【侨外总结】宁波市人民政府外事办公室2010年工作总结暨2011年工作思路（完整）

宁波市人民政府外事办公室2010年工作总结暨2011年工作思路2010年，我市外事工作在市委、市政府的正确领导下，在外交部、省外办的大力支持下，紧紧围绕“转型升级”这一主线，按照“改革突破年”和“创新下面是小编为大家整理的【侨外总结】宁波市人民政府外事办公室2010年工作总结暨2011年工作思路（完整）,供大家参考。

宁波市人民政府外事办公室

2010年工作总结暨2011年工作思路

2010年，我市外事工作在市委、市政府的正确领导下，在外交部、省外办的大力支持下，紧紧围绕“转型升级”这一主线，按照“改革突破年”和“创新提升年”的要求，攻坚克难，锐意进取，圆满完成世博外事工作，全力谋划海外宁波周活动，积极推进外事服务民营企业“走出去”，有效规范涉外事务管理，外事服务国家总体外交大局和服务地方经济社会发展的能力和水平进一步得到提升，外事工作科学发展取得显著成效。

一、围绕世博外事，不断创新外事服务外交大局工作

1、认真做好国宾党宾等重要团组的访甬接待工作。全年共接待越南总理阮晋勇、斐济总理姆拜尼马拉马、多哥总统福雷、特立尼达和多巴哥总统查兹、菲律宾副总统卡斯特罗等国宾团组5批128人次，接待省部级来宾团组22批331人次，党宾团组2批20人，这是我办历史上接待重要外宾团组数量最多的一年。在市委、市政府领导的高度重视及全办上下的通力合作下，圆满完成了上述接待任务，有力地配合了国家总体外交，有效地对外宣传了宁波。

2、积极做好世博会宁波主题论坛的相关工作。出席此次论坛的外宾层次高、范围广、人数多，在市委、市政府的统一领导下，我办积极做好高规格国际论坛相关工作。顺利地完成多批次重要外宾的接待工作，共参与接待来自联合国、欧盟和国际电信联盟等3个国际组织及菲律宾、沙特阿拉伯、美国、巴西、尼日利亚、摩尔多瓦、新加坡、西班牙、韩国、中非等10个国家的21批境外演讲嘉宾57人，其中国家副元首团组1批、部级以上团组8批；接待来自坦桑尼亚、尼日利亚、以色列、印度、美国、德国、奥地利、马来西亚等30多个国家的世博参展方代表70余人；配合接待境外记者7名；安排省、市领导会见境外重要嘉宾、协调落实论坛重要活动现场礼宾翻译服务10余场次。

3、认真完成世博环沪护城河的涉外安保工作。在市委、市政府的统一部署下，建立市外办世博环沪护城河的涉外安保工作机制，加强与市有关部门的沟通联系，积极采取有效措施，切实加强世博期间全市邀请外国人来华审批管理，加强境外非政府组织在甬活动的管理，加强外国记者在甬采访活动的管理，加强外国使领馆在甬活动的管理，加强涉外突发事（案）件的处置，加强节假日重点涉外区域、部门的管理，实现涉外安保工作有序、有力、有效，为宁波世博环沪护城河安保工作做出自己的贡献。

二、围绕重大活动，不断创新外事服务地方中心工作

1、全力谋划海外宁波周活动。在市委、市政府领导下，认真总结海外宁波周活动的成功经验，根据新形势、新任务和新挑战，主动服务“扩大外需、提升产业”这一中心，精心谋划2010年海外宁波周活动。围绕推进项目、吸引外资、开拓市场、扩大外贸的目标，依托友城平台，在德国、意大利、瑞士三个国家的多个城市组织实施了“2010欧洲?宁波周”活动，先后开展宁波—德国经贸合作交流会、宁波—科隆石化与新材料产业对接推介会、海外工程师招聘洽谈会、宁波—意大利服装产业合作交流暨服博会推介会、宁波—瑞士产业推介对接会等系列活动，组织市内20多个政府和企业团组百余人赴会，邀请中外相关城市政府领导及使领馆官员、工商会负责人、企业代表、媒体与会，重点推介了我市投资环境和投资优势，推介重点区域和合作项目，为进一步扩大我市对外开放、拓展国际发展空间、推进经济转型升级发展做出了积极努力。积极配合市外经贸局等部门成功在日本、韩国举办“东北亚?宁波周”活动。坚持务实、精简、专业的原则，紧紧围绕我市加快发展先进制造业和现代服务业、提升城市核心竞争力和国际化水平的战略部署，在韩国、日本开展了经贸、教育、人才智力、旅游等交流与合作，取得了一系列积极成果。

2、精心筹划市领导出访工作。按照中央、省、市有关精神，认真做好市领导的出访服务工作。省委常委、市委书记、市人大常委会主任巴音朝鲁率领宁波市代表团访问印度、以色列，出席宁波—印度经贸交流恳谈会，考察以色列英飞尼迪公司，推进宁波与以色列风险投资公司的合作。市委副书记、市长毛光烈率宁波市代表团访问克罗地亚和意大利，考察上述两国经济社会发展情况，并举办专题经贸合作座谈会，与当地政府官员及有关部门负责人就进一步拓展双方在经贸、港口、工业设计、服装等领域的交流与合作进行洽谈，进一步推进我市与国际友好城市之间的友好合作关系。市政协主席王卓辉率宁波市代表团访问南非、埃及和希腊，与南非西开普省议会就两地开展经贸往来与合作进行深入探讨，与埃及商会联合会签署加强经贸合作备忘录，考察了埃及市场情况，拜访了希腊马拉松市政府，并就欧洲大丰公司与宁波大丰公司的进一步合作进行洽谈。

3、认真做好重大涉外活动的服务工作。积极做好使领馆工作，共接待37国驻华使领馆官员32批128人次来甬访问，其中大使7人次，总领事18人次，不断巩固与各国驻沪领馆的良好合作关系，扩大在节能环保、智慧城市、轨道交通等新兴产业及重大项目的交流。积极配合市有关部门认真做好浙洽会、消博会、服装节、能博会等全市重大涉外活动的服务工作。主动指导县（市）、区相关涉外活动的服务工作，参与余姚市的塑博会、奉化市的弥勒文化节、宁海县的开游节、江北区的亚洲国际桥牌邀请赛、北仑区的港口文化节等。积极发挥友城资源优势服务我市重大涉外活动。组织邀请我市6个友城在浙洽会友城馆设立展位16个，邀请9个友城政府和经贸代表团参加浙洽会，积极推动双边经贸交流与合作。协助美国佐治亚州相关投资促进部门在我市举办投资美国政策和寻求美国合作伙伴专题推介会。组织我市企业与韩国大邱、日本长冈京和德国亚琛的企业家代表对口洽谈。积极发挥使领馆资源优势服务我市重大涉外活动。浙洽会、消博会期间，我市共接待了8个国家18名领馆官员来甬出席活动。协助市经委邀请英国驻沪商务领事等参加2010中国（宁波）能博会。会同市外经贸局在上海举办新春招待酒会，邀请16个国家驻上海总领事馆的总领事、领事及部分国家的驻沪商会、跨国企业及经贸促进机构驻华代表等近百位嘉宾出席活动。协助厄瓜多尔驻沪总领馆在我市举办厄瓜多尔美术作品展。派遣2名人员参加以色列莫沙夫培训项目。

三、扩大对外交往，不断创新对外友好交流工作

1、优化布局，协调发展。今年我市与越南海防市、爱沙尼亚塔尔图市、克罗地亚里耶卡市、墨西哥科利马州加强了联系。与墨西哥曼沙尼约市签署建立友好交流关系协议书，与越南同奈省签署加强友好交流与合作备忘录，与克罗地亚里耶卡市签署了加强经贸和港口交流与合作备忘录，与贝宁经济首都科托努市建立友好交流关系获省外办批准。与日本广岛和韩国釜山市的交流取得重大进展。坚持重心下移，充分调动县（市）、区对外友城交往的积极性，共同做好对外友好交流工作，不断提升宁波城市国际化水平。一年来，推动余姚市与日本柳川市建立旅游友好城市关系，慈溪市与匈牙利考博士堡、奉化市与以色列塔马市、宁海县与匈牙利贝凯什乔包市、江东区与美国佐治亚州底克普郡签署友好交流意向书。截至目前，县（市）、区结好共16对。今年我市被全国友协授予“国际友好城市交流合作奖”，我市友城德国亚琛市获得全国友协授予的“对华交流贡献奖”。进一步推动多级结好，完善多层次、多领域的友好交流与合作：效实中学与美国密尔沃基皮亚斯学校建立友好合作，宁波工程学院与巴西桑托斯工程学院建立联系，鲁昂工程师学院与宁波大学、宁波工程学院签署友好协议，奥地利萨尔斯堡技术学院与宁波职业技术学院、德国亚琛应用技术学院与浙江工商职业技术学院建立联系，东钱湖与法国安纳西湖建立友好关系。配合省外办、省教育厅开展“千校结好”活动，在日本广岛市和韩国大邱市举办教育合作交流会，推动友城学校与我市大中小学建立友好关系。推动新西兰西泉中学代表团、韩国大邱岭南大学代表团、法国鲁昂市大学生代表团、德国亚琛圣阿休拉高中来我市访问，开展学校间的友好交流。积极开展中学生暑期修学活动，推进与日本学校友好交往。截至目前，已促成12所国外友城中小学与我市中小学建立了友好关系。

2、交流广泛、合作深入。全年协助安排我市出访友城团组32批次266人，共接待友城团组78批次，947人次，其中省级团组7批253人次，友城市级团组15批260人次。接待了新西兰怀特克里市市长、意大利佛罗伦萨市市长、挪威斯塔万格市市议长、德国亚琛市市长、奥地利维也纳新城市市长、美国巴吞鲁日市市长、韩国顺天市市长、日本广岛市市长、日本神户市副市长、澳大利亚西澳洲上议院议长、日本静冈县知事和议长、意大利维罗纳市议会主席、韩国顺天市议长等一批友城市长和议长。认真做好法国国民议会议员，西澳州议长议员、新西兰怀特克里市议员、日本静冈县议长、意大利佛罗伦萨市议员的工作，阐述发展友好关系的重要性。积极利用新西兰怀特克里市市长鲍勃?哈维来访的机会，开展涉外敏感问题工作，希望他们支持我国在敏感问题上的原则立场，在关键时刻发挥作用，取得了良好效果，得到了国家、省、市领导的批示肯定。

不断加强友城间的经贸交流与合作。依托国际友城，在意大利、德国等组织实施了“2010欧洲?宁波周”活动的多项专题推介会，推进在工业设计、服装产业、文化等领域的交流与合作。同时，通过友城商会、工业联合会等经济组织向我市商会和民营企业提供投资和贸易信息，促成日本长冈京市企业家在我市投资建立工进马达有限公司、挪威斯塔万格企业家在我市设立高科技企业孵化中心等经贸投资项目。

不断加强友城间的文化交流。积极推动我市在法国鲁昂和奥地利维也纳新城举办“宁波文化周”活动，组织“十里红妆”剧组赴上述城市演出，与当地市民开展互动交流，积极宣传宁波地方文化，扩大我市国际影响力，为我市文化精品节目“走出去”奠定了良好基础。“宁波文化周”活动得到了省委宣传部部长茅临生的充分肯定。积极组织宁波市代表团参加波兰比得哥什市文化节，组织宁波市艺术代表团参加韩国大邱市民节，邀请波兰比得哥什民族歌舞团、摇滚乐团来我市访问演出，丰富我市人民文化生活。在德国比勒费尔德市和法国鲁昂市举办宁波风情图片摄影图片展，增进当地人民对我市经济社会发展成就的了解。协助组织24名局级领导干部赴英国诺丁汉大学进行公共服务与社会管理研修。组织法国鲁昂、德国亚琛等友城专家来我市讲学。组织近20名医生赴德国亚琛、法国鲁昂等相关医院进行短期培训。

3、民间交流，不断丰富。发挥友城民间交流平台的作用，拓展对外民间交往渠道，丰富民间对外交往内容。先后接待全国友协副会长李建平和国际友好城市联合会秘书长李利国的来访，接待匈牙利匈中友协代表团、日本静冈县及宫城县日中友协代表团、意大利意中友协客人等友协代表团的来访。与马其他－中国友协、匈中友协、德中协会、奥中友协、意大利托斯卡纳大区意中协会及南非开普敦省议会、埃及商会联合会、意中友好合作委员会等友好组织建立了密切联系。组织实施“人民友谊贡献奖”颁奖活动、施特劳斯金人像揭幕仪式、第二节国际大学生节等活动。协助组织CCTV英语风采大赛、奉化弥勒文化节溪口高峰论坛、“外国友人看浙江”等活动。组织市武术代表团、市中学生代表团分别赴日本交流访问，邀请意中友协专家来甬讲学，引进国外优质留学项目，为市民赴国外留学开拓渠道，协助宁波大学、市职业技术学院、市工商职业技术学院等高等院校开展对外交流。进一步完善友协理事联络沟通机制，组织友协理事赴浙江省友协、杭州市友协、武汉市友协和重庆市友协等进行学习考察，通过寄送《文化交流》、《宁波外事》等刊物加强日常沟通与联络，进一步调动友协理事积极性。

四、坚持规范有序，不断创新涉外事务归口管理和服务工作

1、积极完善因公出国（境）管理工作。按照中央有关文件精神，采取有力措施，切实加强制止因公出国（境）旅游专项治理工作。继续执行党政人员因公出国计划审批与总量控制管理相结合的审批管理原则，做到有序审批、计划派遣、规范管理。全年共审批确认因公出国（境）2520批7265人次，其中党政人员出国1935人次，比去年同期出国（境）减少3.8%。加强因公出国（境）联席会议制度建设，充分发挥市纪委、市委组织部、市财政局、市外办四家联合审核机制作用，按照各单位职能共同审核把关。完善财政先行审核制度，对因公出国（境）党政团组实行硬约束。加强邀请函电的对口审核把关，对邀请函电实行再审核确认制度。加强出访热点国家（地区）党政团组的审核把关，加强党政出访团组人员、任务的对口审核把关，有效制止一般性考察团组。加强外事纪律教育工作，积极探索行前教育、事后监督等方面的新举措，编印《出国报告汇编》2期。按照中纪委、省外办要求，切实做好因公出国（境）有关数据的月报、季报、年报统计工作。积极探索优化审核审批程序，探索市政府举办大型境外活动审核及护照签证服务机制，确保境外经贸活动顺利举行。

2、积极做好全方位出国服务。根据外交部的统一部署，积极争取市委、市政府领导以及市有关部门的大力支持，确保因公电子护照项目的立项审批、财政拨款、机房建设等工作顺利推进。根据外交部和省外办关于外事为民营企业“走出去”服务的意见，为加快推动我市民营企业实施“走出去”战略，进一步提升外事为民营企业“走出去”服务的能力和水平，结合我市经济社会发展状况和外事工作实际，提出我市外事为民营企业“走出去”服务的实施意见，已由市政府办公厅发文转发全市。共办理因公出国（境）2931批7958次，其中因公签证2074批7023人次。积极发挥外事工作渠道优势，大力拓展代办因私签证服务力度，共代办因私签证4635批7839人次，同比分别增长14%和16.8%，较好地满足企业和市民的“走出去”进行经贸、文化、旅游等对外交流的需求。积极推进APEC商务旅行卡的申办工作，为我市企业“走出去”提供便利，今年新增11人成功申领APEC商务旅行卡，截至目前，我市共有75人申领APEC商务旅行卡。严格按照外交部的有关规定要求，认真总结经验，在把好关的同时，积极服务企业在邀请客商、专家“请进来”方面的需求，办理邀请外国人来华邀请函电7082批10825人次。积极与宁波市出入境检验检疫局等建立全面合作关系，不断优化领事认证服务，为外贸企业提供便利。截至目前，办理领事认证1877批3822份。不断加大翻译工作力度，做好各语种翻译业务，为企业拓展国际市场做好涉外服务配套工作。共翻译各类外文资料2225批3473份。

3、积极做好外宣工作。切实加强我市国际形象推介，配合市委宣传部进行在甬外籍人员对宁波国际形象的认可度调查，联合浙江大学宁波理工学院举办“在甬外籍人士与宁波国际形象论坛”。依法有效做好外国记者来甬采访的管理与服务，积极参与全市重要活动的涉外宣传及境外记者接待工作。全年共协调安排37批境外媒体来甬采访，涉及15个国家25家新闻媒体42名记者。组织各县（市）、区外办参加全省境外记者采访接待工作培训。做好《宁波画册》、《中国?宁波》（2010版）、《宁波荣誉市民》（第三期）等全市外宣品的英文翻译工作。

4、加强在甬外国专家和外籍人员的管理服务工作。组织实施对在甬外国专家的慰问、表彰、协调和服务工作。积极组织“茶花奖”评选表彰工作和外籍荣誉市民候选人的推荐工作。今年共评选茶花奖6名，茶花纪念奖12名。经推荐，法国鲁昂宁波友好城市委员会主席勒马尚、意大利佛罗伦萨市原副市长高力荣获我市“荣誉市民”称号。举行新春民族音乐会，邀请在我市工作的近400名外籍专家及其家属参加。与市外经贸局、市妇联共同举办在甬境外女性庆“三?八”联谊活动，共有53名外籍及港澳台妇女参加。组织外专聘用单位代表队参加第二届天童国际登山比赛受到好评。在假日前期，通过书面通知、上门走访等方式，及时掌握外籍人员动态，强化各地区、各部门对涉外安全工作的重视和力度。

5、加强涉外案（事）件处置工作。积极会同市有关部门，推动涉外事件处置工作规范化操作，全年共妥善处理各类涉外案事件30余起。加强领事保护联动机制建设工作，建立健全领事保护工作联席会议机制，研究领事保护工作动态，制定应急预案，妥善处置10余起领事保护突发事件，认真做好外交部领事司和涉外安全司领导来我市调研接待工作。酝酿建立我市境外非政府组织(NGO)活动管理联席会议机制，进一步加强和完善境外非政府组织在甬活动的服务和管理工作。

五、努力“创先争优”，不断创新机关各项工作

1、推动服务型、学习型机关建设。全面贯彻落实科学发展观，根据市委“创先争优”活动的统一部署，按照千局万站优化服务环境、文明机关创建、民主评议机关、外商投资企业服务月等活动要求，努力推进服务型机关建设，促进“外事为民”意识的进一步增强、工作作风的进一步转变、创新能力的进一步提高、外事服务质量的进一步提升。我办连续三次被授予“宁波市级文明机关”荣誉称号，我办下属单位宁波市国际交流服务实现蝉联省级、市级“文明单位”荣誉称号。针对外事工作出现的新情况和新要求，认真加强调研，切实加强学习型机关建设。继《因公出国服务手册》、《涉外礼宾实务工作手册》之后，又形成了《涉外事（案）件处理操作手册》、《企业涉外服务指南》等业务性操作手册，进一步推动我市外事工作科学发展。

2、推动机关党建带群团建设。坚持把推进党建工作同推进外事工作紧密结合起来，以党建带工建、妇建、团建，以提高做好新形势下外事工作的能力为重点，积极开展“创先争优”活动和廉政文化进机关活动，充分发挥广大职工的作用，形成合力，共同建设和谐外办。截至目前，全办共获得国家级表彰1项，省级表彰2项，市级表彰30项，共有35人次获得省、市级各类表彰。

3、加强干部队伍建设。按照“站稳立场、掌握政策、熟悉业务、严守纪律”的要求，创新方式方法，推进外事干部学理论、学知识、学业务，完成市委组织部的干部挂职锻炼工作和市外办中层干部试用期考察工作，切实加强干部队伍建设。按照市人事局的统一部署，积极稳妥实施事业单位岗位设置管理工作。注重在实践中加强干部能力锻炼，先后在外交部和兄弟副省级城市外办的配合下，圆满承办第十届全国副省级城市外办联席会议，配合外交部领事司在宁波顺利举办中法签证座谈会，配合省外办成功举办《浙江外事年鉴（2011）》通讯员培训班。

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