【招商方案】调兵山市闲置资产对外招商实施方案

调兵山市闲置资产对外招商实施方案为进一步深入开展招商引资工作，依托我市有限招商载体，不断扩大招商成果，提高招商引资工作质量，经市委、市政府研究决定，2014年和以后一段时期，全市各部门在做好新项目引进下面是小编为大家整理的【招商方案】调兵山市闲置资产对外招商实施方案,供大家参考。

调兵山市闲置资产对外招商实施方案

为进一步深入开展招商引资工作，依托我市有限招商载体，不断扩大招商成果，提高招商引资工作质量，经市委、市政府研究决定，2014年和以后一段时期，全市各部门在做好新项目引进工作的同时，要将招商工作的重点放在闲置资产的启动上，要充分利用闲置的招商载体加大对外招商力度，有效整合资源，快速推进我市招商工作和经济运行进入良性发展的轨道。

一、指导思想

坚持以党的十八大精神为指导，以科学发展观统领经济社会发展全局，以盘活闲置资产作为近一个时期招商引资工作的核心，用心引进符合我市产业发展定位的大项目和投资者，进一步优化资源配置，全力打造可持续发展的现代化工业新格局。全市上下要提高认识，理清思路，切实增强责任感和使命感，努力实现我市经济又好又快发展。

二、工作目标

招商引资工作开展十几年来，已落户的大多数企业经受住了市场经济的严峻考验，企业运行能够平稳发展，但个别企业受投资能力不足、产品定位失误以及市场需求等因素影响，使企业建设中途搁置或无法正常生产。在土地资源日趋紧张的情况下，通过二次招商手段，围绕我市主导产业开展招商引资工作将成为我市加快新一轮产业招商的重要手段。

目前，全市处于停建、停产状态且具有二次招商价值的企业9家。根据企业不同情况，通过新上、扩建、出租、转让、合资等多种合作方式开展招商引资工作，全面深入推进盘活闲置资产工作。2014年下半年所有闲置企业要全部恢复建设或生产。

1.辽宁华元科技发展有限公司

包扶领导：王永利

责任部门：市人社局

配合部门：经济开发区服务局、市人民法院

基本情况：项目位于开发区，占地面积50亩，目前完成4侧围墙、守卫室及厂房部分钢构建设。2011年签约，目前处于停建状态。

工作内容：由经济开发区服务局和法院负责完成诉讼程序，待依法收回土地及地上附属物后，全市各部门开始对外招商，恢复建设。

2.辽宁润添石油化工有限公司

包扶领导：钱深平

责任部门：市人民政府办公室

配合部门：经济开发区服务局、市人民法院

基本情况：由沈阳万天解放商用汽车服务有限公司投资建设，位于城南开发区，占地面积80亩，于2011年6月30日签约，2012年4月开工建设。目前，综合楼、一号厂房已封顶，二号厂房及库房基础已完成，从2013年6月末至今处于停建状态。

工作内容：由经济开发区服务局和市人民法院负责完成诉讼程序，待依法收回土地及地上附属物后，全市各部门开始对外招商，恢复建设。

3.辽宁博大民兴集团生物科技有限公司年处理60万吨玉米深加工整体搬迁项目

包扶领导：兰浩

责任部门：经济开发区服务局

配合部门：市人民法院

基本情况：项目由大连成达食品集团投资建设，原厂位于开发区，占地约120亩，目前处于停产状态；新址位于化工园区，占地约500亩，受资金和淀粉市场影响，在完成厂房及自备电厂基础建设后，始终处于停建状态。

工作内容：由经济开发区服务局和市人民法院负责完成诉讼程序，待依法收回土地和地上附属物后，全市各部门开始对外招商，恢复建设。

4.辽宁博大肉禽加工有限公司

包扶领导：兰浩

责任部门：市国土局

配合部门：市经信局、市金融办

基本情况：项目位于城北工业园区，占地48.5亩，建筑面积12000平方米，设计年屠宰加工肉鸡1000万只，2003年建设，2004年投产。目前处于停产状态。

工作内容：市经信局、市金融办负责将企业银行贷款情况调查清楚，确定是否存在不良资产，待产权明晰后，市国土局负责与企业对接确定合作方式，全市各部门共同完成项目招商工作。

5.辽宁玉硕饲料加工有限公司

包扶领导：兰浩

责任部门：市发改局

配合部门：市经信局、市金融办

基本情况：项目是博大集团另一家子公司，位于城北工业园区，占地33.14亩，2004年签约并开工建设，2005年投入生产。目前处于停产状态。

工作内容：市经信局、市金融办负责将企业银行贷款情况调查清楚，确定是否存在不良资产，待产权明晰后，市发改局负责与企业对接确定合作方式，全市各部门共同完成项目招商工作。

6.辽宁中锋建筑机械制造有限公司

包扶领导：刘冰

责任部门：晓明镇

配合部门：市经信局、市金融办

基本情况：项目位于城北工业园区，占地面积35亩，建筑面积7000平方米，主要包括机加车间、材料初加工车间、铸造车间、铆焊车间和办公楼。于2007年4月开工，2008年1月投入生产。曾为三一重工做配套加工，目前处于停产状态。

工作内容：市经信局、市金融办负责将企业银行贷款情况调查清楚，确定是否存在不良资产，待产权明晰后，晓明镇负责与企业对接确定合作方式，全市各部门共同完成项目招商工作。

7.调兵山富强包装制品有限公司

包扶领导：徐希鹏

责任部门：市人民政府办公室

配合部门：经济开发区服务局、市人民法院

基本情况：项目由大庆丰收包装制品有限公司投资建设，地址在城北工业园区，占地面积39亩，建筑面积12000平方米。目前，厂房及污水处理系统已建设完成，办公楼已封顶，部分设备已完成安装调试，受国家对造纸行业的规模限制，企业始终未正式生产。

工作内容：由经济开发区服务局、市人民法院负责完成诉讼程序，待产权明晰后，市人民政府办公室负责与企业对接确定合作方式，全市各部门共同完成项目招商工作。

8.辽宁合成机械制造有限公司

包扶领导：孙宝龙

责任部门：市招商局

配合部门：市经信局、市金融办

基本情况：项目位于城北工业园区，占地面积15亩，建筑面积2300平米。主要生产小型机电产品，目前处于停产状态。

工作内容：市经信局、市金融办负责将企业银行贷款情况调查清楚，确定是否存在不良资产，待产权明晰后，市招商局负责与企业对接确定合作方式，全市各部门共同完成项目招商工作。

9.辽宁建贺无缝钢管有限公司

包扶领导：王凯

责任部门：市审计局

配合部门：市经信局、市金融办

基本情况：企业位于城北工业园区，占地50亩，建筑面积9500平方米，于2006年投入生产。因钢材市场波动造成企业负债，2010年后，企业处于停产状态。

工作内容：市经信局、市金融办负责将企业银行贷款情况调查清楚，确定是否存在不良资产，待产权明晰后，市审计局负责与企业对接确定合作方式，全市各部门共同完成项目招商工作。

三、保障措施

全市上下要进一步统一思想，将盘活闲置资产作为招商引资的工作重点，促使闲置资产得到合理有效利用，发挥最大效能，更好地促进县域经济发展。

1.充分准备，做好闲置资产的归属和评估工作

一是对违约项目依法收回土地和资产的，市政府可直接对外招商；对处于停建、停产的项目，可首先考虑投资者的意愿，灵活运用招商和合作方式，引导资产所有者，支持全市招商引资工作，为县域经济发展做贡献。二是在资产评估上，要委托具有资质的评估机构，通过法律程序，确定资产价值。同时，在评估过程中，要具体情况具体分析，对有债权债务的闲置资产，评估时要充分考虑，闲置资产启动后要不留后患。

2.科学运作，加强闲置资产的策划、包装、宣传和推介

要紧紧抓住我市闲置资产的特点，对闲置资产的具体情况和我市的优惠政策进行广泛宣传。要利用各类媒体、会议等平台，将项目包装后进行广泛推介，强力开展闲置资产专项招商，对位置好、基础设施完备的闲置厂房进行重点策划包装，全力推进我市闲置资产的启动。

3.因企制宜，采取切实可行的盘活方式

要结合我市实际，把闲置资产的优势和劣势分类推进，对长期关停的企业，采取整体出售、选择有实力的客商定向重组等形式启动，或通过市场手段，帮助企业根据自身需求独立完成资金或技术的引进，为企业注入竞争力；对一些违约的闲置资产，通过法律程序予以清退，实现腾笼换鸟，“招好商、引好资”，提高土地利用率。此外，还可采取先剥后股、先租后售、边破边组等形式搞活经营，等条件成熟通过产权改制整体盘活。在启动方式上，要各施所长，针对不同情况的闲置资产，采取不同的启动办法，根据对企业投资实力的考察，市政府利用招商手段完成对原有企业的嫁接，通过收购、合作等多种方式实现企业健康发展。

4.严格考核，确保启动工作顺利进行

此次盘活闲置资产专项招商活动，是我市近一个时期招商引资的中心工作，将作为年末考核的重要指标，各责任单位必须按时保质保量完成任务，对表现突出的单位和个人予以重奖。

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