【交通调研】摒弃交通陋习，争创文明城市,——浅析我市不文明交通现状、原因及对策（全文完整）

摒弃交通陋习，争创文明城市——浅析我市不文明交通现状、原因及对策交通是城市发展的命脉，交通文明则是城市的重要名片和城市文明的重要内容。创建文明城市，离不开交通文明。我市地处湘中南，是我国极其重要的交通下面是小编为大家整理的【交通调研】摒弃交通陋习，争创文明城市,——浅析我市不文明交通现状、原因及对策（全文完整）,供大家参考。

摒弃交通陋习，争创文明城市

——浅析我市不文明交通现状、原因及对策

交通是城市发展的命脉，交通文明则是城市的重要名片和城市文明的重要内容。创建文明城市，离不开交通文明。我市地处湘中南，是我国极其重要的交通枢纽：南北大动脉京广铁路、京珠高速、武广高铁、107国道穿境而过，湘桂铁路、322国道贯穿其中，便捷的交通为我市创建交通文明提供了强大的外部推动力；改革开放三十多年来，我市城区的交通状况也发生了日新月异的变化：宽阔漂亮的外环线爱抚地环抱着她，昔日狭窄的街道路面越发阔达并纷纷披上了迷人的沥青外衣，各种交通基础、管理设施也加快了完善的步伐……日渐完善的城市交通网络是我市创建文明交通的基石。但是，随着城市经济的迅速发展，城区的人口和车辆也与日俱增，人口素质多元化、多层次化趋势越发明显，城区交通压力日渐加重，随之而来的诸多交通陋习，或者说不文明交通行为也时常发生，这将严重影响我们这座历史名城的文明程度，也严重影响着我市创建文明城市的步伐。笔者通过调查研究，对我市目前存在的不文明交通现状及原因进行了剖析，并试着提出了相应对策。

一、我市不文明交通现状

（一）城区交通中主要的不文明行为

1.不按指示信号灯、规定车道通行。这种现象在只安装信号灯而没有安装电子眼的路口尤为突出。这些路段的交通信号灯、交通标线对许多车辆而言，形同虚设，立新大道就是一个典型。

2.主动礼让斑马线的很少。在当今以“人”为本的法制社会，并且人相对机动车属于弱势群体，在保证安全的情况下，人具有优先通行权，在人行横道斑马线处机动车礼让行人是理所当然的，相应法律对此也有明确规定，但我市这种主动礼让的现象不多见。某媒体曾做过实地测试，在川流不息的车辆中，二十分钟内只有一台车主动礼让了斑马线上的行人。

3.抄近路乱窜乱插，甚至逆行。衡阳市道路上的隔离栏杆最初是将机动车道和非机动车道分离开来，后来移到了双黄线上，将相向行驶的车辆分离开，并且提高了栏杆的高度。这种改进对随意调头、跨双黄线超车等不良行为起到了很好的抑制作用。但许多驾驶人，特别是的士、摩托车、电动车驾驶员，为了抄近路，乱窜乱插，有时干脆逆行，这种情况在明翰路通往立新大道、湘江二桥两端等路段非常严重。有的车辆为了减少等待红灯的时间，从右道行驶到斑马线旁，待通行时强行越过前面的车左转弯，这种乱窜行为不仅阻碍了车流的畅通，还带来了极大的安全隐患。

4.随意停车上下客，公交车甩客。很多驾驶员都有这样的经历：一不留神，前面的车来了个急刹车，随即还打开车门，让你措手不及，特别是公交车这种“庞然大物”更让你犯难。衡阳都市频道曾多次报道公交车甩客现象，并且甩的大多是老年人、携婴妇女。究其原因，是怕出意外担责任，再者老年人有优待证，收不到乘车费。

5.不文明使用车灯。车灯是为了夜间行车更为方便，文明使用车灯既是给别人行方便，更是为自己赢得方便。但我市许多驾驶员在会车时不会、可能也不想变换车灯，有的车辆干脆装上那种让人晕眩的蓝光灯。

6.向车窗外随意扔垃圾，甚至吐痰。假如你是一个讲文明、爱卫生的人，你绝对不希望看到车窗里飘出的塑料袋、纸巾“漫天飞舞”，吃剩的面汤“砰”的一声洒满路面，让人作呕的唾沫飞溅全身……但这些不雅之举在我市却频频上演。

7.行人过街跨越隔离设施。如今衡阳市的隔离栏杆确实加高加固了不少，但还是有部分人，其中不凡有妇女，为了少走那短短的路程，或者节省那并不多的时间，竟然翻越路中央的栏杆，这样既危险，又不雅观，实属不该。

8.火车站的乘车环境有待进一步优化。曾经的“火车好坐，衡阳难过”的状况，通过整治已不复存在，但还是有不尽如人意之处：春运人流高峰时期，真是洛阳纸贵一票难求，票贩子、黄牛党、小偷小摸人员非常活跃；刚出站，的哥的姐和旅馆老板们的“热情接待”让你有点“受宠若惊”；武广高速衡阳东站公交车停靠处的流动摊贩呈蔓延扩张趋势……

（二）不文明交通执法现象时有发生

1.不以整顿交通秩序为目的，意在收取罚金。有部分道路交通执法人员，扭曲了法律的旨意，将法律作为创造效益的工具，动机不纯。曾在蒸湘北路目睹这样一幕，一驾驶员到某银行急于办事，而银行前的泊车位已满，该驾驶员索性将车就地停在马路边非停车区，一直守候在此的城管执法人员看在眼里，“乐”在心里，他们不是现场去制止驾驶员这种行为，而是待驾驶员一离开车辆，就拿出大锁锁车，随即开出罚单。

2.利用执法权，中饱私囊。存在两种情况：一是有熟人说情，碍于面子，从轻处罚或免除处罚，事后感谢。二是个别执法人员纯粹从个人私利出发，收取罚金不开具票据，当然罚金要比法律规定的优惠得多。

二、产生不文明交通行为的主要原因

（一）交通法律、法规、交通文明行为宣传力度不够

遵守交通法律、法规是最基本的，而文明交通则是更高层次的升华。所以我们在宣传、学习交通法律、法规的同时，更注重开展文明出行宣传活动，让更多的群体，包括普通市民、中小学生、进城务工人员等，了解到交通也有文明，交通更需文明。笔者觉得，我市在这项工作上存在明显不足。

（二）部分群体素质有待提高

有部分人并不是不知道哪些交通行为是不文明的，而是对那些交通陋习习以为常。他们常常以自我为中心，开霸王车，走霸王路，摩托车、电动车驾驶员表现较为突出，这部分人的基本素质有待进一步提高。

（三）部分执法人员的不文明执法行为助长了不文明交通行为，甚至交通违法行为

有些驾驶员怀着侥幸心理去撞红灯、撞禁区、随意停泊车辆，他们认为即使偶尔被查扣，也有应付某些执法人员的办法，那就是在这些执法人员的“面子观”、“私欲观”上做文章，互惠互利，何乐而不为。曾听某的士司机说，自己一年的违章罚金上万元，年检时以极少罚款和几条高档香烟了难。在这种意义上讲，某些执法人员的不文明执法行为成为了不文明交通行为、甚至交通违法行为的“助燃剂”。

（四）交通秩序整治办法有待健全及落实

目前，载客摩托车和电动车的违法、违章、不文明行为已成为我市交通中难以治愈的顽疾。有些是到目前为止，我们还没有出台相关的、合理的整治方案，如电动车的管理；有些虽然有治理规定，但执行起来很难落到实处，管理处于失控状态，如摩托车的管理；有些道路还几乎处于管理的真空，如红湘北路规划局路段，道路两边随意停车、9路及303路公交车停泊时占据一半甚至更多路面……这些都严重影响交通秩序和市容市貌。

（五）路网建设和交通管理设施落后，增大了不文明交通行为发生的几率

随着城市的发展，车辆、人口日益剧增，再加上城市建设、道路规划设计、安全设施投入缺乏前瞻性和预见性，这些严重影响交通畅通和文明出行。就以立新大道为例，该道路修通一年后路面还没有任何标志标线，车流、行人随意通行，后来又重新开挖马路安装信号灯，但到目前为止还没有任何交通监督设施。另外，还有许多道路、车道宽度不够，交通基础设施缺乏，造成交通拥堵不堪；重要路段、繁华商业区缺乏公用停车场，车辆停放困难；路面的改造没有充分考虑车辆的增加带来的压力等。

三、对策

（一）领导重视，各职能部门协同作战，形成管理合力

1.设置文明交通建设领导小组。建议成立由市委市政府主要领导挂帅、各主要相关职能部门负责人为成员的文明交通建设领导小组，负责文明交通创建及其与之相关的日常工作。

2.各部门联动，认真履行职责，对不文明交通行为防范于未然。在政府的统一部署下，文明办、宣传、公安、城管、工商、质检、财政、建设等部门紧密配合，从软件和硬件两方面下手，提高文明交通指数，最终形成“政府主导、部门联动、综合治理、全民参与”的新格局。

（二）创新宣传模式，拓宽宣传渠道

进一步加大文明交通宣传的力度和广度，在以往“摆摊设点”式宣传的基础上加以升华。在社区、企业可开展交通文明行为志愿者活动；在部队、政府部门开展不开特权车、不开霸道车活动；在学校开设文明交通课程并组织文明交通知识竞赛；在交通公司、车队开展文明交通争创活动；文明交通创建活动进工棚，做好进城务工人员文明出行教育；利用媒体，开辟文明交通动画电视、公益广告……

（三）进一步完善基础设施，大力整顿交通秩序，强化监管职能

1.道路等基础设施的完善。建议在修建、改造城市道路时，要求公安、交通管理部门参与，提前介入城市规划建设，特别是涉及道路交通方案评估、道路规划设计、交叉路口渠化、停车场设计；对现有基础设施进行改造，在商业繁华的交通路口，增设行人过街辅助设施，如地下通道、人行天桥等，将人车分流；对有条件的道路开辟公交专用车道和设置港湾式公交站台，将公交站台设置或调整距路口适当距离，船山路南华附一医院路段这方面值得作文章；公交线路和布局进一步优化。

2.大力整顿交通秩序。首先，建立健全相关法规、规章。现阶段，我市摩托车、电动车的不文明通行给交通带来的混乱最为明显。摩托车无牌上路、无证驾驶、曲线行车、随意调头、乱停乱放、加塞插队、不戴头盔、非法载客等违法及不文明行为随处可见以及电动车的管理还处于真空地带。政府应该从治安、社会稳定、交通等方面综合考虑，制定长远计划和具体分布实施办法并以地方法律的形式加以执行；其次，把好源头关。工商、质检部门要对全市机动车和电动车的生产、销售行业进行严格监管，公安部门要建立辖区机动车和电动车驾驶员台账，定期进行检查清理。特别要严把摩托车的挂牌入户手续关，简化摩托车处置环节并免除处置时的市场交易费、检测费、过户费。完善电动车的登记造册、上牌制度并要求上路行驶的电动车交纳第三者责任强制保险；再次，增加力量，狠抓路面和车站治理，执法必严。对一些交通违法和严重扰乱车站秩序的行为人要从重从严处罚，对不文明交通行为要其作深刻检讨，对一些经营场所非法占用路面停车及时清理，对公路沿线占道集贸市场进行专项整治等。

3.高科技监控手段的运用。运用高科技设备，建设智能型交通。公安部门要联合有关部门建设智能交通控制系统，实施交通信号区域控制；建设交通、泊车引导系统，通过媒体、室外电子显示屏、短信息等方式发布路况、停车位等信息。

（四）提高驾考门槛

驾驶证的考取，不单是驾驶操作技术、交通法律法规的考试，而应包括交通文明行为知识培训，并将其纳入驾照考试范畴，强调技能与素质的双重重要性。

（五）培养典型，积极发挥示范作用

通过开展多种形式的“文明交通创建”活动，培养并评选一批“文明交通示范单位”、“文明交通示范道路”、“文明交通示范标兵”、“交通文明执法先进个人”等突出典型；同时，坚决曝光一批典型的不文明交通行为，利用舆论压力，充分发挥社会监督职能。

（六）努力提高执法人员素质，大力提高执法水平

执法人员的队伍建设日趋重要。执法人员不仅要求有精湛的业务素质，还必须具有客观、公正、无私欲的思想道德素质，不仅能掌握好执法程序，还能灵活地应用法律，文明地发挥最佳执法水平。执法人员的录用要坚决走公开选拔相关专业人才的道路，严堵关系户。

（七）得力的处罚措施和长效的激励机制 

1.抄告制度。对驾驶人员的不文明交通行为予以记录，并将记录结果定期抄告给单位、社区居委会、公共媒体、个人，并要求各单位及时通告。公交车、的士等公共交通工具的不文明交通行为将直接影响其所属公司的资质评定和经营资格。

2.借鉴国外经验。美国纽约交通局开设有违法、不文明驾驶者教育培训班。你可能因为一次交通违法或不文明驾驶，不仅要罚款，吊销一定时期的驾驶执照，还要交纳数额不菲的教育培训费，并花费大量时间来上课，最后接受严格的考试，考试不通过，又要交费重新培训。这样的管理机制如果严格执行起来，应该收效很大，值得借鉴。

3.星级评定。在驾驶人员的登记管理信息中，应增设日常文明交通行为记录栏，对其行为进行星级评定，星级级别将直接与办证费用、购车附加税比率、保险费浮动机制挂钩。

交通作为城市的一个窗口，文明与否不仅直接体现了这座城市总体素质的高低，更重要的是深刻影响这座城市的地位和品位，并与这座城市的经济发展息息相关。我们大家都要积极行动起来，从自己做起，摒弃交通陋习，为创建文明交通、文明城市贡献自己的力量。

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