【商务方案】海州区商贸系统安全生产行政执法强化年工作方案

商贸系统安全生产行政执法强化年工作方案为深入贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》、《江苏省安全生产条例》等法律法规，切实加强安全生产监管执法，大力推进依法治安，保障全区安全生产形势进一步平稳向好，根据下面是小编为大家整理的【商务方案】海州区商贸系统安全生产行政执法强化年工作方案,供大家参考。

商贸系统安全生产

行政执法强化年工作方案

为深入贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》、《江苏省安全生产条例》等法律法规，切实加强安全生产监管执法，大力推进依法治安，保障全区安全生产形势进一步平稳向好，根据《市政府关于进一步加强安全生产监管执法工作的实施意见》（连政发〔2016〕82号）及《海州区“安全生产行政执法强化年”活动方案》（海安〔2017〕1号）精神，决定在全区商贸系统开展“安全生产行政执法强化年”活动，制定方案如下：

一、总体要求

坚持以党的十八大以来系列会议精神和《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》为指导，以全面贯彻落实安全生产法律法规推进依法治安为关键，以落实生产经营单位主体责任为核心，以严厉打击各类违法违规行为为重点，进一步加大执法力度，改进执法方式，规范执法行为，强化事前执法，提升执法实效。逐步形成依法监察治理的常态机制，及时纠正和制止安全生产违法行为，消除事故隐患，有效遏制各类事故，努力为全区经济社会又好又快发展提供坚强的安全保障。

二、工作目标

通过深入开展“安全生产行政执法强化年”活动，严厉打击各类非法违法生产经营建设行为，推动安全生产监管由行政管理模式向依法治理机制转变，由运动式集中整治向常态化监管执法转变，由主要代替企业排查隐患向通过执法督促企业自觉排查隐患转变。

三、执法范围和执法重点

（一）执法范围

“安全生产行政执法强化年”活动覆盖全区范围内商贸流通领域大型超市、批发市场、农贸市场、酒店、餐馆、加油站（点）等人员密集的商业场所。

（二）执法重点

1、突出打非治违。

（1）无证、证照不全或过期从事生产经营建设的；

（2）关闭取缔后又擅自生产经营建设的；

（3）特种作业人员或不具备相关执业资格无证上岗的；

（4）拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法的。

2、突出商贸领域监察执法。

（1）依法取得有关安全生产行政许可的情况；

（2）作业场所职业病危害防治的情况；

（3）建立和落实安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程、作业规程的情况；

（4）依法设置安全生产管理机构和配备安全生产管理人员的情况；

（5）从业人员受到安全生产教育、培训，取得有关安全资格证书的情况；

（6）在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上，设置安全警示标志的情况；

（7）对安全设备设施的维护、保养、定期检测的情况；

（8）重大危险源登记建档、定期检测、评估、监控和制定应急预案的情况；

（9）教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程，并向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施的情况；

（10）组织安全生产检查，及时排查治理生产安全事故隐患的情况；

（11）制定、实施生产安全事故应急预案，以及有关应急预案备案的情况；

（12）危险物品的生产、经营、储存单位建立应急救援组织或者兼职救援队伍、签订应急救援协议，以及应急救援器材、设备的配备、维护、保养的情况；

四、实施步骤

（一）动员部署阶段（2月16日—2月28日）

各镇、街道及开发区要结合实际制定具体的“安全生产行政执法强化年”活动实施方案，并进行专题动员部署，把动员工作落实到每一家生产经营单位。同时，广泛开展宣传，注重营造氛围，推动活动有序开展。

（二）集中推进阶段（3月1日—11月30日）

各镇、街道及开发区要严格按照“安全生产行政执法强化年”活动方案，精心组织，扎实推进各项工作落实，要建立活动台账，及时协调、解决活动中出现的问题。

（三）督查巡查阶段（7月至10月）

区局将定期暗查暗访或督查督导，推动工作落实。区安委会将从7月份开始组织开展督查巡查，并对部门行政处罚案件进行抽查。

（四）总结提升阶段（12月1日—31日）

各镇、街道及开发区要认真做好“安全生产行政执法强化年”活动的总结工作，查摆问题、总结经验，积极探索建立健全安全生产监管执法的长效机制。

五、工作措施及要求

（一）加强组织领导

区商务局成立以商务局局长为组长，分管安全生产领导为副组长，局各科室负责人为成员的“商贸系统安全生产执法强化年”活动领导小组，领导小组办公室设在现代服务业发展办公室，负责工作方案的制定，定期召开专项会议，组织协调、督导考评等工作。各镇、街道、开发区要成立相应的工作机构，研究阶段性重点工作，定期通报工作情况。

（二）全面扎实推进

各镇、街道及开发区要将“安全生产行政执法强化年”活动与各类专项整治、隐患排查治理和重点时段重点工作相结合，特别要紧密结合安全生产季节性规律特点，开展专项执法，强化整治成效。突出对重点行业和领域、重点企业、重点地区开展专项执法检查；突出对“打非治违”、重大隐患排查、应急管理、安全设施“三同时”等重点内容的专项执法检查。

（三）健全联动机制

商务局将联合公安、住建、安监、市场监管、文体、民政、教育等部门监管执法不少于2次；加强部门间的执法协作，严厉查处和打击各类安全生产违法犯罪行为。健全上下联动、部门联动执法机制，强化交叉执法、联合执法，形成执法查处合力。各单位要充分认识进一步加强商贸领域安全生产的重要意义，切实强化组织领导，积极抓好工作落实。各单位领导干部要高度重视、大力支持安全生产行政执法强化年工作，带头厉行法治、依法办事，运用法治思维和法治方式保障商贸系统安全稳定。

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