【商务意见】威海市人民政府关于加强精准招商意见【精选推荐】

威海市人民政府关于加强精准招商的意见各区市人民政府，国家级开发区管委，南海新区管委，市政府各部门、单位：当前，我国经济发展进入新常态，招商引资面临经济下行压力加大、结构调整加快、环境约束加剧等新形势、下面是小编为大家整理的【商务意见】威海市人民政府关于加强精准招商意见【精选推荐】,供大家参考。

威海市人民政府关于加强精准招商的意见

各区市人民政府，国家级开发区管委，南海新区管委，市政府各部门、单位：

当前，我国经济发展进入新常态，招商引资面临经济下行压力加大、结构调整加快、环境约束加剧等新形势、新挑战、新要求。为加强精准招商，创新招商引资体制机制，拓展开放型经济发展空间，结合我市实际，现提出如下意见。

一、指导思想

深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以创新、协调、绿色、开放、共享发展理念为引领，进一步解放思想，推动招商理念根本性转变，坚持引进外资与引进内资相结合，引资、引贸、引技、引智相结合，扩大引资规模与提高引资质量相结合，发挥中韩自贸区地方经济合作示范区聚集效应，抢抓机遇，营造大招商氛围，构建大招商格局，持续开展项目引进，改造提升传统产业，快速发展新兴业态，为全市经济发展注入新动力、增添新活力。

二、目标任务

至2016年底，引进世界500强、中国500强、跨国公司及行业领军企业投资项目超过100个。至2017年底，专业化、产业化、精准化招商引资格局基本形成，招商引资项目和投资总量保持稳定增加，合作方式进一步多元，产业结构进一步优化。

三、主要工作

（一）瞄准重点区域，开展定点招商。按照“巩固韩日、拓展欧美、深化港台、开辟新兴、提升国内”的思路，境外招商突出韩国、日本、欧美、香港、台湾、新加坡、澳大利亚等国家和地区，境内招商突出京津冀、长三角、珠三角等地区。

巩固韩日市场。加快推进中韩自贸区地方经济合作示范区建设，发挥好仁川·威海馆、威海·仁川馆和威海中韩FTA经济支援中心的经贸综合服务功能，突出双向经贸合作，实现贸易和投资互相促进。以中韩自贸区地方经济合作开放试验区核心区及配套园区为重点载体开展产业招商，依托东部滨海新城和中韩现代服务产业园、中韩文化旅游产业园、中韩健康养老产业园、中韩综合保税物流园等特色园区，着力引进电子商务、商贸流通、服务外包、服务贸易、精准健康、医疗美容、文化贸易、影视文化、休闲旅游等产业项目；依托中韩合作产业园等载体，积极承接先进制造业中韩合作项目，形成互为补充、错位发展的格局。瞄准日本先进制造业、现代服务业，特别是养生养老、医疗器械、制药、高端机械制造、食品加工、节能环保、电子信息、机器人研发制造、软件服务外包等产业领域，以东京、大阪、名古屋、福冈等为重点区域，选聘商务代表开展委托招商。加强与三井物产、三菱商事、住友商事、伊藤忠商事、丸红商事等五大商社及软银集团、瑞穗银行等知名企业合作，宣传推介我市营商环境，吸引来威海投资。密切与日本驻华办事机构及日中经济协会、日本贸易振兴机构、中国日本商会等的业务交往，强化与我市日资企业的沟通，广泛收集招商信息，深度挖掘客户资源。积极参与中日韩自贸区研讨交流，研究扩大对日物流合作。

拓展欧美市场。抢抓“德国工业4.0”和“美国工业互联网”机遇，切实加强对欧美招商。发挥中欧城镇化伙伴关系合作城市、中美海洋合作平台作用，坚持完善经贸促进机构与选聘商务代表相结合，利用威海企业驻欧美办事机构、营销展示中心、销售网络等资源，通过贸易合作带动投资合作；在机械装备制造、医疗器械、健康养老、生物技术、节能环保、化工、汽车及零部件、自动化等领域，加强贸易和产业合作，引进先进装备技术，吸引欧美企业来威海设立销售机构，投资建设生产和研发中心。

深化港台市场。充分利用“香港山东周”等经贸促进活动，加大对香港金融、旅游、健康、创意等服务业领域招商力度。加强同香港贸发局及当地商会、协会合作，建立健全联合赴海外推介机制，与外国驻港商务机构及跨国公司合作举办项目对接促进活动，提高项目对接成功率。加大台湾市场开拓力度，着力提升对台经贸合作层次和水平。扩大威台两地中小企业合作领域，制定优惠政策，吸引台湾青年来威海创业。充分利用台湾企业岛外拓展带来的机遇，着力突破农渔业、半导体、精密制造、新材料、健康养老等领域产业合作。

开辟新兴市场。加大对新加坡金融、物流、电子及精密工程、信息产业、生物制药等领域招商力度，学习借鉴新加坡吸引外资、优化营商环境等方面做法，积极引进先进管理经验、高层次人才、优质产业项目。依托我市在澳大利亚、新西兰等国家投资建设的园区和项目，在食品制造、生物医药等领域深入挖掘客户资源，吸引来威海投资，以外经带动投资合作。将以色列作为技术引进的重点目标国家，在现代农业、水处理等方面开展高新技术转让及合作。

提升国内经济合作。专业对接京津冀、长三角、珠三角等优势区域，定向对接华中、东北、西北、川渝、闽南等特色地区，在健康养生、高端教育、文化创意、电子商务、物流配送、科技孵化、创客空间、游艇、军工装备、通用航空、新材料、生物医药、医疗器械、电子信息、机器人等产业领域，采取专题活动推介与小分队招商相结合的方式，全力拓展合作渠道。

（二）突出重点产业，开展定项招商。把握“大项目—产业链—产业集聚—产业集群”的发展规律，加强全产业链合作，引进带动力强、关联度高、辐射面广的龙头企业，力争引进一个项目、带动一批企业、拉动一条产业链、辐射一片区域。坚持经济效益、社会效益与生态环境效益相统一，严守“产业红线”，严把招商门槛，坚决杜绝引进“两高一资”项目。

加快推进主导产业补链式招商，突出海产品加工、汽车及零部件、电子信息等主导产业，围绕产业链延伸开展上下游招商。加快推进新兴产业龙头式招商，围绕机器人、新能源汽车、生命科技、节能环保、新材料、新医药及医疗器械、海洋生物、海洋科技与装备、物联网、智能装备、军民两用技术融合等产业领域，注重引进龙头型、基地型等带动能力强的企业。加快推进传统产业提升型招商，加大生态高效农牧业及现代海洋渔业等第一产业项目引进力度；围绕机械装备、纺织服装、农副产品深加工等传统产业，引进先进技术和装备，促进结构调整和产品升级。加快推进现代服务业突破型招商，围绕生产性服务业、信息消费产业、新型生活服务业等三大板块，大力引进现代物流、金融保险、服务贸易、电子商务、科技服务、信息服务、文化产业、休闲旅游、现代商贸、健康养生等重点产业。

（三）锁定重点企业，开展目标招商。按照“择商选资、招大引强”的思路，面向世界500强、跨国财团及世界中小企业中行业领军企业、中国500强、央企及其子公司、全国工商联执委企业及知名民企开展调研，结合我市重点区域发展定位、产业导向及基础优势，确定重点攻关对象，围绕其投资方向搞好对接服务，形成重点产业的模块化设计和重点项目的投资计划书，实现内外互动、定点定项招商。在招大引强同时，注重加强互联网+、科技孵化器、创客空间等新业态引进，注重技术、智力、人才引进，注重市内现有企业的对外合作和以商招商。

（四）创新活动方式，开展专题招商。创新组织形式，坚持集中推进和分散活动相结合，更加注重小分队专业招商对接，围绕重点产业、区域和项目，以区市（含国家级开发区、南海新区，下同）为主，按月份、分季度、划区域策划组织专题招商活动，提高招商引资实效。创新招商方式，积极推行“互联网+大数据”、“互联网+商务”模式，加强招商基础资源库、客户信息库建设，利用网站、微信微博、手机APP等新媒体平台，推介投资环境和重点招商项目；探索中介招商、代理招商等模式，加强与各类商会、行业协会、投资咨询等机构合作，培育招商人脉信息资源。拓宽项目引进形式，鼓励腾笼换鸟式引进项目，对各区市推进不快或建成未投产项目进行全面排查，集中研究解决方案，支持以现有厂房和土地引进新项目；鼓励拎包入驻式引进项目，发挥城投公司等平台作用，建设园区配套设施和标准厂房，吸引投资者直接入驻。

（五）发挥全线优势，开展联动招商。各区市作为招商引资项目主要承载地，进一步明确主体地位，全面承担招商引资目标任务。加快重点区域、重点园区建设，发挥其在体制创新、科技引领、产业聚集、土地集约方面的载体和平台作用，积极吸引国内外资本和优质资源聚集，加快形成规模效益和竞争优势。产业主管部门作为产业发展主要推进部门，要根据责任分工，按照“有龙头招配套、围绕配套招龙头”的思路，坚持“敲开核桃、一业一策”，加强产业研究，精准追溯行业领军企业，制定重点产业招商路线图，实行市领导和部门分包责任制，组织区市、企业登门招商；要指导各区市根据重点产业、优势资源精心策划重点合作项目，对招商特色园区进行概念化设计，对招商项目投资规模、经济效益、带动能力、发展前景等进行评估，提高招商引资竞争力。人才智力引进主管部门要研究制定引进和支持高层次人才创新创业的政策措施，做好产业人才等各类人才引进、培养、服务和管理工作。对外联络部门要发挥对外联络优势，提供有效信息，积极引荐客商。其他部门、单位要发挥职能作用和资源优势，提供高效便捷服务。

四、保障措施

（一）强化组织领导。成立市招商引资促进委员会，由市政府主要领导任主任、分管领导任副主任，各区市政府（管委）、市直相关部门主要负责人为成员，统筹全市招商引资工作，研究制定招商引资政策，分解落实招商引资任务，协调解决招商引资重大问题，组织开展综合考核评价。委员会办公室设在市商务局，负责牵头协调、联络对接、项目调度等工作，具体工作由市投资促进中心承担。实施招商引资“一把手”工程，各区市、各部门主要负责人作为招商引资与投资促进第一责任人，要亲自抓、负总责，扎实有效推动招商引资工作开展。

（二）加强招商队伍建设。各区市要按照“专业机构、力量集中、上下统一、合力促进”的思路，加强对内、对外招商机构整合，建立健全专业招商机构。市直相关部门、单位要明确产业调研及投资促进职能，落实责任科室与人员，具体承担投资促进相关工作。要创新优秀招商人员选拔任用机制，加强招商人才培训和专业招商人才引进，选拔优秀年轻干部到招商工作一线锻炼。探索用市场化方式引进招商人员，对一线招商人员实行绩效工资管理，对贡献突出人员给予奖励。建立重点项目引荐人奖励机制，充分调动全社会参与招商引资积极性。

（三）切实优化营商环境。进一步精减行政审批事项，设立绿色通道，对投资过2000万美元的外资项目、过亿元的内资项目或达到市级重点项目标准的，由产业负责部门与项目所在区市共同推进，从项目接洽、审核批准、用地保障、开工建设到运营管理提供全方位服务。建立外来企业投资联席服务机制，落实外商投资企业国民待遇。

（四）健全督导考核机制。建立考核评价和调度通报制度，组织开展招商引资项目集中观摩和现场学习活动，对各区市招商引资工作、各部门投资促进情况进行考核评价、定期通报，对成绩突出的区市、部门和个人通报表扬，对未完成任务、工作不力的予以通报批评或进行行政约谈。

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