【计生方案】关于推进县人口和计生工作向二类管理地区转化工作方案【范文精选】

关于推进县人口和计生工作向二类管理地区转化的工作方案为进一步贯彻落实全省人口计生电视电话会议和省人口计生领导小组《关于加快人口和计划生育后进地区转化工作的意见》（粤人口计育〔2007〕2号）精神，进一下面是小编为大家整理的【计生方案】关于推进县人口和计生工作向二类管理地区转化工作方案【范文精选】,供大家参考。

关于推进县人口和计生工作向

二类管理地区转化的工作方案

为进一步贯彻落实全省人口计生电视电话会议和省人口计生领导小组《关于加快人口和计划生育后进地区转化工作的意见》（粤人口计育〔2007〕2号）精神，进一步加快赶队追先的步伐，实现我县人口计生由三类向二类管理地区转化工作，特制订本实施方案。

一、指导思想和工作目标

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的战略思想，落实中共中央、国务院《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》(中发[2006]19号)和省委、省政府《关于进一步加强人口与计划生育工作的决定》(粤发[2006]9号)，以“两无”活动为载体，将加快地区类型转化工作纳入县委县政府的重要议事日程，加强督促检查，解决人口和计划生育工作中的主要矛盾和突出问题，全面提升人口和计划生育工作整体水平，今年度实现由三类向二类转化的工作目标。

二、工作时间和任务

转化冲刺工作按以下各阶段完成工作任务：

(一)第一阶段(200x年5月)：开展夏季计生集中服务活动，全面清理人口出生，扫清“四术”库存阶段

要在去年9月份开展的清理清查结果基础上，继续按照“七个一”方法开展清理清查工作，确保做到人口计生底子清、情况明。坚持对象就是任务的原则，对清理清查出来的应落实而未落实避孕节育措施的对象应限期及时落实；对政策外怀孕的对象，坚决采取相应补救措施。必须狠抓二孩户结扎，二孩户结扎率达95％以上（个别不宜结扎的采取放环等节育措施），多孩户结扎必须100%；同时扎实抓好农村查环查孕工作，达到100%掌握政策外怀孕对象，100%落实补救措施，达到杜绝政策外出生的目的。

(二)第二阶段(200x年6月)：处理违法生育行为阶段

1、根据省人口计生领导小组《关于开展城镇违法生育专项治理行动的通知》（粤人口计育〔200x〕2号）和《关于开展城镇违法生育专项治理行动的补充通知》（粤人口计育办〔200x〕2号）和市委市政府有关文件精神，在全县开展城镇违法生育专项治理行动(另行发文)。

2、在农村全面开展社会抚养费的征收专项活动，对应征收社会抚养费而未交或欠交的对象，要依法、规范地督促其缴清。

(三)第三阶段(200x年7月)：完善基础设施阶段

l、改造完善计生服务站（所）。按照《广东省计划生育服务机构标准化建设指南》，因地制宜，从高要求标准化改造计生服务站（所），全部实现机构外观形象“六统一”和“三室”（手术室、消毒供应室、检验室）基建达标、医技设备达标、技术人员配备达标。为广大已婚育龄对象提供优质、高效、安全的服务。同时要对全县各村“三栏、两室、一校、一会”设施建设进行一次全面查漏补缺。

2、人口计生信息系统升级改造。按照省人口计生委关于规范完善信息化管理的工作要求，对县、镇人口计生信息系统进行全面的升级改造，达到数据准确、传输通畅、应用方便的目的。

3、做好人口计生文化长廊的建设。按照人口文化建设的有关要求，在各镇人员活动的显著位置，各建设一个清新亮丽的人口计生文化长廊，实现人口计生科学普及与美化环境的统一。

(四)第四阶段(200x年8—9月)：考核评估和巩固提高阶段

县委、县政府抽调人员对全县各镇进行考核评估，找出存在的问题和薄弱环节，制订整改提高方案，及时进行整改，做好各项工作，迎接省市考评。

三、工作措施

为确保今年达到跨入二类管理地区标准的行列，采取“十个进一步”的工作措施，扎实抓好人口与计生各项工作。

(一)进一步加强组织领导。加快转化步伐，坚持人口计生工作党政一把手亲自抓负总责不动摇，一级抓一级，层层抓落实。将控制人口过快增长、稳定低生育水平，实现人口计生工作从量变到质变的转化提高作为衡量各级党政领导执政能力和政绩的重要标准，坚决落实“一票否决”制度。县成立加快人口计生地区类型转化工作领导小组，县委书记任组长，县党政领导任副组长及成员，县委办、政府办、计生以及计生兼职单位主要负责人为办公室成员，指挥、协调全县人口计生地区类型转化各项工作的开展。县各套班子领导成员分别挂驻到各镇指导工作，县直机关单位挂驻到村（居）委做好帮扶工作。各镇也必须成立领导机构。

(二) 进一步落实层级动态管理责任制。切实改变责任制不落实和奖罚不兑现的状况，明确分解镇、村两级干部的计生工作层级责任，充分利用人口计生信息平台，加强经常性工作的动态管理，做到工作任务日清月结。加大监督考核力度，将经常性工作与阶段性考核有机结合起来，将干部计生工作层级责任完成情况与“面子”、“票子”、“位子”直接挂钩，及时兑现奖罚，切实解决好“干部抓好抓差一个样”问题，真正形成“动态管理、责任到人、奖罚分明”的工作格局。做到每月下达工作任务，每月检查完成任务实绩，每季对工作任务完成情况进行一次考核，对不能完成任务的，坚决按照规定兑现奖惩，以此推动经常性工作的开展，推动计生工作重心下移。

（三）进一步加大孕前管理工作力度，推动“两无”活动深入开展。加快后进地区转化，必须以“两无”活动为载体，切实转变工作思路和工作方法，建立和完善人口计生工作新机制，将集中服务活动与经常性的管理和服务工作有机地结合起来，实现由孕后型管理向孕前型管理转化，提高人口控制能力，确保低生育水平稳定。必须采取强有力措施，抓住长效节育措施落实和查环查孕这两个关键性环节，提高落实生育、节育政策水平，尤其要抓好二孩户结扎，扫清“四术”库存，消除政策外生育隐患。

（四）进一步做好流动人口的计划生育管理和服务。我们后进地区作为省内流动人口的主要流出地，要严格把好节育措施落实关、服务证发放关和信息反馈关，加强季度查环查孕工作的制度建设，强化跟踪管理和服务；对外来流入人员则要做好计划生育服务证的查验和建档立册、避孕节育措施落实、查环查孕和信息通报工作，堵塞政策外怀孕和政策外生育漏洞。

(五)进一步加大计划生育查处力度。继续对手术对象进行实名制上报，县派出督查组进行回访，杜绝以假乱真、玩弄数字游戏行为的发生。加强社会抚养费征收工作，对所有的政策外生育对象百分之百建档、立案和征收社会抚养费。尤其是要有重点地选择一些有履行能力而又拒交社会抚养费的违法生育典型户，采取“司法介入、媒体曝光”的办法，达到执行一个教育一片的效果。对群众的来信来访及电话举报百分之百进行核实，加大对党员干部职工违反人口计生政策行为的查处力度，对在规定期限内不自报或规定期限后又发生的超计划生育行为的，一经查实，除依法征收社会抚养费外，一律给予开除党籍或公职处分。

（六）进一步完善计划生育利益导向机制。坚持奖励少生与处罚多生并举，坚持两手抓两手硬的原则，充分发挥计划生育利益导向机制作用，切实解决好群众“生多生少一个样”的问题。各有关单位要认真兑现计划生育奖励优惠政策措施。加大推广“计划生育少生快富工程”建设力度，各有关部门应积极配合人口计生部门做好有关各项工作。

(七) 进一步加大财政投入。立足于抓基层、打基础，各级财政要安排专项经费，加大投入，确保法律法规规定的各项奖励优惠政策、县镇人口和计划生育技术服务机构基本建设和队伍建设、计划生育经常性工作、计划生育免费基本技术服务等经费的落实。

（八）进一步加大宣传教育力度。适应形势任务，创新人口计生宣教工作，深入推进婚育新风进万家活动。计生局与宣传、文化广电新闻等部门联手，充分发挥阵地和大众传媒的作用，开展经常性的宣传工作，以生动活泼，喜闻乐见的形式，向群众宣传计生政策法规和少生快富、男女平等、关爱女孩等婚育新风，倡导文明婚育风尚，转变群众婚育观念。县、镇要采取多种形式，加大宣传力度，认真宣传“两个《决定》”和县委、县政府抓好计划生育工作的决心。

(九)进一步加大综合治理工作力度。进一步明确兼职单位工作职责，加强工作协调，严格落实信息通报、一证先行把关，部门联动，形成合力，促综合治理到位。加强检查各单位各部门履行职责的情况，对不履行职责的，坚决追究单位或部门主要领导和经办人的责任。

（十）进一步加强计生队伍建设，提高基层工作人员整体素质和业务能力。要稳定和加强人口计生队伍建设，保证机构、人员、报酬三落实，利用公开招聘和引进等形式，优化基层计划生育管理队伍和技术服务队伍结构，逐步建立“县管乡聘村用”的村级计划生育专干管理制度，解决好村级计生专干的文化偏低、性别偏男、年龄偏大、素质偏低的问题，想方设法提高村级计生专干待遇，强化计生责任制，实行动态管理，严格兑现奖惩，充分调动干部群众工作积极性。切实抓好镇、村两级计生工作人员业务培训，着力提高其综合素质和业务能力，提高服务水平。

相关热词搜索： 计生 县人 二类 【计生方案】关于推进县人口和计生工作向二类管理地区转化工作方案