【统计方案】大连市统计局2015年工作方案【完整版】

2015年工作方案2015年是全面深化统计改革的关键之年，也是全面推进法治统计建设的开局之年，更是全面完成“十二五”规划的收官之年。全年工作的指导思想是：全面贯彻党的十八大，十八届三中、四中全会和市委下面是小编为大家整理的【统计方案】大连市统计局2015年工作方案【完整版】,供大家参考。

2015年工作方案

2015年是全面深化统计改革的关键之年，也是全面推进法治统计建设的开局之年，更是全面完成“十二五”规划的收官之年。全年工作的指导思想是：全面贯彻党的十八大，十八届三中、四中全会和市委十一届七次、八次全会精神，紧紧围绕全市发展大局，服务新常态，把握新机遇，将市委“工作创新年”的要求贯穿始终，奋力开创大连统计工作新局面，为加快推进我市产业结构优化的先导区和经济社会发展的先行区建设提供优质统计保障。

（一）奋力推进统计工作改革创新

紧扣全市发展和公众需求“主旋律”，主动作为，敢为人先，创新“三个体系”，在“工作创新年”中履行统计使命担当。

一是以“监测体系创新”服务大连发展新机遇。探索建立反映金普新区发展的指标体系，积极开展长兴岛建设世界级石化产业基地进度监测，不断强化我市战略性新兴产业统计监测，建立健全“三个中心、一个聚集区”监测体系，及时反映全市抢抓发展新机遇、构筑发展新优势取得的新进展、新成就。

二是以“评价体系创新”适应经济发展新常态。联合政府部门、高校机构，共同研究反映我市经济提质增效、转型升级的评价指标体系，涵盖经济稳定、结构优化、产业升级、质量效益、创新驱动、资源环境、民生改善等指标内容，有效引导科学发展转型发展。

三是以“服务体系创新”满足社会各界新需求。全面整合以微信、手机APP、网站、报纸、广播电视等为载体的统计服务体系，创新统计服务方式，丰富统计服务手段。充实完善面向公众的手机客户端“数字大连”的发布内容，确保上半年正式上线运行。

（二）积极对接国家重大改革部署

国家局对深化重点领域统计改革做出了新部署，各地区、各专业要积极关注，做好“上下对接”。

一是及时掌握国家关于地区GDP统一核算改革实施方案的进程，做好统一核算的各项基础准备工作；建立健全市县统一核算方法制度和评估体系；掌握国家新的资产负债表编制方法，完成我市资产负债表编制工作。二是统筹推进投资统计改革。在继续执行现行方法制度的同时，在全市范围内全面推行新制度试点工作，2015年底的试点数据将作为2016年正式推行新制度的基期数据。要认真做好项目“对接”法人及入库工作；要与相关项目主管部门密切沟通，及时将其他有亿元以上项目的单位纳入“一套表”试点范围内；要研究解决明确责任分工、组织分类培训、理顺统计渠道和确保数据质量等试点工作难题；要注重研究改革对总量、速度、结构带来的影响，为2016年正式运行奠定坚实基础。三是扎实开展能源统计改革。根据国家和省局的部署，结合三经普数据，科学核算，消除差异，确保衔接，完成能源统计方法改革和能源消费总量调整。四是平稳实现就业统计改革。做好月度劳动力调查系统更新工作，指导区市县全面采用PDA采集数据，与“一套表”平台实现顺利对接。五是全面实施服务业统计改革。精心组织好国家规模以上服务业、省规模以上三个重点行业服务业统计由季报调整为月报的改革工作。

（三）切实巩固统计基层基础建设

1.扎实推进基层业务规范化建设。一是加强基本单位名录库建设，利用经普成果对名录库进行全面更新，各地区要建立起利用主管部门行政登记资料对名录库进行定期维护的工作机制。二是规范统计资料发布制度。各级统计机构对外发布或提供统计资料不能越权、越级，不能违反规定擅自公布。三是加强对基层统计工作的指导，提高基层统计工作规范化水平，加大人财物向基层倾斜的力度，努力改善基层工作条件，切实减轻基层负担。

2.不断强化基层统计队伍建设。一是搭建培训平台。通过邀请专家来局授课、组织前瞻性外派培训、与高校联合开展专项培训、建立局内专题讲坛等方式，由市局搭台，基层参与，做到共同提升。二是下沉培训重心。面向基层制定统计教育五年培训规划；健全“四级联动”培训机制，市局对乡村、社区统计人员实现面对面、全覆盖式培训；发挥市局下派基层挂职锻炼干部的指导和帮带作用；吸纳基层统计人员参与市局分析小组活动和专项课题研究。

（四）统筹实施普查调查与常规统计

1.全力做好三经普资料开发工作。当前我市三经普工作重点逐步转入普查成果的开发与应用阶段，各地区要动员相关专业，组织精兵强将，确立研究课题，联合高校等机构，力争开发出一批有特色、有影响、有实效的成果，充分挖掘出普查数据的使用价值和社会效益。同时，向社会发布普查公报，表彰全市先进集体和优秀个人，做好文件、资料、出版物整理归档以及PDA等设备移交工作，扎实走好三经普“最后一公里”。

2.精心组织各项调查与常规统计。按照国家、省统一部署，筹备我市第三次全国农业普查工作，落实普查经费和物质保障。认真组织好全国1%人口抽样调查、第二次全国企业创新调查等专项任务。进一步做好城乡划分工作。建立我市妇女儿童“两纲”统计监测与信息处理平台。精心组织实施我市各行业、各领域常规统计调查。

（五）全力以赴做好统计监测与分析

一是进一步强化预警监测机制。紧盯全年目标任务，对全市重要经济指标进行预警分析，增强快速反应能力，及时反映新常态下全市经济运行走势。二是进一步提升综合分析实用性。定位全市新常态，把握经济新特征，揭示发展新动力，增加分析的频度和强度，提升分析深度和内涵。三是进一步完善课题研究机制。紧紧围绕全市发展新的增长点，特别是围绕战略性新兴产业、现代服务业发展、传统产业升级、消费创新和消费热点、区域创新发展、科技创新和信息化等领域，运用现代科技手段和前沿统计理论，开展微观课题研究。

（六）继续推进综合数据库建设

正式启用龙浩数据采集平台，实现新老系统的替代转换。完善数据管理平台应用功能，满足各专业岗位自动审核与管理的需求。加快推进监测分析平台建设。整合四大平台间的有机互联，力争实现无缝对接。全力开展历史数据的抢救与加载工作，建立起数据备份长效机制。

（七）积极探索大数据开发利用

一是探索建立政府部门间电子化行政记录信息的共享机制，制定加强部门统计工作的意见，推动政府信息横向整合、共同分享。二是探索建立与高校、数据开发企业、互联网公司的合作机制，研究互联网搜索数据的开发方式。三是探索建立与大商所、泰德煤网、大商“天狗网”等我市第三方交易平台的合作机制，寻找行业大数据应用的有效方法，建立第三方电子商务交易平台交易情况统计。

（八）全面推进法治统计建设

围绕全面推进依法治国重要部署，树立《统计法》的神圣地位。一是加大对新《统计法》的普法宣传、教育培训力度，开展统计普法专题宣传活动。二是建立起跨专业联合执法检查机制，建立健全与一套表平台相适应的执法体系，继续推广统计执法简易程序的运用，实施政府部门统计报表年度检查备案制度，建立统计上严重失信企业信息公示平台。

（九）大力加强机关党建和党风廉政建设

深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，牢固树立“把抓好党建作为最大政绩”的责任意识，坚持“两个走在前列”目标不放松，聚精会神抓党建，自觉落实从严治党的主体责任，坚持两手抓、两手都要硬，自觉地把党建工作与统计业务同部署、同落实、同检查、同考核。认真贯彻民主集中制，严格依法依纪依规办事，营造风清气正的政治环境。围绕“工作创新年”要求，大力推进机关党建工作创新，激发机关基层党组织的内在活力，以“五型”党组织建设引领“五型”机关建设，在统计服务实践中发挥机关基层党组织的政治保证作用。持续抓好作风建设，深化“四风”整治，巩固和扩大教育实践活动成果，按照“三严三实”要求，深学、细照、笃行焦裕禄精神，引导党员干部坚定理想信念，坚守共产党人精神追求，忠实践行“真实可信、科学严谨、创新进取、服务奉献”的统计核心价值观。

把党风廉政建设放在更加突出位置，严格落实局党组党风廉政建设“两个责任”，党组书记要带头落实好第一责任人责任，党组其他成员要认真落实职责范围内主要领导责任，坚决贯彻党中央关于党风廉政建设和反腐败斗争一系列新要求新部署，深入落实中央八项规定精神，保持政治定力，严守党的各项纪律和规矩，奋力打造廉洁统计。

（十）审时度势，开拓创新，建设与经济发展新常态相适应的大连统计

经济发展进入新常态，是中央审时度势作出的重大战略判断，是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑。全国统计工作会议提出了“加快建成与经济发展新常态相适应的现代化服务型统计”的战略性任务，大连统计工作面临前所未有的机遇与挑战。

（一）正确认识我市经济发展新常态

新常态下，我市经济从高速增长转向中高速增长，发展方式从“规模速度型”粗放增长转向“质量效率型”集约增长，经济结构从“增量扩能”为主转向“调整存量、做优增量”并存的深度调整，经济发展动力从传统增长点转向新的增长点，经济社会正在向形态更高级、分工更复杂、结构更合理的阶段演化。同时要看到，我市多元化的产业结构增强了经济的抗风险能力，多年对外开放形成的先发优势为经济持续发展注入了活力，近年来不断培育和壮大的新增长点提供了支撑未来发展的强劲动力，经济发展总体向好的基本面没有改变，大连仍处于大有作为的重要战略机遇期。

（二）主动适应我市经济发展新常态

适应新常态，服务新常态，是未来一段时期我市统计改革发展的一项重要任务。更加注重提高经济发展质量和效益，这就要求统计部门要真实地反映速度换挡情况，彻底摆脱“速度情结”，引导社会各界把工作精力集中到提高经济运行的质量和效益上来。更加注重经济结构的战略性调整，这就要求统计部门要全面揭示结构优化，进一步反映转变经济发展方式情况，进一步反映调整经济结构情况，保持战略上的平常心，把握新常态下的趋势变化和特征。更加注重转换经济发展动力，这就要求统计部门要有效监测动力转换，反映好解决发展动力的问题，反映好解决新的增长点问题，推动经济持续健康发展。

（三）积极构建与新常态相适应的现代化服务型大连统计

一是坚持以改革为动力。要把握全面深化统计改革的主线，不断改进统计数据生产、应用和服务方式。从过去更多关注总量、速度，转向研判新常态下的新结构、新业态、新动力；从依赖“全国一盘棋”的顶层设计，转向更加发挥地方能动性，探索具有大连特色的指标体系建设；从传统的单纯依靠政府统计数据，转向探索我市“大数据”发展的广阔蓝海，让海量数据为我所用。不断提升统计前瞻意识，用新谋略统筹部署，靠新思路驱动创新，以新气象开创统计事业的新篇章。

二是坚持以服务为宗旨。统计服务新常态没有条条框框，我们要继续强化服务意识，增强服务能力，拓展服务领域，提高服务水平，着力构建现代化服务型统计。不断提高数据发布水平，更多提供反映新常态的统计数据；不断提升统计分析和统计咨询能力，更好揭示新常态下的新问题、新特征、新规律；不断推进统计工作公开透明，积极为认识新常态、适应新常态、引领新常态提供扎实统计依据；不断优化统计调查，为我市“两先区”建设提供优质的决策支持服务，为社会公众日益增长的统计需求提供高效的信息服务，为基层统计提供良好的基础服务。

三是坚持以队伍为基石。统计事业要大发展，人才是最关键的因素。经过长期以来的共同努力，我们的统计队伍锐意进取、风貌昂扬，一大批人才脱颖而出，成为大连统计事业最为宝贵的财富。未来我们将继续以打造一支专家型统计队伍为目标，为想干、能干、干成事的干部搭建舞台，把敢试、敢闯、敢负责的干部推上前台，让好干部标准落地生根，使干事创业、开拓创新、拼搏奋进成为统计干部队伍的鲜明特质，为在服务新常态新的进程中突破重围、抢得主动、赢得未来选好人、用好人，共同谱写好美丽“大连梦”的统计篇章！

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