【林业方案】凭祥市林业局度林业综合执法专项行动工作方案【精选推荐】

2017年度林业综合执法专项行动工作方案为深化林业行政执法体制改革，根据上级部门工作要求，根据《崇左市林业局关于印发2017年度林业综合执法专项行动方案的通知》（崇林发〔2017〕16号）文件精神，结下面是小编为大家整理的【林业方案】凭祥市林业局度林业综合执法专项行动工作方案【精选推荐】,供大家参考。

2017年度林业综合执法专项行动工作方案

为深化林业行政执法体制改革，根据上级部门工作要求，根据《崇左市林业局关于印发2017年度林业综合执法专项行动方案的通知》（崇林发〔2017〕16号）文件精神，结合我局实际情况，制定本行动方案。

一、总体目标

按照“减少层次、整合力量、提高效率”原则，合理配置执法力量，严厉打击涉林违法犯罪行为，确保“减少存量，遏制增量”。通过大力推进林业综合执法，整合全局持有行政执法证人员，统一指挥、统一协调、统一行使林业行政执法权，其他内设管理部门积极配合。

二、工作要求

（一）坚持有为必有据。在确保执法主体合法的基础上，做到执法必须以有事实依据为前提，要充分收集和保留证据；执法的内容必须有法律依据，是根据法律规定做出的，而且不得背离立法目的、法律精神及社会公共利益；执法要保护人权，维护公民合法权益，在执法活动中采用的方式必须是法律规定的方式。

（二）坚持有为必有序。为确保所有执法程序合法，要求所有工作人员无论是对内工作管理，还是对外履行职责，都必须严格遵守法律规定的程序，努力用程序规范执法工作、提升工作效能，确保行政执法活动程序化、规范化和科学化。

（三）坚持有为必有则。权力和责任密不可分，要做到权责一致。对于不作为、乱作为甚至是慢作为等不当或者违法行政行为，必须承担相应的责任。

（四）坚持有为必有果。要始终遵循有法可依、有法必依、执法必严、违法必究以及公平、公正、公开、高效和管理与服务相结合的原则，并平等对待行政管理相对人，确保所实施的行政行为取得积极效果。

三、组织实施

（一）工作领导小组

根据崇左市林业局《2017年度林业综合执法专项行动方案》的工作安排，我局属于领导小组下设工作组第四组的工作片区。为更好开展工作，我局成立林业综合执法专项行动领导小组，领导小组成员名单如下：

组 长： 孙仙隆 凭祥市林业局局长

施 德 凭祥市林业局副局长

副组长： 黄自彦 凭祥市森林公安局局长

覃 岗 凭祥市森林公安局政委

成 员： 凌光星 凭祥市森林公安局副局长

黄庆山 凭祥市林业局林政站站长

罗 姿 凭祥市林业局林政站副站长

熊超群 凭祥市森林公安局民警

黄世华 凭祥市森林公安局民警

林业综合执法专项行动领导小组办公室设在林业局一楼森林公安局办公室。办公室主任由黄自彦同志兼任。

（二）工作职责

1.履行职责，组织开展行动。在林业综合执法专项行动工作推进期间，我局工作人员要服从安排，确保各项工作上下贯通、运转顺畅，以便有序组织开展林业综合执法专项行动。

2.定期巡查，遏制违法源头。我局行政执法人员要结合凭祥市的实际情况和特点，每个星期定期到凭祥市区和各镇实地巡查2-3次，对各类林业行政案件认真组织查处，做到“早发现，早整治”，努力将涉林行政案件遏制在源头，不让其扩大蔓延。对各类涉林刑事案件达到立案标准的，森林公安要立案侦查，从严从快打击。

3.强化意识，提高办案质量。在巡查过程中如发现属违法案件的，要及时查处。如有重大、特大以及敏感案件的，请求上级林业主管部门进行督办。按照统一效能、权责一致、不推诿、不扯皮原则，积极与上级林业主管部门协调沟通，强化执法统筹协调，提高办案质量。

（三）森林公安工作职责

森林公安局要充分发挥林业行政执法主力军的作用，全力维护林业行政执法权威，严厉打击涉林违法犯罪行为，主要工作职责有：

1.根据《中华人民共和国森林法》第二十条规定，全市森林公安机关依法行使《森林法》第三十九条、第四十二条、第四十三条、第四十四条规定的林业行政案件的行政处罚权。

2.根据国家林业局关于林业法制建设指导意见（林策发〔2016〕155号）精神，指导、协助参与林业各职能部门开展林业行政案件查处工作，并依法维护林政案件查处工作秩序，确保查处林业行政案件顺利进行。

3.依法审查受理林业各职能部移交符合刑事案件立案标准的涉林犯罪案件。

四、保障措施

（一）提高认识，加强领导。各股室要认识到开展林业综合执法专项行动是严厉打击涉林违法犯罪行为的重要举措。要充分认识开展林业综合执法专项行动的重要性，切实把林业执法行为作为加快建设法治政府的有力措施。领导小组负责人要抓好辖区内林业综合执法的各项工作，确保专项行动取得实效。

（二）精心安排，周密部署。要严格落实综合执法行政首长负责制，将思想和行动统一到决策部署上来。明确重点打击的目标和涉林违法行为类型、要求和责任。要抓住执法工作中的关键环节，实施精确、重点、有效打击，该停产整顿的停产整顿，该关闭坚决关闭，该取缔坚决取缔，以强有力的措施查处取缔非法生产经营建设单位或个人。对拒不执行监管指令的，将依法从重处罚。

（三）严格执法，依法办案。工作过程中要严格依法进行，突出工作重点，依法办案。结合工作实绩，集中力量、时间和精力，从严从快查处涉林违法犯罪活动，要始终坚持以事实为依据，以法律为准绳，确保办案质量，打击一处、整治一处、巩固一处。不管涉及哪一个部门、哪个人，都要一查到底，坚决打击，决不手软；对各种违法犯罪行为做到不枉不纵、不错不漏；对工作不作为、履职不尽责、滥用职权、失职渎职的依法严肃追究相关人员的责任。对达到刑事案件立案标准的一定要及时移交森林公安机关依法查处。

（四）加强沟通，协调合作。加强与市国土、公安等有关部门的协调沟通，争取得到相关单位工作上的理解和支持，确保我市林业综合执法工作取得预期成效。

（五）严明纪律，求真务实。在开展林业行政综合执法工作过程中，要严格遵守中央八项规定精神及廉洁自律条例等相关规定，遵守工作纪律，坚持求真务实、客观公正，树立良好形象。严禁借检查之机接受宴请、收受贿赂，一经发现将严肃处理。

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