【城管调研】区城管执法队员心理压力增大之原因及释压办法（完整）

执法队员心理压力增大之原因及释压办法随着城管执法工作的不断深入开展，城管执法部门面临的难题越来越多。一线执法队员在执法过程中，面对纷繁复杂的局面及相对人的不理解、不配合甚至谩骂殴打，不可避免地会产生或下面是小编为大家整理的【城管调研】区城管执法队员心理压力增大之原因及释压办法（完整）,供大家参考。

执法队员心理压力增大之原因及释压办法

随着城管执法工作的不断深入开展，城管执法部门面临的难题越来越多。一线执法队员在执法过程中，面对纷繁复杂的局面及相对人的不理解、不配合甚至谩骂殴打，不可避免地会产生或多或少的心理压力。笔者以广东省禅城区为例，通过分析执法队员心理压力的形成过程，拟找出心理压力增大的原因，提出释压办法。

一、执法队员心理压力的形成过程

（一）城管行政执法局成立初期，队员处于创业“兴奋期”。2012年3月，禅城区执法局执法队员正式上路执法。作为佛山市的中心城区，当时的禅城区市容市貌状况不容乐观，占道经营现象严重，无照经营者遍布大街小巷……执法队员的工作量非常大，十分辛苦。但他们普遍处于创业“兴奋期”，开展工作很有成就感。看到辖区市容市貌状况转好、占道经营现象减少、一桩桩投诉得到妥善处理，执法队员们莫不欢欣鼓舞，千方百计地去主动开展工作，尽最大努力发挥自己的能量。

（二）便衣执法及相对人暴力抗法对队员心理影响甚大，加上舆论压力，队员开始进入“困惑期”。2012年9月1日后，根据国务院有关文件的精神，城管行政执法部门一律脱“大盖帽”、脱制服，禅城区执法局开始进入一段便衣执法时期。着便衣执法有个直接的弊端，就是市民在很大程度上不认同城管执法。当执法队员向相对人亮证表明身份时，伴随而来的往往是“你是行政执法人员？”的怀疑，工作开展相当不顺利。执法地位和身份的不明确，让一线执法队员深感无奈。

而时有发生的恶性暴力抗法事件，对全体执法队员的影响更大。按照规定，城管执法队员在执法过程中只能根据具体情况对违法者动之以情、晓之以理，不可能像公安部门那样，配备警棍等器械协助执法。一旦在执法过程中遭遇暴力抗法，城管执法队员只能拨打110或找的警察协助。人身安全得不到保障，队员束手无策，精神压力增大。

在面对暴力抗法的同时，执法队员还承受着来自舆论的压力。部分乱摆卖者生活贫困，无其他经济来源，仅靠摆摊来维持生计，市民比较同情他们。执法过程中，执法队员要对乱摆卖者进行查处时，常常受到群众的非议。

就这样，执法队员一面辛苦的工作在城管执法一线，一面要承受暴力抗法的威胁，在舆论上又处于弱势地位，心中困惑日益加剧。长期的困惑导致心理压力增大，许多队员特别是年轻队员开始怀疑自己工作到底是为了什么、自己苦干又到底是为了什么，思想上产生了动摇。

（三）“持久战”时期的队员心理状况表现在工作上有三种类型：急躁型、懈怠型、得过且过型。三年多来，禅城区执法局工作重点由前期的集中力量整治主要路段转变为全方位铺开执法工作。大量繁琐、重复的工作日益消磨了执法队员的工作激情。随着时间的推移、执法工作的深入，某些队员形成了一些不良工作方式方法。

急躁型。这类队员性格比较直，对待工作也有一定的热情，有急切地想把工作做好的念头。但过于把自己定位于管理者的角度，以一种管理者的姿态凌驾于相对人之上，缺乏必要的换位思考、真心交流，工作方法比较简单粗暴。结果往往是吃力不讨好，工作完成得不顺利，群众也不满意。

懈怠型。这类队员工作推诿、拖沓。执法工作的繁琐与反复消磨了一些队员的锐气，热情已退却，工作能推就推、能拖就拖、能敷衍就敷衍、能不做就不做。

得过且过型。这类队员的表现是墨守成规、不求有功、但求无过。他们普遍抱着“大锅饭”的思想，认为进了执法部门，工作有保障，收入稳定，端上了“铁饭碗”。对待工作有气无力，领导催得急就快点做，领导不重视就慢点做，不会想着去主动工作，赶一下动一下。

二、执法队员心理压力增大的原因

（一）工作的辛苦、重复，导致心理压力增大。工作在一线的执法队员，每天要面对形形色色的相对人，既有“弱势群体”的小商小贩，也有富裕起来的有车一族；既有表面应承背后耍滑头的店主，也有见执法队员查处就大发雷霆的商家。执法队员每天从早到晚乃至次日凌晨都要在路面巡查，以保证工作的持续性，如此周而复始，一天下来，队员们往往身心俱疲。若这个时候再给他压力，哪怕是一点点，都有可能难他造成极大影响。人通常是被“最后一根稻草”压垮的。在满负荷工作状态下，一点点小事都能够造成强大的心理压力。

（二）存在攀比思想。所谓攀比，在这里有着特定的含义，它是指人们在生活待遇上向高标准看齐，而工作上、贡献上向低标准看齐。在许多执法队员中存在攀比思想，既跟其他部门攀比，也与同事之间攀比。比如说看到其他部门待遇好、工作轻松，自己这么辛苦、待遇不好，就要骂娘，就觉得工作没意义，进而对待工作非常懈怠；再比如看到跟自己一起进来的同事升职了，而自己还在原地踏步，老觉得其他同事干的活比自己少、比自己轻松，领导安排给自己的活总是最多……长期存在这种思想的人必然“想不开”，怨天尤人，工作积极性提不起来，每天上班心不在焉，心理压力也越来越大，排解不开。

（三）人员成分复杂。禅城区执法局人员有刚毕业不久的大学生，有部队转业干部，还有从外单位转进来的，人员成分比较复杂。从不同渠道进来的人员，思想状况也比较复杂。刚毕业的大学生，正当风华正茂之年，有学识、有热情；转业干部人生阅历丰富，处理关系比较融洽；转进来的同志工作经验足，处理工作游刃有余。这种状况导致执法局内部竞争激烈，每位队员对待工作都有不同的看法、做法，如果不能形成统一意见，合作起来就有困难。长期合作不愉快，同事之间关系不融洽，很容易挫伤队员的工作积极性，在一定程度上影响队伍的战斗力和凝聚力。

（四）舆论压力。毋庸讳言，城管执法部门承受的社会舆论压力是很大的。面对众口一词的声讨，整个城管行政执法系统可以说是舆论的“弱势群体”。在执法队员面前，一个小摊贩可能是弱者，舆论总是倾向于同情弱者。强大的舆论压力形成中助长了乱摆乱卖的风气，增加了城管执法的难度。城管执法是为了维护大家的利益，却受到大家一致的谴责，这种状况长期困扰着许多执法队员，导致其心理压力增大。

（五）生活、家庭压力。执法队员实行轮班制、轮休制，每个月轮着几天晚上值班，轮着休息，作息时间不规律，与家人在一起的时间比较少。有些队员一年只休过几个周末，平时轮休又不一定安排在周末时段，因而难得与家人一起共享天伦之乐。来自家庭的压力，也是执法队员心理压力增大的一个重要原因。

三、缓释心理压力的办法

针对前述执法队员压力增大的五个原因，必须用不同的方法去解决，从实际出发，具体问题具体分析，对症下药。

（一）进行疏导，提高队员对城管行政执法工作的认识，增强队员的心理承受能力。大力进行思想疏导，让每一个队员明白城管执法部门是“谁的队伍”，权力是谁赋予的，城管执法是为谁服务的。城管执法部门的权力来自于人民，必须为人民执法、为人民服务。城管执法队员要把人民群众的呼声作为第一信号，把人民群众的需要作为第一选择，把人民群众的满意作为第一标准，切实做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。执法为民，是每一个执法队员工作的每一要义。明白了这一点，队员们就会少一些抱怨，多一些务实。

城管执法工作关乎民生，责任重大。要想把工作做好，每一个执法队员都必须把远大理想和宏伟目标落实到具体工作中，既胸怀远大理想，又脚踏实地工作，以强烈的事业心、责任感和极端负责的精神，在各自的岗位上埋头苦干、奋发拼搏，不断推动城管事业的发展。只有真正这种去身体力行，队员们面对繁琐、复杂的工作，才会少一点心虚、多一分信心，也才能具备强大的心理承受能力。

（二）用正确的理想导航，克服个人主义，消除攀比思想。造成相互攀比的原因是多方面的，其中之一是受“一切向钱看”的影响和个人主义作怪。因此，必须大力开展思想教育，引导队员为共同的理想而奋斗，确立正确的人生观、价值观。理想是一种信仰，是一种信念，人们不可缺少理想。如果没有理想、没有信念，就等于没有灵魂，就失去了精神支柱，就失去了力量的源泉和前进的方向。有远大理想就具有牺牲精神，有远大理想就不会只为金钱而斤斤计较，远大的理想是抵制个人主义的强大精神武器。为此，我们要用正确的理想导航，宣传城管行政执法系统不争名利争贡献、不为个人为社会的先进人物及其先进事迹，并组织队员对照模范找差距，制定措施赶先进。每个队员都要树立正确的人生观、价值观，养成“以人为本、执法为民”的职业道德，把思想统一到为人民服务的共同目标上来。

（三）关心队员，建立人性化管理机制，增强队员的集体归属感。“问渠那得清如许？为有源头活水来。”一个富有创造力、充满活力的团队，绝不是一个只有铁的纪律的、呆板的团队，同时也需要有人性化的管理机制，需要不断为团队注入新鲜的“活水”。在城管执法队伍的建设和管理中，管理者应尊重每个执法队员的民主权利、尊重每个执法队员的进步愿望、尊重每个执法队员的正当需求、尊重每个执法队员的个性特点，引导他们发挥最大的工作热情；要接受执法队员的监督，听取执法队员的意见，关注执法队员的思想，解决执法队员的困难，为执法队员创造宽松的工作环境；热情关心执法队员，发挥执法队员的主人翁作用，健全民主管理和决策机制，体现人文关怀，为执法队员服务；积极争取政策，落实执法队员的政治待遇和执法保障，为执法队员排忧解难，想方设法为执法队员办实事，妥善解决其后顾之忧；在发生重大事件后，要及时安抚队员，可以尝试请心理咨询师借助科学的心理治疗方法，帮助队员安全度过心理危机，促进队员的心理平衡，确保其以健康的心态投入到新的工作中。通过这样的人性化管理，营造城管执法队伍“大家庭”的氛围，达到增强执法队员集体归属感的目的，激励执法队员全身心投入工作，努力为城市社会经济发展和人民群众服好务、做贡献。

（四）加大宣传力度，增强执法工作透明度。宣传工作是城管工作的重要组成部分，是引起领导重视、吸引公众参与、降低执法难度、倡导文明新风、提高城管执法部门美誉度的必要手段。可以说，每一项城管工作的启动、实施都离不开宣传。城管执法工作涉及群众生活的多个方面，新情况、新问题层出不穷，城管执法部门要善于发现其中的重点、难点、焦点、亮点，拿出来与市民一起探讨，共商对策。积极实行“政务公开”制度，向市民宣传城管执法部门的工作流程、执法程序，让市民明白城管执法部门是“干什么”的、是“怎么干”的。宣传的目的就是获得市民对城管执法的认同感，从而减少日常执法过程中的阻力，营造宽松的执法环境。

（五）加强学习，提升业务素养，提高执法效率。在执法过程中，执法队员处理问题的能力、技巧直接影响到执法效率和质量，因而开展岗位培训、加强业务学习就非常有必要。要争取做到使每一个执法队员都能独立完成一个案件从立案、调查、文书制作、处罚到告知、送达、结案的全部程序，都能精通一部或数部城管法律、法规，都能预测和发现、研究和探索综合执法的动态和方向，用科学正确的方式、方法、手段办事。具备了良好的业务素养和较强的工作能力，队员执法时就会信心大增，处理问题也才能做到胸有成竹！

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