蚌路示范街区一期改造工程规划、拆迁工作,安置楼正在加紧建设;完成黉学巷、城隍庙巷等8条后街背巷路网和车站广场改造,府前广场改造正在加快进行;曲阳路步行街建设初具规模,阳光商业广场建设全面启动;日处理3万吨污水处理厂今年7月底可投入运行;定远中学新校区一期工程今年8月即可投入使用,县人民医院新区一期工程即将开工建设;花园湖公园工程全面建设,汉画像石馆、青少年宫、湖区基础设施建设和15万平方米安置楼正在紧张施工。合蚌路大外环工程正在启动。实施城区内4座公厕、5座垃圾中转站的规划、设计、建设工作。加强城市管理,依法拆除违法建设1135户、8.17万平方米,县城卫生清扫面积扩大到142.7万平方米,定城基本实现亮化、绿化、净化和美化。围绕打造一批新集镇,加快小集镇开发建设,全县集镇建设累计投资1.5亿元。新农村建设取得新进展,完成22个乡镇总体规划评审和 9个乡镇的修建性详细规划,建成了一批新农村基础设施。完成电力建设投资1410万元,基本满足城乡用电需求。完成通信工程投资8200多万元,形成了覆盖全县的城乡通讯网络。
改革创新实现新突破。农村综合改革全面推进,在全市率先完成了乡镇、村行政区划调整,全县37个乡镇调整为22个,533个行政村调整为253个。投入1000多万元,建成21个乡镇行政服务中心,初步形成了县、乡、村三级便民服务网络。国有、集体企业改革基本完成,盘活不良资产12亿元,化解债务12.5亿元。生产经营类事业单位转企改制进展顺利,完成了农林四场的改革,加快水管单位、种子经营管理体制改革。农村义务教育体制改革步伐加快,撤并中小学校38所。新农村合作医疗试点取得明显成效,全面实施城镇居民基本医疗保险制度。园区管理服务体制得到创新,成立了工业园区管委会,将园区规划范围内的村庄划归园区管理,县规划、土地、建设等相关部门的县级行政事权,依法授权和委托园区行使,提高了园区的办事效率。城市管理体制改革深入推进,组建了城市管理行政执法局,成立城市管理执法大队,初步建立了集中管理、统一执法的城市管理行政体制。
民生工程建设呈现新进展。2007年安排的十件实事全面完成。全县参加新型农村合作医疗农民63.5万人,参合率91%,试点工作取得圆满成功。完成22所乡镇敬老院改造,建成23处村级老人之家,五保老人集中供养率由7%提高到17%以上。完成100个村级组织活动室建设。20个农民文化大院、30个农民健身场所基本建成;完成广播电视"村村通"工程,广播电视信号实现全覆盖。实施 "阳光工程",培训转移农民6500人。在全省公开招聘300名教师充实到农村缺教中小学任教,全县高考本科达线1900多人,居全市第二位;投入620万元,新建校舍1.3万平方米,改造D类危房1.2万平方米;定远职教中心、定远三中分别进入省示范职业中学和省示范高中行列。投资近亿元,完成农村公路"村村通"工程268.7 公里,永康-吴圩、岱山-徐小两条长54.5公里的县乡道路建成通车,完成省道西卅店至青山段5.8公里改造任务。新农村建设试点村由12个扩大到24个,累计投入新农村建设资金达4170万元,其中县财政及帮扶单位投入1000多万元。完成200所村卫生室改造,新建11所乡镇卫生院。建成10个乡镇自来水厂和20个村集中供水点,解决 4万人饮水安全问题。完成20座小型和6座中型水库除险加固方案的规划编报工作。
人民生活水平有了新提高。城乡居民收入持续增加,在岗职工年平均工资15559元,增长29.6%;农民人均纯收入3380元,增长24.9%。城镇新增就业岗位3280人,登记失业率控制在4%以下。社会保障力度加大,全县参加养老保险1.77万人、失业保险2.8万人、医疗保险3.4万人、工伤保险1.3万人。参加城镇居民医疗保险4.3万人、农村养老保险3.1万人。城市低保做到应保尽保,全年实际保障14.7万人次,支出低保金1190万元;农村低保3.3万人,发放低保金1260万元;扶持中型水库移民3.7万人,发放直补资金3320万元。416名乡镇事业单位非财政全额供给人员县财政按70%兑现了工资。完成公务员工资套改工作,全面兑现了有关工资政策。积极组织开展生产救灾,共下拨救灾款280万元,救助灾民3.6万人次,完成倒房重建2201间,灾民和弱势群体得到有效救助。
社会事业发展迈出新步伐。大力推进科技成果转化和创新,专利申请量获"全省十强县"称号。优先发展教育,学校布局调整有序推进,建成九年一贯制学校8所,高中阶段毛入学率提升到58.6%。进一步加强人口和计划生育工作,坚持"村为主",不断完善经常性工作机制,创新了社会抚养费征管机制,受到了国家和省、市的充分肯定;加大计划生育"两非"案件查处力度,追究刑事责任11人,给予行政处罚和党纪处分97人。规范土地市场秩序,招拍挂出让土地收入3.1亿元。严格执行环境保护基本国策,对建设项目实行环境影响评价,环评率达到96%以上。公共卫生体系建设进一步完善,农村卫生保健和重大疫病防控工作得到进一步加强。文化事业更加繁荣,竞技体育成绩显著,在全省武术学校散打比赛和省第五届农民运动会上,取得历史最好成绩。
民主法制建设得到新加强。县政府及其各部门自觉接受县人大及其常委会的法律监督、县政协的民主监督,坚持重大事项向人大及其常委会报告、向政协通报制度,高度重视人大议案、建议和政协提案的办理,共办理人大议案1件、建议63件、政协提案92件。依法取消行政许可项目40个、非行政许可项目29个。深入开展"平安定远"创建活动,切实加强公安"三基"工程建设,进一步提高了政法机关的保障水平,新看守所等一批政法基础设施投入使用。坚持不懈地开展严打整治斗争和"打黑除恶"、"扫黄打非"专项行动,全力维护社会稳定,社会治安综合治理工作被评为市先进。落实安全生产主体责任,加大安全生产监管力度,全县未发生等级以上安全事故,安全生产工作名列全市前茅。依法及时化解各类社会矛盾,进京、赴省上访批次、人数明显减少。建立健全突发事件应急机制,应对和有效处置洪涝、冰雪等灾害,妥善化解了群体性、突发性事件,确保了人民生命财产安全和社会稳定。国防动员和民兵预备役工作得到进一步加强,"双拥"工作连续4次被评为"全省双拥模范县"。审计、统计、物价等经济监督管理力度进一步加大,工商、质监、粮食、供销、气象、食品药品监管、民族宗教、侨务外事、金融保险、史志档案等工作及妇女儿童、老年人、残疾人等事业都取得了新的成绩。
各位代表,过去一年是我们战胜严峻困难和挑战,攻坚破难、开拓奋进的一年;是我们牢牢把握第一要务,解放思想、干事创业、加快发展的一年;也是我们坚持立党为公、执政为民,让人民群众得到更多实惠、共享发展成果的一年,全县上下呈现生机勃勃、充满活力、奋发向上的崭新局面。成绩来之不易、鼓舞人心。这些成绩的取得,是市委、市政府和县委正确领导的结果,是县人大及其常委会依法监督、大力支持,县政协民主监督、坦诚相助的结果;是全县人民团结奋斗、锐意进取的结果。在此,我代表县人民政府,向全县人民,向各位人大代表和政协委员,向驻定解放军、武警部队官兵和政法干警,向老领导、老同志,向各人民团体和社会各界人士,向中央和省、市驻定单位以及所有参与、关心和支持定远现代化建设的同志们,致以崇高的敬意!向在我县创业的投资者、建设者表示衷心的感谢!
在充分肯定成绩的同时,我们也应清醒地看到存在的问题和不足,突出表现在:全县经济总量不大,经济发展水平特别是人均水平与先进县市区的差距逐步拉大,发展速度需要进一步加快;工业园区规模偏小,特色不明显,竞争力不强,招商引资平台建设需要进一步加强;城乡基础设施欠帐较多,完善城市配套设施、改善城乡环境的压力较大,城镇承载力需要进一步提高;少数群众生活还比较困难,社会保障体系需要进一步完善;影响社会稳定的因素较多,社会治安综合治理工作任务艰巨,维稳工作力度需要进一步加大;少数部门和工作人员服务意识不强,甚至以权谋私,违纪违法,政府自身建设需要进一步强化。对此,我们要高度重视,采取得力措施,认真加以解决。
二、2008年主要工作
今年是全面贯彻落实党的十七大精神的第一年,是实施"十一五"规划承上启下的关键一年,更是推进加快发展、奋力崛起的重要一年。今年工作的指导思想是:坚持以党的十七大精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕"加快发展,争先进位"行动纲领,立足新起点,抢抓新机遇,谋划新目标,强化新举措,大力推进东向发展、工业化和城镇化战略,努力实现我县经济社会的高起点、超常规、跨越式发展,不断提升在全省、全市的位次。
在认真分析我县的基础条件、发展走势和周边的态势,综合考虑各方面因素的基础上,通过深入开展解放思想大讨论活动,我们充分认识到,定远唯有大干才能大上,唯有大干才能大变,唯有大干才能追赶跨越。千方百计加快发展,是定远当前和今后一个时期压倒一切的根本任务。定远完全有能力、有条件、有潜力发展得更好更快一些。今后5年,我县要实现"三年倍增、五年跨越"的宏伟目标。到2012年,力争地区生产总值达到150亿元,财政收入达到15亿元,固定资产投资突破600亿元,确保综合实力进入全省前30名,争取进入前25名。这是一个大步追赶的速度,这是一个经过艰苦努力完全可以实现的目标。今年主要目标是:地区生产总值61亿元,增长14%以上;财政收入3.13亿元,增长25%以上;固定资产投资40亿元,增长70%以上;城镇在岗职工年平均工资17050元,增长10%以上;农民人均纯收入3720元,增长10%以上;城镇登记失业率控制在4% 以内;人口自然增长率控制在7‰以内;万元地区生产总值能耗下降4%。实现这个奋斗目标,必须聚精会神搞建设,一心一意谋发展,在不争论中加快追赶,在不折腾中奋力跨越,以奋发有为的精神状态,时不我待的紧迫感和更加强烈的政治责任感,加速实现奋力崛起。
为实现上述目标,我们将全力抓好以下八个方面工作:
(一)进一步加大招商引资力度
抓招商就是抓发展,大招商就能带来大发展。坚定不移地把招商引资作为经济工作的重中之重,作为"一把手"工程,继续举全县之力强势推进招商。今后5年,全力组织实施招商引资"532"计划,累计完成招商引资500亿元,引进300个规模以上工业企业,建成200个以上入园企业。今年要确保完成40亿元、争取50亿元招商引资任务。坚持以大竞赛推进大招商。完善驻外招商、专职招商、小分队招商、集中推介招商的长效机制,对科技含量高、投资规模大、带动能力强的重点项目组建专业化团队,全程跟踪,紧盯不放。坚持以走出去抢抓招商。集中一个月时间突击外出招商,县几个班子领导和各单位主要负责人带领精干人员,走向招商前沿,确保4月份签约100个500万元以上项目。全年在沿海发达地区组织四次以上招商引资推介会,全面推介、宣传定远。坚持以项目建设引领招商。把今年作为"项目推进年",组织实施"5211"项目建设工程,实现编制储备500个以上,争取引进200个以上,开工建设100个以上,建成投产100个以上经济社会发展和基础设施项目的目标,以项目的大建设推动经济大发展。要积极服务好盐化项目、京沪高速铁路、合蚌路、定滁路等国家、省重点项目建设工作,为工程建设营造良好的施工环境。坚持以紧逼重压促进招商。实行县领导联系县工业园区重点项目制度,明确责任单位,落实帮办人员,全力解决问题,确保入园项目早开工建设,早建成投产,早达产达效。今年县工业园区要确保签约项目100个,开工建设50个,建成投产30个。
(二)进一步加快推进工业强县进程
坚持把工业强县作为加速追赶、奋力跨越的突破口来抓,努力实现工业增加值"三年翻番、五年跨越"。今后五年要组织实施"52222"工程,紧紧抓住盐化项目落户的战略机遇,依托现有产业基础,积极培育500亿元盐化工、20亿元石膏、20亿元农副产品加工、20亿元机械电子、20亿元轻纺服装等5个产业集群。今年实现规模工业增加值6亿元,增长23%;新增规模企业16家,其中年产值超5000万元以上企业10家。精心选择一批市场前景好、拉动作用大的企业进行重点扶持,不断壮大规模;支持中盐东兴公司和龙盛化工公司等超亿元企业加大技改投入,研发新产品,推广新成果,降低能耗,提高效益,培育一批亿元、5亿元和10亿元企业,加速实现10亿元企业"零"的突破。县工业园区要按照科学规划、准确定位、发展优势、彰显特色的思路,加大建设力度,加快发展步伐,通过5年努力,达到13.2平方公里,今年新增2平方公里;加快启动10平方公里炉桥化工园建设,全力推进东兴盐化产业园和三和石膏工业园建设;完成城南创业园1平方公里基础设施配套建设;每个中心集镇规划建设一个2平方公里的工业集中区,提高承载力和吸引力。大力发展民营经济。完善有利于全民创业的政策措施,最大限度地激活全民创业热情,培育一批竞争力强的科技型民营企业,支持各类创业主体参与社会事业和基础设施建设,引导民营企业做大做强,今年新增民营企业100家以上,新增个体工商户1500户以上。
(三)进一步加快社会主义新农村建设
大力发展现代农业。积极调整农业结构,着力抓好百万亩优质水稻、百万亩优质弱筋小麦两个粮食基地,百万头生猪、百万只山羊两个养殖基地,20万亩优质油料、20万亩优质玉米、20万亩优质瓜菜三个经济作物基地和一个20万亩优质经果林基地的建设,加快推进优质农产品向优势主产区集中,走"一村一品"之路。全力实施农业产业化提升行动,培育壮大一批成长性好、带动力强的龙头企业,大力发展农民合作经济组织,通过3-5年努力,建成100个农业产业化龙头企业,发展100个农村经济合作组织,培育1000个农村经纪人。今年新增农民合作组织20个以上,新增农业产业化龙头企业省级2-3家、市级4-5家。扎实推进新农村建设,坚持以建设城市的理念建设新农村,以规划为先导,全面完成大自然村庄规划,完善设施配套,引导农民到集中居住点建房。每个乡镇继续按照每年改造一个村庄、建设一个新村、培育一个产业的要求,提升老点,开辟新点,在巩固提高一镇二十四村试点工作的基础上,每个乡镇要培育建设1个大自然村庄示范点。今年县乡财政计划投入1000万元,继续加快新农村建设。
(四)进一步深化各项改革
巩固国有、集体企业改革成果,完成企业改制扫尾工作。继续推进事转企改革,全面完成水管单位、种子公司等经营性事业单位改革任务。进一步深化财政管理体制改革,整合建投公司、交投公司、城投公司,做大做强融资平台,今年融资1亿元以上。巩固乡镇机构改革成果,完善三级便民服务体系,提高服务效能。进一步清理行政审批项目,提高工作效率。进一步深化教育体制改革,调整教育布局,优化教育资源,大力推行九年一贯制教育。进一步深化医疗卫生体制改革,认真抓好农村三级卫生服务网络体系建设,大力治理药品流通秩序。进一步深化农村商品流通体制改革,巩固"万村千乡市场工程"成果,推进"新网工程"建设。进一步深化人事制度改革。
(五)进一步加强城镇建设和道路设施建设
紧紧围绕再建一个新定城的目标,规划实施城市建设"333"工程,即:以外环路为框架,以合蚌路为中轴,以定滁路为两翼,加强三路建设,拉开中等城市框架;以老城区改造、新城区拓展、工业区扩张为依托,实行三区联动,推进城市组团扩展;以建设泉坞山森林公园、南城河风光带、花园湖公园为重点,加快三园(带)开发,构建城市发展特色,打造一个面积30平方公里、人口25万的新定城。今年以组织实施20项城市建设重点工程(续建10项、新建10项)为抓手,大力推进基础设施建设。坚持交通先行,强力实施三路建设和改造,规划建设40公里的城市大外环,全面改造合蚌路、定滁路。加快县城四门出口路面改造和配套建设,完成定滁路定城段"白+黑"路面和长征路中段改造,开工建设工厂路、东城南路,改造建设南大街、元坛街、三中巷、梅家巷等一批后街背巷和东、西大街景观街道。大力推进老城改造,按照区域式、组团式、社区式的开发思路,加快旧城改造步伐,实行大拆大建,拆迁40万平方米危旧房,建设120万平方米安居房和住宅小区。继续加快合蚌路一期工程建设,全面实施合蚌路二期改造,打造一条品位高、功能全、环境优、市场繁荣的十里商业长街。启动县医院新区和县计生指导站建设。全面完成曲阳路步行街二期工程建设,启动三期工程建设;加快阳光商业广场工程建设,完成府前广场改造;加快推进花园湖公园工程建设,全面完成安置房建设,基本完成花园湖公园内景观绿化等建设。大力推进城东新区建设,全面完成县行政中心大楼工程、行政服务中心、劳动就业指导中心、地税局纳税中心、龙星宾馆、定远宾馆等重点工程和广场、绿化、路灯等配套设施建设;继续推进新区路网工程建设,完成北外环路建设,延伸程桥路,完善配套范岗路,形成4平方公里路网框架;开工建设十二年一贯制学校、四星级大酒店、电信大楼、人寿保险、新华书店、广电大厦、法院审判大楼、电信局大楼、中心公园、东园大市场、建材大市场、农贸大市场、家具大市场等工程。大力推进工业园区建设,依法搬迁3个自然村庄和10家企业,置换土地3000亩,完成6条主干道路建设,形成7平方公里规模。大力推进中心集镇建设,把集镇建设与新农村建设紧密结合起来,按照建设一个居民新村、一个工业集中区、一个市场的要求,打造特色中心集镇,完善集镇功能,促进农民就近安居乐业。严格执行土地用途管制制度,大力开展经营性土地使用招拍挂出让,不断提高土地管理水平。充分利用城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩的试点政策,千方百计解决城镇建设用地指标不足的瓶颈制约,全年完成土地置换任务5000亩。大力加强城镇管理,加大城市管理综合执法力度,开展专项整治活动,提高城市管理水平,增设城区公益性标识设施,规范城区道路和小区命名。完成人武部门前大排档迁移,规划建设小吃一条街,净化城市主干道环境。开展"严管街"和"示范路"创建活动,规范经营门点标牌、广告挂设,严厉打击占道经营、占道施工。加强集镇环境卫生脏、乱、差整治,逐步完善乡镇集贸市场,整治取缔乡镇骑路市场。
(六)进一步完善社会保障制度
实施积极的就业政策。加大对"4050"人员、城镇低保人员、零就业家庭等困难群体再就业的扶持力度,实现城镇新增就业岗位3600人,下岗再就业1400人。加强社会保障体系建设。完善城镇职工养老保险制度,确保企业离退休人员基本养老保险金按时足额发放。认真落实失地农民社会保障和农村五保户供养政策,农村五保户集中供养率提高到25%以上。进一步规范和完善城市和农村低保制度,逐步提高低保补助标准。加大残疾人就业保障金的征收力度,推行残疾人按比例就业制度。着力建设平安定远。依法规范信访秩序,坚持领导干部开门接访、带案下访,畅通群众诉求渠道。建立健全维稳工作责任制和责任追究制,完善不稳定因素排查化解机制,有效预防和妥善处置各类突发群体性事件。加大"五五"普法工作力度,加快依法治县进程。继续加强社会治安综合治理,强化公安"三基"工程建设,完善社会治安防控体系,严厉打击各种犯罪活动,切实维护社会稳定。
(七)进一步加快社会事业建设
大力推进科技创新。努力建设创新型定远,力争全年新增民营科技企业5家。加快中小学校布局调整,撤并12所完全小学;投资1.1亿元,完成定远中学新校区教育教学、生活及体育等设施建设;全力推进定远二中创建省示范高中,炉桥中学创建市示范高中;新建校舍10000平方米,改造D类危房6950平方米。加强卫生医疗工作,强化食品药品监管,净化医疗服务市场。严格执行环境影响评价和"三同时"制度,认真做好污染源普查工作,加强污染源头控制,完成污染物减排任务。深入开展人口性别比专项治理,依法规范征收社会抚养费,稳定现行生育政策和低生育水平,提高出生人口素质。大力发展文化事业,积极发展文化产业。严格安全生产责任制和责任追究制,搞好重点行业、重点场所的安全专项整治,坚决遏制重特大事故发生。加强市场秩序整顿,稳定市场价格水平。严厉打击非法生产经营活动,确保人民群众食用安全放心食品。开展"基层统计工作巩固年"活动,认真做好第二次全国经济普查准备工作。加强民兵预备役工作,启动建设红岗民兵训练基地。依法完成第七届村民委员会换届选举工作,巩固农村基层政权。加强审计监督,对重点项目、重点单位资金使用进行跟踪审计,确保资金使用安全高效。进一步做好民族宗教、侨务外事、国防教育、史志档案、双拥等各项工作,促进社会事业全面进步。
(八)进一步推进民生工程建设
高度关注民生,今年为全县人民办好20件实事。新建"村村通"工程290.4公里,完成青洛至能仁、永康至曹店、二龙至界牌、池河至练铺62.6公里县乡道路改造;公开招录405名教师,新增3所九年一贯制学校,高考本科达线人数突破2100人;完成10个乡镇标准化卫生院、30个村标准化卫生室和5个社区卫生服务站建设;完成10所乡镇敬老院续建、20所村五保老人之家改扩建;"阳光工程"培训新型农民1万人,"雨露计划"培训农村退伍军人1000人;建设经济适用住房256套、1.8万平方米,廉租住房150套、7500平方米;完成22个农民文化大院、29个农民健身场所建设;完成定城工业园区和居民小区4.8公里天然气管网建设,发展天然气用户3000户;完成定城垃圾焚烧处理项目选址等前期工作;完成城区内2处垃圾中转站和2处公厕建设;改造建设10个乡镇自来水厂,30个集中供水点,解决4.5万人饮水安全问题;启动芝麻、岱山和小李3座中型水库、杨湾等11座小型水库除险加固工程建设;大力推进农村现代流通服务网络工程,新建连锁网点150家; 组织开展"三下乡"活动,送电影下乡3000场,送戏下乡50场,送科技下乡12场;改扩建藕塘烈士陵园,启动中原局会议旧址建设,开发红色旅游资源;对300名贫困白内障患者免费实施复明手术;提高残疾人最低生活保障救助标准,完成300户贫困残疾人危房改建;完成定城建成区内市政消火栓建设,在乡镇和重点企业配备一支专兼职消防队伍;大力推广使用清洁能源,建设沼气池1200个;新建便民候车亭和招呼站各20个,新建农村客运站3个,渡改桥1个。
三、加强政府自身建设
各位代表,要完成今年的目标任务,必须进一步加强政府自身建设。围绕建设人民满意的服务型政府,要做到思想解放、亲民为民,实干高效、团结和谐,依法守纪、清正廉洁,努力提高贯彻科学发展的能力、驾驭全局的能力和务实创新的能力,以更加饱满的热情,更加务实的作风,开创政府工作新局面。
坚持解放思想,提升发展境界。当前,定远正处于加快发展的紧要关口,面临的困难和挑战仍然很多,与先进地区的差距仍然很大。定远要缩小差距、追赶跨越,唯有始终不渝地高举解放思想的大旗,始终不渝地保持奋发有为的精神状态,始终不渝地树立持久奋斗的信念,在解放思想中提升境界,在转变观念中破解难题,在更新思路中推进发展。政府所有工作人员都必须加强学习,探求新知,着眼于新的实践和发展。以新的思想武装头脑,以新的观念审时度势,以新的勇气直面困难,不断创新工作方式方法,在事关全局的大事上能够提出新见解,在重要工作指导上能够提出新思路,在棘手问题解决上能够拿出新办法,把政策研究得深入一些,把问题琢磨得透彻一些,把措施考虑得周全一些,趋利避害,掌握主动,赢得先机,在解放思想,更新观念中开辟新的发展道路。
坚持以人为本,多办利民之事。执政为民是政府工作的出发点和落脚点,把亲民为民的理念贯穿于工作的全过程,踏踏实实地为群众办实事、办好事、解难事。坚持把为民办事的要求融入到思想感情里,体现在政策措施中,落实到具体行动上,把更多的时间放到推进经济社会发展和解决民生问题上,把更多的资源投到公共服务领域和基层贫困地区,事关群众生产生活中的事情都要认真办、及时办、尽力办,事关群众切身利益的突出问题,要下大力气认真解决。要根据群众需要和财力可能,每年着力为民办好一批实事,让广大群众共享发展的成果。我们每作一项决策,出台一项措施,都要吃透上情,摸清下情,深入调查研究,使我们的各项决策都能坚持整体受益和整体承受原则,实现改革的力度、发展的速度和群众的承受程度有机统一。
坚持求真务实,切实转变作风。大力倡导求真务实之风,紧紧围绕发展重点,强化执行力和落实力。树立雷厉风行的作风,说了算,定了干,言必行,行必果,凡是部署的工作都要抓住不放,一抓到底,高效率、快节奏地干实、干好每一项工作。要深入推进机关效能建设,进一步创新管理经济社会的方式方法,完善工作考核体系,建立健全科学、系统、公正的考核评价机制,把工作任务量化、细化、具体化,把目标落实到任务,把任务落实到项目,把项目落实到人头,全面推进为民服务承诺制和重点工作交办、催办、问责制,明确任务,落实责任,全程监控,跟踪督查,严格问责。要始终保持旺盛斗志,正视自我,不甘落后,争先创优。对看准的事,要坚定信心,下定决心,保持恒心,不断克服困难,战胜困难,在新的起点上实现新的突破。
坚持依法行政,规范权力运行。牢固树立依法行政理念,提高依法行政水平。县政府组成人员要带头学法、用法、守法,不断增强法制观念,提高运用法律手段管理社会事务能力,严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责,促进工作在法制轨道上有序开展。要主动接受县人大及其常委会和县政协等多种形式的监督,坚持向县人大及其常委会报告工作和向县政协通报情况制度。认真做好人大代表议案、建议、批评、意见和政协委员提案的办理、落实工作,重视加强审计监督、行政监察,主动接受新闻舆论和社会公众监督。严格执行行政执法责任制和责任追究制,促进公正执法、文明执法。
坚持廉洁自律,树立良好形象。干部要干事,干事要干净。我们要做到思想上始终清醒、政治上始终坚定、作风上始终务实。以开展反腐倡廉制度建设推进年活动为切入点,切实加强教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设,着力构建完善、管用、有效的廉政监督机制,真正形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制,促进公务员廉洁从政。要严格执行领导干部廉政准则,强化自我约束,规范从政行为,坚决从源头上预防和遏制腐败。要强化行政监察和审计监督,坚决查处违法违纪案件,坚决纠正损害群众利益的不正之风,树立并维护政府勤政廉洁的形象。我们要自觉地把自己的一切行为纳入党纪国法约束之下,置于人民群众的监督之下,始终保持为民执政、廉洁奉公的良好政风,努力成为优秀的人民公仆。
各位代表!定远经济社会发展正处于一个十分关键时期,新的目标鼓舞人心,新的形势催人奋进,新的征程任重道远。让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入贯彻落实科学发展观,在中共定远县委的坚强领导下,以更加务实的思想作风,更加扎实的工作措施,更加强烈的责任感和紧迫感,解放思想求创新,一心一意谋发展,为全力推进定远经济社会又好又快发展,创造定远人民更加美好的新生活而努力奋斗!
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