【消防方案】青龙满族自治县今冬明春火灾防控工作方案【完整版】

今冬明春火灾防控工作方案为切实加强我县今冬明春消防安全工作，确保全县消防安全形势整体平稳，根据市政府办《关于印发全市今冬明春火灾防控工作方案的通知》（秦政办字〔2015〕153号）精神，结合我县实际，下面是小编为大家整理的【消防方案】青龙满族自治县今冬明春火灾防控工作方案【完整版】,供大家参考。

今冬明春火灾防控工作方案

为切实加强我县今冬明春消防安全工作，确保全县消防安全形势整体平稳，根据市政府办《关于印发全市今冬明春火灾防控工作方案的通知》（秦政办字〔2015〕153号）精神，结合我县实际，特制定本方案。

一、工作目标

在县委、县政府的统一领导下，各相关部门密切配合，动员社会各方面力量，依法排查整治火灾隐患，广泛开展消防宣传，切实加强救援演练，全面提高社会火灾防控能力、全面提高灭火救援实战水平、全面提高全民消防安全意识、全面提高消防基层基础建设水平，确保全县不发生重特大火灾事故，确保“两会”、元旦、春节等重要节日和重大活动期间不发生有影响的火灾事故，积极创造良好的消防安全环境。

二、工作时间

自本方案发布之日起至2016年全国“两会”结束。

三、组织领导

成立青龙满族自治县今冬明春火灾防控工作领导小组，由县政府主管领导任组长，县公安局局长任副组长，县消防安全委员会成员单位相关负责同志和各乡镇分管负责同志为成员。领导小组办公室设在县公安消防大队，办公室主任由县公安消防大队大队长兼任，具体负责组织协调、情况汇总等工作。

四、工作任务及责任分工

（一）强化火灾隐患排查整治

1．人员密集场所。整治重点包括：建筑消防设施未保持完好有效、维护保养不到位，疏散通道堵塞、安全出口锁闭，常闭式防火门长期处于开启状态，违规使用易燃可燃材料装修，违规搭建使用燃烧性能达不到A级要求的彩钢板建筑，单位消防安全主体责任不落实等问题。（责任单位：县公安局）

（1）社会福利机构。整治重点包括：社会福利机构设置、防火分隔、安全疏散不符合消防安全规定要求，未按规定配置消防设施、器材并保持完好有效，未制定符合实际的灭火和应急疏散预案，未定期开展针对性消防演练，员工消防培训教育不到位，用电设备敷设使用不达标不规范等问题。在整改过程中，积极推广安装简易喷淋、独立式感烟火灾探测报警器等实用技术。（责任单位：县民政局、县公安局）

（2）教育教学机构。整治重点包括：场所设置、防火分隔、安全疏散不符合消防安全规定要求，未按规定配置消防设施、器材并保持完好有效，未制定符合实际的灭火和应急疏散预案，未定期开展针对性消防演练，员工消防培训教育不到位等问题。在整改过程中，积极推广安装简易喷淋、独立式感烟火灾探测报警器等实用技术。（责任单位：县教育局、县公安局）

（3）医院、卫生院。整治重点包括：场所消防设施和器材配备不达标、未保持完好有效，未制定符合实际的灭火和应急疏散预案，未定期开展针对性消防演练，员工消防培训教育不到位，违规搭建使用燃烧性能达不到A级要求的彩钢板建筑，单位消防安全主体责任不落实等问题。（责任单位：县卫生计生局、县公安局）

（4）劳动密集型企业。整治重点包括：单位重大火灾隐患久拖不改，消防安全管理制度不落实，居住场所与生产储存经营场所合用；劳动密集型企业集中区域消防安全布局不合理，消防水源、消防车通道等基础消防设施建设滞后；各乡镇、开发区是否明确劳动密集型企业的消防安全管理责任等问题。（责任单位：各乡镇政府、县公安局、县安全监管局、县市场监管局）

（5）公众聚集场所。整治重点包括：宾馆、饭店、商场、集贸市场、客运站、体育场馆、娱乐场所内储存或违规使用易燃易爆危险物品，擅自停用、关闭消防设施设备，在门窗处设置影响疏散逃生和灭火救援的广告牌、灯箱或其他障碍物，违规使用大功率电器设备，违规设置员工宿舍，营业期间违规进行室内装修、电气焊等施工和维修作业等问题。（责任单位：县商务局、市场监管局、县文广新局、县公安局）

2.易燃易爆危险品场所。整治重点包括：工程未经消防设计审核验收合格就擅自投入使用；消防安全责任制及管理制度不落实，消防设施未保持完好有效，灭火药剂储备不充足或与处置本单位灾害事故不匹配，消防控制室等重点岗位值班操作人员未按规定持证上岗，未确定重点部位并制定灭火应急预案，未按要求建立专（兼）职消防队伍并组织开展专业训练和实战演练等问题。（责任单位：县公安局、县安全监管局）

3.高层地下建筑。整治重点包括：各类高层住宅楼、商住楼等建筑消防设施运行和维护保养不到位，疏散通道堵塞、安全出口锁闭，防火封堵不严，防火防烟分隔、安全疏散不符合消防安全规定要求，占用、堵塞消防车通道，登高作业面设置不符合规范要求，消防控制室值班人员未按规定持证上岗等问题。（责任单位：县城乡规划建设局、县城管局、县公安局）

（二）强化消防基层基础工作

1.开展消防安全评估。县公安局及消防大队要组织开展全面细致的消防安全调研和分析评估，摸清本地区存在的突出问题和薄弱环节，掌握公共消防安全高风险区域情况，尤其是对辖区内易燃易爆场所、人员密集场所等重点区域要做到情况清、底数清，并研究提出针对性对策意见。（责任单位：县公安局）

2.制定落实消防规划。积极做好“十三五”消防事业发展规划编制工作，并与全县国民经济和社会发展以及新型城镇化等各级各类规划体系搞好衔接。针对规划评估发现的问题，修订城乡消防规划，科学规划消防安全布局、消防站、消防供水、消防车通道、消防装备、消防力量等内容。（责任单位：县发展改革局、县公安局）

3.推动建设“微型站”。依托群防群治力量和单位已有的消防组织，在行政村和消防安全重点单位建立有人员、有器材、有战斗力的“微型站”，按照“3分钟到场”要求划定最小灭火单元，建立相应的快速指挥调度体系，加强初起火灾应急处置准备工作。2015年12月底前，青龙镇和设有消防控制室的消防安全重点单位，要有50%建成“微型站”；冬春火灾防控工作结束前100%建成“微型站”。（责任单位：青龙镇政府、县公安局）

4.加强网格防控。将消防安全网格化管理纳入综治办基层综合服务平台，合理划分网格，健全网格管理队伍，明确工作职责，强化业务培训，落实基本保障，规范工作运行。（责任单位：各乡镇政府、县公安局）

5.建立健全区域联防机制。研究制定重点单位区域联防工作制度，明确牵头单位，细化职责分工，定期组织开展互查互检、会议会商、业务交流、培训演练等活动，分析隐患问题、研究解决对策，提高隐患自查自改、火灾自防自救和区域应急联动能力。积极探索区域联防机制性做法，完善相关制度规定。2015年12月底前，组织消防安全重点单位按照“位置相邻、行业相近”原则，划定范围，明确职责，落实区域联防工作。（责任单位：县公安局）

6.加强行业标准化管理。严格落实公安部与民政部、教育部、国家文物局等部门制定的行业单位消防管理标准，推动行业部门落实消防安全管理责任。联合各行业主管部门制定相关行业单位消防管理标准，实行标准化、规范化管理，切实提高以“四个能力”为主要内容的社会单位自我管理水平。（责任单位：各行业主管部门、县公安局）

7.加强基层消防组织及专职队伍建设。各乡镇和公安消防大队密切配合，及时组建消防安全组织，明确专人负责消防工作。同时，各乡镇要积极推进志愿消防队伍建设，不断加强基础消防队伍力量。（责任单位：各乡镇政府、县公安局）

（三）强化消防安全宣传教育

1.广泛开展消防常识宣传。强力推进消防宣传“进社区、进学校、进企业、进农村、进家庭、进机关、进网站”工作，推动落实各乡镇、各部门、各行业主管部门的消防工作责任，督促社会单位开展“四个能力”建设，落实“一懂三会”和“三提示”要求。依托县公安消防大队对外开放站等固定阵地和户外视频、楼宇电视等社会媒介，针对冬春季节火灾特点，重点宣传安全用火用电和燃放烟花爆竹常识，普及消防安全常识和技能。（责任单位：各乡镇政府、各行业主管部门、县公安局）

2.广泛开展消防培训。积极开展消防安全培训“下基层、进单位”服务活动，并依托移动互联网消防信息服务平台等媒介，大力开展针对单位消防安全责任人、管理人，农村、小区消防安全管理人，农民工和保安员等群体的消防安全培训，不断拓宽培训覆盖范围。推进消防行业特有工种职业技能鉴定工作，督促各单位落实消防控制室值班人员持证上岗制度，实现70%持证率的目标。（责任单位：县委宣传部、县公安局、县广播电视台、各行业主管部门）

（四）强化消防安全保卫工作

紧盯全国“两会”及圣诞、元旦、春节、元宵节等重大活动和重要节日，切实加强消防安全保卫工作。重大活动和重要节日期间，领导小组办公室要协调有关部门积极开展联合防火检查，特别要以烟花爆竹燃放为重点，对相关区域开展“实名制”巡防看守、消防安全夜查等行动，确保节日期间消防安全。

五、工作步骤

冬春火灾防控工作分三个阶段：

（一）部署阶段（2015年12月底前）。2015年10月底至2016年全国“两会”结束是冬季防火期。重点就全县今冬明春火灾防控工作进行安排部署。各乡镇政府、各有关部门也要制定实施方案，成立组织机构，建立工作机制，召开专门会议，逐级动员部署，落实工作任务、责任、措施。各乡镇政府、各有关部门要于2015年12月30日前将今冬明春消防安全工作部署方案，报送领导小组办公室。

（二）组织实施阶段（全国“两会”闭幕前）。各乡镇政府和相关部门要按照确定的目标任务，全面落实各项工作要求。同时，县公安消防大队等单位对全县消防工作开展情况，采取“四不两直”的方式适时进行督导检查，确保火灾防控工作落到实处。

（三）总结阶段（全国“两会”闭幕后2日内）。各乡镇政府、有关部门对冬春火灾防控工作情况进行汇总分析，认真总结经验做法，研究建立长效工作机制。各单位工作总结于2016年全国“两会”闭幕后5日内报送领导小组办公室（以上材料同时报送纸质版和电子版），领导小组办公室汇总后上报相关领导（联系电话：5393860；邮箱：qhdqlxf@163.com）。

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