内丘县房地产行业防范互联网金融风险专项整治工作实施方案为贯彻落实市政府的决策部署,建立长效监管机制,防范风险,促进我县房地产行业防范互联网金融风险工作规范有序运行,根据《邢台市人民政府办公室关于印发邢下面是小编为大家整理的【房产方案】内丘县房地产行业防范互联网金融风险专项整治工作实施方案,供大家参考。
内丘县房地产行业防范互联网金融风险专项整治工作实施方案
为贯彻落实市政府的决策部署,建立长效监管机制,防范风险,促进我县房地产行业防范互联网金融风险工作规范有序运行,根据《邢台市人民政府办公室关于印发邢台市互联网金融风险专项整治工作实施方案的通知》(邢政办字〔2016〕 23号)和《邢台市房地产行业防范互联网金融风险专项整治工作实施方案》(市建〔2016〕70号)要求,结合我县实际,制定本方案。
一、工作目标和原则
(一)工作目标
落实《中国人民银行等10部委关于促进互联网金融健康发展的指导意见》(银发〔2016〕221号,以下简称《指导意见》)、《河北省人民政府办公厅关于印发河北省互联网金融风险专项整治工作实施方案的通知》(冀政办字〔2016〕76号)、《邢台市人民政府办公室关于印发邢台市互联网金融风险专项整治工作实施方案的通知》(邢政办字(2016)23号)要求,规范全县房地产行业涉及的互联网金融业态,优化市场环境,正确把控互联网金融业创新方向,提高投资者风险防范意识,建立和完善适应互联网金融规范发展特点的监管长效机制,实现规范与发展并举、创新与防范风险并重,遏制互联网金融风险案件高发势头,促进房地产企业在互联网金融中可持续发展,切实发挥互联网金融支持大众创业、万众创新的积极作用。
(二)工作原则
1.有扶有控,依法处置。明确互联网金融各项业务合法与非法、合规与违规的边界,守好法律和风险的底线。积极保护合法合规的互联网金融行为,严厉打击违法违规互联网金融业务。
2.区别对待,有序化解。讲究工作方法及步骤,针对不同风险领域,明确重点问题,分类施策。根据违法违规情节轻重和社会危害程度区别对待,做好风险评估,依法、有序、稳妥处置风险。
3.明确责任,强化协作。房地产行业的互联网金融风险防范工作由县政府负责,行业部门牵头,按照部门职责、《指导意见》明确的分工,采取“穿透式”监管方法,根据业务实质明确责任。坚持问题导向,集中力量对当前互联网金融主要风险领域开展整治,有效整治各类违法违规活动。
4.健全机制,防控风险。建立健全房地产行业互联网金融监管长效机制,切实防范化解互联网金融领域存在的风险,对违法违规行为形成有效震慑,严控风险隐患。
二、加强组织协调,落实主体责任
成立以局长为组长,主管局长为副组长,房管股、稽查大队相关科室负责人为成员的专项整治领导小组,组织开展行业内的专项整治工作。领导小组办公室设在稽查大队,负责制定房地产行业防范金融风险的专项治理方案,收集梳理上报有关资料,指导开展专项治理工作。
三、时限要求
(一)开展摸底调查(2016年7月15日前完成
稽查大队负责制定本辖区内房企的清理整顿工作方案,对房地产领域的情况进行排查。对于跨区域经营的互联网金融平台,房地产企业的注册所在地和经营所在地不同,要及时沟通协调,加强合作,互通情况,应用好执法记录仪等执法手段。对于房地产企业涉及资金量较大、人数众多的大型互联网金融平台或短时间内发展迅速的互联网金融平台、企业,一经发现涉嫌重大非法集资等违法行为,马上报告县金融办和上级主管部门。
(二)实施清理整顿(2016年10月15日前完成)
稽查大队对房地产企业涉及互联网金融从业机构和业务开展集中整治。对清理整顿中发现的问题,向违规从业机构出具整改意见,并监督从业机构落实整改要求。对违规情节较轻的,限期整改;拒不整改或违规情节较重的,依法依规坚决予以关闭或取缔;涉嫌犯罪的,上报县金融办,及时移送司法机关。专项整治不改变、不替代非法集资和非法交易场所的现行处置制度安排。
(三)验收和总结(2017年2月28日前完成)
稽查大队对清理整顿情况进行验收,并形成整治工作总结报告,报送上级领导小组办公室。
四、保障措施
(一)完善监管机制
对于房地产企业涉及的互联网金融各类创新业务,要立足实践,研究解决在互联网金融领域暴露出的金融监管体制不适应等问题,加强与上级部门的沟通请示,不断完善监管机制和方式方法,强化功能监管和综合监管。
(二)加强风险监测
加强房地产企业在互联网金融活动常态化监测和有效监管。学习掌握房地产业态中运用的新方法新事物,加强其监管技术支持,扩展技术支持系统功能,提高安全监控能力。加强部门间信息共享,建立预警信息传递、核查、处置快速反应机制。
(三)加强宣传教育和舆论引导
稽查大队应加强政策解读和舆论引导,鼓励房地产企业在互联网金融中依法合规的前提下创新发展。以案说法,用典型案例教育广大群众,提高投资者风险防范意识。主动、适时发声,统一对外宣传口径,有针对性地回应业主和投资者的关切与诉求。加强舆情监测,强化媒体责任,引导业主、投资人合理合法反映诉求,为整治工作营造良好的舆论环境。
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