【旅游方案】县旅游产业集中突破实施方案【精选推荐】

县旅游产业集中突破的实施方案——县壮大旅游产业工作协调领导小组为了贯彻落实全市重点工作集中突破会议和县委常委（扩大）会议精神，全面完成全县三级干部会议确定的旅游产业开发的各项目标任务，促进旅游产业又好下面是小编为大家整理的【旅游方案】县旅游产业集中突破实施方案【精选推荐】,供大家参考。

县旅游产业集中突破的实施方案

——县壮大旅游产业工作协调领导小组

为了贯彻落实全市重点工作集中突破会议和县委常委（扩大）会议精神，全面完成全县三级干部会议确定的旅游产业开发的各项目标任务，促进旅游产业又好又快发展，特制定本实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，以建设人文生态和梯田观光旅游县为统揽，以壮大提升全县旅游产业的整体水平为目的，以云崖寺创建国家AAAA级景区为契机，紧紧抓住国家扩大内需的良好机遇，整合项目资金，多方加大投入，加强基础建设，实施配套包装，强势宣传推介，打造旅游精品，推动全县旅游产业上台阶。

主要奋斗目标是：2009年，全县旅游基础设施建设完成总投资6000万元，较上年增长16%；接待各类游客18万人（次），较上年增长28%；实现旅游综合收入2000万元，较上年增长27%。全面完成云崖寺国家AAAA级景区创建，在着力打造国家重点风景名胜区工作上取得突破性进展。

二、突破重点

（一）在旅游规划工作上集中突破

要把旅游规划编制工作作为项目建设的关键环节来抓。2009年，要按照科学发展观要求，坚持严格保护、科学利用和可持续发展相结合的原则，修编完善《庄浪县旅游业发展规划》、《云崖寺国家森林公园总体规划》，完成《赵墩沟梯田生态景区规划》，启动朝那湫、陈家洞景区资源调查，为朝那湫、陈家洞景区总体规划编制工作做好前期准备。逐步建立项目储备机制，搞好旅游项目库建设，为旅游项目开发和招商做好前期工作。

（二）在旅游项目建设上集中突破

要进一步强化项目支撑，以项目集聚生产要素，促进投资增长，增强旅游经济的综合实力和发展后劲。

1、云崖寺AAAA级景区创建。捆绑使用发改、财政、交通、林业、水务、建设、文体、旅游等部门的资金，完成基础设施和配套设施建设项目20个。主要建成云崖寺后山牌坊门和管理房、云崖寺至金瓦寺环形游步道、云崖山庄、云崖广场、二座三星级厕所、盐场子农家乐、盐场子小型停车场，云崖寺文物管理所搬迁修建、游船码头改造、云崖寺河堤治理，游客中心、游客公共休息设施、特殊人群服务设施、旅游标识系统和公共信息符号系统配置，在云崖寺设立医务室、警务室、邮政代办所，开通云崖寺公交线路。

2、朝那湫景区开发。开建朝那湫景区游步道、小型停车场和女娲大殿。

3、二郎山生态公园二期工程。建成两个主山门、停车场、核心景区和一批建筑小品，完善水电配套工程，绿化补植风景区30万平方米。

4、洛河风情线建设。新建2座橡胶坝，对南北滨河公园改造扩建，完成绿化、凉亭建设和灯饰安装。

5、公园宾馆建设和紫荆宾馆晋等升级。

6、前期项目建设。借助国家扩大内需、震后重建、以工代赈、世行贷款等机遇，积极争取景区基础设施项目，力争使《云崖寺景区基础设施建设项目》完成立项批复。

7、配套设施建设。完善与旅游景区（点）配套的道路、停车场、给排水、公厕、垃圾及污水处理、供电、通讯、消防、安全防护等基础设施，加快建设集旅游信息咨询、线路安排、房间预订、票务服务、质量投诉、产品展示交易等功能于一体的游客服务中心。健全县城旅游标识系统，完善旅游路网、客运、通讯、水、电等设施，巩固和提升县城旅游形象。

（三）在旅游产品开发上集中突破

要以市场需求为导向，重点开发具有地域特色的旅游商品、纪念品、工艺品，提高旅游商品销售收入在旅游总收入中的比重。合理利用文物资源，开发石窟文化、佛教文化、宋文化、古丝路文化、古农耕文化等旅游产品，以提升我县旅游产业中文化含量和文化附加值。

一是指导扶持宇洋草制品开发有限公司、亚平画廊等旅游产品制作加工企业和个体作坊，进一步做精做大庄浪草编、麦秆画、泥金纸织画、马尾荷包、手工地毯等地方旅游工艺品，特别是在产品精细化和外包装上做文章，提升我县已有旅游产品的质量和档次。

二是以群众基础雄厚的宋文化为载体，开发吴璘、吴玠、刘沪等历史名人系列旅游纪念品。

三是开发庄浪社火、庄浪高抬、皮影、地摊、眉户剧等地方文艺节目和庄浪暖锅、油酡、荞面凉粉、山野菜等地方特色小吃。

（四）在旅游宣传推介上集中突破

一是积极组团参加中国国内旅游交易会、西交会、西洽会、兰洽会、崆峒文化旅游节等节会，宣传推介我县旅游资源、旅游产品和旅游开发合作项目。特别是要精心策划宣传方案、制作宣传资料、筛选招商项目，以西洽会、兰洽会为平台，大力度宣传云崖寺独具特色的旅游资源和开发进程，为早日通过国家AAAA级景区评定创造良好的舆论环境。

二是通过各种新闻媒体进行宣传推介。要在县电视台开办旅游专栏和旅游节目，丰富更新政府网站旅游栏目内容，在省电视台和甘肃日报刊播旅游专题报道。

三是加强与周边旅行社的合作与交流。要积极扩大区域旅游联合，加强旅游线路串联，打造崆峒山――六盘山――云崖寺――麦积山的黄金旅游线路。要创新营销理念，转变营销方式，积极邀请旅行社营销和线路串接人员来庄浪观光旅游，使我县的重点景区早日纳入其旅游重点线路之中，从而进一步拓展旅游客源市场。

四是在主要交通干线、县城出入口和重要的公共场所设置旅游形象公益广告。

五是鼓励支持文艺工作者和社团协会创作反映我县自然风光、历史文化、民俗风情的文学艺术作品、摄影作品、歌曲和相关文化产品，扩大我县的旅游知名度。

三、保障措施

1、加强组织领导。各责任单位要充分认识旅游产业开发的重要意义，按照县委、县政府的要求，切实加强组织领导，强化措施，狠抓落实，将工作重心尽快转移到集中突破的各项工作任务上来。各责任单位的主要领导，要负起第一责任人的职责，要对照《实施方案》要求，进一步细化分解各项目标任务，研究制定具体工作措施。领导小组办公室要充分发挥职能作用，尽快制定完善各项工作制度，督促项目实施单位认真执行建设标准，确保把旅游产业开发的各项任务落到实处。

2、强化协调配合。2009年旅游产业开发工作任务重，涉及的部门多，特别是云崖寺AAAA级景区创建工作，时间紧、建设标准又很严，各项目责任单位要牢固树立大局意识，对于县上安排的创建任务，要全力以赴，高标准、高质量的完成。同时，对于需要几个部门共同完成的工作任务，要通力协作，密切配合，各负其责、各司其职，不推诿、不扯皮，确保各项工作快速、高效运行。

3、加大资金投入。2009年，县上将安排旅游发展专项资金50万元，用于旅游宣传促销、旅游规划编制、重点旅游项目开发、旅游基础设施建设、旅游商品开发补贴、旅游信息化建设、旅游教育和对业绩突出的旅游服务企业实施奖励等。同时，按照《平凉市项目资金集中财力办大事的意见》，整合全县有关部门的项目资金，用于重点旅游基础设施建设。各项目责任单位要积极主动，多渠道筹措经费，确保项目资金足额到位。

4、规范行业管理。要实施依法治旅、依法促旅战略，建立行政执法、社会舆论监督、游客监督相结合的旅游监督网络。要加强市场秩序整顿，规范净化旅游市场。要健全旅游投诉机制，完善处理程序，倡导诚信经营和诚信服务，从严打击无照（证）经营、强买强卖、价格欺诈、违约失信、私拿回扣及虚假宣传，旅行社恶意竞争、虚假广告、不签订旅游合同或违反合同约定，超范围经营以及使用“黑导”、“黑车”等违法行为，坚决查处景区（点）欺客、宰客、制假售假、尾追兜售等不文明行为，维护我县旅游良好形象。

5、加快队伍建设。加大旅游人才培养力度，培养一支政治素质、业务能力、职业道德水平过硬的旅游业队伍，提升旅游业服务水平。积极引进旅游管理、经营、营销等中高级人才，优化人才结构。依法推行旅游行业持证上岗、在岗轮训、岗前培训等制度。建立完善人才选拔、培养和引进机制，积极引进旅游管理、营销、策划等各类人才。加快导游员、特别是外语和小语种导游员的培养。扎实开展旅游服务质量提升行动，加强旅游管理和服务标准化、特色化、精细化建设。进一步开展服务技能大赛和创佳评优活动。全面提升全县旅游业管理水平和服务质量。

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