【体育规划】台安县全民健身实施规划―

全民健身实施规划（2016―2023年）全民健身是全县人民增强体魄、健康幸福的基础和保障，是全面建成小康台安的重要基础。实施全民健身计划是国家的重要发展战略。为进一步推动我县全民健身事业发展，提高全县下面是小编为大家整理的【体育规划】台安县全民健身实施规划―,供大家参考。

全民健身实施规划（2016―2020年）

全民健身是全县人民增强体魄、健康幸福的基础和保障，是全面建成小康台安的重要基础。实施全民健身计划是国家的重要发展战略。为进一步推动我县全民健身事业发展，提高全县人民的身体素质和健康水平，依据国家、省、市全民健身实施计划（2016―2020年）和《辽宁省全民健身条例》，结合我县实际，特制定实施计划如下：

一、指导思想

深入贯彻落实党的十八届五中、六中全会和习近平总书记系列讲话精神，以全民健身国家战略为引领，以满足人民群众日益增长的体育健身需求为目标，坚持全民健身事业公益性，创新体育发展方式，扩大体育产业和服务平台，提高人民身体素质、健康水平和生活质量，促进社会和谐和文明进步，形成社会各方共同参与全民健身事业的良好局面，为建设体育强县而奋斗。

二、发展目标

到2020年，全县居民体育健身意识普遍增强，形成体育生活方式的人数显著增加，将全民健身融入台安经济社会发展整体战略，强化体育公共服务职能，进一步完善符合县情、覆盖乡村、完整持续的全民健身体系，形成多元主体协同合作的全民健身公共服务供给机制，经常性参加体育锻炼人口比例超过45%，每万人配备社会体育指导员人数达到20人以上，体育单项协会达到30个，人均体育场地面积达到1.95平方米以上。提升居民健康素养，推动全民健身和全民健康深度融合，国民体质监测合格以上的人数比例不低于93%，形成政府主导，部门协同，全社会共同参与的全民健身事业发展新格局。

三、实施计划

（一）加强全民健身群众体育组织建设，构建城乡均衡、条块结合的全县群众体育组织网络体系

发展体育单项协会，普及全民健身站点。体育单项协会由现在的21个发展到30个，全民健身站点由城镇向农村扩展，城镇以社区或生活小区为单元，基本上做到每一个社区和生活小区有一个全民健身站点，活动的人数不少于50人，农村以行政村为单位，每个行政村有一个全民健身站点，负责组织指导村民开展全民健身活动。

（二）加大社会体育指导员培训力度

全县建立一个三级社会体育指导员培训基地，按照国家级、一级、二级、三级1:10:50:100的比例配备社会体育指导员。全县社会体育指导员数量达到800人。

（三）加强体育基础设施建设

1．以改革创新的精神进一步加强对体育中心的管理，充分发挥县奥体中心的综合利用率，将县奥体中心建设成指导市民健身的国家级全民健身指导中心。

2．建设大型体育场地：建设一处标准体育场，具有比赛，训练功能。筹备建设一处市民体育公园。

3．每个镇场、街道办事处均建有二室三场活动中心（乒乓球室、棋牌室、篮球场、足球场、羽毛球场），并配备5件以上的室外健身器材。

4．全县所有社区和生活小区均建有一处全民健身路径，住户1500人以上的住宅区还要配有室内健身活动室。生活小区的体育设施应和小区的规划、建设同步进行，配套建设。

5．每个行政村建设一个不少于5件健身器材的农民体育健身场所。

体育设施建设要坚持以政府为主导，以社会为补充，走政府投入、社会资助、企业支持农业、城市反哺农村的资金投入渠道。通过5年的努力，基本建成覆盖城乡的全民健身设施网络。

（四）实施国民体质监测工程

1．建立国民体质监测网络，2020年前相继完成全县17个镇场、街道办事处国民体质监测站建设，大型企业建立国民体质监测点，配备相应的检测设备和2—3人的检测队伍，形成一个覆盖全县不同人群的体质监测网络。

2．建立全县居民体质监测数据库，将国民体质监测指标纳入常规性体育指标和全县社会事业统计指标，为全县人民强身健体和政府决策提供科学依据。

（五）广泛开展群众体育活动，普及全民健身

各镇场、街道办事处要把开展群众体育活动、普及全民健身作为一项惠及民生的重点工程，切实加强领导，加大投入。按照“亲民、便民、利民”的原则，规划、指导、支持各种社会组织广泛开展全民健身活动，充分利用节假日和季节组织开展体育比赛活动。按照综合性活动制度化，大型活动规范化，青少年活动长期化，小型活动经常化，保证全民健身活动长年不间断和群众体育社会化的要求，建立和完善具有台安特色的全民健身活动体制。

1．加强体育单项协会建设，拓展协会组织，加强管理，规范服务，积极开展活动，充分发挥协会在开展全民健身活动中的主导作用，支持和指导各类协会在抓好自身建设的同时，积极承办、协办全市、全省及全国性体育比赛。

2．各企业和单位要结合自身的特点，广泛开展本企业与本单位职工生产、生活相适应的小型多样的体育活动，利用节假日组织开展体育比赛。

3．坚持实施四年一届的全县全民运动会赛制。

4．切实加强青少年体育工作。按照《学校体育工作条例》的规定，切实抓好在校学生的体育教学和组织学生开展广播体操、眼保健操等体育活动，保证学生每天不少于1小时的体育活动（不含体育课时间）。学校每年至少举办一次全校性运动会，有条件的，还可以有计划地组织学生开展一些有益于促进学生身心健康的户外体育活动，通过指导学生的体育锻炼，使全县青少年的体质有一个明显的提升。

5．发展农村体育。县文化广播电视体育局要重视和加强对广大农民健身的组织领导，建立农村体育工作长效机制，统筹城乡全民健身活动均衡发展。通过组织开展“体育三下乡”活动，给广大农民朋友送去体育科普知识，不断增强农民的体育健身意识，掌握科学的健身方法；送体育器材下乡，不断改善农村的体育健身环境；送活动下乡，注意挖掘农村传统的体育项目结合现代体育形式，充分利用农闲季节，每年组织开展3—5次与农村生产劳动和文化生活相适应的全民健身活动。

6．广泛开展社区体育活动。各街道办事处和社区是社区体育活动的组织领导载体。要充分发挥全民健身站点的作用，调动广大社会体育指导员的积极性，充分利用公园、广场、社区、街道等休闲场所，广泛开展体育舞蹈、太极、健身气功、健身秧歌等居民喜闻乐见的晨晚练活动。为丰富广大市民的文化生活，促进社会和谐，维护社会稳定发挥全民健身的积极作用。

7．积极稳妥地开展老年人体育。各级老年体协组织要积极协助政府，抓好老年人体育工作，要根据老年人的年龄特点、生活习惯、业余爱好，组织广大老年人，广泛开展门球、乒乓球、健身气功、棋类、钓鱼等适合老年人运动的体育活动。为广大老年人强身健体，老有所乐提供更好的服务。

8．普及大众广播体操。在全县机关、企事业单位和其他组织开展工间操和业余健身活动，有条件的可以举办单位或行业系统职工运动会。让广大行政机关、企事业单位的干部群众从日常工作中抽出时间参加全民健身活动，增强体质，提高工作效率。

（六）加强体育后备人才培养，不断增强我县竞技体育整体实力

1．加强县体校建设，调整训练项目布局，增加训练项目，巩固强项，加强弱项，突破缺项，保持5个在训项目和100人在训人数。

2．完善体育传统项目学校训练管理体制，学校学生参加体育传统项目活动的人数占学校学生总数的80%以上。

（七）积极发展体育产业

1．加强对体育彩票销售市场、从业人员的管理，不断提高体彩市场占有率和销量，确保每年以20%的速度增加体彩的年销量。

2．积极稳妥的发展体育场馆、体育健身、体育咨询、体育竞赛和体育产品生产、销售为主的体育产业和与之相关的产业，不断提高体育产业对体育事业发展的贡献率。

四、政策措施和保障条件

（一）财政政策

加大财政对全民健身事业发展的投入力度，确保财政投入逐年增长；县财政每年在预算内安排一定比例的资金，设立全民健身事业发展基金，用于支持全民健身事业发展和重大体育产业项目的建设。

（二）金融政策

公益性全民健身事业建设项目由县政府投资建设；各金融机构要对全民健身事业和体育产业发展所需贷款给予大力支持。

（三）税收政策

对独立核算的从事全民健身事业和体育产业的经营单位，可足额享受税收优惠有关政策；凡符合国家关于高新技术体育产业的经营单位，享受相应的税收优惠政策。

（四）土地政策

在符合土地利用总体规划和城市总体规划的前提下，根据项目建设实际情况，规划一定数量的土地作为全民健身事业和体育产业发展基地；简化全民健身事业和体育产业发展用地审批程序，在国家法律政策许可范围内优先安排用地；重大全民健身和体育产业项目和基础设施等的建设用地纳入城市建设用地总体规划。

（五）准入政策

对投资发展体育产业的项目，在政策许可范围内，减少行政审批环节，缩短审批时间，放宽工商注册条件。

（六）加强组织领导

县政府将全民健身事业发展目标任务纳入台安县经济社会发展总体规划，建立相关的考核、评价和责任制度，作为评价地区发展水平、衡量发展质量和领导干部工作实绩的重要内容，确保实施计划中提出的各项任务落到实处。

（七）加强法规建设

进一步建立健全和完善法规体系，规范市场秩序，依法加强对全民健身事业发展的规范管理，为全民健身计划的实施和全民健身事业更好更快发展提供强有力的保障。

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