【食药方案】武安市食品药品安全网格化监管工作实施方案

食品药品安全网格化监管工作实施方案为进一步强化食品药品安全属地管理，夯实基层监管基础，构建食品药品安全社会共治格局，保障人民群众饮食用药安全，根据省、邯郸市的统一部署，结合我市实际，制定本方案。一、总下面是小编为大家整理的【食药方案】武安市食品药品安全网格化监管工作实施方案,供大家参考。

食品药品安全网格化监管

工作实施方案

为进一步强化食品药品安全属地管理，夯实基层监管基础，构建食品药品安全社会共治格局，保障人民群众饮食用药安全，根据省、邯郸市的统一部署，结合我市实际，制定本方案。

一、总体思路和目标

以全面落实食品药品安全监管职责、提高食品药品安全执法效能为核心，以构建社会共治体系为目标，力争在2016年底前，建立起“属地管理、分级负责、全面覆盖、责任到人”的市、乡镇、村三级食品药品安全网格化监管体系，形成社会各界广泛参与的共治格局，实现食品药品安全保障水平整体提升。

二、具体内容和任务

（一）网格划分

1、一级网格。一级网格责任主体为市政府，覆盖全市。成立以市政府主管领导为组长，以市政府食品安全办、工商行政和食药监部门主要负责同志为主体的食品药品安全网格化监管领导小组，下设办公室，具体负责全市三级监管网格的建立和运行。

2、二级网格。在全市以乡镇为单元建立二级网格，责任主体为乡镇政府。乡镇要明确1名领导班子成员兼任食品安全办公室主任，配备3名以上专职人员担任食品药品安全监管员。工商行政和食药监局、农牧局、公安局分别为每个乡镇配置3、1、1名行政执法人员进入二级网格，住建局单独为武安镇配置14名市容执法人员。各部门配置在各乡镇的行政执法人员开展工作时，接受各乡镇政府统一指挥调度。相关职能部门将本部门配置各乡镇行政执法人员名单于12月8日前上报市政府食安办，食安办审核汇总后下发各乡镇，各乡镇根据要求完善本级网格人员配置，于12月15日前将本乡镇网格人员名单上报市政府食安办。

3、三级网格。乡镇政府负责在各自辖区内以村委会为单元建立三级网格，责任主体为村委会，接受市、乡两级食品药品监管部门业务指导。设立村食品药品安全工作站，确定1名村干部担任食品药品安全协管员。乡镇明确1名包村干部，指定辖区内食品药品监管人员、治安员、人大代表或政协委员和食品药品安全社会监督员（志愿者）充实三级网格，实现村级网格包村干部、食品药品监管人员、治安员、食品药品协管人员、人大代表或政协委员和食品药品安全社会监督员（志愿者）“六员联防”。各乡镇负责辖区内各村“六员”配置，人员名单于12月15日前上报市政府食安办。

（二）明确责任

各级网格单元责任主体要严格按照“属地管理”的原则，对网格内所有食品药品生产加工、流通和消费使用单位，依法认真履行食品药品安全工作职责。

1、市政府为一级网格单元的责任主体，负责组织实施全市二级、三级网格的建立和运行，监督责任人履职情况；食药监局负责制定年度工作计划，加强日常监管，组织开展专项监督检查，采取有效措施，消除辖区内食品药品安全隐患，组织查处重大食品药品安全违法违规行为；负责对乡镇食品药品监管队伍的培训。

2、乡镇政府为二级网格单元的责任主体，负有属地管理责任，负责组织领导辖区食品药品安全日常监督管理工作，负责指导三级网格的建立和运行；乡镇食品药品安全办公室在乡镇政府和市食药监局领导下，承担监督检查、协助执法、隐患排查、信息报告、应急处置、处理投诉举报、政策法规宣传等工作任务，开展日常监督检查，建立健全辖区食品药品生产加工、流通和消费使用单位监管档案，发现违规行为及时纠正并上报；根据上级抽验计划开展采样送检；利用快速检测技术对有关食品药品进行现场筛查；发现药品医疗器械不良反应及时按规定上报；及时处置食品药品突发事件并报告；受理处置投诉举报；组织相关从业人员开展法律法规和业务知识培训；进行食品药品安全宣传教育。

3、村委会为三级网格责任主体，负责对辖区食品药品生产加工、流通和消费使用单位基本信息的登记、上报；协助市、乡两级食品药品监管人员开展定期巡查、案件查处、隐患排查、政策法规宣传等工作。发现违法违规行为及时制止并报告上级网格，协助调查处理；及时向乡镇政府和市食药监局反映群众对食品药品安全工作的意见、建议和要求。

（三）完善机制

1、健全食品药品安全网格化监管的组织协调、督导考核、信息互通、宣传培训等工作制度，重点落实食品药品生产经营单位普查建档、日常巡查、隐患排查整改和信息报告、联合执法、宣传培训等制度。

2、建立食品药品安全监管台账。市级牵头，逐级配合，建立网格化管理信息平台，实现信息共享。

3、完善社会共治机制。各级网格要加强食品药品安全志愿者队伍的管理和发动，落实“六员联防”等群防群控措施，及时消除安全隐患。

三、工作方法和步骤

（一）网格人员配置阶段（2015年12月1日至12月15日）

1、各乡镇和有关职能部门要按照实施方案要求，成立领导机构，制定具体实施方案，明确职责分工，严格工作措施，强化工作部署，搭建三级网格，确定纳入各级网格化监管的人员名单，初步形成网格化监管体系。要求各乡镇食品药品安全办公室及各村食品药品安全工作站有固定办公场所，网格人员及工作职责上墙。

2、市政府食安办、工商行政和食药监局整理汇编网格化监管人员信息、相关职责、制度、流程等，以《监管员信息员工作日志》、《网格化监管应急手册》的形式，发放到三级网格所有工作人员手中，在此基础上以参加网格化监管的所有人员为对象，编印培训资料，分层次组织对监管员、信息员开展培训。

（二）信息平台建设阶段（2015年12月16日至2016年11月底）

充分利用食品药品网格化监管信息管理平台软件，实现信息共享。

1、以三级网格为基础，全面开展食品药品生产经营企业和相关单位摸底、登记、造册工作，分乡镇建立电子数据库，市食药监局进行分类汇总，逐步实现监管信息化。

2、全面启动一级、二级和三级网格运行，组织重点检查，增加检查频次，检验运行效果，并及时补充完善，实现常态化。

（三）考核验收阶段（2015年12月底、2016年11月底）

市政府食品安全办、市工商行政和食药监局将组织人员，按照网格化工作进度目标要求，对各乡镇网格化监管工作开展情况进行考核验收，结果作为2015年度、2016年度食品药品安全工作考核评价依据。工作不落实、进展缓慢的乡镇在年度考评中实行一票否决。

四、工作要求

（一）加强领导，提高认识。各乡镇政府要高度重视食品药品安全网格化监管工作，要进一步充实完善乡镇食品药品安全监管机构，落实人员、经费，保障网格正常运行。市政府食品安全办、市工商行政和食药监局负责对各乡镇食品药品安全网格化建设进行业务指导，协调调度，开展定期、不定期督导检查，确保各项任务目标顺利完成。

（二）加强协调，注重配合。要把网格化监管工作与推进食品药品监管体制改革、创建食品药品安全县（市）以及构建食品药品安全社会共治格局等工作有机结合起来，强化协调联动，发挥整体优势，凝聚监管合力。

（三）广泛宣传，深入发动。在推进网格化监管工作中，要利用各种媒体，采用群众喜闻乐见的方式，广泛宣传食品药品安全网格化监管工作的目的和意义，及时宣传报道食品药品安全网格化监管动态、进展和成效，及时总结和推广食品药品安全网格化监管工作经验，营造良好的舆论氛围。

联 系 人：孔维江

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