【住建方案】馆陶县住建局关于“解放思想、抢抓机遇、奋发作为、协同发展”大讨论活动实施方案【完整版】

馆陶县住建局关于“解放思想、抢抓机遇、奋发作为、协同发展”大讨论活动实施方案根据县委统一部署，在全局领导干部中开展“解放思想、抢抓机遇、奋发作为、协同发展”大讨论活动，制定如下实施方案。一、总体要求全下面是小编为大家整理的【住建方案】馆陶县住建局关于“解放思想、抢抓机遇、奋发作为、协同发展”大讨论活动实施方案【完整版】,供大家参考。

馆陶县住建局关于“解放思想、抢抓机遇、

奋发作为、协同发展”大讨论活动实施方案

根据县委统一部署，在全局领导干部中开展“解放思想、抢抓机遇、奋发作为、协同发展”大讨论活动，制定如下实施方案。

一、总体要求

全局大讨论坚持以习近平总书记系列重要讲话精神为根本指针，全面贯彻落实省、市、县委工作部署，对照“三严三实”，聚焦“八破八立”，深入学习讨论，广泛征求意见，凝聚思想共识，汇聚发展力量，努力形成“树正气、讲团结、聚合力、促转型”新局面。

推进大讨论要坚持“六项原则”：

一是问题导向。以“三严三实”精神深入查摆问题，坚持开门纳谏，不怕揭短亮丑，敢于发现问题、正视问题、解决问题。

二是以上率下。党委主要负责同志当好标杆，带头学习研讨，带头查摆问题，带头整改落实，一级抓一级，一级带一级。

三是精准发力。聚集关键和瓶颈，精准定位、精准对接、精准推进，力争在转型发展、项目建设等方面取得突破。

四是狠抓落实。以开展大讨论为动力，抓好重点工作任务分解，落实责任，强化督查，传导压力，确保县委部署的每项工作都不折不扣落实到位。

五是奋力争先。学习对标先进，以跨越赶超的勇气和激情，比效率、比干劲、比服务，推动各项工作在全县、全市、全省创一流、争先进。

六是立行立改。把整改提高贯穿始终，针对“八破八立”，坚持边学习、边查找，边讨论、边整改，做到大讨论和日常工作两手抓、两促进。

通过大讨论，使全局广大干部职工的思想观念进一步解放，干事创业的热情进一步迸发，转型发展的路径进一步明晰，制约发展的障碍进一步破解，风清气正的政治生态进一步巩固，为加快建设宜居、宜业、宜游的生态强县奠定思想和行动基础。

二、主要任务

聚集“八破八立”查找问题，展开讨论，形成共识，推动工作。

（一）紧紧围绕“破除畏难等靠的情绪，树立锐意进取的意识”开展讨论

重点解决在征地拆迁、项目引进、信访稳定等急难险重任务中，站不出来、冲不上去，回避躲闪，不敢啃“硬骨头”等问题。

（二）紧紧围绕“破除精力分散的倾向，树立聚焦发展的意识”开展讨论

重点解决四个问题：一是考虑自己前途多、多考虑事业发展少；二是重心偏离，投身经济建设、城乡发展等重点工作的积极性、主动性不够；三是精力不集中，业务不熟悉，在岗位不在状态，在其位不谋其政；四是抓不住工作的主要矛盾和矛盾的主要方面，眉毛胡子一把抓。

通过大讨论，引导广大干部进一步凝聚发展共识，集中精力抓发展，坚定跨越赶超、奋进崛起的信心决心，主动对标学习先进，寻求走出经济困难期的方法和对策；树立以发展成果检验干部的导向，唱响发展主旋律，以发展论成败，凭实绩用干部，争当品德好、能力强、敢担当的好干部。

（三）紧紧围绕“破除资源依赖的定势，树立转型发展的意识”开展讨论

在这方面主要强化资源意识，发挥资源最大效益，通过转型发展，提高土地单体增收。

（四）紧紧围绕“破除无所作为的状态，树立勇于担当的意识”开展讨论

重点解决四个问题：一是面对从严治党新常态，守成求稳，暮气沉沉，干事无激情，工作无目标，甘做太平官、潇洒官，为官慢为；二是把“八项规定”当成“挡箭牌”，为了不出事，宁愿不干事，为官不为；三是凡事从本部门和个人利益出发，有利的事情就干，无利的事情就推；四是面对全县发展大局缺乏担当，存在遇到矛盾绕着走、遇到困难推着走的心态。

（五）紧紧围绕“破除大而化之的习惯，树立精准发力的意识”开展讨论

重点解决三个问题：一是谋划工作闭门造车，提不切实际的目标、任务、措施；二是抓工作缺乏恒心韧劲，浅尝辄止、浮在上面、虎头蛇尾，满足于一般性安排和要求，大哄大嗡，唱功好、做功差；三是创新争先意识不强，学习对标先进不够。

（六）紧紧围绕“破除封闭保守的思想，树立开放创新的意识”开展讨论

重点解决四个问题：一是不敢自我革命，深化经济、社会等领域改革力度不大，局限于部门利益，因循守旧、墨守成规；二是大局意识不强，本位主义，不为干事想办法、只为失责找理由；三是敢闯敢试、敢为人先的意识不强，在全面对接京津冀上，患得患失、畏首畏尾，守着自己的“一亩三分地”不想创业、不敢创业；四是安常处顺、固步自封，看不到差距和劣势，缺乏竞争意识、危机意识、责任意识。

（七）紧紧围绕“破除计划经济的思维，树立市场经济的意识”开展讨论

重点解决四个问题：一是重官轻商，官本位思想严重，只求当大官，不求做大事，现代经营理念不强，运用经济办法、市场手段推进工作的力度不够、措施不多；二是公平竞争意识不强，违反市场规律，搞行业垄断、利益输送、权力寻租；三是改革意识不强、市场观念淡薄，既当裁判员、又当运动员，没有从行政管理转到宏观指导上来，把市场主体当成管理对象；四是简政放权不到位，存在部门统得多、管得多、管不好，或者变着法子明放暗不放等问题。

（八）紧紧围绕“破除急功近利的心态，树立久久为功的意识”开展讨论

重点解决四个问题：一是政绩观出现偏差，心态浮躁，工作飘浮，干点工作就标榜，出点成绩就邀功；二是谋划工作考虑眼前多，考虑长远少，作决策、定政策急功近利，缺乏“一张蓝图绘到底”的钉钉子精神；三是没有“功成不必在我”境界，喜欢搞面子工程、形象工程，不愿做打基础、利长远的事情；四是平时工作不用心、不出力，检查、考核时搞突击。

三、方法步骤

大讨论从2015年10月开始，到2016年6月底基本结束，在全局领导干部中开展，大体分为五个阶段。注意坚持边学习、边对标、边整改，把学习讨论和整改提高贯穿始终，突出聚焦问题，重点解决问题，确保大讨论实效。

（一）集中学习讨论（2015年10月8日—10月31日）

要把学习贯穿始终，深入学习总书记系列重要讲话和对河北工作的重要指示精神，学习《京津冀协同发展规划纲要》等政策文件，学习省委书记赵克志同志到河北工作后和到邯郸调研时的讲话精神，学习市委中心组学习会和市委大讨论动员会精神。领导班子集中学习研讨时间不少于3天，领导干部要亲自撰写发言提纲，班子成员要人人发言，结合工作谈体会、谈差距、谈整改措施。以后每月集中学习1-2次，对照“八破八立”要求，结合“三严三实”专题学习研讨。通过召开中心组学习会、读书会、研讨会、报告会、开设论坛、邀请专家辅导等多种方式，进行开放式、互动式集中讨论，吃透精神，融会贯通，掌握解放思想的强大武器。

（二）广泛听取意见（2015年11月1日至11月30日）

坚持开门纳谏，积极开展“我为协同发展献良策”活动，切实做到“三问”，问计专家学者、问计市场主体、问计普通群众，征集有价值的良策建议。采取民主评议、召开座谈会、寄发信函、设立信箱、调查问卷、网络征集等多种方式，认真听取意见建议。充分运用群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育听取意见的成果，充分运用纪检监察、组织、信访、审计等部门掌握的意见建议，拓展听取意见的广度和深度。

（三）深入查摆问题（2015年12月1日至12月31日）

在学习研讨和听取意见的同时，要紧密结合思想和工作实际，紧扣协同发展，聚焦“八破八立”，召开领导班子查找问题研讨会，深入开展“三找”，即查找思想观念、查找精神状态、查找思路举措等方面的问题。要与“三严三实”专题教育、民主生活会前查摆问题统一起来，一并组织，确保找准找实问题。针对查找到的问题，把自己摆进去、把职责摆进去、把思想摆进去，深刻剖析、深挖根源。年底前，在“三严三实”专题民主生活会上，进行对照检查，开展严肃的批评和自我批评。

（四）开展对标行动（2015年10月8日至2016年3月31日）

要在学赶学先进中找到差距、学习经验、解放思想。要紧密结合工作实际，认真开展全面对标，做到“三对”，对标中央要求、对标京津冀同类部门、对标先进地区，列出可比可学可赶的工作和指标，拿出争先进位的思路和举措，重点提出项目引进、生态建设、精准扶贫、美丽乡村建设等方面争赶目标，奋勇争先、奋力进位。

（五）狠抓整改提高（2016年4月1日至6月30日）

坚持边讨论边整改，即知即改、立行立改。领导干部都要制定《问题清单》和《整改清单》，经单位党委书记审核签字，报上级大讨论办公室备案。纳入整改范围的问题，要明确牵头领导、责任科室、整改时限。通过中心组学习、专题研讨、座谈交流等形式，交流大讨论的收获体会，形成一批务实管用的制度成果、实践成果和作风成果。把大讨论优果与制定“十三五”规划结合起来，进一步完善思路、实化举措。

四、组织领导

各科室要把开展大讨论作为一项重大政治任务，高度重视，精心组织，扎实推进，确保取得实效。

（一）明确工作责任

全县大讨论在县委领导下进行，纳入“三严三实”专题教育总体部署，成立专门领导小组及办公室。制定具体实施方案，及时进行动员部署；党委书记要亲自动员部署、亲自谋划实施、亲自组织推动，确保大讨论强势开局、扎实推进。

（二）严格督导检查

大讨论的督导工作，与“三严三实”专题教育督导工作相衔接，统筹进行。督导检查要紧盯关键动作，采取走访调研、明查暗访、随机抽查等方式，对各科室大讨论开展情况进行“三查”，即查学习研讨情况，查听取意见和查摆问题情况、查对标行动和整改落实情况，防止搞形式走过场。狠抓反面典型。

（三）强化舆论引导

局活动办公室要把大讨论作为当前宣传报道的重中之重，精心制定宣传计划，开设专栏专题，大力宣传开展大讨论的重大意义、目标要求和主要任务，及时反映大讨论的开展情况、经验做法和先进典型，全面展示大讨论带来的新变化、新成效。

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