【工信方案】石家庄市工业和信息化局“7·19”特大洪水灾害受灾工业企业灾后重建和恢复生产工作方案

“7·19”特大洪水灾害受灾工业企业灾后重建和恢复生产工作方案受“7·19”特大洪水灾害影响，我市西部县区部分工业企业受损严重、生产停滞。按照市委、市政府统一部署，为做好企业灾后重建复产工作，减少企业下面是小编为大家整理的【工信方案】石家庄市工业和信息化局“7·19”特大洪水灾害受灾工业企业灾后重建和恢复生产工作方案,供大家参考。

“7·19”特大洪水灾害受

灾工业企业灾后重建和

恢复生产工作方案

受“7·19”特大洪水灾害影响，我市西部县区部分工业企业受损严重、生产停滞。按照市委、市政府统一部署，为做好企业灾后重建复产工作，减少企业灾害损失，促进全市工业经济持续健康发展，经与省工业和信息化厅专项方案对接，特制定本方案。

一、工业主要受灾情况

通过前期市县两级摸底，初步统计，全市受灾工业企业共259家，其中涉及规上企业157家、规下企业102家。初步预计影响全年工业总产值约57.7亿元，财产损失约12.9亿元。经过自救互救和指导帮扶，已经有137家企业恢复或部分恢复生产（其中规上企业111家），受损规上企业复产率超过70%。

二、总体思路和原则

深入贯彻党中央、国务院关于做好防汛抗洪抢险救灾工作的指示精神，全面落实省委、省政府和市委、市政府关于做好灾后重建工作的一系列决策部署，坚持明确重点和统筹兼顾相结合、坚持企业自救和政府帮扶相结合、坚持立足当前和着眼长远相结合的原则，推动工业企业尽快重建和恢复生产，促进全市工业经济的持续健康发展。

三、工作目标

具备复产基础的企业，入冬前85%以上的实现复产，12月底前95%以上的实现复产，明年汛期前全部实现复产；客观上确实不具备复产基础的企业退出市场。通过企业灾后重建，使重灾地区产业布局进一步合理，企业生产和管理水平进一步提升，企业防灾抗灾能力进一步增强，工业企业转型升级取得新成效。

四、主要任务和责任分工

全市工信系统要主动作为、再接再厉，全力推进受灾企业尽早完成重建和恢复生产。

（一）市级工信部门。市工信局负责全市工业企业灾后重建和恢复生产的总体协调和推进，分5个帮扶工作组对重点受灾县区进行分包，并重点抓好对受灾严重和规模较大的20家企业的一对一帮扶。实行一个企业、一个帮扶方案、一个帮扶班子、一个限期重建恢复时间表的“四个一”机制，积极帮助企业争取支持资金。加强重点监测和协调调度，推动企业尽快复产。同时，指导县(市）、区工信部门抓好工业即期运行，做好监测分析和协调调度，确保完成年度目标任务。

（二）县级工信部门。对辖区内所有受灾企业的灾后重建和恢复生产做好整体协调推进，按照“一企一策”的原则重点抓好其余137家规上企业的恢复生产。一是继续做好工业应急准备、工业领域防范应对、工业产品应急保障等工作；密切关注天气变化和企业加强联系沟通，防止出现新的灾情。二是深入一线实地了解企业灾情，要在前期初步摸底的基础上，继续深入摸清域内工业企业灾害损失情况，为灾后重建和恢复生产打好基础；同时对各级各部门的支持政策积极搞好宣贯。三是分层分类帮扶，推动企业尽快复产。受灾较轻的企业，9月1日前恢复生产；损失较重、需更新设备的，入冬前部分复产，春节前全部复产；受灾特别严重，需进行搬迁或异地重建的，力争2017年汛期前完成重建和恢复生产；严重浪费资源、污染环境和不具备安全生产条件的，建议相关部门依法依规关停并转。

（三）有关受损企业。企业作为重建和恢复主体，要积极开展生产自救、互救，加快各项工作进度。一是做好职工安置。优先解决好受灾职工生活需求，发挥党员骨干带头作用，保护好职工的情绪，自觉维护社会稳定。二是集中力量抢修受损生产设备，修复毁损厂房，做好生产服务和后勤保障，为恢复正常生产做好准备。三是衔接客户、稳定市场。根据市场订单需求，精心安排灾后生产，最大限度保住企业营销渠道。四是高度重视灾后安全生产工作，特别是生产设施（装备、线）受淹后，易引发安全事故，要在仔细检查（修复、更换）后方能重新使用，确保生产安全运行。

五、有关支持政策

（一）加强资金支持。充分发挥工信系统技改专项资金的支持作用，统筹部分资金专项用于支持受灾工业企业恢复生产。对企业恢复生产原址建设更换购置设备或企业向园区搬迁购买的关键设备给予一定的补助。根据井陉、矿区、赞皇、平山、灵寿、鹿泉6个受灾县区上报情况，除鹿泉外的5个县区共上报受损严重企业54个，恢复生产所需资金约4亿元。初步计划拟从省市技改资金中安排部分资金支持受灾企业。受灾企业恢复生产的大量资金需要积极向相关部门申报，争取各级财政各类资金对工业的最大支持。

（二）协调金融信贷支持。经调查摸底，西部5个受灾县（区）27家企业共有6.69亿元的融资需求。工信部门要帮助企业积极与金融部门沟通，协调有关银行和保险机构，最大限度满足和支持企业恢复重建。积极协调保险机构对受灾投保企业尽快安排保险赔付;协调银行对因灾不能按期归还的贷款允许延期，对受灾企业的贷款需求给予优先支持，并在利率上给予优惠，在担保、质押物等方面适当放宽条件。

六、保障措施

（一）提高思想认识。要统一思想、提高认识，用省委、省政府和市委、市政府关于做好灾后重建工作的系列决策部署指导工作，坚持奋发有为、主动作为，要抓住工作重点，切实解决实际问题，全力推动工业企业尽快恢复生产。

（二）加强组织领导。市工信局成立抗洪抢险应急保障和灾后重建工作领导小组，局主要领导任组长，并分5个帮扶工作组由局领导带队分别到井陉、赞皇、矿区、平山和灵寿5个受灾较重的县区进行实地帮扶。有关县区也要成立相应组织机构，确保省工信厅和市委、市政府的各项要求落实到位。

（三）抓好工作落实。要积极开展工作，按时间节点和标准要求完成工作任务，及时掌握受灾企业重建和复产工作进程，并做好梳理上报工作，实现工作进展动态更新。

（四）营造良好氛围。要加强对灾后重建、恢复生产工作的材料收集和宣传报道，要注重在企业重建和恢复生产中发现和宣传先进典型，积极弘扬正能量。各级各部门要提振工作热情，形成浓厚氛围，坚定必胜信心，全力推动受灾地区工业经济实现涅磐重生。

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