金水区2014年政府工作报告

政府工作报告各位代表：现在，我代表区人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位政协委员提出意见。一、2013年政府工作回顾2013年是全面贯彻落实十八大精神的第一年，也是我区全面实施经济下面是小编为大家整理的金水区2014年政府工作报告,供大家参考。

政府工作报告

各位代表： 

现在，我代表区人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位政协委员提出意见。 

一、2013年政府工作回顾 

2013年是全面贯彻落实十八大精神的第一年，也是我区全面实施经济社会发展三年行动计划的关键之年。一年来，面对复杂多变的外部环境和转型升级的内在压力，全区上下紧紧围绕“一化两区四个金水”建设目标，强化三大主体工作，突出四个着力，全力保障和改善民生，实现了经济社会各项事业的持续突破、持续提升，较好地完成了区十二届人大二次会议确定的目标任务。 

（一）经济发展实现新突破 

综合经济实力持续增强。全年实现地区生产总值781.5亿元、增长8.2%；地方公共财政预算收入突破50亿元、增长14.38%，税收收入占比达到95%以上；社会消费品零售总额629.2亿元、增长9.3%，总量接近全市的四分之一；全社会固定资产投资350亿元、增长20%；城镇居民人均可支配收入、农村居民人均纯收入分别达到31705元、18155元，增长10%、12%。 

现代产业体系初步构建。基本形成了以金融商贸、高技术服务为主导，楼宇、商圈、特色街区和总部经济等为支撑的现代服务业体系。全年完成服务业增加值686亿元、增长8.1%，其中金融商贸、高技术服务等主导产业分别完成298.8亿元、105亿元，占服务业的比重达到43.6%、15.3%。成功培育年纳税额超亿元（全口径）楼宇4幢，区级税收千万元以上楼宇6幢、百万元以上楼宇100幢，实现区级税收16亿元；顺利引进永大电梯河南分公司等知名企业总部10家；特色街区实现营业收入26.38亿元、区级税收1.15亿元；辖区营业收入超亿元大型商场（市场）达到25家，其中关虎屯等五大商圈实现营业收入186亿元。市级以上农业产业化龙头企业达到41家，年销售收入突破110亿元。 

发展方式转变明显加快。成功引进中国（郑州）国际酒店用品博览中心等重大项目53个，总投资890亿元。203个省市区重点项目完成投资285.2亿元，金水万达中心等8个超10亿元重大招商项目开工建设，形成了梯次推进、良性循环的可持续发展格局。中小企业综合服务等六大科技创新平台初步建成，新增院士工作站3家、孵化基地26万平方米，创新型试点企业达到35家、工程技术中心达到96家，成功创建国家知识产权强县工程试点区，连续14年被评为全国科技进步先进区。金水科教园区累计引进上海交大中原研究院等高技术项目57个，其中建成投产30个，实现营业收入26亿元；国家知识产权创意产业试点园正式开园，成立全国首个工业设计协会专家工作委员会省级工作站，建成包含彩色3D打印、FDM快速成型等世界前沿科技的技术服务平台；河南科技园区创新活跃的中小企业突破3000家，技工贸交易额超过98亿元。 

（二）城市发展迈上新台阶 

城市改造强力推进。按照“率先在全市实现全域城市化”的目标，举全区之力强力推进拆迁改造，先后启动常砦等8个城中村、河村等6个合村并城、聂庄片区等3个旧城共17个项目拆迁改造，完成郑州皮革鞋料市场等18个市场外迁，启动胜岗等10个项目安置房建设，拆迁量突破1000万平方米，腾出土地13608亩，完成投资189亿元，新开工安置房391万平方米，建成365万平方米，回迁群众19036人，拆迁面积、投资总量、安置房建设数量和群众回迁人数再创历史新高。 

基础设施日益完善。积极完善城市功能，纬二路等10条道路建成通车，园田路等16条道路正在建设，丰乐路等9条道路完成复浇，建成道路10.35公里，新增停车泊位15627个。切实保障国家和省市重点工程建设，圆满完成郑徐客专、陇海路高架、轨道交通2号线，红专路、纬四路、沈庄北路下穿中州大道隧道，金水路西延、热源厂煤改气等工程涉及的征迁任务，拆迁面积32万平方米。 

城区形象明显改善。继续开展城市管理整治提升活动，切实加大城市管理考评力度，积极推进铁路沿线和立交桥下空间综合整治，依法拆除违法建筑14.3万平方米；全面规范养犬行为，办理相关证照2.2万个。《金水生态区建设规划》颁布实施，拆改燃煤锅炉35台，建成街头游园5处，新增绿地50.2万平方米。 

（三）社会发展步入新水平 

民生保障更加有力。完成各类培训14862人，新增就业再就业30077人。新开工保障房7964套，基本建成6016套。17个农产品质量安全监管站投入运营，30个农产品批发（农贸）市场全部纳入监管范围。率先在全省推行政府购买“岗位+项目”为主的社会工作发展模式，投资150万元针对特殊群体和社区服务等购买服务项目3个。率先在全市启动流动人口优生优育促进工程，免费孕前优生健康检查4120对，人口出生率为9.75‰。 

社会事业协调发展。黄河路第二小学等5所学校顺利竣工，经三路小学等16个新（改扩）建项目正在建设，新增优质学位4970个；在郑州市第十一届运动会暨首届全民健身大会中，我区荣获金牌总数、奖牌总数、团体总分三项第一。金水区总医院主体结顶，全科医师培训中心顺利建成；全省慢性病综合防控示范区通过验收；组建片医小组206个，建立居民健康档案106.5万份，公共卫生服务能力持续提升。新（改）建街道综合文化站1个、公共电子阅览室29个、青少年图书阅览室43个、社区文化活动中心70个，公共文化服务更加全面。新建标准化菜市场2家、社区便民生活服务站15个、社区便利店36家，街道便民服务中心10个、社区服务中心19个、社区便民服务站90个，老年活动中心5个、社区托老站8个、社区残疾人康复站29个，社区服务更加完善。 

社会管理成效明显。深入探索以网格为载体依靠群众推进工作落实长效机制，下沉人员1716名，整合使用各类协管员3318人，排查整治非法生产、非法建设、非法经营等各类问题12.3万起。深入开展安全隐患排查整治，累计检查各类单位1.2万家，消除事故隐患7437起；坚持领导接访、矛盾排查化解等制度，有效化解投资担保、城市拆迁改造等领域涉及的信访问题；强化立体化治安防控体系，积极预防和妥善处置各类群体事件，依法防范和严厉打击各类违法犯罪活动，社会环境保持和谐稳定。

（四）政府自身建设取得新成效 

民主法治建设取得新进步。严格执行区人大及其常委会的决议决定，自觉接受区人大法律监督和工作监督，主动接受区政协的民主监督和新闻媒体的舆论监督，积极邀请和配合人大代表、政协委员开展视察活动。全年办理人大代表建议和政协委员提案160件，办结率100%。强化电子政务平台建设，主动公开非涉密信息，政府工作更加透明。 

行政效能建设得到新提升。深入推进新一轮行政审批制度改革，审批事项由191项减至103项，审批环节由666个减少为420个，审批时限缩减为原来的62.7%。积极推进投融资体制改革，成功组建两大投融资体系，初步明晰了各平台公司的职能定位，基本搭建了投融资体制框架。全面推行目标管理责任制，量化分解政府工作，明确责任人员、承办单位和完成时限，强化督查考核和责任追究，执行速度更快、效果更好。 

政府廉政建设得到新加强。认真贯彻中央“八项规定”，严格控制评比、表彰和公费出国等经费支出，不断改进文风会风，大力整治“庸懒散奢”等不良作风，形成了风清气正的良好氛围。全面强化对“人、财、物”等关键环节的监管，有效防止了权力失控、决策失误和行为失范。深入推进领导干部经济责任审计，切实加大对重点资金、重点项目的监督力度。规范财政资金管理，评审政府投资项目178个、审减资金7591.13万元。 

与此同时，民族宗教、外事侨务、地方史志、粮食管理、人民防空、双拥共建、民兵预备役等各项工作都取得了新的成绩。

各位代表，一年来，面对严峻的发展形势、繁重的工作任务，我们迎难而上、有效作为，以非凡的勇气战胜了重重困难，以辛勤的汗水收获了累累硕果！我们坚持以城市改造引领发展不动摇，全年新启动城市改造项目17个，腾出土地1.3万多亩，新引入产业项目53个，探索出了一条以城市改造引领经济社会发展的新路子！我们坚持构建现代产业体系不动摇，新引进和实施了一大批主导产业项目，金融商贸、高技术服务等主导产业占服务业的比重达到60%，楼宇经济、商圈经济、特色街区经济等优势产业实现税收收入20亿元，为大发展提供了强劲动力！我们坚持依靠群众推进工作落实不动摇，下沉工作人员，充实基层力量，走街串户访民情、听民意，有效解决了一大批群众关心的难点问题，为大发展提供了坚实保障！我们坚持保障和改善民生不动摇，全区民生支出占总支出的比例达到68%，集中力量兴办了一大批与群众切身利益息息相关的实事项目，让群众享受到了更多经济社会发展的新成果，为大发展凝聚了民心民力！ 

各位代表，成绩蕴含艰辛，成就来之不易。这些成绩的取得，是上级党委、政府和区委正确领导的结果，是区人大和区政协全力支持的结果，是全区群众团结奋斗的结果，是社会各界鼎力帮助的结果。在此，我代表区人民政府，向辛勤工作在全区各条战线上的同志们，向给予政府工作大力支持的各位代表、各位委员，各位老领导、老干部和各民主党派、工商联、人民团体以及辖区机关、部队、企事业单位，向所有关心、支持、参与金水建设，为金水的发展和繁荣做出贡献的同志们、朋友们表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！ 

在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，我区前进道路上还有诸多困难和挑战：高端服务业集聚程度不高，经济增长的效益还需提高；重大招商项目落地开工慢，项目建设的步伐亟待提速；民生诉求日益多元，教育、医疗等公共服务供给仍需提升；发展中的深层次矛盾不断凸显，社会管理任务依然繁重；政府自身建设有待加强等。对此，我们将高度重视，切实采取有效措施，努力加以解决。 

二、2014年发展形势和政府工作总体思路 

2014年是全面贯彻落实党的十八届三中全会精神的第一年，也是我区经济社会发展三年行动计划的决胜之年。分析当前形势，一方面，我们即将迎来新一轮难得的发展机遇。党的十八届三中全会作出了全面深化改革的重大决定，中央城镇化会议明确了今后我国新型城镇化的战略重点；省委省政府提出强化“四个河南”建设，市委市政府大力推进“四个郑州”建设，为我们今后发展指明了方向。郑州跨境贸易电子商务服务试点、国家级互联网骨干直联点城市和下一代互联网示范城市申报成功，为我区承接高端产业转移提供了重要平台；轨道交通、金水路西延等重大基础设施工程的顺利实施，为我们持续完善城区功能、借力聚集发展要素提供了核心支撑。特别是近年来,我们集中精力破解发展难题，城市改造、交通道路建设、重大项目引进、主导产业培育、科教园区开发、创意产业园建设等各项事业持续突破、持续提升，为我们实现快速发展提供了强劲动力、转型跨越奠定了坚实基础！另一方面，重要战略机遇期的内涵和条件发生了深刻变化。当前我区经济社会已经进入新的发展阶段，经济长期向好的基本面没有改变，但支撑经济高速增长的条件已不复存在，经济发展正处于增长速度换挡期，进入了中高速增长阶段，必须通过改革激发内生动力、通过创新增添发展活力，更加注重发展的全面性、协调性和可持续性，推进经济社会持续健康快速发展。 

根据当前形势，2014年政府工作的总体思路是：全面贯彻落实党的十八大、十八届二中、三中全会和省委九届六次全会、市委十届六次全会精神，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以市委市政府“抓改革、强投资、调结构、求提升”为引领，以“一化两区四个金水”建设为总目标，按照“以改革求突破、以创新促提升”的总要求，聚焦新型城镇化建设，聚焦产业结构调整，聚焦保障改善民生，突出改革推动、创新驱动，切实提高经济社会发展质量和效益，确保经济持续健康发展、社会大局和谐稳定，以经济社会发展的新成果助推富强郑州、文明郑州、平安郑州、美丽郑州建设。 

今年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长7%；地方公共财政预算收入增长8%；全社会固定资产投资增长20%；社会消费品零售总额增长10%；城乡居民人均可支配收入增长10%；人口出生率控制在12.65‰以内。 

三、2014年政府工作主要任务 

为顺利实现预期发展目标，我们将重点抓好以下工作： 

（一）坚定不移推进新型城镇化，进一步增强发展推动力 

坚持把新型城镇化作为拉动经济社会发展的重要引擎，全面推进以城市改造为重点的各项工作，确保新型城镇化三年行动计划大头落地，率先在全市实现全域城市化。 

强力推进城市改造。年内启动东韩砦等14个城中村、徐庄等10个合村并城、工人新村等9个旧城共计33个项目改造。按照“先建安置房后开发、边建安置房边拆迁”的原则，同步确定安置基数、制定补偿方案、选定建设模式，确保改造项目尽快开建安置房。强化安置房安全和工程质量监管，保证安置房建设质量，年内白庙、周庄等8个项目实现回迁。积极探索农业人口市民化途径，最大程度让农业转移人口享受城市化成果，努力让农业转移人口和外来务工人员到城市能够进得来、落得住、融得进。 

全面加强城市建设。按照“统筹考虑、重点突出”的原则，在中心城区继续完善基础设施，启动北环汽配市场等24家市场外迁，新建（升级）环卫中转站5座、公厕11座，完成东明路等8条道路建设，新增停车泊位15627个。在北三环以北、连霍高速以南区域持续强化路网建设，加快中方园路等11条道路建设，实现与主城区的有机衔接。在金水科教园区重点加快杨槐路等35条道路建设，年内力争金城大道等16条道路建成通车，完成马头岗污水处理厂二期等配套设施建设。积极配合完成轨道交通、东风路下穿花园路等重大市政工程涉及的征迁任务。 

着力提升城市管理水平。不断强化城市管理督查考评力度，继续抓好违法建筑拆除、占道经营和突出门店经营整治等工作，逐步健全制度化、规范化管理机制。深入开展以治理大气污染为核心的“蓝天行动”，年内辖区剩余34台燃煤锅炉全部拆改到位。积极推进北三环、京广铁路等生态廊道建设和铁路沿线整治，继续抓好“四河一渠”生态水系治理，加快建设绿色金水。

（二）坚定不移构建现代产业体系，进一步增强发展竞争力 

紧紧围绕全省现代服务业核心集聚区建设，发挥经济要素比较优势，巩固主导产业地位，引进培育新兴产业，加快转变发展方式，努力构建业态先进、布局合理、产业集聚的现代产业体系。 

以发展高端产业为重点，加快推进产业结构调整。巩固金融商贸和高技术服务等产业主导地位。依托辖区重点楼宇，引导投资银行、私募基金、信托保险等业态集聚发展，努力建设全省金融后台服务和风险投资集聚区。加快成立“金融超市”，设立金融“大数据库”，为辖区企业提供更加丰富的金融服务。以龙头商贸企业和高端品牌为引领，大力建设网上商圈、网上商城，提升金水高端商贸业的影响力和竞争力。围绕金水科教园区、金水特色商业区等产业载体建设，积极发展物联网、云计算等新兴技术，加速形成软件信息、服务外包等产业集群，打造高技术服务业增长极。提升楼宇经济、商圈经济、特色街区经济和总部经济等产业支撑能力。加快推动楼宇扩容、品质提升、产业集聚，重点打造一批金融楼等高端特色楼宇。加快推进曼哈顿等成熟商圈功能提升和万达中心等城市综合体建设，新建唐人街文化广场、大观音寺特色文化街2条特色街区，努力建设全省最优的综合购物休闲消费中心。完善总部经济发展政策，吸引国内外知名企业来我区设立地区总部、研发中心等，年内新引进总部企业10家以上。积极发展地铁经济、电子商务、中介服务和都市农业等新兴业态。完善地铁沿线站点商业规划和业态配套，努力将人流、客流转化为商流、财流。引进培育具有竞争优势的会计、咨询等中介服务企业，建设农业路商务服务业产业带、新通桥商务服务功能区。利用沿黄优势，发展都市休闲观光农业，打造农业产业集群。 

以实施四轮驱动为抓手，加快转变发展方式。实施“投资拉动、开放带动、消费促动、科技推动”战略，加快推动经济发展由资源驱动向资本驱动、创新驱动的转变。以项目建设为重点扩大投资。继续实施领导分包、重大项目例会等协调推进机制，力争清华启迪创新城等95个重大项目全部开工，重点加快兰德国际中心等89个在建项目建设进度，确保丹尼斯二七商业广场等24个项目建成见效。以提升质量为重点强化对外开放。紧紧围绕主导产业发展，在全区分七大区域开展错位招商，重点加强与以色列科技城等12个在谈项目沟通，深化与浙江广厦等25家知名企业集团对接，力争尽快签约落地；支持国基、思念等本土优秀企业“走出去”拓展市场，年内力争实际利用外资2.4亿美元、出口创汇12.4亿美元。以扩大内需为重点促进消费。制定完善提振商品零售、文化旅游等服务业的系列举措，鼓励辖区商场超市开展各类促进消费活动，引导高档酒店餐饮、休闲娱乐等行业转型发展，打造新的消费热点。以提高科技对经济增长贡献度为重点加快创新。围绕“科技金水”建设，成立孵化器服务联盟，打造科技企业加速器，率先在全省开展在线技术服务交易，加快形成孵化—加速—规模化生产的科技创新服务链条。充分利用高校外迁后闲置资源，引导高校主动与地方政府合作，设立大学生创业创新园区。围绕“智慧金水”建设，进一步扩大辖区无线网络和光纤覆盖面，开发建设“智慧金水”门户综合管理平台和便民服务查询平台，为群众提供更加方便快捷的一站式应用服务。 

以科教园区为重点，加快建设现代产业载体。加快金水科教园区规划编制，年内完成总体规划、产业发展规划及各专项规划编制审批；力争组卷上报土地2000亩，完成征收4000亩、供地1500亩，实现融资20亿元；确保河南外包产业园等6个项目主体完工、西亚斯亚美迪等13个项目顺利开工，新引进产业项目20个以上，争取中科院过程工程研究所、国家信息安全工程技术研究中心等机构在园区设立分中心。加快国家知识产权创意产业试点园建设，争取中国（郑州）知识产权维权援助中心落户，筹建知识产权创意交易中心（所），年内新增园区发展空间2.5万平方米，新引入各类创意企业30家以上。加快河南科技园区升级改造，带动信息服务、软件研发等产业集聚发展，力争年技工贸交易额达到110亿元。加快滨水产业带开发建设，积极推进地下空间开发，努力引进优质项目，着力打造产业发展新载体。 

（三）坚定不移深化依靠群众推进工作落实长效机制，进一步增强发展融合力 

坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理有机结合，不断创新社会治理方式，鼓励和支持社会各界参与公共事务，实现政府治理和社会调节、居民自治的良性互动。 

深化规范提升以网格为载体依靠群众推进工作落实长效机制。围绕实现“社会管理更加有序、便民服务更加有效、群众自治更加有力”三大工作目标，突出做好条块融合、群众自治、疑难问题解决等重点工作，全面推进网格化管理标准化体系建设，使之真正成为推动各项工作落实的有效载体和重要抓手。深入开展“三非”和住改商等问题整治，着力实现常态化管理。探索建设社会组织孵化器，重点培育行业协会商会、公益慈善、志愿服务等社会组织。完善楼栋长管理和农村联户代表制度，鼓励支持辖区群众、公共单位、民间社会组织共同参与社会治理，为政府职能在基层的履行和延伸提供支持和保证。 

努力营造安全稳定环境。强化社会治安综合治理，健全人防、物防、技防一体化的综合防范模式，依法严密防范和惩治各类违法犯罪活动，切实加强对重点领域和事故高发区域的安全监管，不断完善社会利益协调和社会纠纷调处机制，正确对待和妥善处理群众反映的各类问题，维护社会大局和谐稳定。 

大力推进人文金水建设。巩固精神文明创建成果，加强社会主义核心价值体系教育，引导群众广泛参与各类志愿者活动，不断提高群众文明素质和社会文明程度，培养居民家园意识和金水人文精神，增强区域发展的凝聚力和向心力。办好第二届中国（郑州）国际街舞大赛，持续扩大金水文化品牌影响力和吸引力，加快建设在全国有影响的科技文化创新区。 

（四）坚定不移深化改革创新，进一步增强发展源动力 

坚持把改革创新作为加快发展的强大动力，深入贯彻党的十八届三中全会精神，全面落实中央和省市各项改革措施，同时结合区情实际，努力在关键领域和重点环节推进改革、寻求突破，着力建立更具生机活力的经济发展机制、更加协调有序的社会治理机制和更加优质高效的公共服务体系。 

积极推进行政审批制度改革。进一步清理调整审批事项，加强项目运行动态管理，围绕三产服务业和民办非企业项目开展并联审批，大力推进“两集中两到位”改革，努力营造优良发展环境，提高金水持续发展的吸引力和竞争力。 

积极推进社会公共治理机制改革。以网格化管理和社会化服务为方向，整合网格化信息管理、综治防控等8大类12个信息平台，建立社会公共管理联动指挥中心，实现问题的统一受理、集中研判、及时交办、限时办结，全面提升社会治理能力、协同联动能力、服务群众能力。 

积极推进投融资体制改革。建立健全政府政策引导、企业独立经营、项目市场运作、资产良性循环的运行机制，投融资平台“融、用、管、还”管理机制和金融服务平台牵线搭桥机制，拓宽信托、企业债券、股权投资等融资渠道，将社会资金引入城市建设领域，扩大融资规模，保障基础设施重大项目建设。 

积极推进政府投资建设管理模式改革。推行政府投资项目代建制，选择专业化项目管理单位，对政府投资项目实施代建，严格控制项目投资、质量和工期，形成投资、建设、监管、使用四分离的运作新机制，提高财政资金使用效益。 

积极推进政府主导城市改造新模式。运用区级投融资体系，破解政府主导拆迁安置资金瓶颈；利用手续办理绿色通道，安置房实行政府主导代建制，全面加快安置房建设速度，确保安置房建设质量，尽早实现群众回迁。 

积极推进城市管理行政执法模式改革。探索实行检查、调查、决定和司法强制“四权分离”，设立司法公证服务室、公安警务室、交警警务室、城管法庭，建立网上案件审批系统，推行综合执法联动模式，实现城市管理行政执法的规范化和科学化。

积极推进环卫体制改革。探索实行管干分离体制，成立区属市政建设管理有限公司，对机械化清扫、公厕管理、生活垃圾清运等进行统一管理运营，使城区管理逐步走向市场化、集团化，全面提升辖区清扫保洁质量。 

积极推进文化体制改革。探索采取“政府+企业+行业协会”的融合模式、“文化+科技”的共进模式和“资本+创新”的催化模式，培育优秀文化市场主体，促进公益性文化事业和经营性文化产业协调快速发展。 

积极推进医疗卫生体制改革。以金水区总医院迁建为契机，积极探索“引大办医”、“招医办院”等多元化办医模式，全面提升辖区基层医疗卫生机构的诊疗服务和保障水平，满足辖区居民群众多样化医疗需求。 

积极探索飞地经济发展新途径。强化与土地资源丰富地区的合作，建立招商、税收等共享机制，拓宽发展空间，引导企业的生产、加工等环节向“飞地”迁移，实现双方互惠双赢。 

（五）坚定不移保障和改善民生，进一步增强发展凝聚力 

坚持把保障和改善民生放在更加突出的位置，继续将财力向民生领域倾斜，提高公共服务供给能力，提升公共服务均等化水平，努力让群众在金水居住更舒心、生活更幸福。 

大力推进“一刻钟便民服务圈”建设。围绕“小需求不出社区、大需求不远离社区、紧急需求不出家门”的目标，全面加快政务、生活、卫生、文化教育、社区公益和治安安全等6个子项便民服务圈建设，不断拓展便民服务的内容和内涵。年内新建街道便民服务中心7个、社区便民服务站64个，实现政务便民服务全覆盖；新建社区便民生活服务站30个，不断完善便民生活服务内容；新建社区卫生服务中心2个，引导民营资本开办医疗机构，健全基层卫生服务网络；积极打造一批亮点街道综合文化站、社区文化活动中心，为群众提供更优质的公共文化服务；建成全省首家“12349”社区为老服务信息平台，不断增加公益服务内容；建立健全多层次的治安巡逻队伍，构建覆盖全区的治安巡逻网络，进一步提高治安安全服务效能。同时，丰富完善社区便民服务网点手册和分布图，方便群众获取服务信息，真正让群众享受到“一刻钟便民服务圈”带来的便利和实惠。 

积极发展各项社会事业。加强公共文化建设，启动集文化馆、图书馆等于一体的市民公共文化服务中心建设。高标准推进金水区总医院建设，力争年内建成投入使用；认真落实农村居民大病救助政策，将儿童先天性心脏病等35个病种纳入重大疾病保障范围；积极推进义务教育均衡发展，打造金水教育体育品牌。完善计划生育均等化服务机制，确保计划生育基本技术服务实现全覆盖。完善就业创业公共服务体系，发挥创业带动就业的倍增效应，加大就业困难群体帮扶力度，新增城镇就业再就业28000人。同时，大力发展妇女儿童事业、老龄事业，继续做好国防动员、军民融合、双拥共建工作，充分发挥工会、共青团、妇联等群众团体的桥梁纽带作用，巩固平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系；扎实做好统计审计、物价管理、外事侨务、粮食管理、地方史志、档案管理等工作。 

全力办好民生实事。坚持把保障和改善民生作为政府一切工作的出发点和落脚点，坚持不懈地将更多精力用于关注民生、更多财力用于改善民生、更多发展成果普惠于辖区群众，用实实在在的行动履行职责、服务于民！1.建设环卫工人之家3000平方米以上，设立环卫工人休息点14处；大幅度提高环卫工人工资，并为符合条件的环卫工人办理社会保险。2.率先在全市完成第二轮122个老旧小区改造，加快推进物业管理全覆盖，全面提升人居环境和物业服务水平。3.新（改扩）建冠军路中学等11所学校，新增中学教学班60个、小学教学班168个。4.为区属学校所有在职教师更换笔记本电脑。5.高标准建设区级农产品质量安全检测中心，实现农产品从生产、流通到销售的全程监管，确保群众舌尖上的安全。6.开工建设保障性住房18442套，基本建成6378套。7.加快推进园艺110千伏等6个变电站建设，缓解辖区用电紧张局面。8.新建社区托老站8个、老年活动中心4个，扶持社工服务机构6家。9.实施贫困残疾人临时救助及康复托养补贴，在全区逐步推广困难残疾人家庭无障碍改造。10.加快建设市民文化公园和6个街头游园，力争绿化覆盖率达到41%以上。 

（六）坚定不移强化自身建设，进一步增强发展保障力 

坚持以深入开展党的群众路线教育实践活动为抓手，以转变职能为核心，持续增强政府公信力和执行力，持续提升服务意识和廉洁意识，努力建设对群众负责、为群众办事、受群众监督、让群众满意的政府。 

严格依法行政，建设法治政府。严格按照法定权限和法定程序履行职责，严格执行人大及其常委会的决议决定，主动接受其法律监督，自觉接受政协民主监督，广泛听取民主党派、工商联、无党派人士和人民团体的意见建议，认真办理人大代表建议和政协委员提案。深入推进政务公开，畅通与公众互动渠道，努力让政府职权在阳光下运行、工作在监督中推进、公信力在民意中提升！ 

转变工作作风，建设效能政府。完善绩效考核指标体系和激励约束评价机制，健全重点工作、重大项目、民生工程等事项的跟踪落实机制，确保各项部署落实到位。进一步精简会议文件、改进会风文风，进一步规范检查评比、减少迎来送往，坚决整治慵懒、散漫等不良风气，坚决克服形式主义、官僚主义，用实干来树立政府形象，用高效赢得群众支持！ 

强化宗旨意识，建设服务政府。加快政府职能转变，将更多精力放在提供公共服务和创新社会治理上，将更多资源向公共领域倾斜，把更多财力向民生事业投入。加强政府公务人员队伍建设，进一步完善为企业、为群众服务的各项制度，进一步提升公务人员的业务素质和服务能力，用实实在在的行动为群众诚心诚意办实事、尽心尽力解难事、坚持不懈做好事！ 

坚持从严治政，建设廉洁政府。将反腐倡廉建设放在更加突出的位置，强化行政问责、审计监督和效能监察，加强重点领域和关键岗位廉政风险防控，严厉查处违法违纪案件。认真贯彻落实中央八项规定、省委省政府20条意见和市委市政府20条规定，坚决纠正损害群众利益的不正之风，努力营造风清气正、廉洁高效的政务环境，以廉政建设的新成果保障发展，以清正廉洁的新形象取信于民！ 

各位代表，金水的昨天精彩纷呈，金水的明天希望无限。只要我们审时度势、科学决策、周密部署、扎实工作，相信金水多年积蓄的后劲将竞相显现，储备的能量将合力迸发，发展的势头将锐不可挡。让我们坚定信心、勇往直前，用更加饱满的精神状态、更加务实的工作作风，主动迎击挑战，奋力克服难关，努力在“一化两区四个金水”建设的伟大征程中夺取新的更大胜利！

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