【消防意见】裕安区人民政府关于加强城镇消防工作意见（完整）

裕安区人民政府关于加强城镇消防工作的意见各乡镇人民政府、街道办事处，开发区管委会：为深入贯彻国务院《关于加强和改进消防工作的意见》和省政府《关于进一步加强和改进消防工作的意见》，进一步提高公共消防安全下面是小编为大家整理的【消防意见】裕安区人民政府关于加强城镇消防工作意见（完整）,供大家参考。

裕安区人民政府关于加强城镇消防工作的意见

各乡镇人民政府、街道办事处，开发区管委会：

为深入贯彻国务院《关于加强和改进消防工作的意见》和省政府《关于进一步加强和改进消防工作的意见》，进一步提高公共消防安全保障能力和社会消防治理水平，更好的服务于全区未来五年的经济和社会发展。根据公安部等五部委《关于加强城镇公共消防设施和基层消防组织建设的指导意见》（公通字〔2015〕24号，以下简称《意见》）的要求，经区政府同意，现就做好城镇消防工作通知如下：

一、认清工作形势，增强做好城镇消防工作的责任感和紧迫性

《裕安区“十三五”规划》在城镇建设部分，明确指出要加强中心镇建设，积极构建新型城镇格局，其中3个卫星镇，4个区域性中心镇和4个特色镇将会迅猛发展。但这些单位消防工作起步较晚、基础设施薄弱、管理粗放、防御火灾能力低下，亡人火灾时有发生，这与我区城镇经济建设发展对消防工作的要求、社会群众对消防工作的期待不相适应，已成为美好裕安建设步伐的重要制约因素，因此加强城镇消防建设工作刻不容缓。《意见》坚持问题导向，提出创新性思路和“含金量”较高的举措，为当前和“十三五”期间全面推进公共消防设施和基层消防组织建设提供了重要指导意见。各单位要以提高抗御火灾的整体能力为目标，充分认识到做好城镇消防工作的责任感和紧迫性，对《意见》认真学习理解，制定落实《意见》的具体方案和年度计划，并分类抓好落实。

二、明确工作任务，结合实际认真抓好重点工作的贯彻落实

根据《意见》关于“到2020年，城镇公共消防设施基本达标，基层消防组织建设进一步加强，保障机制更加完善，与经济社会发展总体相适应”的总体要求和各单位实际，重点抓好以下工作：

一是全面修编和严格落实城乡消防规划。要在提高规划编制质量、加强规划间统筹衔接、推动落实重点建设项目等方面下功夫。2016年，苏埠、独山两个全国重点镇要全面完成消防专项规划的制订和修编。到2017年，其他建制镇应完成编制消防规划，其他建制镇的总体规划和乡规划中应全面明确消防队（站）用地布局、消防供水建设等要求。

二是加快城镇公共消防设施的建设进度。要主动协调发改、规划、建设等部门，根据建成区面积、常住人口和灭火救援任务量等实际需求，依照标准、综合评估，合理测算消防站、市政消火栓等公共消防设施的应建数，查清实有数、完好数，摸清“欠账”， 制定市政消火栓补建专项计划，切实加大补建和新建力度，到2017年，建制镇应当基本补齐市政消防水源“欠账”，确保基本达到消防给水及消火栓系统国家标准要求，实现建成区消防供水全覆盖，满足消防用水需求。

三是积极推进基层消防组织建设。要坚持城乡统筹，加快推进城乡消防安全基本公共服务均等化进程，各乡镇（街）、开发区要建立健全消防安全组织，明确专人负责消防工作，并积极探索基层消防安全监管模式，做到“事有人管，责有人负”，同时，要将消防安全纳入农村基层综合公共服务平台，落实基层消防安全管理责任。切实落实公安派出所消防监督检查职能，加强对居民住宅区的物业服务企业、村（居）委会依法履行消防安全责任和授权单位的日常消防监督检查。

四要大力推进政府专职消防队伍建设。根据《乡镇消防队标准》，2016年10月底前，苏埠镇（全国重点镇）和75%的其他符合建队标准的建制镇按照标准建立专职消防队。2017年10月底前，独山镇（全国重点镇）和所有符合建队条件的建制镇全面按照标准建成专职消防队。同时，各地要全面贯彻《关于积极促进志愿消防队伍发展的指导意见》（公通字〔2012〕61号），积极鼓励和支持志愿消防队伍建设发展。2016年10月底前，各街道办事处的社区，要全面完成微型消防站建设任务。

三、强化组织领导，着力推动消防工作长效机制

严格落实“党政同责、一岗双责”，切实加强对城镇公共消防设施和基层消防组织建设管理的领导，并纳入政府消防工作考核、党政领导干部考核、社会综合治理考评等内容。各乡镇街、开发区负责辖区内消防工作的具体实施，制定消防工作计划，定期召开消防安全会议，研究部署消防工作任务，按规定建立健全专（兼）职和义务消防队伍，组织消防安全检查和消防宣传教育培训，协调解决公共消防设施问题，开展灭火演练，组织初起火灾扑救等工作。

各乡镇街、开发区要分别与所辖的社区居委会、村委会和辖区内的有关单位签订《消防安全责任书》，社区居委会、村委会要制定《居民防火公约》。通过层层签订消防安全责任书等形式，推动消防安全责任制的落实，健全以乡镇街、开发区为主导，以村（居）委会为依托，由社区单位、广大群众共同参与的社区消防工作长效运行机制，形成消防安全管理工作纵向到底、横向到边的管理网络，努力提高公共消防安全保障能力和社会消防治理水平，为全区经济社会快速健康发展提供良好的消防安全保障。

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