桦南县2012年政府工作报告（范文推荐）

政府工作报告各位代表：现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席会议的同志提出意见。一、2011年工作回顾过去的一年，我们在县委的正确领导下，坚持以科学发展为主题，抢抓下面是小编为大家整理的桦南县2012年政府工作报告（范文推荐）,供大家参考。

政府工作报告

各位代表：

现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席会议的同志提出意见。

一、2011年工作回顾

过去的一年，我们在县委的正确领导下，坚持以科学发展为主题，抢抓机遇，攻坚克难，团结进取，狠抓落实，全县经济社会发展呈现出喜人局面。2011年，全县生产总值实现70.8亿元，同比增长16.6%，其中：一、二、三产增加值分别实现29.3亿元、21.2亿元和20.3亿元，同比增长12.8%、24.8%和14.9%。全口径财政收入、一般预算收入分别实现4.4亿元和2.3亿元，同比增长37.6%和42.1%。完成固定资产投资52.2亿元，同比增长35.2%。社会消费品零售总额实现35.8亿元，同比增长20.0%。城镇居民人均可支配收入实现12747元，同比增长16.4%。农民人均纯收入实现7753元，同比增长10.8%。

项目建设成效显著。全县招商引资到位资金实现43.7亿元，同比增长32.3%。完成总投资26.5亿元，建设超亿元产业项目16项、超千万元17项。北方水泥5000线、新曙光牧业30万吨饲料、恒源农副产品出口加工基地、富龙电力设备制造等省市重点项目已建成投产；华锐风电综合产业基地项目已开工。工业园区完成投资5000多万元，高标准推进征地和基础设施建设，入园企业达到15户，其中投资亿元以上企业8户，项目建设平台作用日益显现。主导产业拉动优势彰显，全县风电装机总容量达到35万千瓦，水泥产量实现282万吨，煤炭产量达到27.6万吨。规模以上工业产值、销售收入、利税分别实现48亿元、44.5亿元和8.38亿元，同比增长50.5%、56.7%和47.1%。

农村经济健康发展。粮食生产获得大丰收，总产达22.6亿斤，创历史最好水平。建设高标准农田5万亩、现代农业开发示范区12万亩，辐射带动140万亩；争取农机购置补贴资金1254万元，补贴各类农机具872台套，组建了4个千万元以上大型农机合作社；完成秋建棚育苗小区28个、秋做床299万平米，建设水稻智能催芽车间5个，新建水稻大中棚1800栋，新增标准化棚室瓜菜600栋。农业产业化龙头企业发展到18家，牵动农户6.9万户。农民专业合作社达到365个，吸收农户6.1万户。新增劳动力转移4.2万人次，农民人均增收1500元。新增规模化养殖场（小区）19个，实现牧业产值19.6亿元。农田水利基础设施明显改善，完成了水利重点县、松木河治理、东兴渠首等工程项目建设。投入新农村建设资金1.8亿元，建设饮水安全等设施14项。争取帮扶资金2262万元，整村推进14项、连片开发5项。场局县共建取得新成效，为推进区域一体化发展奠定了坚实基础。

第三产业繁荣活跃。和信木业、恒源农副产品加工等外向型企业进一步发展壮大，全县外贸进出口总额实现5200万美元，同比增长15.2%。大型商埠辐射带动作用明显增强，商业网点达2005户，营业面积8.5万平米。“家电、汽车下乡”网点品类进一步扩大，累计销售家电下乡产品2.8万台、汽车下乡产品1410台。开展了农资、食品、药品等市场专项整治行动，市场经济秩序明显改善。

城乡建设步伐加快。编制控详规划28项，核发工程规划许可33项，规划引领作用进一步加强。新建水泥砼路3条、拓宽道路7条，铺装及维修人行道板4.85万平米、路边石8500延长米。安装路灯528基，新增亮化楼体8栋。广泛开展城市园林绿化活动，新增绿化28万平米，荣获省级园林绿化城市称号。“三供两治”工程扎实推进，建设供水管道3.1公里；完成了热电厂扩建，集中供热突破200万平米；污水处理厂已建成。改造棚户区11万平米、泥草房2407户，建设廉租房150套，审核发放廉租房补贴572万元。顺利完成了鹤大公路过境主线封闭、辅道建设。小城镇建设力度加大，土龙山镇“百镇工程”试点镇建设全面启动。开展了环境卫生、占道经营等11项专项整治，市容市貌得到有效改善。开展了建筑领域税费清缴工作，清缴资金及资产总额6000多万元。

民生民计明显改善。全年民生投入达4.9亿元，增长了32%。提供小额贷款1000万元，创造公益性岗位1056个，新增就业5927人。新增社会养老保险1478人、城镇职工医疗保险658人、居民医疗保险11578人，新农保参保率达适龄参保人数的74%，新型农村合作医疗参合率达98%，并成功启动城镇居民社会养老保险；城镇低保标准由每月221元提高到241元；农村低保标准由每年1200元提高到1350元；五保对象集中供养率达到50%；救助城乡居民大病患者2761人；发放孤儿生活费近80万元。社会保障福利大厦建成投入使用，4个乡镇劳动保障服务中心新改扩建已完成。兑现了机关事业单位津补贴和住房提租补贴，住房公积金比例提高3个百分点，广大群众得到了更多更好的实惠。学校布局更趋合理，撤并村小15所，实验中学、第六小学教学楼已投入使用。乡镇卫生院基本药物制度全面实施，实现了药品网上采购、零差价销售。药监执法能力进一步增强，居民用药和食品安全得到保障。人口自然增长率控制在2.35‰以内，保持了计生优质服务先进县荣誉。文化事业全面进步，文广影视艺术中心主体完工，4个乡镇综合文化站投入使用。广电改革顺利过渡，城镇数字电视整转全面完成。

社会保持和谐稳定。积极开展“天网”、“清网”、“亮剑”等专项行动，刑事案件综合发案率同比下降15.8%。城区视频监控点达到1300多个，提高了技防水平和打击犯罪的精准度，人民群众安全感进一步增强。深入开展普法宣传教育活动，增强了群众的法律意识和法制观念，荣获省“五五”普法工作先进单位。认真实施“三级排查、调处、稳控”工作机制，社会调处成效显著，信访案件办结率达94%，进京、到省访同比下降17%和25%。安全生产责任制有效落实，加大力煤矿、非煤矿山、消防和道路交通等行业专项整治力度，安全生产形势持续稳定。

政府建设全面加强。全面实施行政审批、政府投资、重大决策、行政效能监察、“三重一大”、政务公开等制度，政府执行力和公信力不断提高。坚持把依法行政贯穿于政府工作的全过程，自觉接受全方位监督，办理人大代表建议21件，政协委员提案85件，办结率达100%。狠抓环境品牌创建，为外来客商在桦投资兴业提供了良好环境。行政监察和审计监督不断加强，政府性资金全部纳入审计监督范围，有效提高了公共资源配置使用效能。全年完成建设项目招标23项，节约资金3533万元。此外，民族宗教、外事侨务、妇女儿童、人民武装、统计、档案、物价、工商等各项工作都取得了新的成绩。

各位代表，过去的一年是不平凡的一年，成绩的取得来之不易。这些成绩的取得，得益于市委、市政府和县委的正确领导，得益于历届班子和老领导奠定的坚实基础，得益于社会各界的鼎力支持和全县人民的团结拼搏。在此，我代表县人民政府，向所有关心、支持桦南，为桦南发展建设做出突出贡献的同志们、朋友们表示衷心的感谢！向离退休老同志表示深深的谢意！向在桦南创业的投资者和建设者致以崇高的敬意！

各位代表，在充分肯定成绩的同时，我们还必须清醒地看到经济社会发展中存在的诸多矛盾和问题。主要是：经济总量不大、速度不快、质量不高，赶超进位的压力较大；开放不够、投资不足、大项目不多，转型发展的压力较大；地方财力有限、民生欠账较多，维护社会稳定的压力较大；少数部门服务不优、创新不够、执行力不强，还存在一些“庸懒散软”现象。这些问题需要在今后的工作中采取更加有力的措施，认真加以解决。

二、2012年的主要工作安排

2012年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，是实现赶超跨越目标的起步之年，也是夯实今后五年发展基础的关键之年。今年将召开党的十八大和省第十一次党代会，做好今年的政府工作意义重大。我们必须适应形势的新变化，把握发展的新趋势，顺应人民的新期待，从桦南实际出发，以更加开阔的视野，更加强烈的机遇意识，更加务实的工作作风，加快桦南经济社会又好又快、更好更快发展。

今年政府工作的总体思路是：全面贯彻落实县第十五次党代会和十五届二次全会精神，以“富民强县”为主题，以实现“两个跨越”、“三个翻番”、“四个提升”为目标，力求在产业项目、园区建设上有新突破，在结构调整、产业优化上有新举措，在积攒后劲、打牢基础上有新进展，在改善民生、促进和谐上有新成效，全面建设更具竞争实力、更具发展活力、更具人文魅力的大桦南新桦南幸福桦南，以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开。

今年全县经济社会发展的主要目标是：地区生产总值实现82.1亿元，增长16%，其中：一、二、三产增加值分别实现32.8亿元、26.5亿元和22.8亿元，增长12%、25%和15%。全口径财政收入实现5.3亿元，增长20%；一般预算收入实现2.8亿元，增长20%。城镇居民人均可支配收入达到14659元，增长15%；农民人均纯收入达到8916元，增长15%。固定资产投资增长40%以上。

为实现上述目标，我们要重点抓好以下五项工作：

（一）要着力推进产业项目大建设。产业项目是实体经济的基础，是经济发展的强力支撑。今年要确保开工建设产业项目41项，其中亿元以上12项，千万元以上29项，完成产业项目投资28亿元以上。谋划产业项目60项。一是全力招商引资。深入开展“招商引资和项目建设攻坚年”活动，把招商引资做为经济社会发展的“生命线”，严格兑现招商引资奖励办法，大力优化经济发展环境，切实形成全民招商的浓厚氛围，以环境大优化促进招商引资大跨越。要依托我县“六大产业”、园区平台、优惠政策和人脉资源等优势，由3个驻点招商局、15个专项推进组和24个重点招商部门，采取专项招商、以商招商、配套招商、委托招商等办法，抓好长三角、珠三角、京津唐环渤海三个重点区域招商推介活动，确保新引进千万元以上项目30项，实现到位资金30亿元。要积极做好对上争取工作，最大程度地赢得国省项目、资金和政策支持。二是加快产业项目建设。绿色能源产业，确保向阳湖、马家、五道岗3个风电项目建成发电；完成新立、金沙、南柳、旗杆山、公心集5个风电项目前期工作，全县风电总装机容量达到50万千瓦。加快推进华锐风机制造和富龙电力设备二期项目建设，完成芦家220千伏变电所升级改造，开工建设生物质热电联产项目。建材产业，扶持北方水泥扩大产能，推进5000吨/日熟料分解窑生产线前期工作，全县水泥熟料产能突破350万吨。确保天河减水剂和混凝土项目建成投产，开工建设年产10万立方米新型墙体材料项目，完成水泥管桩、新型外墙保温板等项目前期工作。矿产经济产业，力争建龙铁矿年内复产，并启动改扩建工程。加快孟家岗镁矿开发，抓好铁岭山铁矿、东秃顶和三不管大理岩、石英石等勘探项目，摸清资源底数，奠定综合开发基础。煤炭加工产业，做好各项前期工作，加快与龙煤集团合作开发城西煤田进程；力争由龙煤集团将县属6处私营煤矿整合经营管理，由森工系统接管所属2处煤矿行管监管工作；确保瑞丰90万吨洗煤项目竣工投产。绿色食品产业，推进年产1万吨有机酸菜加工、50万头生猪屠宰加工等项目建设，抓好玉米、南瓜深加工等项目前期工作，形成绿色食品品牌效应。山林产品加工产业，引进5000吨食用菌生产项目，开工建设年加工1万吨中草药项目，做好5万吨书写纸项目前期论证，加快山林资源开发利用。三是增强园区承载能力。按照“一区两翼六园”的思路，抓好园区30平方公里整体规划和8平方公里核心区规划修编，加快征地和土地收储工作。加大园区基础设施建设力度，修建道路、排水工程1.88公里，开工建设跨八虎力河2级公路桥，积极推进行政审批服务中心建设。加强入园企业建设管理，促进大丰生物有机肥、电缆线生产等建成项目投产达效。力争全年引进10户规模以上企业落户园区。要围绕构建特色产业园区，做大做强水泥、风电优势产业，强化要素集聚，延伸产业链条，促进配套企业联动发展。要主动出击，加强与国际500强、国内500强的联系沟通，坚持内外资并举，资本技术同步，主动承接发达地区产业转移，在较短时间内实现项目集聚、产业集群、要素集中、用地集约，力争年内进入省级产业园区。要围绕工业经济三年再翻番目标，加强对全县规模以上企业的经济运行监控与协调服务，努力提高经济运行的质量和效益。加快推进国企改革，争取完成2－3户国企改制。全县规模以上工业销售收入实现56亿元，同比增长26%；利税实现10.9亿元，同比增长30%。四是大力发展商贸服务业。要依托我县地缘优势，大力构建各类批发市场，加快发展现代商贸服务业，提升批发市场的辐射能力。重点扶持和培育和信木业、恒源公司等出口创汇龙头企业加快发展，实现外贸进出口增长15%。继续推进“万村千乡市场工程”、“新网工程”，搞好“家电、汽车、摩托车下乡”活动。加强特色街道和商业网络建设，努力打造餐饮、五金等特色街区。完成鸿洋物流园配送中心、果菜批发市场建设，加快煤炭交易中心、农副产品批发市场、农机交易大厅建设。五是深入推进财源建设。加大培植财源力度，提升地方财政收入占GDP的比重和税收占公共财政预算收入的比重。把增加就业能力、税收贡献能力作为发展财源项目的重要标准，集中要素和资源，优先发展投资进度快、产业链条长、产品附加值高、财政贡献率大的大项目、好项目。要强化对重点税源的掌控分析，严格依法治税。要严格执行收支两条线制度，提高非税收入对公共财政的贡献水平。要牢固树立过紧日子的思想，加强预算编制和执行管理，全力促发展、保运转、惠民生。深入推进财政科学化精细化管理，成立财政投资评审中心，提高财政管理效能和财政资金使用效益。

（二）要着力推进现代农业大发展。紧紧围绕农业发展、农村繁荣、农民富裕的目标，坚定不移地推进水利化、机械化、科技化、合作化、产业化、城镇化、市场化和生态化。一是全力发展现代富民产业。大力优化种植结构。总体上把握“增水稻、扩玉米、提高经，压大豆”的要求。落实水稻种植面积71.3万亩、玉米192万亩、大豆67万亩，发展烤烟、白瓜、甜菜等高效经济作物12.2万亩，确保粮食总产突破27亿斤，力争进入全国产粮大县先进行列。积极推广一村一品、一村多品模式，打造“群英木耳”、“八浪香瓜”、“永久毛葱”、“新合紫苏”等一村一品群体，培植特色经济专业村20个。加快推进畜牧养殖业。以引进大型畜牧龙头企业为重点，大力发展质量效益型畜牧业，努力建设大基地、做强大企业、搞活大流通。新增规模养殖场10个、改扩建生猪标准化养殖场4个，增加生猪饲养量15万头，肉鸡养殖量要突破1000万只，实现牧业产值21.6亿元，人均牧业增收1550元。加快推进农业产业化经营。要坚持用工业的理念和思路抓农业发展，积极推进农副产品精深加工，培植壮大农产品加工企业集群，打出寒地黑土特色。重点推进新曙光牧业20万吨有机肥厂、万源酒业、食用菌加工等项目建设，全县规模以上农业产业化龙头企业要达到23家，落实基地面积200万亩，牵动农户7.9万户。加快农民组织化进程，新建农民专业合作社40个，新增省级示范社5个。积极培植壮大劳务产业，叫响桦南劳务经济品牌，新增转移农村劳动力1.2万人次，农民人均增收1700元。加快推进农业标准化建设。将鹤大、依饶公路沿线的7.5万亩耕地建设成高标准农田示范带；加大园区科技示范推广力度，示范园区面积要达到17万亩以上，带动标准化种植180万亩；加强农村科技服务体系建设，加快农业新技术推广和成果转化步伐，全年推广新技术20项、新品种20个；新建水稻大中棚2379栋，续建水稻智能催芽车间2个，发展棚室瓜菜300栋。促进土地规模化经营，新增土地流转面积20万亩。抓好现代农机化建设，新建千万元以上大型农机合作社8个。二是大力加强农业基础设施建设。完成小型农田水利重点县验收、松木河堤防工程收尾工作。开展“引八工程”项目前期论证；做好向阳山大型灌区项目工程建设规划，力争通过水利部审批；加快寒虫沟水库项目建议书评审，进入可研阶段。实施八虎力河堤防工程、来财河堤防工程、旱田“节水增粮”行动、山洪灾害防治非工程措施、复兴山洪沟、团结水库除险加固、幸福项目区水土流失治理项目建设工作。积极推行农村新能源、秸秆还田、生态园林建设，加大农业污染治理，完成造林绿化面积3.5万亩，促进农业可持续发展。三是积极推进场局县合作共建。以农民需求为导向，充分发挥各自的资源和政策优势，不断扩大双方合作领域和深度，逐步实现全覆盖，努力提升场局县共建合作水平。加强农机作业合作，与曙光农场共建1个5000万元旱田农机合作社，在各乡镇及各连队建立分社，形成农机服务网络，向农村推广农业农机技术30项；围绕现代农业示范园区建设，确保完成“三代”面积40万亩，共建水稻标准化育秧基地2个，向农村推广良种10万亩，带动农村标准化种植基地18万亩。探索区域内优惠政策共享机制，做好招商引资、园区共建、项目承载等工作，增强合作共建的发展后劲。

（三）要着力推进城乡面貌大改变。一是科学规划城市发展定位。围绕打造佳木斯南部区域中心城市的目标，按照城市发展“一河、三区、四横五纵一环、西拓北进东跨中稳”的思路，以争创国家级园林城市为载体，聘请国内高端规划设计单位，引进国际前沿的城市规划理念，完成新一轮县总体规划修编。加快编制城市生态系统、道路系统、绿地系统、风景区等期限为50年的远景概念性规划。完成城区73平方公里规划建设区1:1000基础地形图测绘。做好县城出入口、中心区、城市重要景观节点、重点住宅小区的城市设计，编制新兴路、前进路、交通路建筑立面综合整治规划和已建成小区庭院绿化改造规划，开展城区地下管网普查登记，建立地下管网数据库和信息管理系统。突出做好煤炭、果蔬等专业市场规划选址。加强规划执法，严厉处罚违反规划建设的行为，维护规划的权威性。二是加强城市基础设施建设。拓宽改造文林街北段、振华街、兴华街3条道路。维修改造前进路、交通路、铁西街、苗圃街等主次干道。建设双果路北段跨向阳山灌渠桥。增设新建街、胜利街等街道人行道板和边石。推进城市绿化景观升级，坚持人工景观与自然环境相融合，着力打造城市西出口、东出口、前进路北段绿化景观带，抓好八虎力河工业园区段滨水景观带规划设计工作，完成桦西湖公园扩建，做好苗圃路北段、主次干道及外环路绿化，进一步完善“三园一场”绿化工程，加强绿化树木管护，增加城市绿地面积。增加体育公园亮化灯10基，在西街里五中东路安装路灯20基，继续增加城市亮化景观，做好城市景观灯、路灯改造和维修，保证亮灯率98%以上。三是推进小城镇和中心村建设。着力抓好“百镇工程”试点土龙山镇道路、滨水景观带、供水工程、文化广场建设；加快桦南镇腰营子新民居建设，完成两期工程5.9万平米；积极开展永昌民族风情园项目前期工作，完成民居住宅工程及广场、人工湖规划。加快新农村建设步伐，重点抓好星级村创建工作，创建五星级村1个，四星级村2个，三星级村17个。按照“五清五改”环境卫生整治要求，实施农村环境卫生集中会战，每个乡镇创建环境卫生整治样板村2个，全县样板村比例达到10%。四是提高城市综合管理水平。强化依法拆迁，制定《国有地上房屋征收与补偿条例实施意见》，依法开展房屋征收补偿工作，完成拆迁3万平米，妥善解决拆迁回迁历史遗留问题。强化城市管理，扎实推进“三优”文明城市创建，制定《城市管理工作实施方案》，重点整治占道经营、牌匾杂乱、交通无序、违法建设等行为。强化市容整治，提高城市机械化清扫率，新增干式道路清扫车2台、高压清洗车1台，推进环境质量提档升级。强化建筑市场整顿，严格建筑市场准入，加强商品房市场监管，规范商品房预销售行为和买卖合同管理，实行商品房买卖合同网上登记备案、购房者实名制。严肃查处违规售楼行为，严厉打击合同欺诈行为。

（四）要着力推进人民生活大改善。政府工作的中心是民生。要大力推进公共服务均等化，提高人民幸福指数，让改革发展成果更多惠及百姓。（1）提供小额担保贷款2000万元，开发和提供公益性岗位1000个，新增就业3000人，城镇登记失业率控制在4.5%以内。（2）投入资金900万元，完成阳光工程培训1.5万人；投入资金200万元，实现农村劳动力转移就业2.3万人。（3）突出培养100名农村科技示范户、科技明白人和村级农民技术员，加快农村实用型人才培养步伐。（4）继续扩大基本医疗保险覆盖面，将新型农村合作医疗和城镇居民基本医疗保险年人均补助标准由200元增加到240元，不断提高参保居民就医保障水平。新型农村合作医疗参合率达到98%以上。（5）争取社保缺口资金5000万元，完成保费收缴5500万元，新增参保700人。（6）扩大医保覆盖面，新增职工参保600人、城镇居民参保3000人。（7）完成机关事业保险基金征缴3000万元，社会化发放率达到100%。（8）完成新型农村社会养老保险基金收缴700万元，新增参保6000人，适龄人口参保率达到78%以上。（9）全面开展城镇居民养老保险工作，力争实现全覆盖；依据政策适时开展失地农民保险工作。（10）建立城乡低保与社保、医保、农保信息互助交换平台，开展3¬—4次城乡低保复查工作，力争增加城乡低保500人。推进城乡医疗救助“一站式”结算服务工作。（11）进一步提高城乡低保标准，财政补助水平每月人均分别增加15元和12元。（12）按照自然增长机制的要求，将农村五保对象集中供养和分散供养年均标准分别提高860元和570元，集中供养率达到60%。安排资金50万元，确保全县60名分散供养孤儿生活补贴及时足额发放。（13）做好80周岁以上高龄老人生活津贴发放管理工作；90周岁以上老人每月提高100元生活津贴，达到每月200元。（14）把三家公办敬老院90万元热化费纳入财政预算，提高供养人员生活标准。对土龙山敬老院进行功能改造和综合利用，提高服务水平。（15）多渠道筹集200万元救助基金，提高特殊困难群体救助水平。（16）积极扶持开展残疾人康复活动，做好42例白内障康复手术、29名残疾人康复假肢安装、50户农村贫困残疾人危房改造、42名残疾学前儿童助学补助。（17）把社区办公室、社区服务中心、活动室纳入棚户区改造项目规划条件；新建1个1000平米标准化社区服务中心和2个社区卫生服务中心；力争建设1个不低于500平米的省级农村样板社区。（18）加大教育事业投入力度，教育支出要达到公共财政支出的15%。在土地出让收益中按10%的比例计提教育资金。加快标准化学校建设，撤并8所村小，整合1所九年一贯制学校，建设5所中心校教师周转房。（19）完成县城8所学校旱厕改水厕。（20）努力提升学前教育水平，新建4所幼儿园、改建3所幼儿园。（21）建立100万元教育培训基金，加强与北师大等名校交流合作，重点培训中小学校长、骨干教师。（22）在全省范围内为重点高中选录11名短缺优秀教师，为农村中小学校招录30名特岗教师，提高师资队伍建设水平。（23）狠抓师德师风建设，着力解决乱收费、乱补课、乱订教辅材料等群众反映强烈的热点焦点问题。（24）强化校园安全管理，加强校车安全整治，临街学校门前全部安装减速带、设置标志牌、划上斑马线。（25）严格管理学校餐饮安全，公办寄宿制学校食堂一律不准对外承包，已承包的要尽快研究办法收回，让学生吃得放心。（26）采取奖、免、减、补等形式，做好贫困学生资助工作，不让一个孩子因贫困而失学。县重点中小学要针对贫困孩子开展定向招生，为寒门学子创造改变命运的条件。贫困村适龄儿童入学率要达到100%。（27）完成县医院二期工程、120急救中心建设，成立10个乡镇卫生监督站，改造3所非建制乡镇卫生院，建设10所标准化村级卫生所。（28）推进公立医院改革，促进县乡两级医院开展双向转诊业务。做好国家扩大免疫规划工作，强化重大疫病预防控制，确保不发生任何疫情。（29）加强市场监管，强化工商、质检、酒类、畜牧、食品药品的监管和检测，确保百姓饮食用药安全。（30）深入实施计生“惠家工程”，城乡独生子女父母奖励费当年全部兑现，历史欠账补发20%以上。（31）提高出生人口素质，开展国家免费孕前优生检查项目，检查人数达到2000人；稳定人口低生育水平，人口自然增长率控制在5‰以内。（32）县政府安排80万元文化专项基金，用于开展群众性文化活动，挖掘和培养民间文艺人才，争取多出马广福一样的农村文化带头人；大力繁荣书画、剪纸、苏绣等我县传统文化艺术；完成地域文化作品创作；每年推出一部以上群众喜闻乐见的优秀文艺剧目。（33）抓好土龙山农民抗日暴动遗址广场建设。（34）做好综合体育馆的选址论证和可研，安排资金支持各类群众体育活动发展，提高全民健身水平。（35）完成文广影视艺术中心和45个农家书屋建设。免费开放文化馆、图书馆和乡镇综合文化站。（36）加强广播电视基础设施建设，实现数字电视全覆盖。（37）围绕“三贴近”，整合广播电视节目资源，重新改版，打造精品栏目，提高电视节目收视率。（38）加强和创新社会管理，完善政法经费保障机制，支持社会治安综合治理、应急救援、司法救助等重点工作，保障人民群众生命财产安全和社会稳定。县政府安排50万元设立平安桦南专项基金，主要用于大要案侦破和见义勇为人士奖励。（39）加快视频监控系统建设，新建监控点位100个。（40）争取扶贫资金1200万元，启动新一轮24个贫困村整村推进任务，减少贫困人口1.1万人，贫困发生率由55%下降到51%。（41）启动局县跨铁路立交桥立项、论证、可研，做好红历八虎力河公路桥建设。（42）提高农村路网覆盖面，建设通村公路13.8公里。（43）积极推进饮水安全工程，完成15个村自来水建设，解决1.4万人饮水安全问题。（44）完成棚户区拆迁813户、改造6.7万平米。（45）续建廉租房150套，在棚改项目中配建廉租房100套，争取廉租房补贴资金250万元、补贴3605户。（46）推进农村泥草房改造工作，改造农村泥草房2000户。（47）加大小区物业管理力度，完善物业收费管理机制，解决小区物业管理脏乱差的问题。成立5个物业管理企业，审批成立10个业主委员会。（ 48）推进城市供水二期工程，提高城市供水能力。（49）力争年内新上一个热源点，抓好全县供热规划设计，重点解决热源不足、供热能力差的问题，让群众住上暖屋子。（50）推进管道燃气利用项目建设，力争当年实现供气1000户。（51）实施市政排水工程，确保城市排水通畅。完善污水处理厂建设，提高污水治理能力，做好污泥处置和污水再生利用工程立项；垃圾处理厂完成工程量的60%以上。（52）沿新兴路、前进路建设标准化候车亭12个，果皮箱100个，在城区建设2处标准化水冲式公厕。（53）积极化解信访积案和群众反映的合理诉求，县政府每月一次集中听取重点和难点问题，全年解决重点信访积案10件以上，新发生信访案件办结率达到90%以上，决不让能解决的问题久拖不决。（54）积极开展弱势群体法律援助，全年办理法律援助案件200件。（55）采取超常措施，严厉打击违法采金、采砂行为，切实保护好生态环境资源。

（五）要着力推进政府自身建设大加强。一要转作风。深入开展“解放思想、转变作风抓落实”大讨论，大力倡导干事创业的良好风气。要坚持领导靠前指挥，深入实际，深入到生产第一线，到问题最多、困难最大的地方去，面对面分析研究和解决实际问题，把深入实践作为培养群众观点的第一课堂。要强化为基层、为群众服务的思想，把促进发展作为工作的第一目标，在服务基层的实践中实现政府职能的转变、干部能力的提升。要增强主动监督意识，自觉接受人大法律和工作监督、政协的民主监督以及社会监督、舆论监督、群众监督。认真办理人大代表议案、建议和政协委员提案。规范行政执法行为，坚决查处失职渎职和不作为、乱作为、“中梗阻”、互相掣肘、推诿扯皮现象。二要抓大事。要紧紧围绕政府中心工作，在涉及经济社会发展全局的关键问题、关系群众利益的热点难点问题上，坚持独立负责地解决复杂问题，抓住主要矛盾不放松，善于在复杂的情况下理头绪、揽全局、抓大事，解决矛盾，推进工作。要充分尊重基层和群众的实践创造，坚持用典型引路，善于总结经验，善于示范引领，以点带面推动工作全面开展，切实把广大干部群众要求加快发展的积极性、主动性和创造性保护好、引导好、发挥好。三要树形象。认真贯彻落实党风廉政建设责任制，深入开展反腐倡廉教育，提高廉洁自律意识，规范政府工作人员的从政行为。要大力弘扬艰苦奋斗精神，牢固树立勤俭办一切事业的思想，坚决摒弃讲排场、比阔气，狠刹挥霍浪费之风。要加强思想和道德修养，时时、事事、处处以党和人民的事业为重，使自己的一言一行、一举一动，做的每一件事都符合党和人民的利益，经得起时间和历史的检验。要敢讲真话，对人对事出以公心，不徇私情，不弄虚作假，不欺上瞒下，努力做廉洁奉公、务实高效的表率，做艰苦奋斗、谦虚谨慎的表率，做联系群众、服务基层的表率。四要促落实。实干体现能力，落实检验水平。要进一步维护政府的权威性、统一性，对县委、县政府的决定指示要不折不扣地贯彻执行，确保政令畅通，不断提升政府的执行力和公信力。严格执行政府的议事规则，强化集体议定，不断提高决策的民主化、科学化、制度化水平。要围绕“创业创新创优”活动，树立创先争优意识，以“唯旗必扛，为先必夺”的魄力，敢于担当的勇气，创新工作思路举措，力争使政府的各项工作全省争上游、全市当排头。要认定发展的目标不动摇、抓住具体事情不放手，建立目标责任机制、督办检查机制、激励制约机制，抓好所承担的任务落实，做到责任有主体，推进有措施，绩效有指标，奖优、治庸、罚劣，解决干和不干一个样、干好干坏一个样的问题。

各位代表，金戈铁马待征鼓，只争朝夕启新程。让我们在县委的正确领导下，凝心聚力，团结进取，发奋图强，乘势而上，为全面建设更具竞争实力、更具发展活力、更具人文魅力的大桦南新桦南幸福桦南而努力奋斗！

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