【城管方案】四方台区冬-春清除冰雪工作方案

四方台区2016年冬-2017年春清除冰雪工作方案为做好冬季清雪工作，保证降雪后行人、车辆出行安全及道路畅通，维护良好的城区环境秩序。依据《黑龙江省城市市容和环境卫生管理条例》、《黑龙江省城市清除冰雪下面是小编为大家整理的【城管方案】四方台区冬-春清除冰雪工作方案,供大家参考。

四方台区2016年冬-2017年春

清除冰雪工作方案

为做好冬季清雪工作，保证降雪后行人、车辆出行安全及道路畅通，维护良好的城区环境秩序。依据《黑龙江省城市市容和环境卫生管理条例》、《黑龙江省城市清除冰雪条例》和《双鸭山市区清除冰雪实施办法》，特制定本方案。

一、总体要求

以方便人民群众生产生活为根本，以维持良好交通秩序为目的，针对冬季冰雪清除工作，采取主要街路由环境卫生主管部门负责、机械化清扫为主，次要街路由区直部门职工和社区群众负责、人工清扫为辅的作业方式，全民动员、坚持标准、明确时限、落实责任、雪停人动、人动雪净，不断提高我区冬季区容环境卫生管理水平，高标准、高质量、高效率地完成冬季清除冰雪工作。

二、工作原则

（一）坚持“保交通、保环境”原则。重点围绕保证交通顺畅、保障区貌环境，积极落实各项清除冰雪措施，最大限度减少降雪天气对城区交通运行和区容环境的影响。

（二）坚持“统一指挥、部门联动”原则。由区清除冰雪办公室统筹组织推进全区清除冰雪工作，协调落实车辆调度、时序安排、应急响应等各项工作，同时建立完善清除冰雪联动机制，充分发挥区、街各部门职能作用，确保形成上下协调、左右联动、协同作战的工作局面。

（三）坚持“机械为主、人工为辅”原则。以机械清雪为主要作业手段，积极改进作业方法、调整组合方式，充分发挥机械设备的作用和效率优势，以人工作业弥补机械作业不足，全面提高精细化作业水平。同时，各办事处要充分发动社会力量积极参与清除冰雪工作，积极营造“全民清除冰雪”的良好社会氛围，并确保在灾害性降雪天气下，各种有效社会资源能够得到充分调动。

三、清雪方式

区内所有机关、企事业单位的干部职工和居民都要积极参与到城区清雪工作中来，区政府按照各承担单位人数及能力确定清除冰雪责任区和责任单位。区委办、区政办和市城市管理行政执法局四方台分局按照清除冰雪的质量标准和完成时限进行检查验收。由于冰雪清除不及时等原因形成的冰包、垃圾包及前清后倒产生的冰雪，责任单位应及时清除，否则按没有完成任务处理。清除冰雪的责任单位要在完成清除冰雪任务后，在规定时间内向区委办、区政办和市城市管理行政执法局四方台分局报检，主动接受检查验收，严禁拒绝、阻挠有关单位履行管理职责。

四、组织领导

为进一步加强清除冰雪工作，提高应对冰雪天气的综合协调和处置能力，依据《双鸭山市区清除冰雪实施办法》，区政府决定成立四方台区清除冰雪指挥部。指挥部组成成员如下:

总 指 挥： 邓小冬 区委副书记、区政府区长

副 总 指 挥： 金 磊 区委常委、区政府副区长

           刘旭东 区委常委、区政府副区长

           邢 友 区政府副区长

           尹茂盛 经济园区管委会主任

成员单位： 区委办公室

          区政府办公室

          区机关工委

          区民政局

          区财政局

          区环卫站

          区建设局

          区市政设施管理站

          区棚改办

          区沉治办

          区水暖公司

          区供热和物业服务中心

          区教育局

          太保镇人民政府

          区振兴中路办事处

          区振兴东路办事处

          区东荣办事处

          区集贤办事处

          四方台区人武部

          四方台交警大队

          市城市管理行政执法局四方台分局

          市场监督管理局四方台分局

          四方台供电公司

          电信四方台区分公司

          联通四方台区分公司

          移动公司四方台营业厅

指挥部办公室设在市城市管理行政执法局四方台分局，办公室主任由市城市管理行政执法局四方台分局局长王晓峰同志兼任，联系电话：18246997555，办公电话：4351999。

五、责任分工

1.清除冰雪办公室

负责全区清除冰雪工作的组织、协调、检查、督办和考评工作。

2.区委办、区政府办

负责对各责任单位履行责任情况进行督办。同时，区政府办负责信息报送。

3.区直机关工委

负责动员区直机关干部参与人民广场灾害性降雪清理工作。

4.太保镇

负责制定本区域清除冰雪实施方案，并协调组织实施全镇清除冰雪工作。

5.区民政局

负责组织低保人员参与双七公路过境段清除冰雪工作。

6.区财政局

负责落实清除冰雪专项资金。

7.区环卫站

负责中心城区公共面积冰雪清除、清运及清冰雪工具的储备和发放工作，其中包括双七公路过境段、春江路及无责任人区域的冰雪清除清运。

工作标准：①清雪顺序：中到大雪，首先双七公路过境段、春江路、西环路；其次安泰路、通站路、南环路、北环路；再次双七公路过境段至春江路五条支路；最后背街巷道及防火道。②清运时间：中雪、小雪主要街路在1天内清扫、清运完成；大雪到暴雪主要街路2天内清扫、清运完成。③清雪标准：要达到“根清、面净”，保证路上不留积雪。（即主次干道见路面、见道线、见路边石）

8.市城市管理行政执法局四方台分局

负责清除冰雪的指导、督办，检查沿街企事业单位、商家“门前五包”的冰雪清除清运工作。

工作标准：①按照“门前五包”管理规定，市城市管理行政执法局四方台分局督促各临街单位及工商业户在降雪停止后的12小时内完成，并将积雪推到人行道或公路马路牙子以下。②各临街单位及工商业户门前无积雪，无残冰。

9.区建设局

负责建筑工地等清雪动员、督导、监管工作，并对临时建筑物进行安全检查。

工作标准：建筑工地能按照清雪时限完成内部清雪工作，做到建筑场所周围无积雪、残冰。同时，临时建筑物房顶无积雪及残冰。

10.市政设施管理站

负责区内广场、紫云岭路、栈道及停车场的冰雪清除清运工作；并做好冬季排水管线堵塞产生跑、冒、滴、漏问题的抢修工作。

工作标准：①要在环卫站清理清运之前完成区内广场、紫云岭公园的冰雪清除清运工作，并将积雪推到人行道或公路马路牙子以下，由环卫站车辆进行清理。②对主要街路排水管线跑、冒、滴、漏及堵塞问题，主要街道要在2日内完成抢修，背街巷道3日完成，残冰清运工作应在渗漏修复后3日内完成清除和外运。④组织双矿分流人员参加清除冰雪工作。

11.区棚改办、区沉治办

负责排查区内现有危房，在灾害性降雪期间协调组织社区及时清理危房积雪，防止大雪压塌房屋。

工作标准：协调配合办事处、社区完成危房房顶积雪清理工作，保证在大雪、暴雪期间房顶无积雪残冰。

12.区水暖公司

负责组织对供水管网发生跑、冒、滴、漏现象进行及时抢修。

工作标准：对因供水管线损坏出现跑、冒、滴、漏问题，主要街道要在1日内完成抢修，背街巷道2日内完成，残冰清运工作应在渗漏修复后3日内完成清除和外运。

13.区供热和物业服务中心

负责组织落实物业小区、弃管小区、单体楼的冰雪清除工作，并负责协调保障城区供暖设施正常运行。

工作标准：①组织各物业小区及时开展清雪，要按环卫站清理标准按时完成清雪工作；弃管小区、单体楼的清冰雪工作由社区负责组织落实。②对因供热管线损坏出现跑冒滴漏问题，主要街道要在2日内完成抢修，背街巷道3日内完成，残冰清运工作应在渗漏修复后3日内完成清除和外运。

14.区教育局

负责落实安全教育和安全措施，有效防范大雪、路面结冰等对学生上下学交通安全的影响。同时，组织协调好灾害性降雪期间学校门前积雪清理和停课放假通知。

15.街道办事处

负责组织辖区居民清扫弃管小区、单体楼、各支路、巷道和未选聘物业服务企业的居民区内的冰雪；在灾害性降雪期间组织协调辖区居民义务清除主干道及重要路段的冰雪。同时，组织人员清理辖区内危房上的积雪，防止大雪压塌房屋。

工作标准：①社区范围内沙石路、巷道和无物业居民小区积雪要按照小雪、中雪、大雪的量级，小雪、中雪24小时内清运完成，大雪48小时清运完成。②做好社区居民义务劳动组织动员活动，在降雪期间社区居民要主动参与清除雪冰工作。

16.驻区人武部

负责做好灾害性降雪期间清除冰雪工作。

17.四方台交警大队

负责做好清除冰雪现场车辆的疏导工作，保证清运车辆和清雪人员的交通安全。

工作标准：①要在降雪期间采取防滑措施，做好坡陡弯急地段的清冰雪防滑工作。②组织人员，在降雪期间指挥交通，保证交通安全。③在清冰除雪作业需要时，采取临时管控措施，设置禁行、缓行、绕行、禁停等交通标志。

18.市场监督管理局四方台分局

负责配合城市行政管理执法局组织协调个体工商业户的清除冰雪工作。

19.四方台供电公司

负责组织抢修损毁的各类电力设施，做好有序供电，保障重点企业、重点用户和居民生活用电。

工作标准：对因降雪出现停电问题，主要街道和背街巷道都要在当日内完成抢修工作。

20.中国电信四方台区分公司、中国联通四方台区分局、移动公司四方台营业厅

负责做好通信设施维护和检修，保障冰雪灾害性天气下通信网络正常运行。

工作标准：对因降雪出现的设备问题，要在当日内完成抢修。

21.政府大楼外单位

负责清除本部门门前冰雪，在灾害性降雪期间协助环卫站清除本部门门前道路冰雪。

工作标准：要按环卫站清理标准和规定时限完成清雪工作，将清理出的积雪推到人行道或公路马路牙子以下，由环卫站统一清运。

22.政府大楼内单位

负责人民广场冰雪清理工作。

工作标准：要按环卫站清理标准和规定时限完成清雪工作，将清理出的积雪推到人行道或公路马路牙子以下，由环卫站统一清运。

23.东荣一矿、东荣二矿、东荣三矿、集贤煤矿、安泰煤矿

负责企业内部清除冰雪工作，按照全区清冰除雪标准，按时完成清冰除雪各项工作。

六、工作要求

（一）提高认识、加强领导。各清除冰雪责任单位要把冬季清除冰雪工作当作确保城区生产生活正常运行、检验工作执行力的重要任务，切实加强领导，摆上重要日程，强化责任意识，抓好各项工作的组织落实，保证清除冰雪工作优质、高效、有序进行。

（二）互相配合、协同作战。各清除冰雪责任单位要结合实际制定本辖区、本部门冬季清除冰雪工作方案和应急预案，明确责任分工、落实工作责任、细化目标任务、层层分解到人。要充分发挥职能作用，按照区清除冰雪指挥部的统一安排，做到密切配合、协同作战，及时沟通情况，组织和调动社会各方力量，形成全力推进的态势，共同做好清除冰雪工作，确保城区交通和人民群众生产生活正常、有序。

（三）检查验收、严肃问责。清除冰雪工作由区委办、区政办和市城市管理行政执法局四方台分局负责监督、检查。采取一天一检查，一天一汇总的形式，及时将清除冰雪工作进度报区政府主管领导。区政府将对清除冰雪行动快、质量好的部门（单位）给予通报表扬，对行动慢、质量差的部门（单位）进行通报批评，并上报区政府主要领导和其上级主管部门；对不按规定时限、标准和指定地点清除清运积雪的单位，区清除冰雪领导小组组织人力完成，所需费用由责任单位承担；对清雪不力的单位，责成有关部门依据《黑龙江省城市清除冰雪条例》第二十三条予以处罚，同时实行“三不准”（即：不准评为先进单位；不准领导干部评为先进个人；不准晋升文明单位）。

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