乐平市2014年政府工作报告

政府工作报告各位代表：现在，我代表市人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位市政协委员和列席会议的同志提出意见。一、2013年工作回顾刚刚过去的一年，在上级党委、政府和市委的正确领导下，在市人下面是小编为大家整理的乐平市2014年政府工作报告,供大家参考。

政府工作报告

各位代表：

现在，我代表市人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位市政协委员和列席会议的同志提出意见。

一、2013年工作回顾

刚刚过去的一年，在上级党委、政府和市委的正确领导下，在市人大和市政协的监督支持下，全市上下团结拼搏，开拓进取，务实苦干，克服经济下行压力加大和特大旱情等不利因素，全面推进发展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴乐，各项工作取得新进展，较好地完成了市五届人大三次会议确定的各项目标任务。全市完成生产总值235.9亿元，增长12.2%；财政总收入迈上30亿台阶，达到30.39亿元，增长15.3%，收入结构进一步优化，提前两年完成“十二五”规划财政目标任务；固定资产投资262亿元，增长14%；社会消费品零售总额58.2亿元，增长17.8%；单位生产总值能耗不断下降，居民消费价格指数涨幅、人口自然增长率控制在合理范围内。

一年来，我们强力推进产业升级，大大增强了加快乐平发展的底气

1．扶龙头、壮支柱，工业经济逆势上扬。积极实施“科技驱动、集群发展”战略，相继出台了《关于进一步鼓励和促进科技创新奖励暂行办法》、《金融支持小微企业发展若干意见》等相关政策，宏柏化工、金龙化工顺利通过省级技术中心认证。大力支持世龙实业、天新药业、锦溪水泥等大型企业发展，东风药业建设提速，江维重组后恢复正常生产，职工队伍稳定。精细化工、生物医药、矿产建材等产业集群不断壮大，以恒盛化工为核心的油脂化工产业集群和以智慧瓷业、康安家电、联丰电子为重点的电子产业集群支撑已落地。全年完成规模以上工业增加值80.4亿元，增长12.4%，新增规模以上工业企业11家，年产值过亿元企业74家，其中过10亿元的企业达3家。乐平工业园区实现主营业务收入280亿元，增长21%，增幅在全省省级工业园区排第五位。

2．扬特色、育产业，“三农”工作亮点频现。粮食生产实现“十连增”，总产量达41万吨。蔬菜产业高点起步。唱响“江南菜乡”品牌有新作为，成功举办江南·乐平蔬菜农产品批发市场全国招商会，参会人数达1400余人。菜区规模有新拓展，众埠、鸬鹚新菜区建成核心蔬菜基地3600亩，全国最大的光伏农业科技大棚实现棚上发电，棚内种植食用菌等蔬菜，乐港、镇桥、接渡等老菜区新增订单蔬菜种植面积4000亩。蔬菜科技创新有新境界，加强了与寿光蔬菜产业集团合作，现代装备、高端模式、先进技术、名优新品种成功引入。农业产业化进程加快，成功申报省级龙头企业1家，景德镇市级龙头企业6家，农民专业合作社达321家，带动农户7.34万户。农田水利建设成果丰硕。我市被列入全省第五批小型农田水利建设重点县，农业开发项目建设在全省考评排名第一。中洲圩除险加固、城市防洪景观、64座小（2）型水库除险加固等工程基本完工，恢复改善灌溉面积20万亩。农村土地综合整治和城乡建设用地增减挂钩试点项目全部竣工验收，新增耕地6763亩。农业气象服务体系和农村气象灾害防御体系更加完善。

3．建市场、聚人气，现代服务业加速发展。现代专业市场和大型商场建设加快。乐平蔬菜农产品批发市场建成招商，翥山天城建成营业，赣东北商贸城一期基本完工，万尚时代广场主体建成封顶，再生资源交易市场、粮食物流园项目有序推进，光和广场建设全面启动，华润万家等国际知名商贸企业签约入驻，赣东北区域商贸中心基本架构初步形成。旅游业稳步发展，洪岩景区成功举办首届杨梅旅游节和帐篷节，文山怪石林二期工程、红色经典景区基础建设全面启动。金融业加快发展，各项存款余额181.1亿元，较年初新增25.5亿元；各项贷款余额83亿元，较年初增长21.2亿元，存贷比达45.8%。房地产业健康发展，商品房销售均价保持平稳，合同销售总金额17.1亿元，增长56.1%。全市限额以上消费品零售总额达7.26亿元，增长44.4%。

一年来，我们强力推进基础建设，大大增强了加快乐平发展的信心

1．抓项目、稳投资，引擎动力更加强劲。六大类51个重点项目建设扎实推进，完成投资41.88亿元。有效破解项目建设瓶颈。顺利解决了沿河街改造、老城历史文化街区保护建设、乐平蔬菜农产品批发市场等项目的房屋征收难题。完成了城市外环改造、红星美凯龙、乐平大道延伸等项目的土地征收工作，全年征收房屋630户，收储土地3660亩，出让1630亩，报批6390亩。产业招商取得新突破。成功举办宁波、深圳招商引资推介会，引进了智慧瓷业高新科技园、简能科技大厦等一批高科技产业大项目。全年引进项目32个，其中亿元以上项目21个，总进资179亿元，增长25.8%。

2．重建管、强统筹，城乡面貌持续改观。新城区功能逐步完善，天湖公园二期工程建设过半，马端临文化生态公园启动建设，天然气管网和污水管网铺设进度加快，商住项目深度开发，新城区现代气息日渐浓厚。老城区改造力度加大，老城历史文化街区保护建设强力推进，沿河街棚户区改造步伐加快，改造地下管网1.66公里，新建和维修人行道1.4万平方米，维修城区主干道及巷道1.7万平方米，生活环境进一步改善。城市管理不断加强。城市交通拥堵综合整治活动取得阶段性成果，投资460万元更新公交车20辆，重点路段交通秩序得到规范。打击“两违”建房保持高压态势，全年拆除城市规划区内“两违”建房5200平方米。小城镇建设有序推进。洪岩镇通过省级示范镇验收，众埠镇总投资10亿元的40个项目加速推进，涌山镇5大类23个项目拉开序幕，其他乡镇都在积极谋划镇村联动工作，竞相发展态势正在形成。和谐秀美乡村建设扎实开展，首次推行大村庄整治和连片推进，效果明显。155个村点“三清六改四普及”任务全面完成，我市荣获“全省干道沿线村镇改造提升工程先进县（市、区）”。

3．建制度、提效能，各项改革扎实推进。完善了政府运行规则、工作督查、部门绩效考核等制度，政府部门的执行力得到提升。推进了政府议事决策科学化、民主化、规范化，扩大了群众的知情权、参与权、表达权、监督权。行政审批制度改革成效明显，418项审批项目进入网上审批系统，承接省、景德镇市下放的审批项目22项，取消审批项目11项。稳步推进了财政改革。开展了“营改增”试点工作，深化了国库集中支付，实施了公务卡改革，推进了账户网上运行系统建设，启动了预算支出项目绩效评价试点工作，完善了乡镇财政管理体制。医药卫生体制改革力度加大，启动了县级公立医院综合改革试点工作，实现了国家基本药物制度行政村全覆盖。

一年来，我们强力推进民生工程，大大增强了加快乐平发展的激情

1．惠民生、暖民心，百姓生活更加幸福。农民收入涨幅首次超过城镇居民，农民人均纯收入达9792元，增长12.4%；城镇居民人均可支配收入达19046元，增长11.2%。全年民生支出达15.6亿元，增长20.1%。为民办十件实事件件有着落，张家桥维修改造等六件实事全面完成，城市供水管网改造等四件实事正抓紧实施。民生工程指标全面完成，发放社会养老金3.9亿元，社保基本实现“全覆盖、保基本、多层次、可持续”目标。新建沿河街棚户区改造安置房3.2万平方米，廉租房100套，公租房200套，通过公开摇号解决603户低收入家庭住房问题，发放廉租住房租赁补贴276万元，惠及低收入家庭1698户。农村自来水工程深入推进，幸福、东方红、镇桥水厂建成通水，再度解决了10万农村居民安全饮水问题，农村居民安全饮水工作在全省考评排名第一。生态建设扎实推进，完成了《共产主义水库饮用水源地保护规划》编制工作，拆除了水库内多年存在的非法筑坝，饮用水源地得到有效保护。实施造林3.15万亩，创建了3个森林乡镇、60个森林村庄。完成了乐安河流域1100亩重金属污染生态治理示范点和7个地质环境类治理项目建设。园区环境持续改善，废气得到有效治理，凯发新泉污水处理厂提升改造完成并规范运行，废水实现达标排放，广大群众感受到园区环境的积极变化。

2．大投入、求均衡，各项事业齐头并进。财政支出结构不断优化，科技、教育等方面投入实现法定增长。科技工作再上新台阶，我市被评为“全国科技进步考核先进县（市、区）”。教育事业加快发展。学前三年平均入园率高出省定目标值20个百分点，城区中小学大班额问题逐步化解，高中招生规模进一步扩大。投入3800万元完善了农村学校基础设施，教育园区高中部一期建设基本完工，第九小学、市特殊教育学校、市职业中等专业学校相继投入使用。文化事业蓬勃发展。燕来文化产业项目落户乐平，“唐代南窑遗址考古成果发布会”成功举办。电影《南国》在我市顺利杀青，赣剧《雪花不是花》、《窑变》在省城隆重上演，并获得江西省文化艺术节大奖。浒崦古戏台被列入国家第七批重点文物保护单位，乐平市图书馆被命名为国家重点古籍保护单位，6个村列入全国传统古村落保护单位。卫生事业稳步推进。全市新农合参合率达到99%，创历史新高。市中医医院综合大楼和市第二人民医院整体搬迁工程进展顺利，村卫生室规范化建设全面铺开。人口计生工作成效明显，孕前优生健康检查任务完成。体育事业健康发展，长跑、羽毛球、足球、乒乓球等协会活动丰富多彩，群众健身渐成风尚。

3．保平安、促和谐，社会大局安定有序。普法工作成绩突出，我市被授予“全国法治县（市、区）创建活动先进单位”。 社会管理不断加强，建立健全了突发事件应急处理机制，妥善化解了一批群体性事件苗头，全年未发生一起群体性事件，公众安全感全省排位从年初的82位上升至50位，群众满意度从34位上升至16位。同时，狠抓安全生产工作，全市未发生煤矿、危化、非煤矿山、食品药品等行业较大安全事故，连续7年保持打击非法小煤窑开采“双零”成果。

过去的一年，我们坚持依法行政，自觉接受市人大及其常委会的监督，支持市政协参政议政，积极承办人大议案、建议和政协提案，共办理建议提案248件，代表、委员满意率分别达99.4%和98.7%。认真开展党的群众路线教育实践活动前期工作，严格遵守中央八项规定，以廉政建设为重点的政府自身建设得到加强，党风廉政社会评价工作在全省排名第六，行政效能持续提高。同时，审计、物价、统计、政府法制、民族宗教、外事侨务、对台、老龄、机关事务、国防动员、消防、人防、档案、地方志、水文、海事、质监、工商、邮政、通讯、石油、盐业等各项工作都取得新成绩。这些成绩的取得，是市委正确领导的结果，是市人大、市政协倾力支持的结果，是全市人民同舟共济、奋力拼搏的结果。在此，我代表市政府，向全市广大工人、农民、知识分子、干部和历任老领导、老同志，向各民主党派、工商联、无党派和社会各界人士，向驻乐人民解放军、武警官兵和公安干警，致以崇高的敬意！向所有关心支持乐平发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我市经济社会发展中还存在不少困难和问题，主要表现在：发展还不够均衡，部分指标与省内先进县（市）仍有一定差距；发展活力还不够强，规模以上企业偏少；产业调整任重道远，非化工产业占比仍然偏低；城市功能有待进一步完善，第三产业总量仍然偏小；发展环境还不够优，政府部门少数干部工作作风不实，机制体制创新力度有待加大；民生保障能力还不够强，与广大群众的期盼仍有差距。这些困难和问题，我们将在以后的工作中认真加以解决。

二、2014年工作安排

2014年是全面贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的第一年，改革发展任务重大而艰巨。按照中央和省、景德镇市统一部署，今年政府工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十八大、十八届二中、三中全会和省、市全会精神，坚持稳中求进、稳中有为、稳中提质，以全面深化改革为统领，加速推进产业升级、创新升级、开放升级，进一步保障和改善民生、维护社会和谐稳定，促进全市经济持续健康较快发展，奋力迈出发展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴乐的新步伐。

按照上述要求，2014年主要目标是：全市生产总值增长10.5%，财政总收入增长13%，固定资产投资增长20%，规模以上工业增加值增长12.5%，社会消费品零售总额增长13.5%，城镇居民人均可支配收入增长10.5%，农民人均纯收入增长11%，人口自然增长率控制在8‰以内，城镇登记失业率控制在4.5%以内，居民消费价格总水平涨幅低于3.5%，完成省市下达的节能减排计划任务。

围绕上述目标，我们将重点做好以下工作：

（一）主攻“三大产业”，加速发展升级

坚持主攻工业不动摇，致力于工业、农业、现代服务业“三业并举”，带动综合实力大提升。

1．强攻工业龙头。坚持“做大总量、提升质量、优化传统产业、培植新型产业”的发展理念。扶持龙头骨干企业做强做优。重点支持世龙实业尽快上市，精心做好宏柏化工、康安家电上市辅导期服务工作。全力支持天新药业、金龙化工、锦溪公司新上项目，扩产增能。力争恒盛化工、东风药业一期、江维高科重组等项目尽快达标达产。加快智慧瓷业、宁波工业城等项目建设，加快产业转型步伐。同时，积极化解中小企业成长过程中面临的资金、用工、环保等突出问题，帮助中小企业走好过渡期，努力形成“大企业发力、新企业出力、中小企业给力”的生动局面。力争2014年完成规模以上工业总产值376亿元，增长15%。

2．稳定农业基础。深入开展“粮食稳产增产十大行动”，依靠科技和转变经营机制，提高粮食单产水平。开展粮食安全普查，全面完成地方储备粮任务，确保关键时刻调得动，用得上。充分发挥蔬菜全国招商会集聚效应和后续效应，大力发展规模订单蔬菜，新增蔬菜种植面积5000亩。积极落实光伏农业科技大棚食用菌生产，完善乐平现代蔬菜科技示范区建设，打造蔬菜新品种、新技术展示和推广的永久性平台。推动农业产业化纵深发展。加快锦溪酒业、江南蔬菜等项目建设，支持绿乐蔬菜、安牌桃酥、彩云食品、景德中药饮片、砚山农业合作社、思红蜂业等农业企业和品牌做大做强。鼓励发展农村特色种养业，扶持农民兴办特色创业基地，造就一批懂技术、会经营、善管理的新型农民队伍。

3．推动商贸兴市。大力发展现代服务业。推动赣东北商贸城、翥山天城、万尚时代广场正常运营，加快光和广场建设，吸引国内外知名连锁企业入驻，形成一批大型购物中心，聚集商业人气。抓好乐平蔬菜农产品批发市场、再生资源市场、红星美凯龙、汽车交易市场等市场建设和培育，打造大型专业市场群体。尽快确定现代物流项目，抓紧粮食物流园、化工园区物流等大型仓储物流项目建设，构筑现代物流体系。加速壮大旅游业。完成《乐平市旅游业发展总体规划》修编工作，启动众埠（文山）大景区、户外运动基地、乡村旅游、文化旅游等详细规划编制工作，整合旅游资源，规划“两日游”精品线路。完善旅游配套，建成红色经典景区项目，积极发展各具特色的乡村旅游，争取年内创建2—3家省级乡村旅游示范点或A级乡村旅游点。稳步推进房地产业。加强房地产信息系统建设，完善房地产市场监测分析制度，促进房地产市场持续健康发展。加快以社区物业管理为代表的社区服务业发展，力争新建小区物业入驻率达100%。加快金融、保险业发展。积极培育信息、家政、养生、养老、保健等新兴业态，形成休闲、健身等新的消费热点。

（二）拓展“三大载体”，优化提速平台

统筹推进发展平台建设，拓展园区、城乡、基础设施三大载体，加快建成现代化区域次中心城市。

1．扎实推进园区建设。完善塔山园区总体规划，优化园区发展布局，强化园区功能配套，向南向西适度扩园。加快金山工业区二期建设步伐，完成金四路、金七路、金十路硬化和排洪沟建设，抓紧完成已征土地的平整工作，启动金八路、金环路、宁波工业城基础设施建设，积极培育园区标杆企业，尽快形成园区新形象。抓好塔前工业区经三中路、纬二西路等主干道及绿化亮化建设，适度扩大现有规模，增强园区承载能力。同时，抓好园区闲置土地清理工作，为新项目落户提供空间。严把项目入园关口，禁止高污染、高耗能、低产能企业落户。强化园区安全和环保监管，落实企业“三废”处理责任，进一步促进全市两个污水处理厂规范运行，确保年度减排任务完成。加快实施园区防护林建设，着力形成政企联动、技物结合的环境保护新格局，全力创建省级生态工业园区。

2．扎实推进新型城镇化。优化城镇化布局和形态，科学设置开发强度，坚持一张蓝图干到底，推动城乡土地空间均衡开发，努力实现“居民望得见山、看得见水、记得住乡愁”。推进农业转移人口市民化，全面放开乡镇和城区落户限制，优先解决存量，有序引导增量，力争城镇化率提高2个百分点。按照“新旧共治、塑造特色”的总体思路，不断完善新城区功能，抓好马端临文化生态公园、路网管网等配套设施建设，加快完成一批商住开发项目，迅速提升人气，尽快形成整体效果。加大老城区改造力度，加快推进老城历史文化街区保护建设等改造工程，保留历史记忆，传承历史文化，改善人居环境。加强城镇化管理，深化城市交通拥堵综合整治，倡导绿色出行，着力化解重要区段的交通拥堵。实行打击“两违”建房常态管理，综合运用城市数据监控系统，推行城市网格化管理。完善城市环卫管理体制，新增保洁车辆及装备，提升城区保洁能力。协调推进镇村联动，着力破解融资瓶颈，重点支持众埠、涌山、洪岩小城镇建设，适时启动其他乡镇小城镇建设。实施142个新农村点建设，注重保留村庄原始风貌，慎砍树、不填塘、少拆房，尽可能在原有村庄形态上改善居民生活条件。创新推进农村清洁工程，让城乡居民既看到有形环境变化，更感受到无形环境的舒适。

3．扎实推进基础设施建设。打造快捷通道，加快推进206国道乐平段扩建工程和乐弋线、乐德线改造工程，实施鸣观线、车库线、官洪线、镇杨线等县道升级改造工程，抓好30公里客运网络化公路和100公里通村公路建设。实施乐安河疏浚工程，推进鸣山、塔山码头建设。积极争取乐平进入航空布局。完善农田水利基础设施，实施好后港、众埠、十里岗防洪，续湖联圩，46座小⑵型水库除险加固，小农水重点县等项目建设，不断提高防洪、排涝和抗旱能力。加快电力基础建设，实施城西110千伏变电站、乐华110千伏变电站、大田变电站扩建、农村电网升级改造等工程。深入推进“森林城乡、绿色通道”工程，鼓励引导社会资本和大户造林，完成人工造林1.65万亩，创建4个森林乡镇、100个森林村庄。继续推进乐安河流域生态修复工程，完成生态修复工程2100亩，加强小河流域生态治理和饮用水源地保护，力争省级森林城市创建工作通过评审。

（三）强壮“三大抓手”，聚集崛起动力

强抓手，谋长远，活机制，增强“项目建设、招商引资、改革创新”助推崛起的动力。

1．狠抓项目建设。建立健全严格的责任机制、高效的协调机制、动态的管理机制、良好的激励机制，调动广大干部推进项目建设的积极性和主动性。重点抓好工业产业、农业生态、基础设施、商贸服务、民生保障等五大类重点项目。坚持用“宏观设计”的思维，周密制定项目推进工作计划。坚持用“敢于担当”的品格，攻克制约项目推动的瓶颈和难题。坚持用“钉钉子”的精神，推进项目的每个环节。坚持用“零容忍”的要求，查处阻挠项目推进的行为。确保重点项目快推进、早建成，努力用项目推动发展、让项目改变乐平。

2．紧抓招商引资。坚持“有利于结构调整、有利于产业升级、有利于财政增收、有利于扩大就业、有利于环境保护”的原则，进一步提升招商引资工作的质量和水平。完善工作机制，修订招商优惠政策，更新招商项目储备。创新招商方式，充分发挥乐平同乡会、现有客商在信息人脉等方面的优势，积极开展以商招商、专业招商、中介招商、协会招商。突出招大引强，针对重点区域、重点产业、重点项目，开展“一对一、点对点”招商，加强与长珠闽、长江经济带的区域经贸交流与合作，加大陶瓷电子、油脂化工、机械制造、网络信息等产业的招商力度，加快形成新型产业集群。力争全年引进亿元以上项目35个，实际进资200亿元。

3．深抓改革创新。深化行政体制改革。完成县级政府机构改革，着力改革工业园区管理体制和城市管理体制，加快事业单位分类改革。深化行政审批制度改革，取消和承接一批行政审批事项。深化财税体制改革，规范统一的部门预算体系，稳步推进预决算信息公开和预算绩效管理，扎实推进“三公”经费公开，加强财政资金监管，有序推进“营改增”试点工作。深化国有企业改革，完善国有资产管理体制，推进经营性国有资产集中统一监管。推进农村土地流转制度改革，鼓励和支持土地向专业大户、家庭农场、农民合作社流转。同时，统筹推进其他各项改革。

（四）夯实“三大基础”，力求实干为民

改善民生事业，发展社会事业，创新社会管理，夯实百姓幸福、群众满意、社会安定的三大基础，努力践行实干为民新要求。

1．夯实百姓幸福之基。精心组织实施十大民生工程：①全面建成农村自来水工程，在全省率先实现城乡自来水全覆盖。②完成社会福利中心一期建设，打造全省一流社会养老服务机构。③新建廉租住房100套，公共租赁住房200套，发放廉租住房租赁补贴1100户。④全面实施206国道改线工程。⑤减免旅游景点门票，市民非节假日出游，本市景点门票4折优惠。⑥新建100所规范化村卫生室，方便广大村民就医。⑦拆迁改造一批交通路口，新建一批停车场，缓解城区交通拥堵状况。⑧改造老城区排水系统，缓解城市内涝问题。⑨维修巷道1万平方米，改善老城区面貌。⑩完善城区平安工程，新增16个治安卡口、220个视频探头，实现城区公共场所视频监控全覆盖。完善社会保障体系，落实就业创业扶持政策，着力解决高校毕业生就业创业难题。以推进基本养老保险扩面为重点，强化基本养老保险扩面征缴清欠工作。推进机关事业单位参保，巩固职工和居民医疗保险成果，拓宽工伤生育保险覆盖面。完善社会救助体系，提高城乡低保、农村五保等对象的保障标准。加大医疗救助力度，实施政策性农村住房保险，切实保障困难群众基本生活。

2．夯实群众满意之基。围绕科技创新“六个一”工程和鄱阳湖生态经济区建设，重点抓好高新技术企业和科技项目申报、企业工程技术中心认定等工作。大力发展学前教育，扩大公办幼儿园资源，制止和取缔无证办园。均衡发展义务教育，加快学校标准化建设，提升义务教育公平度、满意度。做大做强高中教育，加快教育园区高中部和市职业中等专业学校建设，不断扩大高中教育规模，力争高中毛入学率达到全省平均水平。深化公立医院综合改革，提高基本公共卫生服务、妇幼保健卫生服务及村卫生室规范化建设水平，进一步巩固国家基本药物制度。加强人口计生工作，做好单方独生子女生育二孩政策的宣传与落实。强力推进文化产业发展，加强文化遗产和非物质文化遗产的保护和利用，深度挖掘乐平古戏台文化，启动唐代南窑遗址申报国家重点文物保护项目工作。举办第四届农民文化艺术节，积极开展“文化五项活动”。抓好燕来文化产业项目运作，建设市美术馆，筹建市青少年活动中心。着力发展体育事业，抓好市体育中心建设，举办乐平市第二届运动会，承办第二届全国半程马拉松比赛。

3．夯实社会安定之基。建立健全重大决策社会稳定风险评估机制，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道，完善人民调解、行政调解、司法调解联动体系，加大信访积案和矛盾纠纷排查调处力度。提高应急处置水平， 增强应对突发公共事件的快速反应能力。深入推进平安乐平建设，加快构建立体化社会治安防控体系，防范和惩治违法犯罪行为，预防青少年犯罪，切实维护社会和谐与稳定。严格落实安全生产责任制和事故责任追究制，深入开展安全隐患排查治理，突出抓好煤矿、非煤矿山、危险化学品、交通运输、建筑施工、食品药品、消防等重点行业和领域安全，切实保障人民群众生命财产安全。加强国防教育，扎实做好双拥工作，巩固和发展军政军民团结，着力提高国防动员质量和兵役工作水平。

三、构建现代政府治理体系，塑造为民、务实、清廉新形象

各位代表，面对经济社会发展新形势、新问题和人民群众的新要求、新期待，我们必须加强政府自身建设，推进治理体系和治理能力现代化建设，努力提高社会治理、发展经济、服务群众的能力和水平。

我们将始终坚持改革创新。认真贯彻落实党的十八届三中全会精神，推进简政放权等一系列改革措施，逐步建立公平、开放、透明的市场规则，构建统一开放、竞争有序的市场体系。

我们将始终坚持勤政为民。敢于直面问题，忠于职守，尽心竭力，着力解决发展升级的重大课题，着力解决环境保护、交通瓶颈、城市拥堵、就学就医等群众反映强烈的突出问题，打造敢担当、有作为的政府。

我们将始终坚持依法行政。强化法治思维，严格按照法定权限和程序管理经济社会事务，严格依法办事、规范执法行为，不断推进法治政府建设，努力营造公平公正的发展环境。

我们将始终坚持清正廉洁。严格落实中央八项规定，提倡艰苦奋斗，坚决执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》，坚持勤俭办事，最大限度压缩不必要的行政支出，做简朴清廉的表率，努力建设廉洁政府。

各位代表，我们已迈入了充满希望的新一年，开始了充满挑战的新征程。让我们在上级党委、政府和市委的坚强领导下，紧紧依靠全市人民，下定决心抓改革，凝心聚力促发展，全心全意惠民生，为实现乐平科学发展新跨越、谱写全面建成小康社会新篇章而努力奋斗！

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