【环保方案】潼南县环境监管网格化管理实施方案

环境监管网格化管理实施方案为进一步落实环境监管责任，规范环境执法行为，提高环境执法效能，实现环境监管全覆盖，形成各司其职，相互联动，互相监督的格局，根据市政府办公厅《关于印发重庆市环境保护大检查工作方下面是小编为大家整理的【环保方案】潼南县环境监管网格化管理实施方案,供大家参考。

环境监管网格化管理实施方案

为进一步落实环境监管责任，规范环境执法行为，提高环境执法效能，实现环境监管全覆盖，形成各司其职，相互联动，互相监督的格局，根据市政府办公厅《关于印发重庆市环境保护大检查工作方案的通知》（渝府办发〔2015〕11号）、《关于进一步加强环境监管执法的通知》（渝府办发〔2015〕13 号）等文件要求，结合我县环境保护工作实际，制定本实施方案。

一、工作目标

围绕环保管理“区域清、职责清、底数清”和“监管到位、服务到位、互通到位”的目标，通过实行环境监管网格化模式，定区域、定人员、定职责、定任务，及时掌握辖区域环境现状，有效预防和查处环境违法行为，从源头上减少环境隐患，促进辖区环境安全，实现环境监管工作进一步规范化、科学化。

二、工作任务

按照“条块结合、块为主体、重心下沉、属地管理”的原则，按行政区划、企业分布为主要依据，将我县环境监管对象划分为四级，逐一落实到人。

1．一级网格：国控企业和市控企业。主要由县环保局配合市环保局重点监管。

2．二级网格：县控重点企业。主要由县环保局负责，按网格责任领导、责任人、直接责任人等责任主体，实现逐级负责制。

一是网格责任领导。县环保局主要领导对全部网格负总责，局其他班子成员为联系各网格的联系领导，主要负责理清网格管理思路，制定网格管理的制度，指导、检查、督促网格环境监管工作落实，对重点环境监管工作和突出环境违法问题及重大信访案件要亲自安排部署和直接组织查处，对所属网格责任无故不落实人员提出处理建议。

二是网格责任人。由县环境监察大队负责人担任，主要负责制定网格环境监管工作落实的具体计划和措施，带领所属网格环境执法人员落实环境监察制度和要求，具体组织实施网格内各项环境执法检查工作开展。

三是网格直接责任人。由具体执法人员担任，主要负责按规定落实各项环境监察制度，完成现场环境监察频次，落实现场环境监察内容，做好现场环境监察记录，对环境违法案件及时调查取证，及时调查处理信访纠纷，做好环境污染事故调处等工作。

3．三级网格：以镇街、工业园区为单位划分为三级网格。主要由各镇街（园区）负责，按网格责任人和网格直接责任人分工，实现分级负责。

一是网格责任人。由各镇街（园区）分管环保工作的领导担任，主要负责本辖区的环保网格化管理工作，组织建设环保管理网格体系，负责三级网格直接责任人、四级网格协管员的落实，督促检查网格环境保护工作落实。

二是网格直接责任人。由各镇街（园区）环保办主任担任，主要职责负责牵头开展对本级环保网格内污染源进行日常巡查，收集本级网格内污染信息，调处一般环境纠纷，带领所属网格人员落实环保网格化管理制度和要求。

4．四级网格：以各行政村、社区为单位划分为四级网格。主要由网格协管员负责，原则上由镇街行政村（社区）干部担任，也可由行政村、社区主任指定村委会、社区干部担任。主要负责协助三级网格直接责任人开展有关工作，收集当地群众和企业环保舆情，准确掌握当地污染源信息，及时发现环境违法问题并报告，现场配合做好解释和疏导工作，向群众和企业宣传环保有关政策法规，接受群众和企业咨询。

三、工作要求

（一）明确工作职责，加强组织领导。各镇街（园区）要高度重视环境保护网格化管理工作，主要领导要亲自抓、分管领导具体抓。切实做好网格管理人员的选择使用，落实工作要求，全面做好检查和监管。要将网格化管理工作纳入相关考核，做到任务到人、责任到人，确保工作取得实效。

（二）健全工作机制，提高管理效能。一是例会制度。各镇街（园区）原则上每月召开工作例会，县环保局每季度组织召开网格工作例会，分析形势，掌握动态，通报情况，研究部署环保工作。二是日常巡查制度。环境监管对象检查频次，按县环保局下达的年度环境监察计划进行，发现违法行为要当场制止，视具体情况报告或处理；如遇突发环境事件，在立即向环保部门报告的同时可采取必要应急措施，防止污染扩大化。三是持证上岗制度。各级网格责任人、直接责任人上岗前须由市、县环保局组织进行岗前培训，考试合格后取得相应的执法资格，人员如有调整，要及时充实，并报县环保局备案。

（三）注重信息收集，及时掌握动态。各镇街（园区）要根据网格划分情况，突出网格特点和重点，加强精细化管理。进一步摸清和准确掌握排污单位的分布情况，及时收集群众诉求和舆情信息，统计当月开展网格化监管情况，以《网格化巡查情况汇总表》的形式，于每月5日前报上县环保局。要建立健全辖区环境监管“一厂一档”数据信息库，为环境执法和应急处置等提供有效支持。县环保局要与各镇街（园区）紧密协作，加大对环境违法案件的查处打击力度，使各类环境投诉和污染隐患在基层得到及时有效解决。

（四）积极探索创新，总结经验做法。各镇街（园区）要积极探索和创新，对于工作过程中发现的问题要及时梳理和反馈，确保网格化工作运行顺畅。要及时总结推广经验做法，充分发挥环保网格化管理的功效，全面提升环境监管能力和效能。

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