【人社意见】武清区人民政府关于实施技能人才培训福利计划意见（仅供参考）

关于实施技能人才培训福利计划的意见各镇人民政府、街道办事处，各委、办、局，各有关单位：为深入贯彻落实《天津市人民政府关于实施百万技能人才培训福利计划的意见》，加快培养一大批技能人才，实现我区经济社会又下面是小编为大家整理的【人社意见】武清区人民政府关于实施技能人才培训福利计划意见（仅供参考）,供大家参考。

关于实施技能人才培训

福利计划的意见

各镇人民政府、街道办事处，各委、办、局，各有关单位：

为深入贯彻落实《天津市人民政府关于实施百万技能人才培训福利计划的意见》，加快培养一大批技能人才，实现我区经济社会又好又快发展，建设和谐美丽武清，现提出如下意见：

一、总体思路和目标

区委、区政府高度重视职业培训工作，将其作为提升就业质量，促进经济转型的重要保证。多年来，不断加大资金投入，完善政府购买培训成果机制，加强培训实训机构建设，努力构建劳动者终身培训体系。但随着近年来经济转型升级和产业结构的调整，技能人才数量和结构已不能很好地适应我区经济社会持续健康发展的需要。因此，实施培训福利计划，创新职业培训模式，提高劳动者素质，对加快推进经济转型升级，推动京津冀协同发展和武清开发开放，促进和稳定就业，增加居民收入，具有重要意义。

全面贯彻党的十八届三中、四中全会精神和市委、市政府决策部署，按照普惠实用、就业导向和政府购买服务的原则，在全区建立面向全体劳动者的普惠性培训福利制度。通过实施政府培训补贴和津贴，鼓励和引导职业院校、企业和社会培训机构，重点面向45岁以下企业中青年职工、院校学生、失业人员和农村劳动力，加快培养我区急需的技能人才。从2015年到2017年，利用3年时间，通过有组织的培训和自学，使43200人取得相应的职业资格证书。到2017年，持有国家职业资格证书的人员占技能劳动者的比例达到70%以上。

二、培训对象和内容

（一）企业技能岗位的中、青年职工

根据生产经营、科技创新和技术进步的需要，组织职工开展在岗培训、脱产培训、业务研修、岗位练兵等多种方式的职业技能提升和转岗培训。重点培养中、高级技能人才。

（二）职业院校学生

围绕社会需求，深化产教融合，加强校企合作，强化专业设置与产业需求对接、课程内容与职业标准对接、学习过程和工作过程对接。全面推行学历证书和职业资格证书“双证书”制度，突出中、高级职业能力培养。技术技能类专业毕业生取得国家职业资格证书的比例达到90%以上。

（三）失业人员

符合就业条件未就业的新生劳动力，重点开展定向和定单培训，促进尽快就业；就业转失业的人员，重点开展适应职业转换需求的新技术、新技能培训，促进实现再就业。

（四）农村适龄劳动力

围绕城乡一体化发展的需要，重点开展转移就业技能和农业实用技能培训，促进就地就业和向非农产业、城镇有序转移。

三、实施机构和方式

（一）发挥职业院校职业培训的主体作用

职业院校学历教育要与职业培训并重，着力突出高技能人才培养；要积极推行招生即招工、入校即入职、校企双师联合培养的“双轨制”职业教育培训模式，明确企业、学校、学生三方权利和义务；深化产教融合、校企合作，着力提升学生的就业能力。

（二）发挥企业职工培训的主导作用

企业要依托职业院校、培训机构，有计划有步骤的组织职工参加脱产、半脱产职业培训。有条件的企业要利用自身资源建立培训中心、技师工作站、技能大师工作室，自行开展培训。鼓励企业采取“企校双制、工学一体”的模式，通过企校合作与“师带徒”模式相结合，开展学徒培训。

（三）发挥民办职业培训机构的积极作用

鼓励和引导社会各类优质资源，发挥自身优势，积极兴办职业培训机构，围绕社会需求开展职业培训。

（四）加强公共实训体系建设

加快建设满足全区产业特点和需求的公共实训载体，对镇街、园区投资建设的公共实训载体给予设施设备支持。通过政府购买服务的方式，在具备条件的行业、企业和职业院校遴选一批公共实训基地，形成布局合理、设施完备、功能齐全、运行高效的公共实训服务体系。

（五）强化职业技能竞赛的选拔和评价功能

职业技能竞赛要与企业生产经营活动相结合，与新技术、新工艺、新方法推广应用相结合，与劳动者职业技能鉴定相结合，使职业技能竞赛成为技能人才选拔和评价的平台。

（六）提高师资队伍实践教学能力

建立和完善职业院校和培训机构专业技师定期到企业进行实践锻炼、企业技术技能人才到职业院校担任兼职教师的制度，加快提升专兼职技师的实践教学能力。职业院校和培训机构要安排专业教师定期参加培训和实践锻炼，培训进修和实践锻炼的时间每年不少于100课时。

（七）合理设置培训课时

培训课时应根据国家职业标准相关要求确定，各职业平均培训课时原则上为初级300课时、中级240课时、高级180课时、技师150课时、高级技师120课时。

四、补贴办法和支付

市人力社保局每年下发《职业培训成本及市场需求程度目录》（以下简称《目录》），凡参加《目录》所列职业和等级培训，并取得职业资格证书的人员，可享受相应的职业培训补贴、职工培训津贴、生活费补贴和实习补贴。补贴和津贴实行后付制。

（一）职业培训补贴

对参加《目录》所列职业和等级技能培训，取得技师、高级技师职业资格证书的人员，给予100%培训费补贴和鉴定费补贴；取得高级工及以下等级职业资格证书的人员（不含职业院校学生），按照非常紧缺、紧缺，一般紧缺三个不同需求程度，分别给予培训成本100%、90%、80%的培训费补贴和100%的鉴定费补贴。培训费补贴直接拨付给培训机构，培训费用差额部分，在职职工由企业或职工个人承担，其他参加培训人员由个人承担。

（二）职工培训津贴

企业组织职工带薪参加培训，按照职工取得的职业资格证书等级，给予培训津贴。其中，脱产培训的，企业和职工各享受50%；职工利用业余时间参加培训和自学的，津贴金额发放给职工个人。培训津贴标准按职工取得的职业资格证书等级分别为：初级工和专项职业能力1000元，中级工1500元，高级工2000元，技师和高级技师3000元。

（三）生活费补贴

失业人员、农村劳动力和普通高校（非职业院校）学生到职业院校、培训机构参加《目录》所列项目全日制培训并取得职业资格证书的，根据国家职业标准规定的课时，按每人每课时6元标准给予生活费补贴，补贴发放给个人。

（四）实习补贴

职业院校与企业实行“双轨制”培养模式，学生到企业实习的，按每人每月1000元标准给予实习补贴，最长期限12个月。实习补贴发放给企业，由企业根据学生实习情况按照不低于80%的标准按月发放给学生。

（五）师资培训补贴

职业院校和职业培训机构专业教师参加培训或到企业实践锻炼，经鉴定考核取得《目录》所列职业资格证书的，参照企业在职职工享受相应的职业培训补贴和培训津贴。

五、组织推动和保障

（一）成立组织机构

成立武清区实施技能人才培训福利计划领导小组（以下简称领导小组），负责综合协调、指导推动和考核监督工作，领导小组组长由常务副区长担任，副组长由分管农业副区长担任，成员包括区农委、区教育局、区新闻中心、区人力社保局等部门主要负责同志。领导小组下设办公室，办公室设在区人力社保局，办公室主任由区人力社保局主要负责同志担任，负责日常工作。

（二）明确任务指标

按照市政府的要求，2015年-2017年我区技能人才培训为4.32万人，其中：区人力社保局牵头完成2.35万人，培训对象为农村劳动力、失业人员和企业在职职工；区农委牵头完成1.97万人，培训对象为农村劳动力。

（三）落实工作责任

区人力社保部门负责本区职业培训工作的宏观管理、统筹规划、综合协调，会同各成员单位，制定职业培训实施计划，动员社会培训机构，依托各成校和各镇街劳动保障中心等公共联动平台，负责开展农村劳动力和失业人员培训的组织实施工作，培训重点是新生劳动力和初次就业人员，在培训职业等级中以初级为主，并不断提高中、高级以上的培训比例。

区农委负责全区农村劳动力农业实用技术技能培训，协调农、林、畜牧等部门，依托全区115个帮扶村、农村合作社、各镇街农机校等平台，组织开展农业机械、交通运输、园艺、养殖、动物防疫等农民实际需要的农业技术培训。

区教育局负责全区中职院校学生的培训，围绕社会需求和学校专业设置实际，组织开展职业院校与企业“双轨制”培养模式，提高中职院校学生的就业率。

区新闻中心作为媒体宣传部门，充分发挥舆论导向作用，广泛宣传我区的培训福利计划，大力宣传我区技能人才培养的方针政策、做法和成效，通过展示技能人才的事迹及企业对高技能人才的需求，面向全社会宣传既有高尚职业道德又有高超技艺的劳动者在社会主义现代化建设中的重要作用，树立正确的教育观、择业观、人才观。

“两区五园”负责组织本区域内企业在职职工的技能提升培训。

各镇街负责组织本辖区内农村劳动力和失业人员参加技能培训，要深入村街，宣传惠民政策，发动群众，调查培训需求，摸清培训资源，主动与培训机构对接，组织开展培训。

（四）加强督促考核

1．单月进度汇总

区政府将方案落实情况作为考核各有关责任部门的一项重要内容，并适时组织专项督查。各责任单位要加强对所属培训机构的管理与指导，严格按照教学计划大纲开展相关教学活动，严禁弄虚作假，确保培训质量。领导小组成员单位要责成专人将工作进展情况按月报送，领导小组办公室整理汇总，上报有关领导。

2．双月例会讨论

领导小组按双月召开各成员单位例会，听取各责任单位工作开展情况汇报，对培训内容、效果、推动就业等方面的先进、科学做法、经验，相互交流，相互借鉴，结合实际调整工作思路，部署阶段目标。

3．半年小组总结

领导小组成员单位每半年召开一次培训工作会议，对福利计划的实施情况进行总结，并对照年度任务指标检查完成情况，总结经验做法，查找存在问题和不足，制定今后工作措施。

4．年终通报表彰

领导小组办公室将检查情况按年度进行汇总，报送领导小组，对年度优秀培训单位给予表扬奖励，对年度任务落实不到位的培训单位给予通报批评。

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