【司法意见】关于加强基层政府法律顾问工作实施意见（范文推荐）

关于加强基层政府法律顾问工作的实施意见各县（区）司法局：为贯彻落实市委、市政府《关于加强和创新社会管理工作的实施意见》和省厅《关于全省司法行政系统加强和创新社会管理工作的意见》精神，充分发挥法律服务工下面是小编为大家整理的【司法意见】关于加强基层政府法律顾问工作实施意见（范文推荐）,供大家参考。

关于加强基层政府法律顾问工作的实施意见

各县（区）司法局：

为贯彻落实市委、市政府《关于加强和创新社会管理工作的实施意见》和省厅《关于全省司法行政系统加强和创新社会管理工作的意见》精神，充分发挥法律服务工作者在社会管理中的重要作用，加快构建覆盖城乡的公共法律服务体系，市局决定，现就加强全市基层政府法律顾问工作提出如下实施意见。

一、充分认识加强基层政府法律顾问工作的重要性

（一）加强基层政府法律顾问工作是贯彻依法治国方略、推进依法行政的客观要求。党的十七大提出了依法治国方略，国务院颁布的《全面推进依法行政实施纲要》和《关于加强法治政府建设的意见》进一步明确要建立重大行政决策的合法性审查制度，规定政府及其部门做出重大行政决策前要交由法制机构或者组织有关专家进行合法性审查，未经合法性审查或者经审查不合法的，不得做出决策，这对各级政府及其部门推进依法行政提出了更高的要求。当前，我国正处于经济转轨、社会转型时期，发展快，矛盾多，基层政府是依法管理、依法行政的最前沿阵地，同人民群众接触最经常，联系最直接，而基层政府及其部门的部分公务人员法律知识欠缺，行政行为存在较大的法律风险；有的县区、乡镇政府法律顾问聘而不用，作用发挥不好，法律顾问制度流于形式。因此，加强基层政府法律顾问工作，是新时期、新阶段提高基层政府涉法事务处理能力的有效途径，对推进依法行政，加快建设法治政府具有积极的意义。

（二）加强基层政府法律顾问工作是促使法律服务工作者积极参与基层社会管理的重要举措。法律服务工作者作为社会主义法制建设的一支重要力量，理应发挥自身优势，积极参与基层社会管理。当前，律师、基层法律服务工作者可以通过担任基层政府法律顾问，为政府重大决策、重要文件制定等提供法律意见，提高基层政府科学决策、依法行政的水平；对基层政府工作人员进行法律知识宣传和培训，增强他们的法律意识和行政执法能力；通过参与信访接待，引导群众合理表达利益诉求，化解矛盾纠纷，维护社会和谐稳定；为涉及群众切身利益的重大行为如土地征用、房屋拆迁、旧城改造、基础设施建设等提供风险评估、法律论证，帮助基层政府防范法律风险，减少社会不稳定因素。加强基层政府法律顾问工作，可以为法律服务工作者在社会管理中发挥积极作用搭建平台，提供舞台。

二、基层政府法律顾问的工作职责

律师、基层法律服务工作者担任基层政府法律顾问，主要以提供法律咨询、开展法制宣传、帮助困难群众依法获得法律援助、引导群众合理合法表达和解决利益诉求、化解社会矛盾为主要职责，将法律服务、法制宣传与依法管理基层事务相结合，促进基层政府依法管理水平的提高。工作内容主要包括：

（一）为基层政府的重大决策、重大行政行为、重大经济项目以及重要法律文书提供法律意见；

（二）为基层政府拟发的规范性文件及涉及群众切身利益的重要规定和制度的修订，提供法律依据或补充意见；

（三）配合基层政府做好诉讼、仲裁、执行等法律事务；参与处理涉及基层政府非诉讼的民商纠纷、行政纠纷和其他重大纠纷；

（四）参与基层政府自行组织的各类招投标活动、乡级集体资产转让、投资，并提供法律意见；

（五）参与基层政府主要领导人的信访接待活动，为基层政府和群众提供法律咨询，帮助困难群众依法获得法律援助，协助基层政府开展人民调解工作；

（六）向基层政府提供国家有关法律信息，就基层政府行政管理中的法律问题提出建议；

（七）协助基层政府进行法制宣传教育，增强群众的法律意识。对基层政府工作人员进行法律知识培训，提高基层干部依法办事的能力和水平；

（八）承担基层政府交办的其它法律事务。

三、确保加强基层政府法律顾问工作各项举措落到实处

各县（区）司法局要高度重视加强基层政府法律顾问工作，要按照市局的要求和部署，采取切实措施，把这项工作落到实处。

（一）加强组织协调。各县（区）局要主动争取当地党委、政府的支持，积极协调县级政府法制部门和乡镇政府，充分发动律师、基层法律服务工作者，共同推动加强基层政府法律顾问工作的落实。要明确该项工作的责任主体，制定工作实施方案，确保如期完成工作任务。要精心挑选政治素质高、业务能力强、热心公益事业的律师、基层法律服务工作者推荐担任基层政府的法律顾问，为基层政府提供优质、高效的法律服务。

（二）明确工作目标。通过全面发动，正确引导，在2012年12月30日前配齐配强县（区）、乡（镇、街道）政府法律顾问，实现 “一乡（镇、街道）一法律顾问”的全覆盖，并正常开展工作。

（三）完善考评机制。各县（区）局要建立考核评价机制，制定考核标准，组织人员对担任基层政府法律顾问的律师、基层法律服务工作者的工作情况进行检查考核，定期汇总分析，对成绩突出的予以表彰，对考核不合格的予以调整。

（四）加强舆论宣传。各县（区）局要广泛宣传基层政府法律顾问工作的职能和作用，及时总结推广工作中好的做法和经验，树立一批先进典型，让基层政府和更多的群众了解、认同法律顾问制度，不断扩大法律顾问工作的知晓率和社会影响力，为社会经济发展、和谐社会建设作出应有的贡献。

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