【民政方案】桂林市民政局开展“三严三实”专题教育实施方案（范文推荐）

开展“三严三实”专题教育实施方案根据自治区和市委关于开展“三严三实”专题教育的决策部署，结合民政实际，制定如下实施方案。一、总体要求深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平下面是小编为大家整理的【民政方案】桂林市民政局开展“三严三实”专题教育实施方案（范文推荐）,供大家参考。

开展“三严三实”专题

教育实施方案

根据自治区和市委关于开展“三严三实”专题教育的决策部署，结合民政实际，制定如下实施方案。

一、总体要求

深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕协调推进“四个全面”战略布局，对照“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”的要求，聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当，把思想教育、党性分析、整改落实、立规执纪结合起来，教育引导各级领导干部加强党性修养，坚持实事求是，改进工作作风，着力解决“不严不实”问题，切实增强践行“三严三实”要求的思想自觉和行动自觉，做到心中有党不忘恩、心中有民不忘本、心中有责不懈怠、心中有戒不妄为，努力在深化“四风”整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果上见实效，在守纪律讲规矩、营造良好政治生态上见实效，在主动适应新常态，着力推进民政改革创新，围绕民政“1123”工作目标，把全市民政工作提高到新水平。

二、主要措施

坚持从严要求，强化问题导向。对照“四不”问题，结合我局干部队伍实际，引导各级领导干部真正把自己摆进去。着力查摆“为官不正”问题，解决理想信念动摇、信仰迷茫、精神迷失，宗旨意识淡薄、忽视群众利益、漠视群众疾苦，党性修养缺失、不讲党的原则，无视党的政治纪律和政治规矩，对党不忠诚、做人不老实，阳奉阴违、自行其是，心中无党纪、眼里无国法，顶风违纪还在搞“四风”、不收敛不收手等问题。着力查摆“为官不廉”问题，解决滥用职权、设租寻租，以权谋私、腐化堕落，官商勾结、利益输送，弄虚作假、与民争利，“吃拿卡要”、执法不公等问题。着力查摆“为官不实”问题，解决急功近利、不顾长远，会上头头是道、会后缺少实招、执行不力、落实政策不到位，讲面子拼排场、装门面搞形象，不下基层、不跑现场、道听途说、坐在办公室里瞎指挥，作风漂浮、纪律涣散等问题。着力查摆“为官不为”问题，解决思想不解放、改革不敢为、开放不主动，只求看摊守业保险、不担改革创新风险，缺乏大手笔、大气魄、大举措，不落实从严治党责任，精神懈怠、安于现状、得过且过，执行力不强、经常“中梗阻”，办事拖拉、效率低下，消极应付、推诿扯皮，工作不主动、玩心过重等问题。推动各级领导干部把“三严三实”作为修身做人用权律己的基本遵循、干事创业的行为准则，争做“三严三实”的好干部。

坚持以上率下，示范带头。局党组班子带头开展专题教育，以高的标准、严的要求，带头学习提高，带头查摆解决“不严不实”的问题，以坚定的信念、决心和行动作出示范。二层单位主要负责同志，要结合单位自身实际开展专题教育，努力当好忠诚、干净、担当的标杆。

坚持“四个结合”，统筹推进。要着眼强化理论武装，把专题教育与学习贯彻习总书记系列重要讲话精神结合起来；着眼解决作风问题，把专题教育同持续抓实党的群众路线教育实践活动成果结合起来；着眼优化政治生态，把专题教育同进一步严格党的纪律和规矩结合起来；着眼彰显实践效果，把专题教育同推进民政改革创新结合起来，确保专题教育扎实有效推进。

“三严三实”专题教育不是一次活动，要融入领导干部经常性学习教育，不分批次、不划阶段、不设环节。从今年4月底开始，局机关和局属二层单位同步进行。

（一）专题党课学习

1．授课人：局党组书记。这次专题教育，以局党组书记讲党课的形式启动部署。

2．时间安排：在2015年5月底前完成。

3．参加人员：局机关处级以上领导干部（包括处级以上非领导职务干部）和局机关全体党员干部、二层单位班子成员（不含离退休）中开展，做到教育对象全覆盖。副处级以上干部至少要参加一次党课。

4．内容及要求：专题党课要紧扣“三严三实”要求，结合党员干部的思想作风状况，着眼于身边人、具体事、把领导干部思想上的模糊认识点出来，把教育实践活动中整改不到位的问题点出来，把普遍存在的“不严不实”问题点出来，把干部群众反映强烈的突出问题点出来，做到贴近现实、入情入理、产生共鸣，使讲党课的过程，成为统一思想的过程，成为深化认识的过程，成为激发自觉的过程。

（二）专题学习调研

1．时间安排：学习研讨重点分3个专题进行，大体上5－6月为第一个专题，7－8月为第二个专题，9－10月为第三个专题。

2．重点内容：重点深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，重点学习党章和党的纪律规定，重点研读《习近平谈治国理政》、《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》。坚持读原著、学原文、悟原理，逐篇学习、学深悟透，防止舍本逐末，防止以辅导报告、辅导材料代替对原文的学习，真正使学习内化于心、外化于行。认真组织学习中央纪委机关、中央组织部编写的《优秀领导干部先进事迹选编》、《领导干部违纪违法典型案例警示录》，学习焦裕禄、谷文昌、杨善洲、沈浩等先进典型事迹，从周永康、薄熙来、徐才厚、令计划、苏荣等违纪违法案件中汲取教训。在全市开展向袁开政、杜云、王辉同志学习活动，运用龙胜县、永福县违反中央“八项规定”，张廷登、陆汉超等民政系统的腐败与违纪违法案例进行警示教育。

3．主要方法：每个专题的学习研讨都要紧扣主题，采取先调研后学习的方式，组织中心组成员深入基层调查研究，再就掌握的具体情况进行学习研讨，真正使学习研讨与调查研究、解决实际问题结合起来。党组中心组学习安排要与年初制定的年度中心组学习计划统筹起来，在时间安排、主题设计、学习内容等方面作适当调整，使两者相互衔接、合理安排，有计划有步骤地开展。

专题一：严以修身，加强党性修养，坚定理想信念，把牢思想和行动的“总开关”。重点学习研讨如何坚定马克思主义信仰和中国特色社会主义信念，增强道路自信、理论自信、制度自信，增强政治定力；如何站稳党和人民立场，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和公私观、是非观、义利观，忠于党、忠于国家、忠于人民；如何带头践行社会主义核心价值观，保持高尚道德情操和健康生活情趣，自觉远离低级趣味，恪守社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德，树立良好家风，坚决抵制歪风邪气，坚守共产党人精神家园，展现共产党人人格力量，争当“心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒”的好干部。组织党员领导干部到“桂林碑林”廉政教育基地、七星“古莲”文化街、桂林八路军办事处、兴安突破湘江烈士碑园等特色廉政教育基地，开展理想信念、艰苦奋斗、廉政勤政教育活动，强党性、明方向。

专题二：严以律己，严守党的政治纪律和政治规矩，自觉做政治上的“明白人”。重点学习研讨如何严格遵守党章，落实习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上提出的“五个必须”要求，自觉维护党中央权威，任何时候任何情况下都做到在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致；自觉维护班子团结，做老实人、说老实话、干老实事，不搞团团伙伙、亲亲疏疏和小圈子，不搞任何形式的派别活动，营造良好的政治生态；坚决贯彻落实中央、自治区和市委的决策部署，遵循组织程序，不超越权限办事，不搞先斩后奏；服从组织决定，不跟组织讨价还价，不欺骗组织、对抗组织；管好亲属和身边工作人员，不让他们擅权干政，不让他们利用特殊身份谋取非法利益。在全局开展“学党章、守纪律、懂规矩”活动，以知促行、知行合一。

专题三：严以用权，真抓实干，实实在在谋事创业做人，树立忠诚、干净、担当的新形象。重点学习研讨如何坚持用权为民，自觉遵守宪法法律和党的纪律，按规则、按制度、按法律行使权力，敬法畏纪，为政清廉，坚持慎独、慎微，谨言慎行，防微杜渐，任何时候都不搞特权、不以权谋私；如何规范权力运行机制，树立正确的用人导向，完善科学决策机制，坚持民主集中制，自觉接受监督，不搞大权独揽、独断专行；紧紧围绕民政 “1123”工作目标，凝聚全社会力量，进一步完善“政府主导、部门协作、社会参与”的工作机制，切实加强领导，落实责任，推动民政工作创新发展。在全局深入开展“服务在基层，满意在民政”活动，营造良好政治生态。

4.参加人员：局机关处级以上领导干部（包括处级以上非领导职务干部）和二层单位副处以上领导干部。

（三）专题民主生活会和组织生活会

今年底，局机关处级以上党员领导干部、局属二层单位（副处级）班子成员要以践行“三严三实”为主题，召开专题民主生活会和组织生活会。

1．扎实做好会前准备工作：要紧扣“三严三实”主题，采取自己找、群众提、上级点、互相帮、集体议的方式，深入检查扫描，把“不严不实”问题摆准、摆实、摆具体。

继续开展“换位体验”活动，领导干部要下沉到农村、社区、服务对象等基层一线，换位体验基层工作之苦、群众办事之难，倒查“不严不实”突出问题。

要深入开展典型事例分析，筛选出本单位发生的与领导班子和领导干部“不严不实”有关的典型事例，班子成员集体会诊，分析原因，对号入座，倒查责任，防止批评与自我批评言不由衷、千篇一律。

深入开展谈心谈话，继续深入开展“书记谈书记”活动，发挥“一把手”组织领导和示范带头作用，层层传导压力，形成一级抓一级，层层抓落实的良好局面，主要领导与班子成员之间必谈、班子成员与班子成员之间必谈、班子成员与联系分管单位主要负责同志之间必谈，安排充足时间把班子问题、本人问题、对方问题，拟在会上提出的批评意见谈开谈通。

2．认真开展批评与自我批评： 每名处级以上党员领导干部都要对照党章等党内规章制度、党的纪律、国家法律、党的优良传统和工作惯例，对照正反两方面典型，联系个人思想、工作、生活和作风实际，联系个人成长进步经历，联系教育实践活动中个人整改措施落实情况，深入查摆“不严不实”的问题，并撰写党性分析检查材料。专题民主生活会要开门见山、直奔主题，抛开面子、揭短亮丑，动真格、有“辣味”。严肃认真地开展批评与自我批评，切实增强党内生活的政治性原则性战斗性。

3．履行职责逐级指导：党组领导班子成员要指导好下一级党组织“三严三实”专题民主生活会，党员领导干部要参加双重组织生活会。按照局党组确定的局领导联系分管单位安排，指导好二层单位（副处级）领导班子专题民主生活会。

（四）专项整改落实和立规执纪

坚持边学边查边改，主要领导干部带头，列出问题清单，提出整改对策，一项一项整改。开展“四不”问题专项整治。围绕“不严不实”问题，建制度、立规矩，强化刚性执行。

针对“为官不正”问题，着力加强领导班子思想政治建设，改进和完善党组中心组学习、年度民主生活会、谈心谈话等制度，坚持重大问题请示报告，严格执行党内政治生活准则和党的各项规定，严格干部监督，开展“四风”持续整治行动。积极推进“阳光民政”建设，为民政事业规范有序发展提供有力保障。

针对“为官不廉”问题，着力制定落实从严治党责任的意见，推动落实各级党委（支部）党风廉政建设的主体责任、纪委的监督责任和领导干部“一岗双责”，深入整治领导干部参与赌博、违规多占住房，完善领导干部个人事项报告制度、干部选拔任用全程纪实、干部选拔任用工作规程，规范领导干部生活待遇，制定防止干部“带病提拔”意见等。

针对“为官不实”问题，着力引导各级领导干部树立正确的政绩观和科学发展观，建立完善领导班子综合分析研判制度，继续整治领导干部“玩风”问题、纵酒行为。

针对“为官不为”问题，着力深化解放思想、学用政策、强化执行等活动，树立“落实就是能力，实干才是水平”的工作理念，在局本级继续推行中层干部交流轮岗，健全干部“能上能下”机制，及时调整不称职和不胜任现职领导干部，建立完善非领导职务干部管理办法，对我局确定的重点工作推进不力的进行严肃问责。建立健全抓落实的推动机制、科学有效的督考机制、兑现免责相结合的激励机制。对存在“不严不实”问题的领导干部，立足于教育提高，促其改进；对群众意见大、认识不清、改进不快的，要进行组织调整。

三、组织领导

（一）加强领导、落实责任。各部门、各单位要从讲政治的高度，充分认识开展活动的重要意义，切实把思想统一到市委决策部署上来。桂林市民政局成立“三严三实”专题教育领导小组及其办公室，负责组织协调、工作指导和监督检查等工作。领导小组成员名单如下：

组  长：古保华  市民政局党组书记、局长

成  员：李伟中  市民政局党组成员、副局长（正处长级）

李　荣  市民政局党组成员、副局长

刘　斌  市民政局党组成员、副局长

刘军锋  市民政局党组成员、纪检组长

刘修祥  市民政局党组成员、副局长

周海船  市民政局党组成员、副局长

童吉仁  市民政局党组成员、机关党委副书记

成春平  市民政局党组成员

向厚友  市民政局党组成员

刘进科  市民政局党组成员

领导小组下设办公室，负责领导小组日常工作：

主  任：童吉仁（兼）

副主任：王晓静（兼）

覃志强（兼）

钟绍辉（兼）

工作人员：李鹤鹏、李俊、左乐书、张立峰、赵德贵、蓝振华、王自申。

（二）注重实际、加强检查。要结合党的群众路线教育实践活动整改落实工作和巩固拓展活动成果情况开展专项检查，发现问题，及时提醒，促其改进。实行主要领导个人党性分析材料备案，确保专题组织生活会质量。建立“三严三实”教育工作检查制度，局领导按照年初分工负责检查联系单位的学习教育情况。把专题教育情况，纳入2015年领导班子和领导个人年度考核内容。

（三）大力宣传，营造氛围。要正确把握舆论导向，充分运用好报刊、广播、电视、网络、微信、微博等媒体，通过新闻报道、言论评论、典型宣传等形式，加强宣传引导，为专题教育营造良好舆论氛围。

（四）统筹兼顾、确保实效。坚持两手抓、两不误、两促进，把开展“三严三实”专题教育与实现民政“1123”工作目标紧密结合起来，与加强法治民政建设紧密结合起来，做到专题教育与日常工作有机融合、相互促进，把专题教育激发出的工作热情和进取精神，转化为做好各项工作的强大动力。

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