县农业局2009年农业行政执法工作总结今年以来,我县农业行政执法工作在县委、县政府的正确领导和上级业务部门的支持指导下,坚持“标本兼治、着力治本、打防结合、综合治理”的原则,以加强源头治理、农资市场整下面是小编为大家整理的【农业总结】县农业局2009年农业行政执法工作总结,供大家参考。
县农业局2009年农业行政执法工作总结
今年以来,我县农业行政执法工作在县委、县政府的正确领导和上级业务部门的支持指导下,坚持“标本兼治、着力治本、打防结合、综合治理”的原则,以加强源头治理、农资市场整顿和着力构建农资监管长效机制为重点,认真开展农业法律法规宣传培训,规范农业执法行为,加大执法工作力度,全面完成了年初确定的各项目标任务,确保了农业生产正常开展,切实维护了群众利益,为我县经济持续、稳定、协调发展起到了积极地促进作用。
一、农业行政执法工作主要做法与成效
(一)加强组织领导,落实执法责任。为确保农业行政执法工作顺利开展,一是加强组织领导。成立了由局长毛浓科同志任组长,副局长徐启宏同志任副组长,局直各执法单位负责人和局综合股同志为成员的山阳县农业局农业行政执法工作领导小组,领导小组下设办公室,具体负责办公;二是落实了执法责任。确定由副局长徐启宏同志分管农业法律宣传和农业综合执法工作,并根据各执法单位的职能,委托县种子管理站承担全县农作物种子市场管理执法工作,委托县植保植检站承担农鼠药市场管理执法工作,委托县减负办承担全县农民负担监督管理执法工作,委托县农技中心土肥站承担肥料市场监管执法工作,法律授权单位县植保植检站承担全县植物检疫执法工作,县农机监理站承担农机安全监督管理执法工作。农业局与各委托执法单位签定委托书,落实各执法单位负责人的执法工作责任,在农业生产的关键时期,积极组织各单位执法人员与工商、公安、质监部门密切配合,开展农业综合执法,使农业执法日常工作有人管,关键时期有人抓。
(二)加大宣传力度,增强法律意识。采取印发宣传资料、街道咨询、车辆巡回宣传、广播电视讲座、农业信息网站等灵活多样的形式,广泛开展以《农产品质量安全法》、《种子法》、《农村土地承包法》、《农民专业合作社法》、《农业机械安全监督管理条例》、《农药管理条例》等为重点的法律法规宣传教育活动。全年共印发法律知识宣传材料6.2万份,巡回各乡镇开展现场宣传咨询活动16场次,在县城主要街道、集贸市场、学校、村组公路沿线悬挂标语60余条,累计召开村组干部会、群众会18场次,接受群众咨询1.1万人次,举办电视宣传讲座3次,在山阳农业信息网站发布农业法律知识及执法方面文章20余篇(条),定期组织36个农鼠药经营门店管理人员、58个种子经营业主、12个农机及零配件门店工作人员等开展法律知识培训。通过农业法律知识的广泛深入宣传培训,不仅提高了广大群众维护和遵守农业法律的自觉性,同时也增强了农业执法人员的法律意识,有效地促进了农业行政执法工作的健康开展。
(三) 建立健全制度,规范执法行为。一是加强制度建设,建立长效机制。制定了《山阳县农业局行政执法责任制》和《执法过错责任追究办法》等规章制度,完善了执法单位内部监督机制,杜绝了执法违法行为的发生。二是强化执法人员培训,提高执法人员素质。利用农业干部继续教育活动组织局机关和局直单位执法人员开展法律法规知识集中培训2期,重点学习了《公务员法》、《行政许可法》、《种子法》、《农产品质量安全法》、人大《监督法》、《农村土地承包法》、《农民专业合作社法》、《农业机械安全监督管理条例》、《植物检疫条例》、《农药管理条例》等法律法规,不断提高执法人员综合素质。三是严格执法程序,不断规范执法行为。规范了农业行政处罚裁量阶次和裁量基准,做到了执法主体明确、办案程序规范、执法文书统一,坚持持证上岗、亮证执法。全体农业执法工作人员文明执法、秉公执法,确保了人民群众生命财产安全,维护了社会大局稳定。
(四)加大执法力度,切实维护群众合法权益。一是组织植保、种子、农机等执法人员开展农资市场整顿。全面推行农鼠药专营等“五项制度”,实行农鼠药统一配送、标识化管理,规范农鼠药经营网点36个,签订安全责任书36份,取缔违规经营农鼠药门1个,收缴假劣过期农药37公斤。开展种子市场检查整顿,共检查种子经营门店58家,整顿不规范经营种子销售门店7个,没收乡村游贬假劣种子270公斤。认真做好农机维修网点检查和财政资金补贴购置农机具的质量督查,杜绝不合格农机产品和农机零配件流入市场,切实维护农民利益。配合工商部门深入14个化肥经营企业,检查以复混肥为主的肥料产品28批次960吨。一年来,共开展全县春季农资市场整顿、夏季百日农资打假行动、秋冬季农资打假专项治理、农鼠药市场专项检查、打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治农资市场整顿活动5次,全年出动执法人员545人(次),检查整顿农资市场24个,检查农资经营企业168家,从而有效整顿和规范了农资市场秩序,保证了农资产品质量,保障了人民群众利益;二是严格实行农产品市场准入制度。在客都和众乐家世界2个超市率先实行农产品市场准入,凡销售的农产品必须通过产地认定和产品认证。积极组织植保植检站和无公害办执法人员定期对三大超市和两大农贸市场销售的农产品进行农残检测,全年共抽检各类农产品338个样品,杜绝农残超标产品流入市场,保障农产品质量安全;三是积极落实党在农村的各项政策。全面落实粮食综合直补、良种补贴、地膜补贴、农机具购置补贴等惠农政策。强化农民负担监督管理,实行农民负担收费审核制、涉农收费公示制、基层单位公费订阅报刊限额制、农民负担监督卡制、涉农负担案件责任追究制等五项制度,接受社会各界广泛监督。规范农村土地承包合同管理,建立了土地承包合同档案,进一步理顺土地承包关系。
二、农业行政执法工作中存在的主要问题及建议
一年来,尽管我们在农业行政执法工作中取得了一些成效,但仍存在着一些不容忽视的困难和问题,主要表现在:
一是执法机构不健全。农业行政执法没有专门执法机构,只能以委托形式交由相关单位去实施,而这些单位同时担负着农业技术推广服务的重任,仅在关键时机和关键季节开展工作,故使农业执法成为临时性、阶段性工作,缺乏系统性和持久性。
二是群众法律意识较差。尽管经过多年的普法宣传,但群众的思想觉悟较低,对农业法律法规认识程度不是很高,法律意识较差,尚未充分认识到农业执法工作对农业和农村经济发展的重要性,农业执法还没有引起全社会的高度重视和关注。
三是农业综合执法缺少经费保障。农业普法和执法工作没有专项经费,严重影响着农业执法工作的全面开展。
针对以上困难和问题,我们的措施和建议是:一是进一步加大农业法律法规宣传力度,不断提高群众的法律意识,增强全社会对农业执法工作的关注和支持;二是克服各种困难,努力搞好工作,积极争取成立农业综合执法专门机构,以便更好地开展工作;三是建议加大执法经费投入,确保农业执法工作正常开展。
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