【工信意见】子长县人民政府关于推进子长县电子商务发展实施意见（全文）

子长县人民政府关于推进子长县电子商务发展实施意见各乡镇人民政府，县政府有关工作部门、事企业单位：为了推进我县电子商务发展，促进商贸物流经济转型升级，根据《陕西省人民政府关于进一步加快电子商务发展的若干下面是小编为大家整理的【工信意见】子长县人民政府关于推进子长县电子商务发展实施意见（全文）,供大家参考。

子长县人民政府关于推进子长

县电子商务发展实施意见

各乡镇人民政府，县政府有关工作部门、事企业单位：

为了推进我县电子商务发展，促进商贸物流经济转型升级，根据《陕西省人民政府关于进一步加快电子商务发展的若干意见》（陕政发【2014】22号）、《陕西省商务厅财政厅关于陕西省推进电子商务发展奖励办法的通知（陕商发【2014】101号）和《延安市人民政府关于支持现代服务业加快发展的意见》（延政发【2014】42号），结合我县实际，制订如下实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，依托我县产业基础，加大政策扶持力度，优化发展环境，积极推进电子商务普及应用，助推我县经济转型升级。

二、基本原则

（一）政府推动与企业主导相结合的原则。完善管理体制，优化政策环境，提高服务质量，充分发挥企业在开展电子商务应用中的主体作用，建立政府与企业的良性互动机制。

（二）扶持引导与规范发展相结合的原则。坚持“在发展中规范，在规范中提升”的发展路径，努力创建具有比较优势的政策环境，形成良好的电子商务发展氛围。

（三）重点提升与整体推进相结合的原则。结合我县电子商务发展实际和基础﹐在支持重点区域加快推进的同时，兼顾电子商务在各领域的应用，提升全县电子商务整体发展水平。

（四）壮大企业和完善支撑相结合的原则。做大做强电子商务企业，加快推进电子商务支撑体系建设，发展电子商务产业链，推进电子商务与支撑体系同步协调发展。

三、总体目标

力争通过3—5年时间的引导培育，全县企业电子商务应用普及率达到85%以上，力争网络销售额突破5亿元。具体实现“五个一”目标，即：培育一批电商企业，打造“一个孵化中心”公共平台，建设一个电商示范综合体，成立一个电商协会，培训一批电商人才。

四、工作任务

（一）建立电子商务孵化中心。一是率先建立电子商务孵化中心，鼓励支持协会组织，整合全县特色品牌，优化产品资源，特色小吃开展电子商务营销，提高电子商务发展的层次和影响力，确保在短期内取得突破性进展。二是开展电子商务示范企业认定工作，以点带面，推动我县电子商务的广泛应用和发展。三是选择应用电子商务规范化水平高和代表性强的龙头企业，研究推广成熟的运作模式，带动县内企业特别是中小型企业应用电子商务提高管理水平，规范经营行为，推动我县电子商务工作持续健康发展。

（二）推动重点行业和民用领域电子商务应用。一是重点支持电子商务在工业企业、农产品加工和商贸流通等行业应用与发展。以重点行业应用为先导，加快推动电子商务应用。二是大力推动公共、企业、事业、机关单位应用电子商务，实现水、电、气网上缴费。逐步扩大电子商务在城市管理、运行和综合服务中的应用范围，促进城市信息化建设。

（三）提升传统企业电子商务应用水平。一是支持传统企业加快信息化建设，围绕企业业务流程和管理信息系统等环节，积极发展电子商务，实现运营环节应用自动化和智能化。二是鼓励有条件有实力的大型企业建设和消费者的电子商务平台。三是支持传统企业加强与电子商务企业的合作，发挥各自优势，共同开拓经营市场。

（四）积极培育农村电子商务市场主体。一是积极培育专业化农村电子商务企业，引导农产品经营企业，农村合作社和农业经纪人等积极开展农产品网上销售等业务，支持涉农网商进一步转型发展，引导电子商务服务企业拓展农村业务，为农村电子商务发展提供网店建设、仓储物流、市场推广、代运营等专业化服务，带动更多企业参与农村电商发展。二是鼓励农村青年依托电子商务进行创业，加强电子商务知识培训和政策引导，以返乡大学毕业生，大学生村官，农村青年致富带头人，返乡创业青年和部分个体经营户为重点，积极培育一批农村电子商务创业带头人，切实发挥其在农村电子商务发展中的引领模范作用。

(五)搭建“电商换市”载体。积极对接知名电商企业，开展战略合作，实现借梯登高、借力发展。针对我县的特色农产品、工艺生活品、老字号和旅游服务等特色产品，打造淘宝网“特色陕北·瓦窑堡馆”。同时结合我县的产业集群或专业市场，重点打造阿里巴巴“红都·瓦窑堡产业带”。每年推动5—10家一、二、三产企业入驻孵化中心，加大对入驻企业的上线辅导和诚信监管，不断提高网络营销技巧，培育品牌产品及品牌企业，形成网络集聚效应。鼓励电商协会、电商龙头企业等单位作为第三方运营商，利用瓦窑堡特色品牌，牵头组织相关企业参与建设孵化中心。

（六）大力发展现代物流业。一是推动物流市场整顿，净化物流环境，扶持和引进一批大型现代物流企业，改变物流企业“小、散、乱”的局面。二是进一步促进物流基础设施建设，优化物流节点的布局，规划建设一批符合电子商务发展需要的物流配送中心，有效提高电子商务的广泛应用。三是加强现代物流信息平台和公共服务平台建设，引导物流企业提高信息化水平，支持电子商务企业与物流企业数据库参考的互联互通，增强物流基础设施服务能力，提高电子商务物流服务协同性。四是鼓励现代物流企业提高专业服务水平，增强对供应链协同的保障能力。

五、保障措施

（一）加强组织领导。建立推进电子商务发展工作领导小组，协调解决我县电子商务发展中的问题。领导小组由县长任组长，成员由县委宣传部、经发局、教育局、商务局、农业局、畜牧局、人社局、民政局、质监局、药监局、团县委、中小企业局、职教中心、工商局、广播电视台、电信公司、薯业中心、蚕桑中心等部门组成，领导小组办公室设在县商务局。各部门要结合自身职能，各司其职，分工合作，形成电子商务发展合力；成立电子商务协会，协会成员由从事电子商务、服务外包和利用其发展的企业、个人组成，通过开展调查研究、经验交流、业务培训、学术研讨、咨询服务、行业自律等活动，发挥桥梁和纽带作用，履行行业代表、行业自律、行业管理、行业协调、行业服务的职能，为会员和政府服务，努力维护会员的合法权益，促进会员间的交流与合作，推动我县电子商务和服务外包产业的健康发展。

(二)加强宣传培训。一要充分利用各类媒体和有效形式，普及电子商务知识，推荐并宣传一批成功的电子商务应用示范企业和优秀网站，不断扩大示范效应，形成良好的宣传氛围，提升全县电子商务影响力。二要把引进培养电子商务高端人才和培养大量技能型支撑人才有机结合，在落实现有各项人才优惠改革的基础上，针对电子商务人才特点，研究制定和完善机关政策，加大对电子商务人才的扶持力度，委托县职教中心加大力度培养电子商务技能型人才，加速形成学用结合的机制。三要结合我县人社、教育、扶贫、农技、科技等部门培训经费，大力开展电子商务人才培训，鼓励高校毕业生，返乡青年通过电子商务创业，提升就业水平。           

（三）强化政策扶持引导。充分对接中、省、市，扶持电子商务发展的各项政策，推进全县电子商务快速发展，整合全县人才、项目、品牌、科技等方面的政策资源，全方位支持电子商务发展，在创建示范中心，培育示范企业，招商引资，企业转型，人才培训等方面给予扶持。

（四）规范电子商务行业监管。发挥商务、公安、工商、税务、质监等部门在电子商务活动中的监管职能，围绕消费者权益保护、商业秘密保护、网络信用管理等问题，研究制定电子商务监督管理规范。加强对电子商务应用企业、相关服务机构、从业人员的管理，强化对网络经济活动监管，维护电子商务活动的正常秩序。充分发挥电子商务行业协会的作用，加强行业自律，促进电子商务健康发展。

相关热词搜索： 子长县 实施意见 人民政府关于 【工信意见】子长县人民政府关于推进子长县电子商务发展实施意见